1 Sessionssalen, kommunhuset, kl. 18:30 19:35 108-123 Beslutande Vid uppropet antecknas närvaro för 45 ledamöter och 6 tjänstgörande ersättare, bilaga A. Plats och tid Paragrafer Närvarande Närvarande ersättare, bilaga B Sammanträdet inleds med musikframträdande från Kultur-skolan. Tom Ekvall (M) och Lasse Selander (V) Kommunkansliet, Partille, tisdagen den 8 oktober 2019, kl. 16:00... Maria Tengros Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Inger René Ordförande... Tom Ekvall Lasse Selander Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll Partille kommunfullmäktige 2019-10-01 108-123 Uppsättande: 2019-10-09 Nedtagande: 2019-10-31 Kommunkansliet, Partille Justerande Organ Sammanträdesdatum Datum för anslag Protokollet förvaras... Maria Tengros Underskrift
2 108 Fastställande av dagordning Ordföranden meddelar att följande ärenden har tillkommit: a) Ärende 12: Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot samt val av ny ledamot och ersättare i utbildningsnämnden (KS/2018:436), 119 b) Ärende 13: Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i fullmäktige (KS/2018:461), 120 c) Ärende 14: Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i fullmäktige (KS/2018:461), 121 d) Ärende 15: Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot samt val av ny ledamot i kommunstyrelsen (KS/2018:435), 122 e) Ärende 16: Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i krisledningsnämnden (KS/2018:442), 123 Ordföranden frågar därefter fullmäktige om dagordningen kan fastställas. Fullmäktige fastställer dagordningen med ovanstående tillägg. 109 Information a) Kommundirektör Per Bäckström informerar bland annat om kommunens krisledningskonferens, hållbarhetsarbete, lokalförsörjningsarbete, invånartal samt resultatet av Svenskt näringslivs Företagsklimatranking 2019. b) Anders Åström, vd för Renova AB och Renova Miljö AB, informerar om verksamheterna. 110 Anmälningsärenden (KS/2018:461) a) Länsstyrelsens beslut 2019-09-20 avseende ny ledamot samt ny ersättare för ledamot för Vänsterpartiet i kommunfullmäktige (KS/2018:461). b) Länsstyrelsens beslut 2019-09-20 avseende ny ledamot samt ny ersättare för ledamot för Socialdemokraterna i kommunfullmäktige (KS/2018:461). Fullmäktige antecknar informationen till protokollet.
3 111 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående att Barnkonventionen blir svensk lag (KS/2019:480) Fullmäktigeledamoten Marie Raask (S) ställer en fråga till kommunstyrelsens ordförande Marith Hesse (M) angående hur kommunens arbete med Barnkonventionen ska leva upp till att konventionen blir svensk lag och hur arbetet ska följas upp. Fullmäktige beslutar att frågan får ställas. Marith Hesse (M) besvarar frågan muntligt. 112 Motion om inrättande av nytt naturreservat i Partille kommun (KS/2019:481) Fullmäktigeledamöterna Daniel Kristoffersson (S) och Eva Carlsson (S) ställer en motion till fullmäktige angående att utreda förutsättningarna för att inrätta ett nytt Naturreservat i Partille kommun. Fullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 113 Reglemente för revisionen i Partille - upphävande, revidering och antagande (KS/2019:150) Kommunstyrelsen har beslutat att samtliga av kommunens kommunövergripande styrdokument ska ses över och läggas fram till fullmäktige eller annat beslutande organ i början av varje mandatperiod för eventuell revidering och fastställande. Samtliga dessa dokument har en enhetlig utformning med en inrutad ingress varav det ska framgå när dokumentet antagits, när det ska fastställas på nytt samt vilken förvaltning som är ansvarig för att dokumentet är uppdaterat. Syftet med denna ingress är att synliggöra och att säkerställa dokumentet och dess uppdatering. I detta ärende behandlas kommunens Revisionsreglemente. Nu gällande reglemente har gällt sedan 1 januari 2007. De ändringar som gjorts är främst av redaktionell art och gjorda för att skapa en enhetlig anpassning till de mallar för reglemente som tagits fram
4 av Sveriges kommuner och landsting, SKL. Vissa revideringar har också gjorts med hänsyn till de lagändringar som gjorts under den period som gått sedan tidigare gällande reglemente beslutades. Beslutsunderlag Kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2019-07-03 Upprättat förslag till reviderat Reglemente för revisionen i Partille Kommunstyrelsens beslut 2019-09-10 114 Fullmäktige upphäver det, genom beslut 2006-09-28, 93, ärende KS/2006:228, antagna Revisionsreglemente. Fullmäktige antar upprättat förslag till reviderat Reglemente för revisionen i Partille att gälla från och med 2019-12-01. 114 Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (KS/2019:357) Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-29, 85, att placera ansvaret för tillsyn och handläggning enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel på bygg- och miljönämnden. Under 2016 utförde länsstyrelsen i Västra Götaland tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen i Partille. Länsstyrelsen riktade kritik mot bland annat att riktlinjer för alkohol-servering saknas. Alkohollagen anger att kommunen ska ha tydliga och aktuella riktlinjer som redogör för vad som gäller enligt alkohollagen och anslutande föreskrifter samt redogöra för vilken hänsyn till lokala förhållanden som kommunen tar vid tillståndsprövningen. Kommunfullmäktige antog 2017-02-28, 18 riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt Alkohollagen (2010:1622). Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige om ett förnyat antagande av dessa riktlinjer med anledning av den innevarande mandatperioden. Bygg- och miljönämnden bedömer att de nuvarande riktlinjerna fortfarande är aktuella och att några ändringar inte behöver göras för närvarande. Beslutsunderlag Bygg- och miljönämndens beslut 2019-05-27 37 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-04-10 Upprättat förslag till Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt Alkohollagen (2010:1622). Kommunstyrelsens beslut 2019-09-10 117 Fullmäktige antar upprättat förslag till Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt Alkohollagen (2010:1622).
5 115 Taxa för Partille kommuns prövning och kontroll inom livsmedels- och foderområdet (KS/2019:382) Den 1 oktober 2018 gjordes en omorganisation där en renodlad bygg- och miljöförvaltning som rapporterar till bygg- och miljönämnden skapades. Med anledning av detta har en översyn av förvaltningens taxor inletts. Föreliggande taxeförslag är förändrat jämfört med tidigare taxa avseende följande delar: 1. Timtaxan har reviderats till: a. 1289 kronor per timme kontrolltid för normal offentlig kontroll, prövning av godkännande och övrig kontroll b. 1171 kronor per timme för extra offentlig kontroll och registrering. 2. I taxeförslaget har också 5 reviderats och konsumentprisindex byts ut mot Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Förslaget innebär också att nämnden fortsättningsvis ska besluta att höja de fasta avgifterna och timavgifterna genom indexuppräkning varje år. Beslutsunderlag Bygg- och miljönämndens beslut 2019-06-17 49 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-04-26 Upprättat förslag till ny Taxa för Partille kommuns prövning och kontroll inom livsmedels- och foderområdet Kommunstyrelsens beslut 2019-09-10 118 1. Fullmäktige antar upprättat förslag till ny Taxa för Partille kommuns prövning och kontroll inom livsmedels- och foderområdet. 2. Fullmäktige beslutar att den nya taxan ska träda i kraft, och då ersätta tidigare taxa, från och med den 1 november 2019. 3. Fullmäktige delegerar till bygg- och miljönämnden att för varje kalenderår besluta att höja i taxan antagna avgifter samt handläggningskostnad per timme med den procentsats som anges för det innevarande kalenderåret i den version av Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2019. Övriga ändringar i taxan beslutas av kommunfullmäktige.
6 116 Taxa för Partille kommuns arbete enligt Miljöbalken (SFS 1998:808), Strålskyddslagen (SFS 2018:396) samt lagen om sprängämnesprekursorer (SFS 014:799) (KS/2019:383) Den 1 oktober 2018 gjordes en omorganisation där en renodlad bygg- och miljöförvaltning som rapporterar till bygg- och miljönämnden skapades. Med anledning av detta har en översyn av förvaltningens taxor inletts. Föreliggande taxeförslag är förändrat jämfört med tidigare taxa avseende följande delar: 1. Timtaxan har reviderats och föreslås för 2019 att ligga på 1256 kr. Nuvarande timtaxa ligger på 1002 kr. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram underlag som kan användas av kommunerna som stöd vid upprättande av taxor inom miljöbalkens och plan- och bygglagens områden. En del i arbetet med att ta fram en taxa i enlighet med dessa underlag är att beräkna kommunens handläggningskostnad per timme för respektive myndighetsområde. Föreliggande förslag på ny timtaxa är framtaget utifrån detta underlag. Utgångspunkten är kommunens genomsnittliga kostnad i kronor per år för en handläggare inom myndighetsområdet. Denna kostnad består av summan av två eller tre olika delar lönekostnad, del av gemensamma kostnader och eventuella myndighetsspecifika kostnader. Resultatet speglar situationen i Partille Kommun. Det skiljer sig helt naturligt åt mellan olika kommuner eftersom deras förhållanden inte är identiskt lika. En jämförelse med omkringliggande kommuner har genomförts med hjälp av en kort enkät som skickats ut till regionens miljökontor. Den sammantagna tolkningen av de kommuner som besvarat enkäten tyder på att föreliggande förslag på timtaxa ligger något högre än genomsnittet. Värt att notera är dock att jämförelsen kan halta något då flera av de kommuner som besvarat enkäten inte reviderat sina timavgifter under 2019. Beslutsunderlag Bygg- och miljönämndens beslut 2019-06-17 50 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-04-26 Upprättat förslag till ny Taxa för Partille kommuns arbete enligt miljöbalken, strålskyddslagen samt lagen om sprängämnesprekursorer. Kommunstyrelsens beslut 2019-09-10 119 1. Fullmäktige antar upprättat förslag till ny Taxa för Partille kommuns arbete enligt miljöbalken, strålskyddslagen samt lagen om sprängämnesprekursorer. 2. Fullmäktige beslutar att den nya taxan ska träda i kraft, och då ersätta tidigare taxa, från och med den 1 november 2019.
7 3. Fullmäktige delegerar till bygg- och miljönämnden att för varje kalenderår besluta att höja i taxan antagna avgifter samt handläggningskostnad per timme med den procentsats som anges för det innevarande kalenderåret i den version av Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2019. Övriga ändringar i taxan beslutas av kommunfullmäktige. 117 Antagande av Bygglovstaxa (KS/2019:389) Partille kommuns bygglovstaxa har uppdaterats och samtidigt revideras innehåll och ärendekategorier i taxan. I förslaget till ny bygglovtaxa indexregleras, på årsbasis, handläggningskostnaden per timme. Det index som föreslås användas är Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Kommunfullmäktige föreslås besluta att ge bygg- och miljönämnden delegation att, en gång per kalenderår och i enlighet med årligt fastställda PKV, besluta om uppräkning av handläggningskostnaden per timme i bygglovtaxan. Beslutsunderlag Bygg- och miljönämndens beslut 2019-06-17 48 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2019-06-07 Upprättat förslag till ny Bygglovstaxa Kommunstyrelsens beslut 2019-09-10 120 1. Fullmäktige antar upprättat förslag till ny Bygglovtaxa. 2. Fullmäktige beslutar att den nya bygglovtaxan ska träda i kraft, och då ersätta tidigare taxa, från och med den 1 november 2019. 3. Fullmäktige delegerar till bygg- och miljönämnden att för varje kalenderår besluta att höja i bygglovtaxan antagna avgifter samt handläggningskostnad per timme med den procentsats som anges för det innevarande kalenderåret i den version av Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2019. Övriga ändringar i bygglovtaxan beslutas av fullmäktige.
8 118 Val av ny ledamot i utbildningsnämnden (KS/2018:436) Fullmäktige entledigade 2019-09-03 Bahaddin Ali (S) från sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden och beslutade att ny ledamot skulle utses på nästa sammanträde. Fullmäktige väljer Marlene Segersson (S) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx till ny ledamot i utbildningsnämnden. Fullmäktige väljer Per-Axel Persson (S), xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx till ny ersättare i utbildningsnämnden. 119 Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot samt val av ny ledamot och ersättare i utbildningsnämnden (KS/2018:436) Mariela Breda (V) har i skrivelse daterad 2019-09-23 begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden. Fullmäktige entledigar Mariela Breda (V) från sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden. Fullmäktige väljer Magnus Garå (V), xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx till ny ledamot i utbildningsnämnden. Fullmäktige väljer Lisbeth Stevik (V), xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx till ny ersättare i utbildningsnämnden. 120 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i fullmäktige (KS/2018:461) Isabel Khan (V) har i skrivelse daterad 2019-09-23 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige entledigar Isabel Khan (V) från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om sammanräkning för utseende av ny ersättare i fullmäktige för Vänsterpartiet.
9 121 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i fullmäktige (KS/2018:461) Kaisa Blank Nordmark (S) har i skrivelse daterad 2019-09-25 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige entledigar Kaisa Blank Nordmark (S) från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om sammanräkning för utseende av ny ersättare i fullmäktige för Socialdemokraterna. 122 Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot samt val av ny ledamot i kommunstyrelsen (KS/2018:435) Linda Jansson (V) har i skrivelse daterad 2019-09-25 begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. Fullmäktige entledigar Linda Jansson (V) från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. Fullmäktige väljer Lars Josefsson (V), xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx till ny ledamot i kommunstyrelsen. 123 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare samt val av ny ersättare i krisledningsnämnden (KS/2018:442) Linda Jansson (V) har i skrivelse daterad 2019-09-27 begärt entledigande från sitt uppdrag som Eva Carlssons (S) ersättare i krisledningsnämnden. Fullmäktige entledigar Linda Jansson (V) från sitt uppdrag som ersättare för Eva Carlsson (S) i krisledningsnämnden. Fullmäktige väljer Lars Josefsson (V), xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx till ny ersättare för Eva Carlsson (S) i krisledningsnämnden.
2019-10-01 Bilaga A Närvarologg för ordinarie ledamöter Kommunfullmäktiges sammanträde den 1 oktober 2019 Ledamot Logg Inger René, ordförande (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Märta Johansson, vice ordf (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Marith Hesse (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Jonas Mårdbrink (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Angela Fasth Torstensson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Adam Algotsson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Hadar Kronberg (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Otto Natt Och Dag (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Björn Hesse (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Greta Meller (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Rita Paparizou (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Jan Trönsdal (M) Eva Persson autoers. kl. 18:31 Henrik Sjökvist (M) Mats Lennartsson autoers. kl. 18:31 Tom Ekwall (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Anna Strand (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Anna Blomberg (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Turan Aliyev (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Björn Byström (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Bengt-Olof Westerberg (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Lotten Winström Carlsson (L) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Kaj Nämvik (L) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Kent Reinebrandt (L) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Anders Midby (KD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Markus Lund (KD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Anette Nord (KD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Matz Dovstrand (SD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Timothy Tréville (SD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Cristina Skoog (SD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Fredrik Eriksson (SD) Gun Sjögren autoers. kl. 18:31 Flemming Ravn (SD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Daniel Sernryd (SD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Stefan Falktorp (SD) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Eva Carlsson (S) Susanne Carlsson autoers. kl. 18:31 Per-Åke Westlund (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Katarina Bosetti Kristoffersson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Thorbjörn Carlsson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Daniel Kristoffersson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Isabelle Asadian Falahieh (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Christina Holmqvist (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Jan Norberg (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Jerry Johansson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Marie Raask (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Karin Jaxmark (V) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Lasse Selander (V) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Linus Johansson (V) Johanna Kristensson autoers. kl. 18:31 Ylva Johansson (V) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Vasvija Licina-Medic (V) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Pia Sundh (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Leonel Bylund (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Kåge Wallner (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:29 Ulla Lindgren (MP) Mikael Lindquist autoers. kl. 18:31
2019-10-01 Bilaga B Närvarologg för ersättare Kommunfullmäktiges sammanträde den 1 oktober 2019 Ersättare Logg * Eva Persson (M) Ankom kl. 18:30 * Mats Lennartsson (M) Ankom kl. 18:30 * Mattias Olsson Ruppel (M) Ankom kl. 18:30 * Sven-Bertil Gärtner (M) Ankom kl. 18:30 * Kristina Söderberg (M) Ankom kl. 18:30 * Samuel Kaufman (M) Ankom kl. 18:30 * Britt Björkman (C) Ankom kl. 18:30 * Gunvor Westerberg (C) Ankom kl. 18:30 * Eva-Christine Stenberg (L) Ankom kl. 18:30 * Gun Sjögren (SD) Ankom kl. 18:30 * Christer Sjögren (SD) Ankom kl. 18:30 * Helena Holmertz (SD) Ankom kl. 18:30 * Carl Thorell (SD) Ankom kl. 18:30 * Susanne Carlsson (S) Ankom kl. 18:30 * Joakim Cederberg-Hake (S) Ankom kl. 18:30 * Kerstin Nilsson (S) Ankom kl. 18:31 * Robert Nilsson (S) Ankom kl. 18:31 * Johanna Kristensson (V) Ankom kl. 18:31 * Mikael Lindquist (MP) Ankom kl. 18:31 * Jannike Hallonqvist (MP) Ankom kl. 18:31