Tid Tisdagen den 27 augusti 2019 kl. 09:00-12:35 Ajournering kl. 10:25-10:31 Plats Socialförvaltningen, Fabriksgatan 31, plan 1 Omfattning 126-141 ande Roger Holmberg (S), ordförande Lisa Jalmander (M), vice ordförande Veronica Selén Ericsson (S) Toni Lavi (S) Lars-Erik Larsson (M) Iwona Nasimi (S) Nasim Malik (S), deltar ej i 131 på grund av jäv Anette Petersson Moberg (C) Maria Persson-Engman (V) Karl-Gustav Kyrk (KD) Curt Gustafsson (SD) Ersättare Lillemor Setting (S) 131 Carina Sjögren (C) Kahtan Kadhim (V) Joachim Almeke (L) Lilith Lindgren (SD) Övriga Cecilia Frid, förvaltningschef Carina Björkman, nämndsekreterare Kristina Appert, administrativ chef, 132-137 Camilla Freedeke, verksamhetschef, 132-141 Niklas Hermansson, verksamhetschef, 133-141 Ann-Charlotte Hedström, verksamhetschef Johnny Lesseur, förvaltningssekreterare, 132-137 Anslaget på kommunens anslagstavla den 5 september 2019.
2 (21) Birgitta Jansson, enhetschef, 126-127 Lisa Rosén, enhetschef, 126-131 Emelie Murigu, socialsekreterare, 126-128 Linnéa Nord, socialsekreterare, 126-128 Lina Mustafa, socialsekreterare, 131 Martina Walkin, socialsekreterare, 131 Yvonne Sandin, förvaltningsekonom, 132 Anneli Österberg, enhetschef, 136 Andrea Bjerén Freidenvall, enhetschef, 136 Sekreterare Carina Björkman Justeras Roger Holmberg ordförande Karl-Gustav Kyrk
3 (21) Behandling av mötesärende 126 Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Ändring av föredragningslistan - 129 utgår från dagordningen p.g.a. företrädares förhinder - 130 utgår från dagordningen p.g.a. företrädares förhinder - 135 utgår från dagordningen fastställer dagordningen och utser Karl-Gustav Kyrk att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll senast den 10 september 2019.
4 (21) 127 Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken Dnr SN 2019/0533.11.03 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2019-07-11 Utredning daterad 2019-07-09 Bakgrund har enligt 5 kap. 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en framställning eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett barn står utan vårdnadshavare med anledning av att barnets föräldrar inte befinner sig i Sverige skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen. antar upprättat förslag till stämningsansökan dnr 2019/0533 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt.
5 (21) 128 Umgängesbegränsning enligt 14 andra stycket punkt 1 LVU Dnr SN 2019/0542.11.03 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2019-07-31 Utredning daterad 2019-07-05 Bakgrund har enligt 14 Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, ett ansvar för att den unges behov av umgänge med föräldrar och vårdnadshavare så långt som möjligt tillgodoses. Om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med vård enligt denna lag får socialnämnden 1. besluta hur den unges umgänge med vårdnadshavare och med föräldrar som har umgängesrätt reglerad genom dom eller beslut av domstol eller genom avtal skall utövas, eller 2. besluta att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldrar eller vårdnadshavare ska minst en gång var tredje månad överväga om ett sådant beslut som avses i andra stycket fortfarande behövs. Lag (2003:406) Överläggning Socialsekreterare Emelie Murigu informerar i ärendet. Vårdnadshavare företräder inför socialnämnden och framför sina synpunkter. Tolk deltar på plats. beslutar med stöd av 14 andra stycket punkt 1 LVU att umgänget begränsas på så sätt att barnet, dnr SN 2019/0542, ges möjlighet till umgänge med sin pappa en gång i månaden under två timmar per tillfälle tillsammans med umgängesstöd. et kan överklagas. Hur man överklagar, se bilaga.
6 (21) 129 Umgängesbegränsning enligt 14 andra stycket punkt 1 LVU Ärendet utgår från dagordningen.
7 (21) 130 Umgängesbegränsning enligt 14 andra stycket punkt 1 LVU Ärendet utgår från dagordningen.
8 (21) 131 Umgängesbegränsning enligt 14 andra stycket punkt 1 LVU Dnr SN 2019/0599.11.03 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2019-08-15 Utredning daterad 2019-08-16 Bakgrund har enligt 14 Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, ett ansvar för att den unges behov av umgänge med föräldrar och vårdnadshavare så långt som möjligt tillgodoses. Om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med vård enligt denna lag får socialnämnden 1. besluta hur den unges umgänge med vårdnadshavare och med föräldrar som har umgängesrätt reglerad genom dom eller beslut av domstol eller genom avtal skall utövas, eller 2. besluta att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldrar eller vårdnadshavare ska minst en gång var tredje månad överväga om ett sådant beslut som avses i andra stycket fortfarande behövs. Lag (2003:406) Överläggning Socialsekreterare Lina Mustafa och enhetschef Lisa Rosén informerar i ärendet. Vårdnadshavarna företräder inför socialnämnden och framför sina synpunkter. Tolk deltar per telefon. Jäv På grund av jäv deltar inte Nasim Malik (S) i handläggningen av detta ärende. beslutar med stöd av 14 andra stycket punkt 1 LVU att umgänget begränsas på så sätt att barnet, dnr SN 2019/0599, ges möjlighet till umgänge med sina föräldrar sista söndagen i månaden, tre timmar åt gången, övervakat av ett umgängesstöd tillförordnat av socialtjänsten i Kalmar. Umgänget ska genomföras i Kalmar kommuns umgängeslägenhet. et kan överklagas. Hur man överklagar, se bilaga.
9 (21) 132 Ekonomisk rapport efter juni 2019 Dnr SN 2018/0720.03.01 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2019-08-09 Ekonomisk rapport efter juni 2019 Bakgrund Prognosen för visar ett underskott på -15,0 miljoner kronor. Det är en förbättring med 0,5 miljon kronor sedan förra månaden. Främsta orsaken till underskottet är höga kostnader för placeringar av barn och ungdomar. Antalet externa placeringar har hittills i år minskat men p.g.a. höga dygnskostnader syns ännu inte någon större effekt på kostnaderna. Underskott redovisas även inom verksamheten för ensamkommande barn p.g.a. omställningskostnader för lokaler samt minskade intäkter från Migrationsverket. Antalet externa placeringar för vuxna personer med missbruk har minskat och kostnaderna balanserar på månadsbasis från juni. Ekonomiskt bistånd visar på överskott. Inom övriga verksamheter för personer med funktionsnedsättning och socialpsykiatri visar prognosen budget i balans. Sparbeting kopplat till övergång av entreprenaddrift av personlig assistans på ca. 7 miljoner kronor har uppnåtts under året. De främsta orsakerna är minskade jourkostnader och administrativa resurser. Överläggning Socialchef Cecilia Frid informerar socialnämnden om genomförd analys av orsaker till kostnadsökningen inom barn och familj- och missbruksverksamheterna, vidtagna åtgärder och dess effekter. informeras även om möjliga åtgärder, gällande ej lagreglerade delar av verksamheten, som kan vidtas vid beslut om absolut krav på budget i balans. Åtgärderna kan komma att medföra konsekvenser. Redovisningen kommer att presenteras för kommunstyrelsen den 3 september 2019. Presentationen skickas till socialnämndens ledamöter. beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten efter juni 2019.
10 (21) 133 Förfrågan angående förordnande som ledamot i Stiftelsen Bernhardinafonden Dnr SN 2019/0503.11.01 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2019-08-15 Bakgrund Enligt Bernhardinafondens stadgar har Länsstyrelsen till uppgift att utse ledamöter som ska ingå i Bernhadinafondens styrelse. Länsstyrelsen ska utse sex ledamöter vara tre ordinarie (minst två kvinnor) och tre suppleanter (minst två kvinnor). En av de tre ordinarie ledamöterna ska vara ordförande i styrelsen. Ledamöterna utses för en tid av fyra kalenderår. Bernhadinafonden ska dela ut stipendier till flickor vars sociala situation försvårar en utbildning inom företrädelsevis yrkespraktiska områden. Länsstyrelsen efterfrågar om någon/några inom socialnämnden är intresserad av att ingå i styrelsen. Överläggning Majoriteten (S, V, C) föreslår att Veronica Selén Ericsson (S) nomineras som styrelseledamot i Stiftelsen Bernhardinafonden. Inga andra förslag framförs. beslutar att nominera Veronica Selén Ericsson (S) som styrelseledamot i Stiftelsen Bernhardinafonden.
11 (21) 134 Tillsyn oanmäld 190521, Aquarellen - Inspektionen för vård och omsorg, 8.4.2-10989/2019 Dnr SN 2019/0448.01.08 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2019-08-12 IVO 2019-08-02 Bakgrund IVO, Inspektionen för vård och omsorg, genomförde den 21 maj 2019 en oanmäld inspektion på HVB Aquarellen. IVO avslutar ärendet med att påtala följande brist En ungdom har skrivits in i verksamheten utan föregående lämplighetsbedömning. IVO påtalar även att Ungdomarna var trygga i verksamheten Det pågår ett förbättringsarbete som gäller personalens arbetssätt Överläggning Verksamhetschef Ann-Charlotte Hedström informerar i ärendet. fattar inget beslut med anledning av informationen.
12 (21) 135 Information om Kalmar kommuns jämställdhetsarbete Ärendet utgår från dagordningen.
13 (21) 136 Rapport vo Barn och familj Andrea Bjerén Freidenvall, enhetschef Boende barn och ungdom, informerar om socialförvaltningens Stödboendeverksamhet, om bakgrunden till boendeformen och dess utformning. informeras även om det pågående projektet Ungdomskoordinator för att etablera och integrera ensamkommande barn och unga. Projektet genomförs i nära samarbete med Flykting och integrations projekt Boguide och finansieras till största delen av Länsstyrelsen i Kalmar. Anneli Österberg, enhetschef Förebyggande och öppenvård, informerar om arbetet i olika ungdomsmiljöer, ex. i centrala Kalmar och i bostadsområden. Arbetet sker ofta kvällar, helger och vid s.k. riskkvällar. Samarbete sker bl.a. med polis, skola och fritidsgårdspersonal. Socialförvaltningen erbjuder många olika öppenvårdsinsatser, förebyggande insatser samt servicesamtal med ungdomar och föräldrar för att slussa rätt. Nytt projekt, Forum Föräldraskapsstöd, startar den 1 september 2019. Projektet finansieras av statsmedel. Presentationerna skickas i sin helhet till socialnämndens ledamöter.
14 (21) 137 Rapport resultat Öppna jämförelser Socialchef Cecilia Frid och verksamhetscheferna Camilla Freedeke, Niklas Hermansson samt Ann-Charlotte Hedström informerar om socialförvaltningens resultat utifrån Socialstyrelsens Öppna jämförelser 2019. Genom Öppna jämförelser kan kvaliteten mätas inom socialtjänst och hälsooch sjukvård i hela Sverige. De områden som mätningar genomförs inom är; - Ekonomiskt bistånd - Missbruks- och beroendevård - Sociala barn- och ungdomsvård - Våld i nära relationer - Stöd till personer med funktionsnedsättning - Krisberedskap (nytt område för 2019) - Hemlöshet (mäts vartannat år) Alla resultat finns tillgängliga på Socialstyrelsens hemsida: http://www.socialstyrelsen.se/oppnajamforelser Presentationen skickas i sin helhet till socialnämndes ledamöter. fattar inget beslut med anledning av informationen.
15 (21) 138 Information från förvaltningschef och ordförande Socialchef Cecilia Frid informerar om att det framförts missnöje från brukare och anhöriga gällande att Humana haft bekymmer med bemanning och kommunikation. Humana tillstår att de inte fullgjort sitt uppdrag tillräckligt bra. Olika åtgärder kommer genomföras för att upprätta förtroende mot brukare, anhöriga och personal. fattar inget beslut med anledning av informationen.
16 (21) 139 Anmälan av delegationsärenden Serveringsärenden: - SN 2019/0273 daterat 2019-06-18 om avskrivning av tillsynsärende för Kamun AB, 556648-8697, gällande serveringsstället EurAsia Torget, EAT - SN 2019/0274 daterat 2019-06-18 om avskrivning av tillsynsärende för Tak Shun AB, 556648-5156, gällande serveringsstället Zorbas Restaurang - SN 2019/0399 daterat 2019-06-18 om tillfälligt utökat serveringstillstånd för Mojo Gastro Food Truck, 620928-xxxx, gällande serveringsstället Stensötorpet - SN 2019/0488 daterat 2019-06-25 om tillfälligt serveringstillstånd för Slakmöre Bygdegårdsförening, 802428-6224, gällande serveringsstället Slakmöre Bygdegård - SN 2019/0325 daterat 2019-06-27 om tillfälligt serveringstillstånd för Intresseföreningen för sjöfart (IFS), 832401-7097, gällande serveringsstället Kalmarsundsparken (Gardenparty) - SN 2019/0451 daterat 2019-06-27 om avskrivning av förändring i verksamheten för Restaurangbolaget i Kalmar AB, 559097-4696, gällande serveringsstället Harrys - SN 2019/0472 daterat 2019-07-03 om ändrade villkor gällande förordnande av ordningsvakt för HMT Konsult AB, 559097-0777, gällande serveringsstället Hjalmars Bar - SN 2019/0384 daterat 2019-07-03 om tillfälligt serveringstillstånd för Möllers Festservice AB, 556167-3111, gällande serveringsstället Fredrikskans IP - SN 2019/0494 daterat 2019-07-03 om avskrivning av ansökan om tillfälligt serveringstillstånd för Kalmarsunds Restauranger AB, 559044-2835, gällande serveringsstället Matmarknad Foodtrucks, Stortorget - SN 2019/0495 daterat 2019-07-03 om tillfälligt utvidgad serveringsyta för Porten café och restaurang AB, 559073-6426, gällande serveringsstället Porten café & restaurang - SN 2019/0460 daterat 2019-07-05 om stadigvarande serveringstillstånd för Kalmarporten AB, 556748-2426, gällande serveringsstället Västerport Spa & Relax - SN 2019/0482 daterat 2019-07-10 omtillfälligt serveringstillstånd för Kallskänken AB, 556791-1614, gällande Kalmar Stadsfest, Stortorget - SN 2019/0483 daterat 2019-07-10 om tillfälligt serveringstillstånd för Kallskänken AB, 556791-1614, gällande Kalmar Grand Prix, Stortorget - SN 2019/0486 daterat 2019-07-11 om tillfälligt utvidgad serveringsyta för Porten café och restaurang AB, 559073-6426, gällande serveringsstället Porten café & restaurang
17 (21) - SN 2019/0485 daterat 2019-07-12 om tillfälligt serveringstillstånd för Kallskänken AB, 556791-1614, gällande Ironman, Stortorget - SN 2019/0484 daterat 2019-07-12 om tillfälligt serveringstillstånd för Kallskänken AB, 556791-1614,, gällande serveringsstället Kalmar Tennishall - SN 2019/0434 daterat 2019-07-12 om tillfälligt serveringstillstånd för Langosvagnen i Kalmar AB, 559187-2659, gällande servering på Sveaplan - SN 2019/0384 daterat 2019-07-30 om tillfälligt serveringstillstånd för Möllers Festservice, 556167-3111, gällande servering på Fredrikskans IP - SN 2019/0553 daterat 2019-07-31 om tillfälligt serveringstillstånd för Thailändska Internationella Föreningen, 802497-3193, gällande serveringsstället Skälby loge - SN 2019/0500 daterat 2019-07-31 om stadigvarande serveringstillstånd för Nöjespalatset Sandra AB, 559033-1665, gällande serveringsstället Restaurang 4 Kök - SN 2019/0587 daterat 2019-08-06 om återkallelse av serveringstillstånd för 4K Restaurang AB, 556864-7993, gällande serveringsstället Restaurang 4 Kök - SN 2019/0492 daterat 2019-08-13 om stadigvarande serveringstillstånd för Jonas Restaurang AB, 559203-2824, gällande serveringsstället Jonas Restaurang - SN 2019/0507 daterat 2019-08-13 om tillfälligt serveringstillstånd för Eventbyrån Partykompaniet i Sverige AB, 559061-6115, gällande serveringsstället Kalmar Tennishall - SN 2019/0267 daterat 2019-08-20 om avskrivning av förändring i verksamheten för Scandic Hotel AB, 556299-1009, gällande serveringsstället Scandic Hotel - SN 2019/0603 daterat 2019-08-20 om tillfälligt utökad serveringstid för Porten café och restaurang AB, 559073-6426, gällande serveringsstället Porten café & restaurang Sociala utskottet: - Protokoll daterade 2019-06-18 omedelbar justering, 2019-06-26, 2019-07-17, 2019-08-07, 2019-08-13, 2019-08-21 sattestanter socialförvaltningen 2019: - Revidering 2019-08-01 Delegeringslistor: - Utredning Barn och familj 251 sida 1-15 - Utredning barn och familj 252 sida 1-12 - Utredning barn och familj 253 sida 1-21 - Mottagning barn och familj 254 sida 1-16 - Familjerätt 255 sida 1-20 - Familjehemsenheten 256 sida 1-25 - Placeringsenheten 257 sida 1-28 - Vuxen ekonomi och våld 351 sida 1-74 - Vuxen ekonomi och boende 352 sida 1-98 - Mottagning/utredning socialpsykiatri och missbruk 353 sida 1 - Habiliteringsersättning sida 1-89
18 (21) Delegationslista LSS för perioden 2019-06-17 2019-08-25 - LSS sida 1-4 fattar inget beslut med anledning av anmälan av delegationsärenden.
19 (21) 140 Anmälan av kännedomsärenden Kommunfullmäktige: - Utdrag daterat 2019-06-17, 117 Riktlinjer för minskad användning av plast - Utdrag daterat 2019-06-17, 118 Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L) Kalmar är moget för öppet till 04:00 Kommunstyrelsen: - Utdrag daterat 2019-06-04, 132 Sveriges Kommuner och Landstings rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamhet Sveriges Kommuner och Landsting: - Meddelande från styrelsen nr 9/2019, daterat 2019-06-19 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om Insatser inom området psykisk hälsa 2019 Avsägelse av förtroendeuppdrag: - Denja Eliassi (S) Förvaltningsrätten i Växjö: - Dom i mål nr 41-19 daterad 2019-07-05 - Dom i mål nr 358-18 daterad 2018-10-31 - Dom i mål nr 377-19, 1144-19 daterad 2019-08-20 - Dom i mål nr 1450-19, 1868-19, 2610-19, 2999-19 daterad 2019-08-20 - Dom i mål nr 1456-17, 1457-17 daterad 2019-06-07 - Dom i mål nr 1728-17 daterad 2019-06-17 - Dom i mål nr 1730-17 daterad 2019-06-17 - Dom i mål nr 1833-18 daterad 2019-05-23 - Dom i mål nr 1839-18 daterad 2019-05-23 - Dom i mål nr 2109-18 daterad 2019-06-18 - Dom i mål nr 2208-18 daterad 2019-05-23 - Dom i mål nr 2306-19 daterad 2019-06-18 - Dom i mål nr 2495-19 daterad 2019-06-28 - Dom i mål nr 2520-18 daterad 2019-07-17 - Dom i mål nr 2568-19 daterad 2019-06-18 - Dom i mål nr 2819-19 daterad 2019-07-12 - Dom i mål nr 2889-18 daterad 2019-05-23 - Dom i mål nr 2893-18 daterad 2019-06-17 - Dom i mål nr 2895-18 daterad 2019-06-18 - Dom i mål nr 2926-19 daterad 2019-07-12 - Dom i mål nr 3013-18 daterad 2019-05-27 - Dom i mål nr 3019-19 daterad 2019-07-11 - Dom i mål nr 3209-19 daterad 2019-07-05 - Dom i mål nr 3286-18 daterad 2019-07-10 - Dom i mål nr 3310-18 daterad 2019-07-19 - Dom i mål nr 4382-18 daterad 2019-07-02 - Dom i mål nr 4529-18 daterad 2019-06-28 - Dom i mål nr 3288-19 daterad 2019-07-24 - Dom i mål nr 3518-18 daterad 2019-06-24 - Dom i mål nr 3816-19 daterad 2019-08-20
20 (21) - Dom i mål nr 4731-18 daterad 2019-05-23 - Dom i mål nr 4858-18 daterad 2019-06-16 - Dom i mål nr 4917-18 daterad 2019-07-12 - Dom i mål nr 4944-18 daterad 2019-07-12 - Dom i mål nr 5105-18 daterad 2019-06-18 - Dom i mål nr 5110-18 daterad 2019-06-18 - Dom i mål nr 5278-18 daterad 2019-07-12 - Dom i mål nr 5474-18 daterad 2019-07-08 Kammarrätten i Jönköping: - Dom i mål nr 390-391-19 daterad 2019-07-04 - Dom i mål nr 1017-19 daterad 2019-06-20 - Dom i mål nr 1522-19 daterad 2019-08-12 - Dom i mål nr 2536-19 daterad 2019-08-09 - Dom i mål nr 2608-19 daterad 2019-08-15 Högsta förvaltningsdomstolen: - i mål nr 2515-19 daterat 2019-06-17 - i mål nr 4062-19 daterat 2019-08-19 Inspektionen för vård och omsorg, IVO: - SN 2019/0329 daterat 2019-06-26 - SN 2019/0137 daterat 2019-05-23 - SN 2019/0435 daterat 2019-07-24 - SN 2018/0593 daterat 2019-07-16 - SN 2018/0191 daterat 2019-07-17 - SN 2018/0507 daterat 2019-07-17 fattar inget beslut med anledning av anmälan av kännedomsärenden.
21 (21) 141 Övrigt Lilith Lindgren (SD) efterfrågar om det finns någon information kring den demonstration som genomfördes gentemot socialtjänsten i somras. Verksamhetschef Niklas Hermansson, tillförordnad socialchef vid händelsen, informerar att ingen kontakt tagits med socialförvaltningen inför eller efter demonstrationen. Det har inte uppfattats som att demonstrationen riktades specifikt mot socialtjänsten i Kalmar utan mot socialtjänsten i allmänhet.