1(19) Tid och plats 2014-12-02 - i Kommunhuset klockan 13.00. Beslutande Madeleine Roos, (M) - ordförande Björn Zorec, (FP) - förste vice ordförande Patric Carlsson, (S) - andre vice ordförande Lennart Svensson, (M) - ledamot 149-153 Betty Bencsik, (S) - tjänstgörande ersättare Helena Lordhem, (KD) - ledamot Siv Stoltenberg, (C) - ledamot Niclas Bengtsson, (SD) - ledamot Lone Gyllenborg Enberg, (MO) - ledamot Britt-marie Renström, (M) - ledamot Ann-Sofie Andersson, (FP) - ledamot Mona Kjellberg tjänstgörande ledamot 154-163 Övriga deltagande Justering Justerare Christel Sundberg, socialchef, Marina Pull, sekreterare Donald Nyberg (S) erättare 149-157, Elsie Eliasson (C) ersättare Tommy Brorsson (SD) ersättare, Kjell Söderlund (SPI) ersättare Heidie Bäck Johansson (MO) ersättare 149-160 Mona Kjellberg (M) ersättare Björn Zorec Plats och tid Kommunhuset 2014-12-09 15.00 Justerade paragrafer 149-163 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Marina Pull... Madeleine Roos... Björn Zorec ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2014-12-02 Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2014-12-10 Datum för nedtagande av anslag 2015-01-02 Socialförvaltningen... Marina Pull
2(19)
3(19) SN 149 SN.2014.3. Månadsuppföljning Månadsuppföljning för socialnämnden oktober månad 2014. Handläggare i ärendet är Controller Helena Ekman. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2014-11-18 186. Rapport - månadsuppföljning för oktober månad 2014 beslutar godkänna månadsuppföljningen för oktober månad. Expedieras till: Helena Ekman Christel Sundberg
4(19) SN 150 KLK.2014.213 735 Motion - om äldreboendegaranti Gunnar Edvardsson, KD, Clas Engström, KD, Magnus Håkansson, KD och Christer Unosson, KD, har inlämnat en motion med förslag om en äldreboendegaranti, som innebär alla som är över 85 år själva ska få bestämma när det är dags flytta till ett äldreboende. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat remittera motionen till socialnämnden för yttrande senast 2014-11-30. Aktuell situation Det finns ( 13-12-31 ) 335 personer bosta i kommunen, 85 år och äldre. Av dessa finns 16 i särskilt boende, 116 har hemtjänst och resten 203 har inga insatser från socialtjänsten. Kommunen har 92 platser i särskilda boende i egen regi varav 40 är avsedda för dementa och ytterligare 7 platser hos privat utförare. En plats i kommunens äldreboende kostar i genomsnitt netto ca 400 tkr och köpta platser ligger på ca 600 tkr. Behovet av särskilda boendeplaster efter biståndsbedömning motsvarar i stort sett behovet, men det saknas tillräckligt med platser för personer med demens. Just nu utreds förutsättningar förändra somatiska platser till platser för dementa. Prognos Hur många av befolkningen 85+ som skulle välja flytta till särskilt boende går inte spekulera i. Det finns idag 319 personer som tillhör målgruppen, som inte redan bor i särskilt boende, och som teoretiskt skulle kunna välja den särskilda boendeformen. Enligt den senaste befolkningsprognosen kommer andelen personer som är 80 år ( finns ej statistik från åldersklass 85 år - ) och äldre öka med 68, vilket sannolikt innebär 40 50 personer äldre än 85 år. 2010 2011 2012 2013 Prognos 2025 85-89 år 211 201 200 213 90-94 år 86 89 92 89 +40-50 95-99 år 23 24 26 29 100+ år 2 2 3 4
5(19) Slutsats Det finns ingen möjlighet införa äldreboendegaranti för alla över 85 år utan bygga ut antalet särskilda boendeplatser. Ett alternativ till särskilt boende för den specifika målgrupp som motionen avser, de som upplever otrygghet och social isolering, kan i stället vara trygghetsboende. Detta är en boendeform som kan byggas av olika entreprenör och är anpassad för just personer med behov av trygghet och social samvaro. Man bor i fullt utrustade vanliga lägenheter och i fastigheten finns också utrymmen för samvaro av olika slag. Vid behov kan hemtjänst och hemsjukvård vara stationerad i eller i närheten av fastigheten. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2014-11-18 188. Yrkande Patric Carlsson (S) yrkar på avslag av motionen enligt arbetsutskottets förslag. Helena Lordhem yrkar på bifall till motionen, Niclas Bengtsson (SD) stödjer det förslaget. Proposition Ordförande ställer proposition på dels på Patric Carlssons yrkande och dels på Helena Lordhems yrkande och finner socialnämnden beslutar i enlighet med Patric Carlssons förslag. Omröstning Votering begärs av Niclas Bengtsson (SD) varvid ordförande ställer proposition på de båda yrkandena. Den som röstar på Patric Carlssons förslag röstar Ja, den som röstar på Helena Lordhems förslag röstar Nej. Omröstning genomförs och utfaller med 9 Ja-röster och 2 Nej-röster. Ja-röster avges av Björn Zorec, (FP), Lennart Svensson, (M), Britt-Marie Renström, (M), Siv Stoltenberg, (C), Ann-Sofie Andersson, (FP) Madeleine Roos, (M), Patric Carlsson, (S), Betty Bencsik, (S) och Lone Gyllenborg Enberg, (MO). Nej-röster avges av Helena Lordhem,( KD), Niclas Bengtsson, SD.
6(19) Protokollsanteckning vill kommunfullmäktige tar fasta på intention i motionen och understryker behovet av alternativa boendeformer för äldre. Tjänsteskrivelse - motion- om äldreboendegaranti Motion om äldreboendegaranti Protokoll 2014-09-10 - KSAU 152 Protokoll - SnAu 2014-11-18 beslutar föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Helena Lordhem (KD) och Niclas Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Kommunstyrelsen Christel Sundberg
7(19) SN 151 SN.2014.125 Förslag till mätetal och målvärde för socialnämnden 2015-2018 har arbetat fram mål för nästkommande mandatperiod som bygger på Kommunfullmäktiges vision och mål. En arbetsgrupp inom socialnämnden har tillsammans med förvaltningen arbetat fram förslag till mätetal och målvärde som ska gälla för socialförvaltningens verksamheter 2015-2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2014-11-18 187. Tjänsteutlåtande - förslag till mätetal och målvärde Beskrivning - Målkedja och målvärde beslutar anta föreslagna mätetal och målvärden för sin verksamhet 2015-2018. Expedieras till: Christel Sundberg Emma Larsson
8(19) SN 152 SN.2014.124 Förslag till sammanträdestider 2015 Förslag på sammanträdestider för och dess Arbetsutskott för år 2015 enligt följande: Arbetsutskottet 2015-01-12 2015-01-20 2015-02-03 2015-02-17 2015-03-03 2015-03-17 2015-04-07 2015-04-21 2015-05-05 2015-05-19 2015-06-02 2015-06-23 2015-08-11 2015-08-18 2015-09-01 2015-09-22 2015-10-06 2015-10-20 2015-11-03 2015-11-17 2015-12-01 2015-12-15 Sammanträdestider från 13.30 (gruppmöte från kl. 13.00) Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2014-11-18 190. Förslag till sammanträdestider 2015 beslutar anta liggande förslag till sammanträdestider för 2015. Expedieras till:
9(19) SN 153 SN.2014.126 Ansökningar om medel från stiftelser och fonder 2014 har besluta om utdelning av tillgängliga medel ur kommunens sociala fond 2014. Sociala stiftelsen för barn och ungdom 8.000 kr Utdelning 2014 Örkelljunga kommuns stiftelse för barn och ungdom. beslutar utdela medel ur ovanstående fonder enligt lagt förslag. Expedieras till: Ekonomikontoret
10(19) SN 154 SN.2014.130 Avskaffande av fotvårdssubvention Kommunfullmäktige beslutade 2003, som svar på en motion, subvention till äldres fotvård kan ske och överlämnade till socialnämnden ta fram tillämpning. har idag en särskild reducering av fotvård för målgruppen med 300 kr /6:e besök. Kommunstyrelsen har föreslagit kommunfullmäktige besluta frågan om avskaffa fotvårdssubventionen delegeras till socialnämnden. Ärendet avgörs i fullmäktige 2014-11-24. har inget ansvar för fotvård till äldre och bidrag skall inte utgå som generella subventioner för vissa medborgare enligt kommunallagens 2 kap 2, Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Några sakliga skäl för en generell subvention av fotvård finns inte. Har en enskild behov av medicinsk fotvård, men saknar ekonomiska förutsättningar, skall ett eventuellt bidrag föregås av en ansökan om försörjningsstöd. Därefter sker en ekonomisk prövning enligt gällande riktlinjer. Tjänsteutlåtande - avskaffande av forvårdssubvention beslutar avskaffa fotvårdssubventionen från och med 2015-01-01. Expedieras till: Ingrid Walfridsson, med uppdrag informera om subventionens avskaffande. Marie Svensson, med uppdrag informera om subventionens avskaffande.
11(19) SN 155 SN.2014.131 Utvärdering Lex Sarah-anmälningar från Individ- och familjeomsorgen I februari 2014 inkom sex Lex Sarah-anmälningar från socialsekreterarna på Individ och familjeomsorgen. Anmälningarna framhöll de missförhållande som socialsekreterarna ansåg råda på förvaltningen. Det genomfördes en utredning där redan vidtagna och förslag till framtida åtgärder presenterades. godkände åtgärderna och gav samtidigt förvaltningen i upp-drag presentera en utvärdering under hösten 2014. Materialet till utvärderingen har samlats in genom intervjuer med fyra av de sex personer som lämnat in Lex Sarah-anmälningar (en person har avslutat sin anställning och en person är föräldraledig) samt från vikarierande enhetschef och socialchef. Handläggare i ärendet är utredningssekreterare Emma Larsson. Tjänsteutlåtande - utvärdering Lex Sarah-anmälningar Tjänsteutlåtande - utredning Lex Sarah anmälningar 2014-05-26 beslutar godkänna vidtagna och planerade åtgärder och därmed lägga utvärderingen till handlingarna. Expedieras till: Emma Larsson Socialsekreterarna
12(19) SN 156 SN.2014.127 Förslag till beslutsestant/uppföljningsansvarig för 2015 Föreligger förslag till beslutsestanter 2015. Beskrivning - Delegationslista för beslutsest 2015 beslutar fastställa förslaget till beslutsestanter för 2015. Expedieras till: Christel Sundberg Helena Ekman Kristina Leyden
13(19) SN 157 SN.2014.4 Socialchefen informerar - Rekrytering av ny nämndssekreterare pågår. - En mindre omorganisationsjustering inom förvaltningen kommer ske inför 2015. beslutar lägga informationen till handlingarna.
14(19) SN 158 SN.2014.128 Fakta om försörjningsstöd beslutade 14-11-04 ge förvaltningen i uppdrag : - detaljredovisa gruppen annat försörjningshinder som presenteras i det månatliga statistikunderlaget samt - redovisa hur förvaltningen arbetar med kompetenshöjande insatser Klassificeringen av olika orsaker till försörjningsstöd är framtagna av socialstyrelsen och skall användas av alla kommuner för olika typer av nationella jämförelser. Annat försörjningshinder innehåller( se sid 13 och 15 i statistikunderlaget ): - SFI eller annan utbildning som kan berättiga till rätten till bistånd - ungdom sociala skäl, unga personer som p g a familjeförhållanden kan ha rätt till ekonomisk bistånd eller som bor själva som alternativ till familjehem - avsaknad av utbildning - psykiska besvär, med eller utan diagnos, som inte föranleder sjukskrivning - begravningshjälp - missbruk Tjänsteutlåtande - fakta om försörjningsstöd Statistik - fakta om försörjningsstöd beslutar lägga informationen om annat försörjningshinder och kompetenshöjande insatser till handlingarna, samt försörjningsstödet fortsättningsvis ska redovisas i enlighet med fakta om försörjningsstöd och arbetslöshet ; sidorna 1 23 (per år och månad) vid bokslut och sidorna 9 8 samt 20 (månadsstatistik) månatligen. Expedieras till: Christel Sundberg
15(19) SN 159 SN.2014.5 Statistik försörjningsstöd Ärendet utgår.
16(19) SN 160 SN.2014.8 Delgivningsärenden Förvaltningsrätten i Malmö Överklagat beslut: i Örkelljunga kommuns beslut 2014-07-18. Saken: Bistånd enligt socialtjänstlagen. Beslut: Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Överklagat beslut: i Örkelljunga kommuns beslut 2014-09-01. Saken: Bistånd enligt socialtjänstlagen. Beslut: Förvaltningsrätten upphäver det överklagade beslutet och återförvisar målet till socialnämnden för ny handläggning i enlighet med vad som framgår av skälen för avgörandet. beslutar lägga informationen till handlingarna.
17(19) SN 161 SN.2014.7 Delegationsbeslut Sekreteraren anmäler följande delegationsbeslut sedan s föregående sammanträde: Individ- och familjeomsorgen socialbidragsärenden behandlingsärenden Anställningar vård och omsorg individ- och familjeomsorgen socialkontoret Tjänstledigheter enligt riktlinjer utöver riktlinjer Semesterledigheter Entledigande Faderskap Vård och omsorg Tillgängligt i pärm på sammanträdet. beslutar lägga informationen till handlingarna.
18(19) SN 162 SN.2014.6 Boendestatistik Boendestatistik för november månad 2014. beslutar lägga informationen till handlingarna.
19(19) SN 163 SN.2014.15 Rapport om ärenden initierade av Kf och Ks som rör socialnämnden Uppdrag till nämnderna i samband med budgetberedningens möte 2014. Protokoll - Ks 160 14-11-05 beslutar lägga informationen till handlingarna.