Kommunfullmäktige 2009-08-31 1 Plats och tid Disponentvillan i Tidaholm kl 18.00-20.30 Beslutande Curt B Gustavsson (S), Michael Brisman (M), Sven Sandrén (M), Hajrudin Abdihodzic (V), Lars-Ove Larsson (V), Sture Tidqvist (S), Ulla Brissman (S), Per-Erik Thurén (S), Bengt Andersson (S), Peter Friberg (M), Christer Johansson (S), Berndt Gustavsson (S), Torgny Hedlund (KD), Gunilla Dverstorp (M), Birgitta Andersson (FP), Kurt Henriksson (S), Ingela Nilsson (S), Anneli Sandstedt (C), Anna-Karin Skatt (S), Gill Bergh (M), Pereric Gustavsson (S), Bengt Gunnarsson (C), Peter Ezelius (S), Lisbeth Ider (V), Dag Östlund (FP), Eje Johansson (C), Göran Olofsson (MP), Håkan Joelsson (S), Runo Johansson (FP), Anette Söderstedt (S), Lennart Rehn (S), Ulla Johansson (S), Håkan Daremark (KD), Ambjörn Lennartsson (M), Monica Staadig (S), Jonas Ringqvist (S), Johan Liljegrahn (M), Stig-Erik Werner (SD), Astrid Bengtsson (S), Louise Wind (C), samt Bengt Karlsson (S), ordförande. Övriga deltagande Lisbeth Göthberg, utbildningschef Göran Andersson, ekonomichef Agneta Tilly, sekreterare Paragrafer 102-115 Utses att justera Pereric Gustavssson och Peter Friberg Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2009-09-04 Sekreterare......... Agneta Tilly Ordförande... Bengt Karlsson Justerande... Pereric Gustavssson Peter Friberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2009-09-04 2009-09-2 5 Nämnd/styrelse Kommunfullmäktige 2009-08-31 Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift... Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2009-08-31 3 Innehållsförteckning 102 Godkännande av dagordningen 103 Allmänhetens frågestund 104 Antagande av skolplan läsåret 2009/2010 till och med läsåret 2012/2013 105 Kapitaltillskott Tidaholms Energi AB 106 Årsredovisningen för Stiftelsen Tidaholm-Hökensås Semesterby 107 Rapport om icke verkställda gynnande beslut 108 Besvarande av medborgarförslag om plan för att synliggöra Tidaholm 109 Redovisning av utredning av förutsättningarna för sortering av komposterbart avfall 110 Revisorernas granskningsinriktning för revisionsåret 2009 111 Avsägelse av uppdrag som ledamot och vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden Gill Bergh (M) 112 Valärende 113 Valärende 114 Handlingar att anmäla 115 Mötets avslutande
Kommunfullmäktige 2009-08-31 4 102 Mötets öppnande och fastställande av dagordning Ordförande hälsar de närvarande välkomna och förklarar sammanträdet öppnat. Han ger en kort information om dagordningen och anmälningsärenden som inkommit. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa dagordningen.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 5 103 09/KK54-100 Allmänhetens frågestund Ordförande lämnar ordet fritt för frågor från allmänheten. Ruben Wigholm, Kungslena, ställer följande frågor till ordförande och VD i Tidaholms Energi AB. Fråga 1. Vilket bränsle kommer att svara för effektökningen från 54 GWh till 62 GWh, är det olja (54 öre/kv), pellets (41 öre/kv), returflis (11 öre/kv) eller grot (22 öre/kv)? Fråga 2. Hur många % av el o värmeproduktion av respektive bränsle kommer från olja, pellets, returflis eller grot? Fråga 3. Hur stor är kapitalkostnaden årligen för lån o leasingavgifter? Fråga 4. Bruttointäkten för värme o elproduktion 2008? Fråga 5. Årskostnader 2008 för inköpta råvaror som olja, pellets, returflis och grot? Ordförande meddelar att svar kommer att lämnas vid nästa sammanträde. Det finns inte ytterligare frågor och fullmäktige beslutar att lämna punkten.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 6 104 08/KK369-600 Skolverket Antagande av Skolplan läsåret 2009/2010 till och med läsåret 2012/2013 Barn- och utbildningsnämnden har överlämnat ett förslag till Skolplan vilken skall fastställas av kommunfullmäktige i Tidaholms kommun och sedan överlämnas till Skolverket. Ordförande i barn- och utbildningsnämnden, Pereric Gustavsson och utbildningschef Lisbeth Göthberg redogör för förslaget och hur arbetet med att ta fram förslaget till skolplan har gått till. De beskriver inriktningsmål och effektmål för respektive målområde. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till Skolplan läsåret 2009/2010 till och med läsåret 2012/2013 samt att insända den till Skolverket.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 7 105 09/KK284-040 Kapitaltillskott Tidaholms Energi AB Tidaholms Energi AB genomförde 2009-03-05 en extra bolagsstämma med anledning av upprättad kontrollbalansräkning per 2008-11-30. Kontrollbalansräkningen visade att mer än halva aktiekapitalet var förbrukat. Bolagsstämman beslutade att: - Tidaholms Energi AB skall drivas vidare - Tidaholms Energi AB skall upprätta en flerårig handlingsplan för bolagets verksamhet som kan utgöra underlag för vidare åtgärder från bolagets och ägarens sida Bolagsstämman konstaterade även att det måste vara en extra bolagsstämma inom åtta månader som visar att bolaget återställt hela sitt aktiekapital. Ekonomichef Göran Andersson har utrett frågan om återställandet av aktiekapitalet och redogör för detta. Utgångspunkterna vid denna utredning har varit följande: - att kapitaltillskottet skall återställa aktiekapitalet - att kapitaltillskottet skall ge så liten påverkan på övrig kommunal verksamhet som möjligt - att ge förutsättningar för Tidaholms Energi att finansiera sin verksamhet av egen kraft. - att behandla kapitaltillskottsfrågan ur ett koncernmässigt perspektiv (Koncernen Tidaholms Energi AB). Ordförande lämnar ordet fritt. Följande ledamöter ställer frågor som besvaras av ekonomichefen Göran Andersson och Magnus Jacobsson, VD för TEAB. Michael Brisman (M) ställer flertalet frågor kring återställandet av aktiekapitalet och olika situationer som kan uppstå om bolaget återigen befinner sig i behov av ägartillskott. Han lyfter fram frågor kring kontrollbalansstämman som skall hållas i oktober och om vad som händer om det då konstateras att aktiekapitalet inte blir återställt genom de åtgärder som kommunstyrelsen föreslår. Fortsättning
Kommunfullmäktige 2009-08-31 8 Forts 105 Peter Friberg (M) tar upp de olika prognoserna, kallade A och B och vilka konsekvenserna kan bli. Han ifrågasätter också långsiktigheten i handlingsplanen. Ambjörn Lennartsson (M) undrar om det är lika lätt för en nämnd att få tillskott till verksamheten som det är för bolaget? Han frågar också vad som händer när pengar tas från kommunens rörelsekapital? Eje Johansson (C) är tveksam till om bolaget kan stärka likviditeten genom föreslagna åtgärder i handlingsplanen. Han anser att kapitaltillskottet borde höjas med ytterligare 2 miljoner kronor och yrkar detta som förslag. Michael Brisman yrkar bifall till detta förslag. Runo Johansson (FP) vill att kommunfullmäktige i framtiden funderar över om kommunen skall driva energibolag eller om andra kan göra det bättre och billigare. Curt B Gustavsson (S) är förvånad över att dessa diskussioner nu kommer upp eftersom kommunstyrelsen var eniga och överens. Han anser inte att det finns anledning att vara så negativa och svartmåla framtiden för bolaget. Curt B Gustavsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lisbeth Ider (V) anser att frågan är komplex och att underlaget från ekonomichefen är väl genomarbetat. Hon yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ajournering Kommunfullmäktige beslutar ajournera sammanträdet för partivisa överläggningar och kaffepaus. Sammanträdet återupptas Efter fråga från ordförande beslutar kommunfullmäktige att återuppta överläggningarna utan att förrätta nytt upprop. Fortsättning
Kommunfullmäktige 2009-08-31 9 Forts 105 Ordförande förklarar överläggningen avslutad och meddelar att det finns två förslag. Curt B Gustavssons yrkar, med instämmande av Lisbeth Ider att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Eje Johanssons yrkar, med instämmande av Michael Brisman, att ytterligare ökning av aktiekapitalet sker med 2 miljoner kronor genom en kvittning av reversfordran på 7.761.500 kr samt att 7.761.500 kr tillförs i kontanta medel. Ordförande ställer förslagen under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: JA Kommunfullmäktige beslutar enligt Curt B Gustavssons yrkande. NEJ Kommunfullmäktige beslutar enligt Eje Johanssons yrkande. Vinner JA har kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningen utfaller enligt följande: JA 23 NEJ 16 AVSTÅR 2 Följande har röstat JA: Curt B Gustavsson (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Lars-Ove Larsson (V), Sture Tidqvist (S), Ulla Brissman (S), Per-Erik Thurén (S), Bengt Andersson (S), Christer Johansson (S), Berndt Gustavsson (S), Curt Henriksson (S), Ingela Nilsson (S), Anna-Karin Skatt (S), Pereric Gustavsson (S), Peter Ezelius (S), Lisbeth Ider (V), Håkan Joelsson (S), Anette Söderstedt (S), Lennart Rehn (S), Ulla Johansson (S), Monika Staadig (S), Jonas Ringqvist (S), Astrid Bengtsson (S) samt Bengt Karlsson (S). Fortsättning
Kommunfullmäktige 2009-08-31 10 Forts 105 Följande har röstat NEJ: Michael Brisman (M), Sven Sandrén (M), Peter Friberg (M), Torgny Hedlund (KD), Gunilla Dverstorp (M), Birgitta Andersson (FP), Anneli Sandstedt (C), Gill Bergh (M), Bengt Gunnarsson (C), Dag Östlund (FP), Eje Johansson (C), Håkan Daremark (KD), Ambjörn Lennartsson (M), Johan Liljegrahn (M), Stig-Erik Werner (SD), Louise Wind (C). Följande har avstått från att rösta: Göran Olofsson (MP) och Runo Johansson (FP) Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att Tidaholms Energi AB erhåller ett kapitaltillskott på 13.523.000 kr i form av en nyemission genom kvittning av reversfordran 6.761.500 kr och kontanta medel 6.761.500 kr. att nyemissionen sker genom att aktiekapitalet ökas med 1.000.000 kr genom 1.000 st nya aktier och kvotvärde 1.000 kr och till en överkurs på 12.523.000 kr, vilket tillförs överkursfonden i bolaget. att kvittning av fordran mellan Tidaholms Kommun och Tidaholms Energi AB sker genom att kommunens lånerevers per 2001-11-14 avseende överlåtelse av elnät nedskrives med 6.761.500 kr. Ny lånerevers på 62.533.776 kr (69.295.276) kr utfärdas att gälla fr.o.m. 2009-08-31. att ett avtal om kvittning av fordran mellan Tidaholms Kommun och Tidaholms Energi upprättas. att uppdra åt stämmoombudet på Tidaholms Energi AB s extra bolagsstämma att rösta för beslutet om nyemission. att finansiering sker via rörelsekapitalet (kontant del) och anläggningskapitalet (nedskrivning av lånerevers).
Kommunfullmäktige 2009-08-31 11 106 09/KK262-041 Årsredovisning för Stiftelsen Tidaholm - Hökensås Semesterby Årsredovisning 2008 för Tidaholm Hökensås Semesterby har överlämnats till kommunfullmäktige från kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att lägga Årsredovisning 2008 för Tidaholm Hökensås Semesterby till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 12 107 09/KK48-700 Rapport om icke verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. socialtjänstlagen Enligt socialtjänstlagen finns en rapporteringsskyldighet för ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1. Rapportering ska ske till länsstyrelsen samt till kommunens revisorer och kommunfullmäktige en gång per kvartal. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnande beslut om bistånd som inte verkställs inom tre månader från dagen för beslut. Det gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. En sådan rapport som avser tiden t.o.m. 2009-03-31 har överlämnats från social- och omvårdnadsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 13 108 08/KK356-140 Besvarande av medborgarförslag om plan för att synliggöra Tidaholm Roger Lundvold föreslår i ett medborgarförslag att kommunfullmäktige beslutar att upprätta en plan för att synliggöra Tidaholm vid väg 26/48. Företagarcentrum meddelar i ett yttrande att man är positiv till medborgarförslaget och redovisar det arbete och ekonomiska kalkyler som redan tagits fram för att åstadkomma det som föreslås i medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till Företagarcentrums redovisning av redan vidtagna åtgärder, anse medborgarförslaget vara såväl tillgodosett som besvarat. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till Företagarcentrums redovisning av redan vidtagna åtgärder, anse medborgarförslaget vara såväl tillgodosett som besvarat.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 14 109 08/KK50-380 Redovisning av utredning av förutsättningarna för sortering av komposterbart avfall Kommunfullmäktige har den 26 maj 2008 beslutat bifalla en motion från Eje Johansson (C) m.fl. rörande ett förslag om att utreda förutsättningarna för sortering av komposterbart avfall i Tidaholms kommun. Tekniska nämnden lämnar följande redovisning: Efter avvaktan på erfarenheter från andra kommuner, nu samlade i en rapport från Avfall Sverige (branschorganisation för avfallshantering och återvinning) Rapport B2009:1 avlämnas nu denna enklare utredning. I Tidaholms kommun insamlas årligen drygt 3 000 ton hushållsavfall. Kostnad för inhämtning av detta belöper sig på drygt 2.1 miljoner/år. Antalet småhus med 14-dagarshämtning är i dagsläget ca 2400 st. Antal småhus med kompostering/behovstömning är i ca 1000 st. Till detta kommer flerfamiljsfastigheter, verksamheter etc. Ur rapporten ovan framgår att huvuddelen av kommunerna med eller försök med insamling av hushållsavfall använder sig av separata kärl (grönt respektive brunt) och utdelade papperspåsar för matavfall i tunnan. Den vanligaste hämtningsmetoden är separat tur för matavfall (komposterbart). Detta kan också vara den enda gångbara ur ett miljö- och hälsoperspektiv då matavfall bör hämtas med kortare intervall än vad övrigt avfall kräver. En extra hämtningsrunda skulle kosta ca 2 miljoner/år. Detta kan vara i underkant då nuvarande hämtningsintervall i huvudsak är 14-dagarshämtning. Trots delvis minskade mängder i de olika turerna skall ändå turerna köras och hanteringen utföras. Ett alternativ med flerfacksbil minskar inte behovet av olika turtätheter samtidigt som den totala mängden måste tömmas lika ofta ur bilen. Kostnader för dyrare och fler fordon med utökade omlastningsstationer tillkommer i detta fall. Kostnaden för ett extra kärl 2 500 stycken à 415 kr med avskrivningstid 5 år ger en årskostnad om ca 210 000 kr. forts.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 15 109 (forts). Rapporten B2009:1 ovan visar på insamlade mängder matavfall om 100-140 kg/hushåll och år beroende på insamlingssätt, grad av tvång etc. Omräknat till Tidaholms folkmängd och förhållanden skulle detta motsvara ca 300 ton/år. Vid kontakter med kringliggande kommuner med rötningsanläggningar (biogas) anpassade för denna typ av avfall uppgår behandlingskostnaden i dagsläget till ca 700 kr/ton vilket ger en årskostnad om 210 000 kr. Till detta kommer utökade transportkostnader om ca 50 000 kr/år. Osorterat avfall behandlas idag till en kostnad av 619 kr/ton, (fjärrvärme och elproduktion), plus transportkostnad. Sammanfattningsvis så skulle enbart den ökande hanteringskostnaden för insamlingen av matavfall innebära en kraftig höjning av årsavgiften för hushållen. En enfamiljsvilla med 14-dagarshämtning skulle erhålla en höjning med ca 500 kr/år från 1 850 till 2 350 kr/år. En utbyggnad av befintlig rötkammare vid Tidaholms reningsverk för hantering av matavfall skulle innebära ytterligare ökade kostnader, betydligt dyrare än den eventuellt billigare behandlingskostnaden och transportkostnad. Biogas som bränsle till bilar kräver ytterligare reningssteg av metangasen samt uppbyggnad av tankningssystem. Men tekniken på detta område utvecklas och billigare biogasreaktorer, reningsoch tankningssystem, samt fordon tillkommer på marknaden. Slutsatsen med denna enklare genomlysning blir att nuvarande satsning på incitament för hemkompostering och behandling av övrigt avfall är den minst ekonomiskt och miljömässigt belastande med nuvarande teknik och förhållanden. Vi följer dock utvecklingen då ny teknik och kostnadsförutsättningar kan göra att andra bedömningar görs. Eje Johansson (C) tackar för utredningen. Kommunfullmäktige beslutar att lägga utredningen från tekniska kontoret till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 16 110 09/KK235-040 Revisorernas granskningsinriktning för revisionsåret 2009 Revisorerna översänder till kommunfullmäktige granskningsinriktning för revisionsåret 2009. Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 17 111 06/KK215-110 Avsägelse av uppdrag som ledamot och vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden från Gill Bergh (M) Gill Bergh (M) avsäger sig uppdraget som ledamot och vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden i Tidaholms kommun. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Gill Bergh (M) entledigande från sina uppdrag i barn- och utbildningsnämnden.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 18 112 06/KK215-110 Valärende Valbredningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Ambjörn Lennartsson (M), Yans gård, 522 94 Tidaholm till ledamot i barn- och utbildningsnämnden för tiden till och med 2010-12-31. Kommunfullmäktige beslutar i enligheten med valberedningens förslag.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 19 113 06/KK215-110 Valärende Valbredningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Johan Liljegrahn (M), Humlevägen 2, 522 33 Tidaholm till vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden för tiden till och med 2010-12-31. Kommunfullmäktige beslutar i enligheten med valberedningens förslag.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 20 114 09/KK54-100 Handlingar att anmäla Avsägelse från Gill Bergh (M) avseende samtliga politiska uppdrag inomtidaholms kommun. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Gill Bergh (M) entledigande från samtliga politiska uppdrag samt uppdrar till valberedningen att inkomma med förslag på ersättare.
Kommunfullmäktige 2009-08-31 21 115 Mötets avslutande Ordförande tackar kommunfullmäktiges ledamöter för dagens sammanträde och avslutar mötet.