OLOFSTRÖMS KOMMUN 1 REGLEMENTE FÖR SOCIALNÄMNDEN Fastställt av kommunfullmäktige 1995-03-06, 27 Reviderat av kommunfullmäktige 1998-05-04, 27 Reviderat av kommunfullmäktige 2000-10-02, 90 Reviderat av kommunfullmäktige 2010-04-26, 34 Utöver det som föreskrivs i Socialtjänstlag, Hälso- och sjukvårdslag, Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade och Kommunallag gäller bestämmelserna i detta reglemente. SOCIALNÄMNDENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER Ansvars- och verksamhetsområde 1 Socialnämnden ansvarar för omsorg och stöd av äldre och handikappade. Nämnden svarar också för ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården för dessa grupper i så kallade särskilt boende. Bistånd i form av vård eller behandlingsinsatser inom äldre- eller handikappvården och därmed sammanhängande avgiftsfrågor (inklusive eventuell nedsättning av avgift) handläggs av socialnämnden. Socialnämnden fullgör även kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad som i lag sägs om socialvård. Ifråga om rätt till bistånd enligt SoL 6 i form av förskoleplats och därmed sammanhängande avgiftsfrågor (inkl eventuell nedsättning av avgift) samt plats på fritidshem enligt SoL 15 hänvisas till utbildningsnämndens reglemente. Bland arbetsuppgifterna ingår individ- och familjeomsorg, flyktingverksamhet och service för invandrare samt konsumentverksamhet. Socialnämnden ska fullgöra kommunens uppgifter i anledning av ny Alkohollag (SFS 1994:1738). 1.a Socialnämnden ansvarar för och beslutar om samverkansavtal mellan andra kommuner, och landstingskommuner, inom ramen för nämndens uppdrag och budget 2 Socialnämnden ansvarar för att de nationella målen uppfylls och att verksamheten bedrivs enligt de lokala styrdokument som kommunfullmäktige fastställer.
2 Styrfunktionen 3 I socialnämndens styrfunktion ingår att - ansvara för utarbetande av plan för verksamheten och övriga styrdokument - medverka till att behovsanpassade boendeformer skapas - ansvara för att stödåtgärder vidtas för handikapphjälpmedel, färdtjänst, habilitering och rehabilitering - fördela resurser inom de ramar som kommunfullmäktige fastställer - utvärdera verksamheten SOCIALNÄMNDENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Övrig förvaltning 4 Socialnämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden förfogar över och för i sin verksamhet. Personalpolitiken 5 Ansvaret för frågor som rör förhållanden mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare åvilar kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen delegerar i stor utsträckning anställnings- och personalärenden till förvaltningscheferna. SOCIALNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 6 Socialnämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Nämndens mandattid räknas från och med den 1 januari året efter att ett kommunval ägt rum. Ersättarnas tjänstgöring 7 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om ersättare har trätt in i ledamotens ställe.
3 Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av kommunfullmäktige bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. 8 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. 9 En icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i överläggningarna. Inkallande av ersättare 10 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till socialnämndens kansli som kallar ersättare. I första hand kallas personlig ersättare. Ersättare för ordföranden 11 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till tjänsteåldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Brukarinflytande 12 För att öka och förbättra brukarnas inflytande ska socialnämnden inrätta råd i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 89/91 (UFO). Sammanträdena Tidpunkt 13
Socialnämnden sammanträder på dag och tid som socialnämnden bestämmer. 4 Kallelse 14 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Till sammanträde ska även fyra ersättare kallas enligt rullande turordning. Kallelsen bör åtföljas av en föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till tjänsteåldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 15 Det åligger socialnämndens ordförande att - närmast under socialnämnden ha uppsikt över nämndförvaltningen - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamhetsområdets utveckling samt ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan socialnämnden och kommunens övriga nämnder - representera socialnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte socialnämnden bestämt annat i ett särskilt fall. Justering av protokoll 16 Vid socialnämndens sammanträden förs protokoll. Protokollet justeras senast 14 dagar efter sammanträdesdagen av ordföranden och en ledamot. Socialnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den.
Reservation 5 17 Om ledamot eller tjänstgörande ersättare har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska detta göras skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 18 Delgivning med socialnämnden sker med ordföranden, socialchefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 19 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av socialnämnden ska undertecknas av ordförande eller vid förfall för denna av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer socialnämnden vem som ska underteckna handlingar. Utskott 20 Inom socialnämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. 21 Socialnämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordförande i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordförande fullgöra dennes uppgifter. 22 Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av socialnämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionella val, ska fyllnadsval snarast förrättas. 23
Utskottet sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser det eller när minst tre ledamöter begär det. 6 Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 24 De ärenden som ska avgöras av socialnämnden i dess helhet ska beredas av utskottet om beredning behövs. Ordförande eller socialchefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. Upphandling 25 Upphandling av varor och tjänster sker på kommunstyrelsens vägnar. Upphandling över 1.000 tkr beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Övrig upphandling beslutas av utsedd delegat. Överlåtande av beslutanderätt 26 Vid krissituationer, svåra påfrestningar samt under höjd beredskap får nämnden överlåta all beslutanderätt, som under normala förhållanden tillkommer nämnden, till ledningsgruppen enligt Ledningsplan fastställd av kommunfullmäktige. Följande förutsättningar ska gälla för att beslutanderätten ska överlåtas till Ledningsgruppen: 1 Omfattande hot mot mänskliga värden, egendom eller miljön 2 Akut behov av beslut, som inte har kunnat förutses 3 Flera verksamhetsområden berörs 4 Stort behov av samordning av kommunens åtgärder 5 Stort informationsbehov 6 Stort samverkansbehov med andra organisationer Återrapportering enligt delegationsordningen ska omedelbart ske efter att krisläget upphört.
7