SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid Måndagen den kl. 18:00 Sammanträdesplats Kommungården i Överby F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A BTN 117 Kallelse och beslutförhet BTN 118 Val av protokolljusterare, tid och plats BTN 119 Godkännande och komplettering av föredragningslistan BTN 120 Tjänstemannabeslut BTN 121 Budgetuppföljning BTN 122 Holmängen 12:14 i Storby by, nybyggnad av fritidshus BTN 123 Holmängen 12:14 i Storby by, nybyggnad av bastu BTN 124 Förslag till ny landskapsförordningar om avfall BTN 125 Ombyggnad av skolvägen BTN 126 Investeringsbudget och -plan för åren 2019 2021 BTN 127 Till kännedom BTN 128 Extra ärende Nyckelpigsgatan BTN 129 Extra ärende: Ärende till revisorerna BTN 130 Extra ärende: Arbetsordning och arbetssätt 15.11.2018 Emma Saarela Kommuntekniker & Byggnadsinspektör Det justerade protokollet finns framlagt till påseende fr.o.m. 21.11.2018 på kommunkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider.
Nr. 10 Plats och tid Kommungården i Överby måndagen den kl.16:30-18.15 Beslutande Mikael Stjärnfelt Karl-Fredrik Björnhuvud Ingela Eckerman John Hilander Ann-Sofi Stjärnfelt Niclas Häggblom Frånvarande: Monica Mattsson ordförande viceordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot Föredragande Emma Saarela Kommuntekniker/Byggnadsinspektör Övriga närvarande Frånvarande: Johan Hilander Jan-Anders Öström Arsim Zekaj Paragrafer 117 130 Kommunstyrelsens representant Kommunstyrelsens ordförande Kommundirektör Underskrifter Ordförande Sekreterare Protokolljustering Ort och tid Mikael Stjärnfelt 21.11.2018 Emma Saarela Protokollet framlagt tillpåseende. Plats och tid Intygar bestyrks Ort och tid John Hilander Ann-Sofi Stjärnfelt Kommunkansliet i Överby den 21.11.2018 Emma Saarela Underskrift
2 BTN 117 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET Byggnadstekniska nämnden 117 FÖRSLAG: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Enligt förslag.
3 BTN 118 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID OCH PLATS Byggnadstekniska nämnden 118 FÖRSLAG: Till att justera kvällens protokoll, tillsammans med ordförande och sekreterare, utses John Hilander och Ann-Sofi Stjärnfelt. Protokolljusteringen sker via mail onsdag den 21 november kl. 12.00. Enligt förslag.
4 BTN 119 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Byggnadstekniska nämnden 119 FÖRSLAG: Byggnadstekniska nämnden föreslås godkänna föredragningslistan med komplettering av följande extra ärenden: 1. Till kännedom, 127 2. Nyckelpigsgatan 3. Ärende till revisorerna 4. Arbetsordning i nämnden Enligt förslag.
5 BTN 120 TJÄNSTEMANNABESLUT Byggnadstekniska nämnden 120 Tjänstemannabeslut över ärenden som delegerats från byggnadstekniska nämnden till tjänsteman i enlighet med delegeringsordningen för BTN, KF 134/20.10.2016. Följande ärenden har behandlats under oktober/november månad 2018: Tj 16: Käringsunds Marina Ab, resolution 36/2018: Käringsunds Marina Ab, sophus Byggnadsinspektörens förslag: Byggnadstekniska nämnden antecknar sig ärendena till kännedom. Byggnadstekniska nämnden beslöt att byggnadsinspektörens förslag godkänns.
6 BTN 121 BUDGETUPPFÖLJNING Byggnadstekniska nämnden 121 Upptogs till behandling byggnadstekniska nämndens budgetuppföljning per sista oktober. Per sista juli borde användningen vara 83,33 %. Den enhet som inte uppfyller användningen är C540 Vatten och avloppsverket vilket dels beror på att inkomsterna inte bokförts då de faktureras i december samt så har inköp av råvatten från Ålands Vatten ökat markant från förra året och därav överskridits. Bilaga, BTN, 121 Byggnadsinspektörens förslag: Byggnadsinspektören redogör närmare för läget och byggnadstekniska nämnden antecknar budgetuppföljningen till kännedom. Byggnadstekniska nämnden beslöt att byggnadsinspektörens förslag godkänns.
7 Dnr: BTN 344/2018 BTN 122 HOLMÄNGEN 12:14 I STORBY BY, NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS Byggnadstekniska nämnden 122 Upptogs till behandling Pär-Anders Fällmans ansökan om bygglov för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Holmängen 12:14 i Storby by, enligt inlämnade handlingar. Anhållan avser uppförande av ett fritidshus om 35 m 2. Fastigheten om 62000 m 2 är sedan tidigare obebyggd. Byggnaden skall placeras minst 30 m från strandlinjen. Sökanden anhåller om att godkännas som ansvarig arbetsledare. Byggnadsinspektörens förslag: Byggnadstekniska nämnden beviljar bygglov för nybyggnad av fritidshus med stöd av plan- och bygglagens 72 med följande villkor: - De av byggnads- och brandmyndigheterna på ritningen gjorda anmärkningar skall följas - Byggnadsarbetet utförs enligt på Åland gällande byggbestämmelsesamling - Byggnadens färgsättning skall harmonisera med omgivningen - Pär-Anders Fällman godkänns som ansvarig arbetsledare - Om rinnande vatten installeras i byggnaden skall ett särskilt tillstånd för enskilt avlopp sökas. Byggnadstekniska nämnden beslöt att byggnadsinspektörens förslag godkänns.
8 Dnr: BTN 344/2018 BTN 123 HOLMÄNGEN 12:14 I STORBY BY, NYBYGGNAD AV BASTU Byggnadstekniska nämnden 123 Upptogs till behandling Pär-Anders Fällmans ansökan om bygglov för nybyggnad av en bastu på fastigheten Holmängen 12:14 i Storby by, enligt inlämnade handlingar. Anhållan avser uppförande av en bastu om 15 m 2. Fastigheten om 62000 m 2 är sedan tidigare obebyggd, bygglov om fritidshus har sökts. Sökanden anhåller om att godkännas som ansvarig arbetsledare. Byggnadsinspektörens förslag: Byggnadstekniska nämnden beviljar bygglov för nybyggnad av bastu med stöd av plan- och bygglagens 72 med följande villkor: - De av byggnads- och brandmyndigheterna på ritningen gjorda anmärkningar skall följas - Byggnadsarbetet utförs enligt på Åland gällande byggbestämmelsesamling - Byggnadens färgsättning skall harmonisera med omgivningen - Pär-Anders Fällman godkänns som ansvarig arbetsledare - Om rinnande vatten installeras i byggnaden skall ett särskilt tillstånd för enskilt avlopp sökas. Byggnadstekniska nämnden beslöt att byggnadsinspektörens förslag godkänns.
9 Dnr: BTN 331/2018 BTN 124 FÖRSLAG TILL NY LANDSKAPSFÖRORDNINGAR OM AVFALL Byggnadstekniska nämnden 124 Byggnadstekniska nämnden konstaterar att det är bra att avfallsförordningen uppdateras. Den uppdaterade avfallslagstiftningen som nu förverkligas kommer att medföra utökad arbetsmängd även för kommunerna. Ålands landskapsregering begär in kommunernas yttrande gällande förslag till ny landskapsförordning om avfall. Förslaget är uppgjort så att det ska komplettera den nya landskapslagen om att tillämpa rikets avfallslag. Utlåtandet bör inlämnas senast den 26 november. Förslaget omfattar såväl EU:s regelverk om avfall som genomförande av ett med riket gemensamt producentansvar. Förslaget är i grunden en fortsättning på arbetet med att få till stånd en modernare lagstiftning och en större samverkan mellan landskapet och riket i producentansvarsfrågor. I detta syfte antog lagtinget den 21 mars 2018 ett lagstiftningspaket där huvudsaken var att en landskapslag om tillämpning av rikets avfallslag ersätter den gällande landskapslagen (1981:3) om renhållning. I det ingår följdändringar som rör främst hänvisningar i miljöskydds- och trafiklagstiftningen. Republikens president har den 1 juni 2018 inte funnit något hinder för ikraftträdandet av lagstiftningen. Förslaget till tre nya förordningar föreslås i huvudsak ersätta alla de förordningar som utfärdats med stöd av den gällande renhållningslagen. Undantaget är landskapsförordningen (2010:79) om återvinning av vissa avfall i markbyggnad, som således kommer att förbli i kraft. Förordningsförslaget innehåller till största delen bestämmelser som gäller redan idag enligt gällande renhållningsförordning och till viss del även enligt gällande renhållningslag. Nya bestämmelser är definitionerna av bygg- och rivningsavfall och avfall från fritidsbostäder, kravet på separat insamling av glasavfall, plastavfall samt pappers- och kartongavfall vid bygg- och rivningsverksamhet i 14, kraven om asbestavfall i 16 och uppgifter om fastighetsvis avfallstransport i 22. Bilaga BTN, 124 Byggnadsinspektörens förslag:
10 Ärendet sänds vidare till kommunstyrelsen. Byggnadstekniska nämnden beslöt att lämna utlåtande enligt bilaga. Ärendet sänds till kommunstyrelsen.
11 Dnr: BTN 338/2018 BTN 125 OMBYGGNAD AV SKOLVÄGEN Byggnadstekniska nämnden 125 Byggnadstekniska nämnden 22.10.2018 113 Kommunfullmäktige har i budgetbehandlingen för år 2018 beviljat medel för att utföra säkerhetsförbättrande åtgärder längs vägen till Eckerö skola samt har de beviljat tilläggsanslag för projektet. Ett förslag har tagits fram vari Käringsundsvägen enkelriktas i riktning mot Käringsund från servicestationen fram till infarten till bl.a. fastigheten 43-406-23-2, en sträcka om ca 80 m. En upphöjd trottoar anläggs på Käringsundsvägens västra sida från korsningen vid servicestationen fram till skolans infart för att separera de gående- och cyklande trafikanterna från biltrafiken. Anbudshandlingar har tagits fram för detta projekt, se bilaga BTN 22.10.2018, 113. Kommunteknikerns förslag: Byggnadstekniska nämnden besluter att enkelrikta vägavsnittet från servicestationens infart fram till infarten till bl.a. 43-406-23-2, i riktning mot Käringsund. Projektet bjuds ut enligt anbudshandlingarna. Jan Fagerström ankom under ärendets behandling. Byggnadstekniska nämnden beslöt att kommunteknikerns förslag godkänns. Byggnadstekniska nämndens presidie samt kommuntekniker fullmäktigas att anta anbud förutsatt att anbud ligger inom budgeterade medel. Paragrafen justeras omedelbart. Den 02.11.2018 inkom ett rättelseyrkande mot beslut taget den 22.10.2018 113, från 11st boende längs Farmvägen. De undertecknande är emot att byggnadstekniska nämnden beslutat att enkelrikta vägavsnittet mellan servicestationen och skolan, och de anser att den planerade upphöjda trottoaren bör kunna anläggas utan att vägen enkelriktas. Ur rättelseyrkandet framkommer även att den planerade omdikningen av dagvatten från området inte är möjlig då befintliga diken redan idag är underdimensionerade.
12 Bilaga, BTN, 125 Kommunteknikerns förslag: Byggnadstekniska nämnden besluter att dubbelrikta vägavsnittet mellan servicestationen och skolan men med väjningsplikt mot mötande trafik om man kommer från skolan och ska mot servicen. Dikningen kommer inte att utföras enligt tidigare projektering, utan dagvattnet kommer att ledas söderut från området. Ledamot John Hilander föreslår att ärendet återremitteras för vidare utredning. Byggnadstekniska nämnden beslöt att återremittera ärendet. I samband med justering av protokollet uppdagas att det vid behandlingen av 125 har skett ett fel i förfarandet då beslutet fattades. Nämnden får med stöd av 45 förvaltningslagen undanröja sitt felaktiga beslut och avgöra ärendet på nytt.
13 BTN 126 INVESTERINGSBUDGET OCH -PLAN FÖR ÅREN 2019 2021 Byggnadstekniska nämnden 126 Upptogs till behandling förslag till investeringsbudget och plan för åren 2019 2021. Enligt framtaget budgetförslag är byggnadstekniska nämndens investeringar för åren följande: 2019: - 580 500 2020: - 391 000 2021: - 200 500 Bilaga, BTN, 126 Kommunteknikerns förslag: Förslaget till investeringsbudget presenteras av kommunteknikern, budgetförslaget skickas till kommunstyrelsen för vidare beredning. Byggnadstekniska nämnden skickar förslaget vidare till kommunstyrelsen med följande ändringar: År 2019: VB-6 Storby GC-bana m, belysning vid skolan, anslag om -20 000 VB-7 Belysning vid Käringsundsvägen höjs till -40 000 År 2020: VB-4 Vägbelysning Björnhuvud, anslag om -25 000 VB-7 Belysning vid Käringsundsvägen, anslag om -20 000 Paragrafen justeras omedelbart.
14 BTN 127 TILL KÄNNEDOM Byggnadstekniska nämnden 127 Följande ärenden gavs byggnadstekniska nämnden till kännedom: 1. Beslut från kommunstyrelsen 327, gällande inbesparingar i driftsbudgeten motsvarande 2 %. 2. Beslut från kommunstyrelsen 328, gällande samarbetsavtal för VA-sektorn 2019-2022 3. Björnhuvud vägbelysning, information gällande projektet Byggnadstekniska nämnden antecknar ärendet till kännedom.
15 BTN 128 EXTRA ÄRENDE NYCKELPIGSGATAN Byggnadstekniska nämnden 128 Ledamot John Hilander lyfter ett ärende gällande investeringsprojektet Nyckelpigsgatan som utfördes år 2017. Byggnadstekniska nämnden tillsätter en arbetsgrupp för att granska projektets utförande bestående av Mikael Stjärnfelt, Karl-Fredrik Björnhuvud och John Hilander.
16 BTN 129 EXTRA ÄRENDE: ÄRENDE TILL REVISORERNA Byggnadstekniska nämnden 129 Ledamot John Hilander lyfter ett ärende gällande investeringsprojektet Nyckelpigsgatan som utfördes år 2017. Hilander anser att revisorerna skall granska investeringsprojektets utförande som helhet inklusive ansvarsfrågan för uppföljning och dokumentation av projektet som uppdragits åt tjänsteman/konsult. Byggnadstekniska nämnden remitterar ärendet till tjänstemannen för beredning samt inväntan av resultatet av den i BTN 128 tillsatta arbetsgruppens slutsats innan ärendet kan delges kommunstyrelsen för eventuell vidare åtgärd.
17 BTN 130 EXTRA ÄRENDE: ARBETSORDNING OCH ARBETSSÄTT Byggnadstekniska nämnden 130 Ledamot John Hilander lyfter ett ärende gällande intern arbetsordning och arbetssätt i byggnadstekniska nämnden. John Hilander anser att det vid alla investeringsprojekt, oberoende av storlek, alltid skall tillsättas en politisk arbetsgrupp förrän projektet bjuds ut. Alla handlingar gällande ett investeringsprojekt, oberoende av storlek, skall godkännas av nämnden innan projektet kan bjudas ut på entreprenad. Byggnadstekniska nämnden remitterar ärendet till tjänstemannen för beredning.
18 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 117 121, 124 127, 129, 130 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 128 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är: Byggnadstekniska nämnden i Eckerö Södra Överbyvägen 8 22270 ECKERÖ Paragrafer: 128 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I båda fallen räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.
19 Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelserykanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN Paragrafer: -- Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 AX-22101 MARIEHAMN Paragrafer: 122, 123
20 Besvärstiden för beslut enligt Plan- och bygglagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvärstiden för beslut med stöd av LL om renhållning för landskapet Åland är 30 dagar. Besvärstiden 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har anslagits offentligt på den kommunala anslagstavlan Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.