Kallelse till Vård- och omsorgsnämnden 2019-10-24 Kl. 08:30 Tavelbäcksvägen 2, lokal Murklan
KALLELSE Datum 2019-10-16 Sida 2(3) Vård- och omsorgsnämnden Ledamöter Anders Granbom, C Margareta Lindhagen, C Marianne Norin, C Lise Hjemgaard Svensson, M Anna Larsson, M Lena Östling, KD Anton Waara, S Bendigt Eriksson, S Kholod Mahmood, S Maria Larm, S Johan Flander, V Ersättare Vakant (C) Salwa Fakr Eddine, M Ragna Unger, M Maj-Britt Olofsson, KD Stina Johnsson, L Vakant (L) Gudrun Olsson, S Simon Teclehaimanot, S Britt Wikman, S Pontus Persson, S Anny Berglin, V
KALLELSE Sida 3(3) Datum 2019-10-16 Ärende Vård- och omsorgsnämndens månadsuppföljningar 2019 Dnr 00077-2019 Engångsutbetalning av habiliteringsersättning 2019 Dnr 00293-2019 Rapportering av ej verkställda beslut 2019 enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Dnr 00125-2019 Rapportering av ej verkställda beslut 2019 enligt socialtjänstlagen Dnr 00126-2019 Anmälan av delegationsbeslut till Vård- och omsorgsnämnden 2019 Dnr 00023-2019 Vård- och omsorgsnämndens informations- och överläggningsärenden 2019 Dnr 00022-2019 Lise Hjemgaard Svensson Ordförande Ann-Christine Henriksson Nämndsekreterare
Vård- och omsorgsnämnden Datum: 24 oktober 2019 Sekretessärenden Plats: Murklan, Tavelbäcksvägen Beslutsärenden Info-/överläggningsärenden Tid Ärende Föredragande Föredragning och frågor 8.30 Närvaro, val av justerare och datum för justering 8.40 1. Månadsuppföljning till och med september Mona Jonsson, ekonomichef, Victor Fors, HRkonsult 20 min 9.00 2. Engångsutbetalning av habiliteringsersättning 2019 Mona Jonsson, ekonomichef 10 min 9.10 3. Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS Börje Hoflin, uppdragschef 5 min 9.15 4. Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL Börje Hoflin, uppdragschef 5 min 9.20 5. Anmälan av delegationsbeslut Mona Jonsson, ekonomichef 5 min 9.25 Fika och gruppmöten 9.50 Beslut 10.00 Boeendeplanering och uppdatering av program för bostadsplanering Ulrika Paulsson, handläggare, Börje Hoflin, uppdragshef 1 tim 11.00 Förändrad hyressubvention för särskilt boende Ulrika Paulsson, handläggare, Börje Hoflin, uppdragshef 20 min 11.20 11.35 Upphandling av korttidsplatser inom LSS Börje Hoflin, uppdragshef, Agnetha Hall, handläggare LSS 20 min 11.55 Förvaltningens prioriterade grupper i löneöversynen Mona Jonsson, ekonomichef 5 min 12.00 Lunch 13.00 GDPR-rapport Nina Blom, säkerhetssamordnare 15 min 13.15 Socialstyrelsens brukarundersökning Magnus Zingmark, forsknings- och utvecklingsansvarig 20 min 13.35 FoU Jämts verksamhet Monica Eriksson, Elin Ring, FoU-Jämt 30 min 14.05 Samarbete med Social- och arbetsmarknadsförvaltningen Lena Vestlin, enhetschef 15 min 14.20 Fika 14.40 Vad kostar verksamheten? Anna Kråik Åström, samordnare 1 tim 15.40 Kommunens ansvar som samisk förvaltningskommun Mona Jonsson, ekonomichef 20 min Sammanträdet är öppet för allmänheten kl. 8.30-9.20 och 9.50-10.00
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum 2019-10-15 Diarienummer ON 00077-2019 Månadsuppföljning till och med september 2019 Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsnämnden tilldelas varje år en ekonomisk budgetram för sin verksamhet. För att följa upp att verksamheten håller sin budget presenterar Vård- och omsorgsförvaltningen vid varje nämndsammanträde en uppföljning av det ekonomiska läget. Efter att nämnden godkänt månadsrapporten skickas den vidare till Kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en månadsrapport till och med september 2019 som nämnden behöver ta ställning till. Det periodiserade resultatet per september är -1,6 miljoner kronor (mnkr) i underskott och 2018 var det periodiserade resultatet - 8,2 mnkr i underskott för samma period. Prognosen som förvaltningen lämnar per september är en 3 mnkr i överskott. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens månadsrapport till och med september 2019 godkänns. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-10-15 Månadsrapport till och med september 2019 Kommentarer till månadsrapport till och med september 2019 Uppföljning av besparingar 2019 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef
Datum 2019-10-15 Sida 2(2) Underskrifter Robert Brandt TF Förvaltningschef Mona Jonsson Ekonomichef
Ekonomi Månadsrapport per september 2019 Vård- och omsorgsnämnden Resultat 2019 (avvikelse Resultat 2018 (avvikelse Periodbudget Resultat mot mot periodbudg periodbudg Prognos Period- Resultat Resultat Prognos 2019 et) et) 2019 budget 2019 2018 2019 Behov Jan-sept Jan-sept Jan-sept Jan-sept Egen regi Jan-sept Jan-sept Jan-sept Intäkter -1202,5-1188,2-14,3 2,7-19,2 Sektor hemtjänst -1,2-3,6 1,9-0,7 Äldreomsorg, hemsjukvård 674,0 665,6 8,4-4,6 12,8 Sektor Säbo -2,7-5,1-6,1-0,6 LSS 463,3 452,6 10,7-10,8 12,3 Sektor LSS (boende) -1,9 2,4-1,5 4,2 Övrigt 65,3 63,1 2,2 8,7 0,7 Sektor Förvaltningsövergripande 1,1-2,0 0,7-6,0 Staben Egen-regi 0,0-0,3 0,8-0,5 Summa 7,0-4,0 6,6 Summa -4,7-8,6-4,2-3,6 Totalt -1,6 Prognos per sept 3,0 Vård- och omsorgsnämndens periodiserade resultat per september är underskott med -1,6 miljoner kronor (mnkr). 2018 var det periodiserade resultatet ett underskott med -8,2 mnkr för samma period. Periodbudgeten per 2019 september är ett underskott på -4,2 mnkr. Prognosen som förvaltningen lämnar per är september ett resultat på 3,0 mnkr i överskott. Inom Vård- och omsorgsnämnden fördelas det ekonomiska resultatet på Behovssidan och Egen regi. Behovssidan redovisar per september ett överskott på 7,0 mnkr (-4,0 mnkr i underskott januari-september 2018). Egen regi redovisar ett underskott på -8,6mnkr (-4,2 mnkr i underskott januari- september 2018). Den lämnade prognosen baseras på att det inte blir några större behovsökningar av vård och omsorg under resten av året 2019. Sjukfrånvaro Sjukfrånvaron per augusti var 5,9 % (i augusti 2018 var den 7,0 %). Målet är att nämndens totala sjukfrånvaro ska vara högst 7,5 % under 2019. 2019 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Total sjukfrånvaro 8,4 8,9 8,1 7,0 6,6 6,4 5,2 5,9 Korttidssjukfrånvaro dag 1-14 3,7 4,0 3,6 2,9 2,6 2,1 1,6 2,0 Långtidssjukfrånvaro dag 60-38,6 34,7 37,2 40,4 45,5 50,0 51,8 42,7 2018 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Total sjukfrånvaro 9,0 10,5 9,6 7,9 8,3 7,2 6,0 7,0 8,3 8,1 7,6 7,6 Korttidssjukfrånvaro dag 1-14 4,0 5,5 4,2 2,6 3,1 2,7 2,5 2,8 4,0 3,6 2,9 3,0 Långtidssjukfrånvaro dag 60-41,7 37,0 44,3 53,9 50,3 50,9 46,4 40,5 34,2 36,9 42,6 44,9 Vård- och omsorgsförvaltningen Mona Jonsson, ekonomichef 2019-10-15
Vård- och omsorgsnämnden Månadsrapport till och med september 2019
Vård- och omsorgsnämndens verksamhet Biståndsbeslut (enligt SoL, LSS, HSL) Egen regi -Sektor Hemtjänst -Sektor Säbo (särskilt boende) -Sektor LSS -Sektor Förvaltningsövergripande (t.ex. daglig verksamhet, anhörigstöd teknik & service mm.) Stöd till både interna och externa verksamheter - Nattorganisation - Hälsofrämjande enheten (HFE) Externa utförare
Ekonomiskt resultat Resultat januari-september, inklusive periodiseringar -1,6 mnkr 2019-8,2 mnkr 2018
Prognos per septmeber 2019 Vård- och omsorgsnämnden prognos: 1,6 mnkr i underskott Uppdragssidan: 7,0 mnkr i överskott Egen regi: -8,6 mnkr i underskott
Vård- och omsorgsnämndens resultat per augusti: totalt underskott 1,6 mnkr Medborgarnas behov utifrån biståndsbeslut Varav överskott 7,0 mnkr Egen regi Varav underskott 8,6 mnkr
Ekonomiskt resultat för medborgarnas totala biståndsbehov per september Verksamhet Periodbudget (mnkr) Jansept Periodiserat resultat (mnkr) Jan-sept Periodiserat resultat jämfört med budget Jan-sept Prognos 2019 Periodiserat resultat jämfört med budget Jan- sept 2018 Intäkter -1202,5-1188,2-14,3-19,2 2,7 Äldreomsorg (hemtjänst och särskilt boende) LSS (boende, daglig verksamhet LASSärenden m.m.) Övrigt (mötesplatser, administration m.m.) 674,0 656,6 8,4 12,8-4,6 463,3 452,6 10,7 12,3-10,8 65,3 63,1 2,2 0,7 8,7 Totalt 0,0 7,0 6,6-4,0
Ekonomiskt resultat för egen regi per september Sektor Periodbudget (mnkr) Jan-sept Periodiserat Resultat (mnkr) Jan- sept Prognos för 2019 Periodiserat Resultat (mnkr) Jan- sept 2018 Staben 0,0-0,3-0,5 0,8 Förvaltningsövergripande (t.ex. daglig verksamhet, anhörigstöd, teknik & service m.m.) LSS-boende (inkl. boendestöd) Säbo (särskilt boende, korttidsboende) 1,1-2,0-6,0 0,7-1,9 2,4 4,2-1,5-2,7-5,1-0,6-6,1 Hemtjänst -1,2-3,6-0,7 1,9 Totalt -4,7-8,6-3,6-4,2
Ekonomiskt resultat för Vård- och omsorgsnämnden per september (i mnkr) Resultat Jan-sept Prognos Jan-dec Resultat Jan-dec Besparing 2019-1,6 3,0 35,0 2018-8,2-7,0-7,9 38,0+10,0=48,0 2017 7,1 7,0 0,1 2016 11,6 7,0 14,2 15,2 2015-21,9-5,5-15,2 15,2+10,3=25,3
Sjukfrånvaro % Vård- och omsorgsförvaltningen
Sjukfrånvaro per sektor
Korttidsfrånvaro dag 1-14 Vård- och omsorgsförv
Korttidsfrånvaro dag 1-14 per sektor
Antal långtidssjuka 60 dagar eller mer Varav 108 på heltid
Sjukfrånvaro per yrkesgrupp jan - aug
Övertid, timmar per månad
Andel övertid av arbetad tid per sektor
Andel timtid av arbetad tid
Andel timtid av arbetad tid per sektor
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum 2019-10-09 Diarienummer ON 00293-2019 Förslag till beslut Sammanfattning av ärendet Under 2019 har Östersunds kommun ett stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Bidraget är till för att införa, behålla eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet. Förslaget till Vård- och omsorgsnämnden är att stimulansbidraget ska användas till att täcka kostnaderna för den höjning som gjordes under 2018, som fortfarande gäller 2019. För de resterande pengarna av stimulansbidraget föreslås en extra engångsutbetalning i januari 2020 till alla medborgare som haft habiliteringsersättning under 2019. Förvaltningens förslag till beslut Att Vård- och omsorgsnämnden godkänner att stimulansbidraget för habiliteringsersättning ska användas till att täcka kostnaderna för den höjning som gjordes under 2018, som fortfarande gäller 2019. Höjningen blev från 45 kr till 60 kr per dag och person som deltar i den dagliga verksamheten. Att Vård- och omsorgsnämnden godkänner att de resterande pengarna av stimulansbidraget betalas ut i en extra engångsutbetalning i januari 2020 till alla medborgare som haft habiliteringsersättning under 2019. De kommer att få ett engångsbelopp på x xxx kronor. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-10-09 Bakgrund Östersunds kommun har under flera år betalat ut så kallad habiliteringsersättning. Den betalas ut till medborgare som har insatsen daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), eller sysselsättning enligt socialtjänstlagen (SoL). Under 2018 fick Östersunds kommun ett stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Bidraget var till för att införa, behålla eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet. Under 2018
Datum 2019-10-09 Sida 2(2) beslutade Vård- och omsorgsnämnden att stimulansbidraget skulle användas till att höja habiliteringsersättningen från 45 kronor till 60 kronor per dag. Samt att ett engångsbelopp betalades ut till alla medborgare på 5 380 kr som hade haft habiliteringsersättning under 2018. Även för 2019 har regeringen har beslutat att Socialstyrelsen ska fördela ut stimulansbidrag för habiliteringsersättning till kommunerna. Stimulansbidraget för Östersunds kommun är 3 613 928 kronor 2019. Förslaget till Vård- och omsorgsnämnden är att stimulansbidraget ska användas till att täcka kostnaderna för den höjning som gjordes under 2018, som fortfarande gäller 2019. Höjningen blev från 45 kr till 60 kr per dag och person som deltar i den dagliga verksamheten. De resterande pengarna av stimulansbidraget föreslås även i år att betalas ut som en extra engångsutbetalning i januari 2020 till de medborgare som haft habiliteringsersättning under 2019. De kommer att få ett engångsbelopp på x xxx kronor. Beslutet skickas till Sektorchef Funktionshinder Underskrifter Robert Brandt TF Förvaltningschef Mona Jonsson Ekonomichef
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-10-07 Sida 1(5) Diarienummer ON 00125-2019 Förslag till beslut Sammanfattning av ärendet Kommunen är skyldig att rapportera alla gynnande beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader efter beslutsdatum. Även avbrott i verkställigheten som inte verkställts inom tre månader efter avbrottsdatum ska rapporterats. Rapporteringen sker en gång per kvartal till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) Social- och arbetsmarknadsnämnden rapporterar ej verkställda beslut för insatserna kontaktperson 9 4 och korttidsvistelse 9 6. Vård- och omsorgsnämnden har rapporterat 39 ej verkställda beslut till IVO till- och med den 30 september 2019. Dessa beslut gäller följande insatser (förra kvartalets siffror presenteras inom parentes): Följande information har rapporterats till IVO: 0 (5) beslut om rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 1 LSS, varav 0 (3) beslut avser avbrott i verkställigheten. 1 (1) beslut om personlig assistent enligt 9 2 LSS 4 (3) beslut om ledsagarservice enligt 9 3 LSS varav 2 (2) beslut avser avbrott i verkställigheten 6 (5) beslut om bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna enligt 9 9 LSS 15 (11) beslut om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per den 30 september 2019 till Kommunfullmäktige och revisorer. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut 2019-10-07.
Datum 2019-10-07 Sida 2(5) Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om insatser enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Rapporteringen ska ske till IVO och kommunrevisionen. För varje beslut ska det anges tidpunkt för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller och en kortfattad redovisning av skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt efter att verkställigheten avbrutits. När ärenden som tidigare rapporterats som ej verkställda senare verkställs, ska nämnden rapportera det till IVO och revisionen så att de kan avföras från vidare granskning. Vård- och omsorgsnämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Den ska lämnas till Kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka insatser besluten gäller och hur lång tid som har gått sedan besluten fattades. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller beslut som inte har verkställs på nytt efter att verkställigheten avbrutits. Uppgifterna i rapporten till Kommunfullmäktige ska vara avidentifierade. Det skall alltså inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskild person. Nämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Avsikten med redovisningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. I rapporten ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång i kvartalet. En kommun som inte, inom skälig tid, tillhandahåller en insats enligt 9 LSS som någon är berättigad till enligt beslut, åläggs att betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. Avgiften tillfaller staten. Rapportering till- och med den 30 september 2019 Vård och omsorgsförvaltningen har rapporterat följande information till IVO till och med den 30 september 2019:
Datum 2019-10-07 Sida 3(5) År Kvartal Totalt antal rapporterade beslut Antal ej verkställda beslut den sista dagen varje kvartal 2018 1 156 109 2 141 104 3 152 119 4 152 107 2019 1 94 46 2 51 25 3 39 25 4 Lite längre ner redovisas mer detaljerad information om alla de rapporterade besluten som inte verkställt till- och med den 30 september 2019. Av tabellerna framgår respektive insats, ej verkställda beslut eller avbrott i verkställigheten samt vilka beslut som under perioden verkställts eller avslutats innan verkställighet. De beslut som redovisas i tabellerna avser följande insatser enligt LSS: 9.1 rådgivning och annat personligt stöd 9.2 biträde av personlig assistent 9.3 ledsagarservice 9.5 avlösarservice i hemmet 9.6 korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9.8 boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet 9.9 bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna 9.10 daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utblidar sig Social- och arbetsmarknadsnämnden rapporterar ej verkställda beslut för insatserna kontaktperson enligt 9 4 LSS och korttidsvistelse enligt 9 6 LSS. Alla beslut som vård- och omsorgsförvaltningen har rapporterat till IVO till och med den 30 september 2019 mer i detalj: Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 18-09-10 9.1 Avslutat 19-07-10 M 18-11-27 9.1 Verkställt 19-04-05 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad
Datum 2019-10-07 Sida 4(5) K 19-03-28 9.2 Verkställt 19-08-22 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 17-11-27 9.3 Verkställt 19-08-15 K 19-04-16 9.3 K 19-06-28 9.3 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 18-05-18 9.9 Verkställt 19-07-01 K 18-06-12 9.9 M 18-08-31 9.9 Verkställt 19-08-12 K 18-09-11 9.9 M 18-12-28 9.9 M 19-04-23 9.9 M 19-05-08 9.9 K 19-06-04 9.9 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 15-08-24 9.10 M 17-10-31 9.10 M 18-05-15 9.10 K 18-08-03 9.10 Verkställt 19-09-30 M 18-10-15 9.10 Verkställt 19-09-23 M 18-11-13 9.10 M 19-01-03 9.10 K 19-02-15 9.10 K 19-02-18 9.10 K 19-03-01 9.10 M 19-03-15 9.10 K 19-03-15 9.10 Avslutat 19-07-12 M 19-04-12 9.10 M 19-04-23 9.10 K 19-06-14 9.10 K 19-06-25 9.10 M 19-06-27 9.10 Sammanställning ej verkställda beslut efter avbrott i verkställighet Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avsluta M 17-02-14 9.1 Avslutat 19-10-03 K 18-03-07 9.1 Verkställt 18-11-26 M 18-04-24 9.1 Avslutat 18-11-28 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 16-02-18 9.3 M 18-08-22 9.3
Datum 2019-10-07 Sida 5(5) Man/kvinna datum för avbrott 9.10 verkställd/avslutad K 2019-05-10 9.10 Sammanställning av inkomna handlingar från IVO, Förvaltningsrätten och Kammarrätten Antal yttrande till IVO eller Socialstyrelsen (SoS) Antal ärenden som IVO/SoS väljer att lägga ner efter nämndes yttrande Antal domar från Förvaltningsrätten Förvaltningsrättens utdömda avgifter i kronor Förvaltningsrättens avslag på IVO/SoS:s begäran om särskild avgift Antal domar som nämnden överklagat till Kammarrätten Antal domar från Kammarrätten Ärenden inkomna 2016 Ärenden inkomna 2017 Ärenden inkomna 2018 Ärenden inkomna 2019 15 31 25 11 9 10 11 18 6 11 1 9 176 000 178 500 268 850 659000 0 0 2 5 0 0 2 5 0 0 IVO har begärt 7 yttranden för perioden juli-september Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Förslag till beslut ska skickas med beslutet. Underskrifter Robert Brandt Biträdande förvaltningschef Jenny Nilsson Bosamordnare
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-10-07 Sida 1(4) Diarienummer ON 00126-2019 Förslag till beslut Sammanfattning av ärendet Kommunen är skyldig att rapportera alla gynnande beslut enligt socialtjänstlagen som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslut. Rapporteringen sker en gång per kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Vård- och omsorgsnämnden har rapporterat 21 ej verkställda beslut till IVO till och med den 30 september 2019. Dessa beslut gäller följande insatser (förra kvartalets siffror presenteras inom parentes): 8 (12) beslut om särskilt boende, varav 4 fortfarande ej verkställda 4 (6) SoL-gruppbostad, varav 3 fortfarande ej verkställda 1 (2) ledsagning, varav 0 fortfarande ej verkställda 7 (6) daglig verksamhet, varav 4 fortfarande ej verkställda 1 (1) anskaffa bostad, varav 1 fortfarande ej verkställd Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen till och med den 30 september 2019 till Kommunfullmäktige och revisorer. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-10-07 Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om insatser enligt socialtjänstlagen (SoL), 4 kapitlet 1, som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslut. Rapporteringen ska ske varje kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisionen. För varje beslut ska det anges tidpunkt för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller och en kortfattad redovisning av skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. När beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda senare verkställs ska nämnden rapportera det till IVO och revisorer så att de kan avföras från vidare granskning.
Datum 2019-10-07 Sida 2(4) Vård- och omsorgsnämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Den ska lämnas till Kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka insatser besluten gäller och hur lång tid som har gått sedan besluten fattades. Uppgifterna i rapporten till Kommunfullmäktige ska vara avidentifierade. Det skall alltså inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskild person. Nämnden ska inte heller ange skälen till att de rapporterade besluten inte är verkställda. Syftet med redovisningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. I rapporten ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång i kvartalet. En kommun som inte, inom skälig tid, tillhandahåller en insats enligt 4 kapitlet 1 SoL som någon är berättigad till enligt beslut, åläggs att betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. Avgiften tillfaller staten. Rapportering till och med den 30 september 2019 Vård- och omsorgsnämnden har rapporterat följande information till IVO till och med den 30 september 2019: År Kvartal Totalt antal rapporterade beslut Ej verkställda beslut den sista dagen varje kvartal 2018 1 41 19 2 37 21 3 40 22 4 38 20 2019 1 34 24 2 26 12 3 21 15 4
Datum 2019-10-07 Sida 3(4) Nedan redovisas mer detaljerad information om alla rapporterade beslut som inte har verkställts till och med den 30 september 2019. Av tabellerna framgår respektive insats, ej verkställda beslut eller avbrott i verkställigheten samt vilka beslut som under perioden verkställts eller avslutats innan verkställighet. Mer detaljerad information om alla ej verkställda beslut som rapporterats till och med den 30 september 2019 m/k beslutsdatum Särskild boende verkställd/avslutad k 20180918 särskilt boende avslutat 190906 k 20181023 särskilt boende avslutat 190827 k 20181029 särskilt boende verkställt 190710 k 20190315 särskilt boende verkställt 190719 m 20190521 särskilt boende k 20190607 särskilt boende k 20190625 särskilt boende k 20190628 särskilt boende m/k beslutsdatum SoL-gruppbostad verkställd/avslutad m 20170719 SoL-gruppbostad k 20180403 SoL-gruppbostad m 20190109 SoL-gruppbostad m 20190426 SoL-gruppbostad m/k beslutsdatum Ledsagning verkställd/avslutad k 20190505 Ledsagning avbrott m/k beslutsdatum Daglig verksamhet verkställd/avslutad m 20180406 daglig verksamhet verkställt 190819 k 20180406 daglig verksamhet m 20181107 daglig verksamhet verkställt 190924 m 20190115 daglig verksamhet k 20190531 daglig verksamhet m 20190617 daglig verksamhet m 20190626 daglig verksamhet m/k beslutsdatum Anskaffa bostad verkställd/avslutad m 20180621 anskaffa bostad
Datum 2019-10-07 Sida 4(4) Sammanställning av inkomna handlingar från IVO, Förvaltningsrätten och Kammarrätten Antal yttrande till IVO eller Socialstyrelsen (SoS) Antal ärenden som IVO/SoS väljer att lägga ner efter nämndes yttrande Antal domar från Förvaltningsrätten Förvaltningsrättens utdömda avgifter i kronor Förvaltningsrättens avslag på IVO/SoS:s begäran om särskild avgift Antal domar som nämnden överklagat till Kammarrätten Ärenden inkomna 2017 Ärenden inkomna 2018 Ärenden inkomna 2019 1 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Antal domar från Kammarrätten 0 0 0 Ärenden inkomna 2020 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Förslag till beslut ska skickas med beslutet. Underskrifter Robert Brandt Tf Förvaltningschef Lotta Tell Bosamordnare
Teknisk förvaltnings förslag till beslut Sida 1(3) Datum 2019-10-11 Diarienummer ON 00023-2019 Förslag till beslut - Delegationsbeslut till och med 11 oktober Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt delegationsbestämmelserna. De besluten ska återredovisas till nämnden, men det innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får Vård- och omsorgsnämnden återta delegeringen, eller själv fatta beslut i ett enskilt ärende genom att ta över det. Här nedanför presenteras de delegationsbeslut som har registrerats under perioden 2019-09-17 till 2019-10-11. Punkt i delegationsbestämmelserna Beslutsdatum Beskrivning av delegationsbeslut Diarienummer 1. 54 2019-10-07 Beslut om att inte 00298-2019 inleda en utredning om bistånd enligt socialtjänstlagen 2. 87 2019-10-01 Överklagan om beslut 00287-2019 om insats enligt SoL 3. 88 2019-10-01 Yttrande enligt LSS 00261-2019 4. 88 2019-09-30 Yttrande enligt LSS 00275-2019 5. 88 2019-09-30 Yttrande enligt LSS 00269-2019 6. 54 2019-09-25 Beslut om att inte 00284-2019 inleda en utredning om bistånd enligt socialtjänstlagen 7. 24 2019-09-24 Investering om max 60 00080-2019 000 kronor för inköp av ny diskdesinfektor till Södra Strand anhörigavlösning 8. 88 2019-09-24 Yttrande enligt LSS 00268-2019 9. 63 2019-09-20 Utredning - ärendet avslutas och skickas inte vidare till Inspektionen för vård och omsorg 00257-2019 10. 64 2019-09-19 Lex Sarah-anmälan och 00255-2019 utredning
Datum 2019-10-11 Sida 2(3) Punkt i delegationsbestämmelserna Beslutsdatum Beskrivning av delegationsbeslut 11. 15 2019-09-19 Gallring av diarieförda ärenden om att inte inleda någon utredning om bistånd enligt socialtjänstlagen 12. 63 2019-09-05 Utredning - ärendet avslutas och skickas inte vidare till Inspektionen för vård och omsorg 13. 28 September 2019 14. 56-61, 70, 74-75 September 2019 15. 64-74 September 2019 16. 81 September 2019 Beslut om anställning av personal inom Vårdoch omsorgsförvaltningen. Beslut om insatser enligt socialtjänstlagen. Beslut om insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Beslut om hemvårdsavgifter. 17. 25 Beslut om avskrivning av löneskuld Diarienummer 00276-2019 00265-2019 18. 25 Beslut om avskrivning av omsorgsavgifter 19. Beslut om avskrivning av skulder 20. 34a Beslut om ledighet vid distansstudier med bibehållen grundlön
Datum 2019-10-11 Sida 3(3) Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av ovanstående delegationsbeslut. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut, 2019-10-11 Underskrifter Robert Brandt Förvaltningschef Ann-Christine Henriksson Tf Nämndsekreterare
Teknisk förvaltnings förslag till beslut Datum 2019-10-11 Sida 1(1) Diarienummer ON 00022-2019 Förslag till beslut - Informations- och överläggningsärenden, oktober Sammanfattning av ärendet Boeendeplanering och uppdatering av program för bostadsplanering Förändrad hyressubvention för särskilt boende Upphandling av korttidsplatser inom LSS Förvaltningens prioriterade grupper i löneöversynen GDPR-rapport Socialstyrelsens brukarundersökning FoU Jämts verksamhet Samarbete med Social- och arbetsmarknadsförvaltningen Vad kostar verksamheten? Kommunens ansvar som samisk förvaltningskommun Underskrifter Robert Brandt Förvaltningschef Ann-Christine Henriksson Nämndsekreterare