Kommunfullmäktige 2001 02 19 Sid 1 Information om omställningsarbetet...4 2 Kommunfullmäktige. Ny ersättare...5 3 Förbättringsplan för äldre- och handikappomsorgen 2001-2005...6 4 Detaljhandelsutredning för Visby-området...8 5 Ändrad taxa för kollektivtrafiken...10 6 Motion. Policy för internationella kontakter...11 7 Motion. Visbyfestivalen...12 8 Remiss. Regionalpolitiska utredningens slutbetänkande (SOU 2000:87)...13 9 Ändring av kultur- och fritidsnämndens gemensamma bestämmelser för bidrag 14 10 Överföring av medel från 1999...15 11 Omdisponering av medel till hälso- och sjukvårdsnämnden åren 2000 och 200116 12 Motion. Kulturinsatser för barn på sjukhus...18 13 Motion. Genmodifierade livsmedel...19 14 Motion. Erbjudande till de anställda om fysisk aktivitet under arbetstid...20 15 Motion. Asfaltbeläggning av vägen till Petesgården i Hablingbo...21 16 Fyllnadsval. Gotlands norra vårdnämnd. Ersättare...22 17 Fyllnadsval. Gotlands södra vårdnämnd. Ersättare...23 18 Fyllnadsval. Hälso- och sjukvårdsnämnden. Ersättare...24 19 Fyllnadsval. Valnämnden. Ersättare...25 20 Fyllnadsval. Ersättare i styrelsen för Länsteatern på Gotland...26 21 Interpellation. Max-taxa i barnomsorgen...27 22 Interpellation. Rese- och transportverksamheten i kommunen...27 23 Interpellation. Oljeutsläpp i Östersjön...27 24 Interpellation. Heldagsskolor...27 25 Enkla frågor...28 26 Motioner; nya...29 27 Interpellationer; nya...30 28 Information...31
Sammanträdesdag Plats och tid Folkhögskolans Aula, Hemse, kl 13.00-21.15 Beslutande Se följande sidor Övriga närvarande Claes Kullberg, tf. kommundirektör Barbro Sjögren, kanslisekreterare Utses att justera Arne Ohlsson och Bengt Olsson Justeringens plats Ledningskontoret, kansli- och informationsenheten och datum 2001 02 28 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer 1--28 Ann Egefalk Ordförande.... Inger Harlevi Justerande...... Arne Ohlsson Bengt Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdag 2001-02-19 Datum för anslags 1 Datum för anslags uppsättande 2001-02-28 nedtagande 2001-03-22 Förvaringsplats för protokollet Ledningskontoret, kansli- och informationsenheten Underskrift...
Beslutande Ledamöter Inger Harlevi (m), ordförande Per-Olof Jacobsson (c) Hans Klintbom (c) Lena Celion (m) Roy Hansson (m) Jan Lundgren (s) Sonia Landin (s) Åke Svensson (s) Lars Thomsson (c) Eva Nypelius (c) Gösta Hult (c) Staffan Bergwall (m), (ej 4) Ove Nyman (m) Claes-Göran Nilsson (s) Bengt Olsson (s) Gerty Holmstedt (s) Leif Andreasson (s) Barbro Ronsten (c) Curt Broberg (c) Arne Olsson (c) Margareta Benneck (m) Lilian Edwards (m) Eric Martell (s) Roland Olofsson (s) Ylva Simander (s) Rose-Marie Stenbom (s) Lilian Virgin (s) Torsten Gislestam (c) Börje Lundberg (c), (kl 13.00-17.15, 1-4) Margareta Persson (m) Solveig Artsman (m) Tommy Gardell (s) Per-Rune Högberg (s) Per-Anders Croon (m), (kl 13.00-17.15, 1-4) Per Österlund (m), (kl 13.00-17.15, 1-4) Ulla Hammarhjelm (m) Mona Magnusson (s), (kl 13.00-17.15, 1-4) Bodil Rosengren (v) Christer Engelhardt (s) Per-Åke Ekelöf (s) Inger Samuelsson (c) Eva Gahnström (c) Britt-Marie Klintström (c) 2 Christina Eriksson (m) Yngve Andersson (kd) Nils Ronquist (kd) Harriet Lihnell (mp) Torgny Lihnell (mp) Bengt Viberg (v), (kl 13.00-20.35, 1-14) Brittis Benzler (v) Elias Özyurt-Eldenblom (v) Barbro Öncel (fp) Bror Lindahl (fp) Sven Larsson (gp) Rut Smeds (kd) Björn Fransson (mp) Ann Enström (mp) Carina Lindberg (v) Carina Flodman-Andersson (v) Jan Lindell (fp), (kl 13.00-20.10, 1-11) Torsten Andersson (gp)
Tjänstgörande ersättare Anders Björklund (s), (för Ingibjörg Sigurdsdottir) Birgitta Ericsson (m), (kl 15.35-17.15, 4, för Staffan Bergwall) Leif Dahlby (s), (för Björn Jansson) Stefan Nypelius (c), (för Anna Andersson) Christer Mattsson (c), (kl 17.15--21.15, 5--28, för Börje Lundberg) Jessica Cederblad (s), (för Eva Palmgren) Lena Palmborg-Karlsson (s), (för Karin Eriksson) Wera Svensson (s), (för Maj-Britt Fallgren) Ursula Jacobsson (c), (kl 13.00-17.15, 1--4, för Eric Carlsson) Pär Stenegärd (c), (kl 17.15-21.15, 5--28, för Eric Carlsson) Lars-Erik Benneck (m), (kl 17.15-21.15, 5--28, för Per-Anders Croon) Göthe Malmros (m), (kl 17.15-21.15, 5-28, för Per Österlund) Per-Erik And (s), (för Anna-Stina Johansson) Daicy Larsson (s), (kl 17.15-21.15, 5--28, för Mona Magnusson) Pauli Eile (gp) (för Odd Magnusson) Barbro Tillander (v), (kl 13.00-20.35, 1-14, för Jan-Erik Eriksson) Lars Ahlner (fp), (kl 20.10-21.15, 12--28, för Jan Lindell) Icke tjänstgörande ersättare Rolf Enström (mp) Britt-Louise Hansson (c) Sonja Ilander (fp) Hans-Åke Norrby (mp) Agneta Ramnhagen (m) Curt Redner (s) Lars Wetterlund (s) 3
Kf 1 Information om omställningsarbetet Hans Klintbom (c), kommunstyrelsens ordförande, informerade om framför allt olika insatser från Gotlands kommuns m.fl. sida för att främja sysselsättningen på Gotland efter försvarsomställningen. Han berörde främst förslaget om utlokalisering av försäkringskassans utlandskontors pensionsavdelning till Gotland. Det brev som föreningen Utveckling norra Gotland (UNG) tillställt socialförsäkringsministern ingav oro och han informerade om ett uttalande av företrädare för samtliga politiska partier på Gotland om det angelägna i kvalificerade statiga jobb förläggs till Gotland och stödet för den föreslagna etableringen. Han informerade också om det uppdrag han gett till kommundirektören att undersöka möjligheterna att utlokalisera kommunal verksamhet till Fårösund. 4
Kf 2 Kommunfullmäktige. Ny ersättare - Länsstyrelsen 2001 01 24 Efter sammanräkning för att utse ny ersättare efter Jörgen Strömberg (m) hade länsstyrelsen förklarat Inger Fridblom (m) Visby, utsedd som ny ersättare i kommunfullmäktige t.o.m. 2002 10 31. Kommunfullmäktiges beslut Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna. Expedieras Inger Fridblom 5
Kf 3 Förbättringsplan för äldre- och handikappomsorgen 2001-2005 KS 2000/0374-83 - Förslag förbättringsplan 2000 05 22 - Ledningskontoret 2000 08 23 med sammanställning av remissvar - Ledningskontoret PM 2000 09 29 om personalsituationen inom äldre- och handikappomsorgen - Kommunstyrelsen 2000 12 14, 379 Kommunstyrelsen har framlagt förslag till förbättringsplan för äldre- och handikappomsorgen 2001-2005. Planförslaget överensstämmer med det som ledningskontoret utarbetat med den skillnaden att inget riktmärke för personaltätheten i särskilt boende anges. (Följande stycke i avsnittet 2.14 Särskilt boende ska, enligt kommunstyrelsens förslag slopas i den slutgiltiga planen: Med utgångspunkt från att kunna tillgodose den enskildes behov av omsorg, omvårdnad, service, tillsyn och gemenskap bör riktmärket för personaltätheten vara 0,75 per boende med anpassning till vårdtyngd och kvalitet. ) Anföranden: Anföranden hölls av Lena Celion (m), Margareta Benneck (m), Torsten Gislestam (c), Per-Anders Croon (m), Bror Lindahl (fp), Carina Flodman- Andersson (v), Arne Ohlsson (c) och Hans Klintbom (c). Yrkanden: Bodil Rosengren (v) tillstyrkte den framlagda planen men yrkade, med instämmande av Christer Engelhardt (s), Åke Svensson (s), Torgny Lihnell (mp), Carina Lindberg (v) och Gerty Holmstedt (s), att det angivna riktmärket för personaltätheten i särskilt boende skulle behållas i det slutliga planförslaget. Rut Smeds (kd) yrkade att kommunfullmäktige skulle som riktmärke för personaltätheten ange att personaltätheten skulle vara anpassad till boendets vårdtyngd och kvalitet. Proposition och omröstning: Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag, Bodil Rosengrens och Rut Smeds yrkande och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet. Omröstning begärdes. Ordföranden ställde proposition på Bodil Rosengrens och Rut Smeds yrkande och förklarade sig anse att Bodil Rosengrens yrkande antagits som motförslag. Forts 6
Kf 3 forts Kommunfullmäktige godkände följande proposition. JA för kommunstyrelsens förslag. NEJ för Bodil Rosengrens yrkande. 36 ledamöter röstade Ja, 34 ledamöter röstade Nej och 1 ledamot avstod från att delta i omröstningen. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag till förbättringsplan för äldre- och handikappomsorg för perioden 2001-2005 antas som grund för vårdnämndernas planering. Planen ska förverkligas i den takt de ekonomiska resurserna medger. Vårdnämnderna får i uppdrag att utarbeta en genomförandeplan. Planen ska revideras årligen inför beredningen av nästkommande års budget. Vårdnämnderna ska årligen i samband med bokslutet redovisa genomförandet av förbättringsplanen. Expedieras: Gotlands norra vårdnämnd, Gotlands södra vårdnämnd Hälso- och sjukvårdsnämnden Visby vårdnämnd VOS-enheten 7
Kf 4 Detaljhandelsutredning för Visby-området KS 2000/0756-21 - Byggnadsnämnden 2000 11 01, 329 - Tekniska nämnden 2000 11 22, 263 - Kommunstyrelsen 2001 01 25, 5 Byggnadsnämnden har för antagande överlämnat detaljhandelsutredningens förslag för Visbyområdet. Bakgrunden är ett uppdrag från kommunstyrelsen till stadsarkitektkontoret att utreda framtida lokalisering av handeln i Visby-området. För regionalt verkande handel indelas Visby i utredningen i två zoner som innebär en turordning vid nylokalisering. För Zon 1 - som utgörs av stadskärnan innanför muren och delar av staden utanför muren anges ett kommunalt ansvar för att bidra till att stadskärnan stärks. I de fall stadskärnan/ströwet inte kan rymma önskade verksamheter ska zon 2 övervägas (externa lägen som t.ex. Skarphäll, med storskalig handel). Förslaget innebär bl.a. att utbyggnadstakten för dagligvaror i zon 2 skulle vara upp emot 1 000 kvm för varje kommande femårsperiod. För utbyggnadstakten i zon 1 finns inga volymbegränsningar. Kommunstyrelsen har tillstyrkt förslaget men föreslagit att utbyggnadstakten för dagligvaror i zon 2 i stället ska vara högst 3 000 kvm under samma period. Anföranden: Anföranden hölls av Nils Ronquist (kd) och Åke Svensson (s). Yrkanden: Per-Olof Jacobsson (c) yrkade att kommunfullmäktige skulle anta det upprättade förslaget men betr. utbyggnadstakten för dagligvaror i zon 2 högst 1 500 kvm skulle tillåtas varje fem-årsperiod. Lars Thomsson (c), Sven Larsson (gp) och Gösta Hult (c) tillstyrkte det yrkandet. Sonia Landin (s) yrkade att detaljhandelsutredningen skulle antas utan ändringar, d.v.s. att utbyggnadstakten i zon 2 ska vara upp emot 1 000 kvm dagligvaror för varje kommande femårsperiod. Bengt Olsson (s), Torgny Lihnell (mp), Brittis Benzler (v), Lilian Virgin (s) och Jan Lundgren (s) tillstyrkte det yrkandet. Bror Lindahl (fp) yrkade att ärendet skulle återremitteras. Jan Lindell (fp) tillstyrkte det yrkandet. Forts 8
Kf 4 forts Proposition och omröstning: Omröstning nr 1. Ordföranden ställde proposition på yrkandet om återremiss och förklarade sig anse att kommunfullmäktige beslutat att avgöra ärendet idag. Omröstning begärdes och kommunfullmäktige godkände följande proposition: JA för att ärendet ska avgöras idag. NEJ för att ärendet ska återremitteras. 68 ledamöter röstade Ja och 3 ledamöter röstade Nej. Av protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således beslutat att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning nr 2. Ordföranden ställde därefter proposition på kommunstyrelsens förslag, Per-Olof Jacobssons och Sonia Landins yrkanden och förklarade sig anse att Per-Olof Jacobssons yrkande vunnit majoritet. Omröstning begärdes. Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag och Sonia Landins yrkande och förklarade sig anse att Sonia Landins yrkande antagits som motförslag. Kommunfullmäktige godkände följande proposition: Ja för Per-Olof Jacobssons yrkande och nej för Sonia Landins yrkande. Vid omröstningen röstade 34 ledamöter ja och 34 ledamöter nej. 3 ledamöter avstod från att delta i omröstningen. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Med ordförandens utslagsröst hade således kommunfullmäktige beslutat bifalla Per-Olof Jacobssons förslag. Staffan Bergwall (m) anförde jäv och deltog inte i behandlingen av ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Detaljhandelsutredningen för Visby-området antas. När det gäller utbyggnadstakten för dagligvaror i zon 2 ska dock i stället högst 1 500 kvm tillåtas för varje fem-årsperiod. Expedieras: Byggnadsnämnden 9
Kf 5 Ändrad taxa för kollektivtrafiken KS 2000/0816-53 - Tekniska nämnden 2000 11 22, 257 - Kommunstyrelsen 2001 01 25, 15 Tekniska nämnden har framlagt förslag till ändringar i taxan för kollektivtrafiken fr.o.m. 1 mars 2001. Förslaget innebär att avgifterna för landsbygdstrafik och stadstrafik höjs, biljettpriset för barn 6-16 år (enkelbiljett och klippkort) hålls dock oförändrat. Vidare införs rätt till övergång mellan tätortstrafiken i Visby och landsbygdstrafiken vid resor med enkelbiljett. Kommunstyrelsen har tillstyrkt förslaget. Anföranden: Anföranden hölls av Ove Nyman (m), Lars Thomsson (c), Eva Gahnström (c), Bror Lindahl (fp) Harriet Lihnell (mp) och Eva Nypelius (c). Yrkande: Jan Lundgren (s) yrkade, med instämmande av Björn Fransson (mp) och Bengt Viberg (v), att förslaget skulle avslås med undantag för de förändringar som ej innebar taxehöjningar. Proposition och omröstning Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag och Jan Lundgrens yrkande och förklarade sig anse att yrkandet avslagits. Omröstning begärdes och kommunfullmäktige godkände följande proposition: JA för kommunstyrelsens förslag. NEJ för Jan Lundgrens yrkande. 37 ledamöter röstade Ja och 33 ledamöter röstade Nej: Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Ändringarna i kollektivtrafiktaxan fastställs att gälla fr.o.m. 1 mars 2001. Expedieras: Tekniska nämnden Stadssekreteraren 10
Kf 6 Motion. Policy för internationella kontakter KS 2000/0653-10 - Motion 2000 10 16 - Ledningskontoret 2000 11 15 - Kommunstyrelsen 2001 01 25, 12 Margareta Persson (m) och Lars-Erik Benneck (m) har i motion hemställt att Gotlands kommun ska utarbeta en policy för internationella kontakter. Kommunstyrelsen har föreslagit att motionen ska anses besvarad med ledningskontorets utlåtande. Av det framgår en policy för internationella kontakter ingår i pågående utredningsarbete avseende interregional samverkan och förnyad internationell strategi, som beräknas föreligga våren 2001. Anförande: Anförande hölls av Margareta Persson (m). Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till ledningskontorets utlåtande. 11
Kf 7 Motion. Visbyfestivalen KS 2000/0276-76, 2000/0802-76 - Motion 2000 04 17 - Tekniska nämnden 2000 07 06, 2000 08 30, 194 - Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2000 08 16, 198 - Kultur- och fritidsnämnden 2000 08 21, 117 - Kommunstyrelsen 2001 01 25, 13 Björn Fransson (mp) har i motion yrkat att arrangemanget Visby-festivalen ska utvärderas grundligt, att kommunfullmäktige ska behandla frågan om festivalen ska få fortsätta att hållas i Östergravar och att kommunfullmäktige ska fastställa regler och riktlinjer för liknande arrangemang. Kultur- och fritidsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden och tekniska nämnden har yttrat sig över motionen. Kommunstyrelsen har också till kommunfullmäktige överlämnat tekniska nämndens utvärdering av Visby-festivalen. Kommunstyrelsen har föreslagit att motionen ska bifallas på så sätt att kultur- och fritidsnämnden i samverkan med tekniska nämnden ska utreda frågan om lämplig plats för större publika arrangemang i Visby. Anföranden: Anföranden hölls av Torsten Gislestam (c), Jan Lindell (fp), Tommy Gardell (s), Ove Nyman (m), Hans Klintbom (c), Torgny Lihnell (mp) och Brittis Benzler (v). Yrkande: Björn Fransson (mp) tillstyrkte kommunstyrelsens förslag men yrkade dels att även miljö- och hälsoskyddsnämnden skulle delta i utredningen, dels att i utredningen som skulle tillställas kommunfullmäktige - också skulle ingå att överväga behovet av regler och riktlinjer. Proposition: Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag och Björn Franssons yrkande och förklarade sig anse att Björn Franssons förslag vunnit majoritet. Kommunfullmäktiges beslut Motionen bifalls på så sätt att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att i samverkan med tekniska nämnden och i samråd med miljö- och hälsoskyddsnämnden utreda frågan om lämplig plats för större publikarrangemang i Visby. I utredningen som ska tillställas kommunfullmäktige ska också ingå att överväga behovet av regler och riktlinjer för dylika arrangemang. Expedieras: Kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden 12
Kf 8 Remiss. Regionalpolitiska utredningens slutbetänkande (SOU 2000:87) KS 2000/0634-10 - Näringsdepartementet 2000 09 20 - Ledningskontoret 2001 01 23 - Kommunstyrelsen 2001 01 25, 1 Näringsdepartementet har inbjudit Gotlands kommun att yttra sig över regionalpolitiska utredningens slutbetänkande. Kommunstyrelsen har framlagt förslag till yttrande. Anföranden: Anföranden hölls av Hans Klintbom (c), Nils Ronquist (kd), Arne Ohlsson (c) och Ove Nyman (m) Yrkande: Per-Olof Jacobsson (c) yrkade, med instämmande av Lars Thomsson (c), Lena Celion (m) och Margareta Benneck (m) att kommunfullmäktige i yttrandet också skulle, på samma sätt som landstingsförbundet och Svenska kommunförbundet gjort i sitt gemensamma yttrande över betänkandet, kommentera frågan om strandskyddet. Harriet Lihnell (mp), Brittis Benzler (v) och Bror Lindahl (fp) avstyrkte Per- Olof Jacobssons yrkande och tillstyrkte kommunstyrelsens förslag till yttrande. Lilian Virgin (s) tillstyrkte kommunstyrelsens förslag. Proposition: Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag och Per-Olof Jacobssons yrkande och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet. Kommunfullmäktiges beslut Yttrande avges i överensstämmelse med kommunstyrelsens förslag. Anm: Yttrandet bifogas det tryckta protokollet 13
Kf 9 Ändring av kultur- och fritidsnämndens gemensamma bestämmelser för bidrag KS 2000/0732-71 - Kultur- och fritidsnämnden 2000 10 25, 145 - Ledningskontoret 2000 12 21 - Kommunstyrelsen 2001 01 25, 16 Mot bakgrund av diskussioner mellan kultur- och fritidsnämnden och Gotlands Idrottsförbund om syftet med de kommunala bidragen till ungdomsidrott - där nämnden önskar tona ner tävlingsmomentet och i stället framhäva att idrotten ska anpassas till barnens förutsättningar och behov av lek - har nämnden föreslagit att möjlighet införs att träffa överenskommelser med föreningar i samband med bidragsgivningen. Kommunstyrelsen har tillstyrkt förslaget. Kultur- och fritidsnämndens har föreslagit att det sker genom ett generellt tillägg till bidragsbestämmelserna 8, som efter förändringen skulle få följande lydelse: Kultur- och fritidsnämnden beslutar om tillämpningen av dessa regler och medges rätt att, där så anses lämpligt, teckna avtal med förening om villkor för erhållande av bidrag (ändringen markerad med kursiv stil). Möjligheten att träffa särskilt avtal när det gäller organisationsdrivna anläggningar blir därmed överflödig och kan slopas, eftersom den inryms i det föreslagna generella tillägget. Anföranden: Anföranden hölls av Jan Lindell (fp), Torsten Gislestam (c) och Åke Svensson (s). Kommunfullmäktiges beslut Förslaget till ändrade bidragsbestämmelser antas. Bestämmelserna om bidrag till föreningar 8 ska därmed ha följande lydelse: Kultur- och fritidsnämnden beslutar om tillämpningen av dessa regler och medges rätt att, där så anses lämpligt, teckna avtal med förening om villkor för erhållande av bidrag. Följande bestämmelse avs. bidrag till organisationsdrivna anläggningar: Kultur- och fritidsnämnden kan härutöver träffa särskild avtal med förening slopas, eftersom den inte behöver regleras särskilt. Expedieras: Kultur- och fritidsnämnden Stadssekreteraren 14
Kf 10 Överföring av medel från 1999 KS2000/0642-04 - Ledningskontoret 2000 11 27 - Kommunstyrelsen 2000 12 14, 397 Enligt gällande Regler för styrning och kontroll - verksamhet, ekonomi och personal, kan resultat föras över mellan budgetår efter beslut av kommunfullmäktige. Nya regler för överföring av resultat gäller för verksamheten år 2000 (kommunfullmäktige 115/2000). Kommunstyrelsen har framlagt förslag till överföring av nämndernas resultat från 1999 (under- eller överskott) och, i förekommande fall, ianspråktagande av eget kapital. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag till överföring av 1999 års resultat fastställs. Expedieras: Samtliga nämnder Ledningskontoret/ekonomi Anm: Sammanställning bifogas det tryckta protokollet 15
Kf 11 Omdisponering av medel till hälso- och sjukvårdsnämnden åren 2000 och 2001 KS 2000/0831-04 - Ledningskontoret 2001 01 04 - Kommunstyrelsen 2001 01 25, 22 - (Kommunfullmäktige 2000 06 13, 114) Kommunstyrelsen har framlagt förslag till omdisponering av medel till hälso- och sjukvårdsnämnden för att slutligt reglera budget för den fr.o.m. 1 juli 2000 nyinrättade hälso- och sjukvårdsnämnden. I sammanhanget har diskuterats huruvida ev. del av de allmänna ramtillskott i form av tilläggsanslag för 2000 som beviljades vårdnämnderna (och länsvårdnämnden/hälso- och sjukvårdsnämnden) avsåg sådan verksamhet som överförts till hälso- och sjukvårdsnämnden och därför borde omdisponeras. Kommunstyrelsens förslag innebar att ingen omfördelning av de generella tilläggsanslagen skedde. I beräkningarna för år 2000 omdisponeras 52 % av beräknade helårsbelopp i enlighet med kommunfullmäktiges beslut ( 114). Föreslagen slutlig omdisponering från vårdnämnderna till hälso- och sjukvårdsnämnden i budget för år 2000 (tkr) fr.o.m. 1 juli 2000: Från Visby vårdnämnd 44 374 Från Gotlands norra vårdnämnd 14 804 Från Gotlands södra vårdnämnd 13 900 Till Hälso- och sjukvårdsnämnden 73 078 Föreslagen omdisponering från vårdnämnderna till hälso- och sjukvårdsnämnden i budget för år 2001 (tkr): Från Visby vårdnämnd 87 245 Från Gotlands norra vårdnämnd 29 157 Från Gotlands södra vårdnämnd 27 140 Till Hälso- och sjukvårdsnämnden 143 542 Kommunstyrelsen hade vidare framlagt förslag till hur avsatta medel till verksamhetspotten för 1999 skulle omfördelas i budget för år 2001 (tkr): Från Visby vårdnämnd 302 Från Gotlands norra vårdnämnd 57 Från Gotlands södra vårdnämnd 193 Till Hälso- och sjukvårdsnämnden 552 Anföranden: Anföranden hölls av Lena Celion (m) och Leif Dahlby (s) Forts 16
Kf 11 forts Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag till slutlig omfördelning av dels medel i budget 2000 och 2001 mellan vårdnämnderna och hälso- och sjukvårdsnämnden, dels fördelning av 1999 års verksamhetspott i budget för 2001 fastställs. Expedieras: Gotlands norra vårdnämnd Gotlands södra vårdnämnd Hälso- och sjukvårdsnämnden Visby vårdnämnd 17
Kf 12 Motion. Kulturinsatser för barn på sjukhus KS 2000/0367-76 - Motion. 2000 05 22 - Hälso- och sjukvårdsnämnden 2000 08 28, 20 - Kultur- och fritidsnämnden 2000 10 25, 147 - Kommunstyrelsen 2000 12 14, 388 Solweig Artsman m.fl. (m) har i motion yrkat att barn inlagda på sjukhus och vårdinrättningar ska beredas möjlighet att få besök av uppsökande teater, clowner m.m., lämpligtvis inom länsteaterns regi. Kultur- och fritidsnämnden har i yttrande föreslagit att motionen ska avslås. Hälso- och sjukvårdsnämnden har redogjort för de insatser som görs vid barnkliniken. Anföranden: Anföranden hölls av Lilian Edwards (m), Torsten Gislestam (c) och Solveig Artsman (m). Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens yttrande. 18
Kf 13 Motion. Genmodifierade livsmedel KS 2000/0408-46 - Motion 2000 06 13 - Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2000 11 08, 261 - Kommunstyrelsen 2000 12 14, 389 Harriet Lihnell m.fl. (mp) har i motion bl.a. yrkat att Gotlands kommun inte ska använda genmanipulerade livsmedel i den kommunala verksamheten (skola, vård, omsorg o.s.v.), samt att kommunen ska verka för att införande av märkning av varor med genmanipulerat innehåll. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har i yttrande föreslagit att motionen ska bifallas såtillvida att till kommunens inköpspolicy tilläggs att genmodifierade livsmedel så långt möjligt ska undvikas. Anföranden: Anföranden hölls av Harriet Lihnell (mp), Nils Ronquist (kd) och Åke Svensson (s). Kommunfullmäktiges beslut Motionen bifalls såtillvida att till kommunens upphandlingspolicy tilläggs att genmodifierade livsmedel ska undvikas. Expedieras: Konsult- och servicekontoret Samtliga nämnder 19
Kf 14 Motion. Erbjudande om fysisk aktivitet under arbetstid KS 2000/00579-02 - Motion 2000 09 11 - Ledningskontoret 2000 11 28 - Kommunstyrelsen 2000 12 14, 390 Brittis Benzler m.fl. (v) har i motion föreslagit att de anställda i Gotlands kommun skulle erbjudas regelbunden fysisk aktivitet under sin arbetstid och att riktlinjer för detta skulle utarbetas. Kommunstyrelsen har tillstyrkt förslaget. Anföranden: Anföranden hölls av Carina Lindberg (v), Margareta Persson (m) och Hans Klintbom (c) Yrkande: Björn Fransson (mp) yrkade att ledningskontoret också skulle få i uppdrag att utreda förutsättningarna för att erbjuda de anställda att under en lämplig del av arbetstiden per cykel, till fots e.d. ta sig till och från sina arbetsplatser. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen (ledningskontoret) får i uppdrag att utarbeta riktlinjer för hur kommunens anställda ska kunna erbjudas regelbunden fysisk aktivitet. Expedieras: Ledningskontoret (arbetsgivarenheten): Uppdrag 20
Kf 15 Motion. Asfaltbeläggning av vägen till Petesgården i Hablingbo KS 2000/0577-31 - Motion 2000 09 11 - Tekniska nämnden 2000 11 22, 264 - Kommunstyrelsen 2001 01 25, 14 Margareta Persson (m) har i motion hemställt att tekniska nämnden ska få i uppdrag att snarast asfaltera av vägen till Petesgården i Hablingbo. Tekniska nämnden har i yttrande framfört att frågan om vilka vägar som ska asfalteras prövas när det årliga beläggningsprogrammet upprättas. Anförande: Anförande hölls av Margareta Persson (m). Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. 21
Kf 16 Fyllnadsval. Gotlands norra vårdnämnd. Ersättare - Åsa Levins (s) avsägelse 2001 01 08 Kommunfullmäktige hade att förrätta val av ny ersättare i Gotlands norra vårdnämnd efter Åsa Levin (s) som avsagt sig uppdraget. Kommunfullmäktiges beslut Åsa Levin (s) befrias från sitt uppdrag, som ersättare i Gotlands norra vårdnämnd. Till ny ersättare i Gotlands norra vårdnämnd t.o.m. 2002 års utgång utses: Laila Karlsson (s), Annexen, Bro, 621 73 Visby. att vid förhinder inträda i ordningen efter Roland Olofsson. Expedieras: Gotlands norra vårdnämnd Åsa Levin Laila Karlsson 22
Kf 17 Fyllnadsval. Gotlands södra vårdnämnd. Ersättare - Sven Johanssons (gp) avsägelse 2001-01-31 Kommunfullmäktige hade att förrätta val av ny ersättare i Gotlands södra vårdnämnd efter Sven Johansson (gp), som avsagt sig uppdraget. Kommunfullmäktiges beslut Sven Johansson (gp) befrias från sitt uppdrag, som ersättare i Gotlands södra vårdnämnd. Till ny ersättare i Gotlands södra vårdnämnd t.o.m. 2002 års utgång utses: Sussane Pettersson (gp), Snickargatan 10, 620 20 Klintehamn. att vid förhinder inträda i ordningen för ordinarie i c-m-fp-gruppen. Expedieras: Gotlands södra vårdnämnd Sven Johansson Sussane Pettersson 23
Kf 18 Fyllnadsval. Hälso- och sjukvårdsnämnden. Ersättare - Gunilla Segerlunds (gp) avsägelse 2001-01-30 Kommunfullmäktige hade att förrätta val av ny ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden efter Gunilla Segerlund (gp), som avsagt sig uppdraget. Kommunfullmäktiges beslut Gunilla Segerlund (gp) befrias från sitt uppdrag, som ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden. Till ny ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden t.o.m. 2002 års utgång utses: Birgitta Skottsborg (gp), Juves, Väte, 620 20 Klintehamn. att vid förhinder inträda i ordningen före Rut Smeds. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Gunilla Segerlund Birgitta Skottsborg 24
Kf 19 Fyllnadsval. Valnämnden. Ersättare Kommunfullmäktige hade att förrätta val av ny ersättare i valnämnden efter Jörgen Strömberg (m), som tidigare befriats från uppdraget. Kommunfullmäktiges beslut Till ny ersättare i valnämnden t.o.m. 2002 års utgång utses: Sten-Åke Palmgren (m), Mästergatan 36, 621 42 Visby. att inträda vid förhinder för Ulla Hammarhjelm. Expedieras: Valnämnden Sten-Åke Palmgren 25
Kf 20 Fyllnadsval. Ersättare i styrelsen för Länsteatern på Gotland. - Margaretha Lindqvists (c) avsägelse 2001-01-17 Kommunfullmäktige hade att förrätta val av ny ersättare i styrelsen för Länsteatern på Gotland efter Margaretha Lindqvist (c), som avsagt sig uppdraget. Kommunfullmäktiges beslut Margaretha Lindqvist (c) befrias från sitt uppdrag, som ersättare i styrelsen för Länsteatern på Gotland. Till ny ersättare i styrelsen för Länsteatern på Gotland t.o.m. 2002 års utgång utses: Björn Dahlström (c), Norrbys, 620 34 Lärbro att inträda vid förhinder för Ann-Christine Josefsson. Expedieras: Länsteatern på Gotand Margaretha Lindqvist Björn Dahlström 26
Kf 21 Interpellation. Max-taxa i barnomsorgen KS 2000/08443 88 Kommunstyrelsens ordförande Hans Klintbom (c) besvarade interpellation av Roy Hansson (m) om bl.a. huruvida Gotlands kommun kommer att införa max-taxa i barnomsorgen och kostnaderna för detta. Roy Hansson (m) tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation 2000 12 18 Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 22 Interpellation. Rese- och transportverksamheten i kommunen KS 2000/0844 53 Kommunstyrelsens ordförande Hans Klintbom (c) besvarade interpellation av Ulla Hammarhjelm (m) om rese- och transportverksamheten inom Gotlands kommun och möjligheterna att inventera omfattningen av och kostnaderna för resor och transporter och utreda förslag till rationaliseringar. Ulla Hammarhjelm (m) tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation 2000 12 18 Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 23 Interpellation. Oljeutsläpp i Östersjön KS 2000/0845 42 Kommunstyrelsens ordförande Hans Klintbom (c) besvarade interpellation av Lilian Virgin (s) om Gotlands kommun agerar för att påverka kommuner och länder kring Östersjön att komma till rätta med oljeutsläpp. Lilian Virgin (s) tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Wera Svensson (s). Interpellation 2000 12 18 Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 24 Interpellation. Heldagsskolor KS 2000/0846 60 Barn- och utbildningsnämndens ordförande Eva Nypelius (c) besvarade interpellation av Harriet Lihnell (mp) om den framtida finansieringen och driften av heldagsskolor i Lärbro och Stånga. Harriet Lihnell (mp) tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation 2000 12 18 Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet 27
Kf 25 Enkla frågor Lilian Virgin (s) fick tillstånd att ställa en enkel fråga om marknadsföring av Fårösund. Frågan besvarades av kommunstyrelsens ordförande Hans Klintbom (c). Margareta Persson (m) fick tillstånd att ställa en enkel fråga om brandskyddet i Burmeisterska huset. Frågan besvarades av kommunstyrelsens ordförande Hans Klintbom (c). 28
Kf 26 Motioner; nya Följande motioner har inkommit: Barbro Ronsten (c) Förbättring av framkomligheten på Adelsgatan Bror Lindahl m.fl. (fp) Bibehållande av koloniträdgårdsområdet vid Gustavsvik 1:3 (Talludden) Jan Lundgren (s) Utredning om arbetsmarknaden på norra Gotland Lena Palmborg-Karlsson (s) Kioskförsäljning vid busstationen i Visby Christer Engelhardt (s) och Bodil Rosengren (v) Höjning av barnnorm inom socialbidragsnormen Dnr KS 2001/0131 2001 02 19 KS 2001/0132 2001 02 19 KS 2001/0133 2001 02 19 KS 2001/0134 2001 02 19 KS 2001/0135 2001 02 19 29
Kf 27 Interpellationer; nya Barbro Ronsten (c) fick tillstånd att till kommunstyrelsens ordförande Hans Klintbom (c) ställa interpellation om marknadsföring av Fårösund. (KS 2001/0136 14) Lena Palmborg-Karlsson (s) fick tillstånd att till kommunstyrelsens ordförande Hans Klintbom (c) ställa interpellation om minskning av antalet deltidstjänster (KS 2001/0137 02) Brittis Benzler (v) fick tillstånd att till ordförandena i Gotlands norra vårdnämnd Kerstin Kalström (c), Gotlands södra vårdnämnd Bror Lindahl (fp), Visby vårdnämnd och Per-Anders Croon (m) ställa interpellation om handläggningstider och verkställighet av beslut om insatser enligt LSS. (KS 2001/0138 87) Brittis Benzler (v) fick tillstånd att till kommunalrådet Hans Klintbom (c) ställa interpellation om kommunens engagemang i Gotland Interactive Park. (KS 2001/0139 14) Brittis Benzler (v) fick tillstånd att till barn- och utbildningsnämndens ordförande Eva Nypelius (c) ställa interpellation om varsel av dagbarnvårdare. (KS 2001/0140 02) Carina Flodman-Andersson (v) fick tillstånd att till barn- och utbildningsnämndens ordförande Eva Nypelius (c) ställa interpellation om barnomsorg på helger, kvällar och nätter. (KS 2001/0141 88) Carina Flodman-Andersson (v) fick tillstånd att till barn- och utbildningsnämndens ordförande Eva Nypelius (c) ställa interpellation om organisationen av barnomsorgen. (KS 2001/0142 88) Carina Lindberg (v) fick tillstånd att till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Lena Celion (m) ställa interpellation om nedläggning av distriktsköterskemottagningen i Katthammarsvik. (KS 2001/0143 94) Kommunfullmäktiges beslut Interpellationerna ska besvaras till nästa sammanträde. 30
Kf 28 Information Till handlingarna lades Snäckgärdsbadens Fastighets AB:s 2000 12 18, överklagande av kommunfullmäktiges beslut 2000 11 27 om reviderat förslag till ändring av detaljplan för Snäckgärdsbaden 1, 2, 3 m.fl. i Visby. (Dnr 1999/01939-10). 31
Omröstning 3 Ärende: Förbättringsplan för äldre- och handikappomsorgen 2001-2005 Yrkande: Se paragrafen Proposition: JA: För kommunstyrelsens förslag NEJ: För Bodil Rosengrens (v) yrkande Följande röstade ja: Per-Olof Jacobsson (c) Hans Klintbom (c) Lena Celion (m) Roy Hansson (m) Lars Thomsson (c) Eva Nypelius (c) Gösta Hult (c) Staffan Bergwall (m) Ove Nyman (m) Barbro Ronsten (c) Curt Broberg (c) Arne Ohlsson (c) Margareta Benneck (m) Lilian Edwards (m) Torsten Gislestam (c) Stefan Nypelius (c) Börje Lundberg (c) Margareta Persson (m) Solveig Artsman (m) Ursula Jacobsson (c) Inger Samuelsson (c) Per-Anders Croon (m) Per Österlund (m) Ulla Hammarhjelm (m) Eva Gahnström (c) Britt-Marie Klintström (c) Christina Eriksson (m) Yngve Andersson (kd) Nils Ronquist (kd) Barbro Öncel (fp) Bror Lindahl (fp) Sven Larsson (gp) Pauli Eile (gp) Jan Lindell (fp) Torsten Andersson (gp) Inger Harlevi (m), ordförande Följande röstade nej: Jan Lundgren (s) Sonia Landin (s) Åke Svensson (s) Claes-Göran Nilsson (s) Bengt Olsson (s) Leif Dahlby (s) Gerty Holmstedt (s) Leif Andreasson (s) Eric Martell (s) Roland Olofsson (s) Ylva Simander (s) Rose-Marie Stenbom (s) Lilian Virgin (s) Tommy Gardell (s) Per-Rune Högberg (s) Jessica Cederblad (s) Lena Palmborg-Karlsson (s) Wera Svensson (s) Per-Erik And (s) Mona Magnusson (s) Bodil Rosengren (v) Christer Engelhardt (s) Per-Åke Ekelöf (s) Harriet Lihnell (mp) Torgny Lihnell (mp) Bengt Viberg (v) Brittis Benzler (v) Elias Özyurt-Eldenblom (v) Björn Fransson (mp) Ann Enström (mp) Carina Lindberg (v) Carina Flodman-Andersson (v) Barbro Tillander (v) Anders Björklund (s) Följande avstod från att rösta: Rut Smeds (kd) 32
Yrkande: Se paragrafen Omröstning nr 1 4 Ärende: Detaljhandelsutredning för Visby-området Proposition: JA: För att ärendet avgörs idag NEJ: För att ärendet återremitteras Följande röstade ja: Per-Olof Jacobsson (c) Hans Klintbom (c) Lena Celion (m) Roy Hansson (m) Jan Lundgren (s) Sonia Landin (s) Åke Svensson (s) Lars Thomsson (c) Eva Nypelius (c) Gösta Hult (c) Birgitta Ericsson (m) Ove Nyman (m) Claes-Göran Nilsson (s) Bengt Olsson (s) Leif Dahlby (s) Gerty Holmstedt (s) Leif Andreasson (s) Barbro Ronsten (c) Curt Broberg (c) Arne Ohlsson (c) Margareta Benneck (m) Lilian Edwards (m) Eric Martell (s) Roland Olofsson (s) Ylva Simander (s) Rose-Marie Stenbom (s) Lilian Virgin (s) Torsten Gislestam (c) Stefan Nypelius (c) Börje Lundberg (c) Margareta Persson (m) Solveig Artsman (m) Tommy Gardell (s) Per-Rune Högberg (s) Jessica Cederblad (s) Lena Palmborg-Karlsson (s) Wera Svensson (s) Ursula Jacobsson (c) Per-Anders Croon (m) Per Österlund (m) Ulla Hammarhjelm (m) Per-Erik And (s) Mona Magnusson (s) Bodil Rosengren (v) Christer Engelhardt (s) Per-Åke Ekelöf (s) Inger Samuelsson (c) Eva Gahnström (c) Britt-Marie Klintström (c) Christina Eriksson (m) Yngve Andersson (kd) Nils Ronquist (kd) Harriet Lihnell (mp) Torgny Lihnell (mp) Bengt Viberg (v) Brittis Benzler (v) Elias Özyurt-Eldenblom (v) Sven Larsson (gp) Pauli Eile (gp) Rut Smeds (kd) Björn Fransson (mp) Ann Enström (mp) Carina Lindberg (v) Carina Flodman-Andersson (v) Barbro Tillander (v) Torsten Andersson (gp) Anders Björklund (s) Inger Harlevi (m), ordförande Följande röstade nej: Barbro Öncel (fp) Bror Lindahl (fp) Jan Lindell (fp) 33
Yrkande: Se paragrafen Omröstning nr 2 4 Ärende: Detaljhandelsutredning för Visby-området Proposition: JA: För Per-Olof Jacobssons (c) yrkande NEJ: För Sonia Landins (s) yrkande Följande röstade ja: Per-Olof Jacobsson (c) Hans Klintbom (c) Lena Celion (m) Roy Hansson (m) Lars Thomsson (c) Eva Nypelius (c) Gösta Hult (c) Birgitta Ericsson (m) Ove Nyman (m) Barbro Ronsten (c) Curt Broberg (c) Arne Ohlsson (c) Margareta Benneck (m) Lilian Edwards (m) Torsten Gislestam (c) Stefan Nypelius (c) Börje Lundberg (c) Margareta Persson (m) Solveig Artsman (m) Ursula Jacobsson (c) Inger Samuelsson (c) Per-Anders Croon (m) Per Österlund (m) Ulla Hammarhjelm (m) Eva Gahnström (c) Britt-Marie Klintström (c) Christina Eriksson (m) Yngve Andersson (kd) Nils Ronquist (kd) Sven Larsson (gp) Pauli Eile (gp) Rut Smeds (kd) Torsten Andersson (gp) Inger Harlevi (m), ordförande Följande röstade nej: Jan Lundgren (s) Sonia Landin (s) Åke Svensson (s) Claes-Göran Nilsson (s) Bengt Olsson (s) Leif Dahlby (s) Gerty Holmstedt (s) Leif Andreasson (s) Eric Martell (s) Roland Olofsson (s) Ylva Simander (s) Rose-Marie Stenbom (s) Lilian Virgin (s) Tommy Gardell (s) Per-Rune Högberg (s) Jessica Cederblad (s) Lena Palmborg-Karlsson (s) Wera Svensson (s) Per-Erik And (s) Mona Magnusson (s) Bodil Rosengren (v) Christer Engelhardt (s) Per-Åke Ekelöf (s) Harriet Lihnell (mp) Torgny Lihnell (mp) Bengt Viberg (v) Brittis Benzler (v) Elias Özyurt-Eldenblom (v) Björn Fransson (mp) Ann Enström (mp) Carina Lindberg (v) Carina Flodman-Andersson (v) Barbro Tillander (v) Anders Björklund (s) Följande avstod från att rösta: Barbro Öncel (fp) Bror Lindahl (fp) Jan Lindell (fp) 34
Omröstning 5 Yrkande: Se paragrafen Ärende: Ändrad taxa för kollektivtrafiken Proposition: JA: För kommunstyrelsens förslag NEJ: För Jan Lundgrens (s) yrkande Följande röstade ja: Per-Olof Jacobsson (c) Hans Klintbom (c) Lena Celion (m) Roy Hansson (m) Lars Thomsson (c) Eva Nypelius (c) Gösta Hult (c) Staffan Bergwall (m) Ove Nyman (m) Barbro Ronsten (c) Curt Broberg (c) Arne Ohlsson (c) Margareta Benneck (m) Lilian Edwards (m) Torsten Gislestam (c) Stefan Nypelius (c) Christer Mattsson (c) Margareta Persson (m) Solveig Artsman (m) Pär Stenegärd (c) Inger Samuelsson (c) Lars-Erik Benneck (m) Göthe Malmros (m) Ulla Hammarhjelm (m) Eva Gahnström (c) Britt-Marie Klintström (c) Christina Eriksson (m) Yngve Andersson (kd) Nils Ronquist (kd) Barbro Öncel (fp) Bror Lindahl (fp) Sven Larsson (gp) Pauli Eile (gp) Rut Smeds (kd) Jan Lindell (fp) Torsten Andersson (gp) Inger Harlevi (m), ordförande Följande röstade nej: Jan Lundgren (s) Sonia Landin (s) Åke Svensson (s) Claes-Göran Nilsson (s) Bengt Olsson (s) Leif Dahlby (s) Gerty Holmstedt (s) Leif Andreasson (s) Eric Martell (s) Roland Olofsson (s) Ylva Simander (s) Rose-Marie Stenbom (s) Lilian Virgin (s) Tommy Gardell (s) Per-Rune Högberg (s) Jessica Cederblad (s) Lena Palmborg-Karlsson (s) Wera Svensson (s) Per-Erik And (s) Daicy Larsson (s) Bodil Rosengren (v) Christer Engelhardt (s) Per-Åke Ekelöf (s) Harriet Lihnell (mp) Bengt Viberg (v) Brittis Benzler (v) Elias Özyurt-Eldenblom (v) Björn Fransson (mp) Ann Enström (mp) Carina Lindberg (v) Carina Flodman-Andersson (v) Barbro Tillander (v) Anders Björklund (s) En ledamot var frånvarande under omröstningen. 35
Interpellation om maxtaxa i barnomsorgen INTERPELLATIONSSVAR 2001-02-19 Ledamoten Roy Hansson (m) har i en interpellation till mig ställt fyra frågor om maxtaxan i barnomsorgen. Mitt svar: Bakgrund: 1 januari 2002 införs maxtaxa i barnomsorgen. Det är frivilligt för kommunerna att införa maxtaxan men om kommunen väljer att göra så skall denna omfatta såväl kommunal som enskilt driven verksamhet. Avgiften för föräldrarna skall inte överstiga maxtaxan, högsta avgiften i förskola är för: barn 1: 3% av inkomsten - dock högst 1 140:-/mån barn 2: 2% - " - 760:-/mån barn 3: 1% - " - 380:-/mån barn 4: ingen avgift och högsta avgiften i skolbarnsomsorg: barn 1: 2% av inkomsten - dock högst 760:-/mån barn 2: 1% - " - 380:-/mån barn 3: 1% - " - 380:-/mån barn 4: ingen avgift Det är omöjligt att beräkna de samlade effekterna av ett införande av maxtaxan i kommunen. Maxtaxan innebär att de direkta avgifterna som barnfamiljerna betalar för sina barn i förskole- och skolbarnsomsorgen till Gotlands kommun minskar med ca 46%. Beräknat på år 2000 så är det minus 20 mnkr av totalt ca 43 mnkr i föräldraavgifter. Föregående år minskade avgiftsintäkterna med ca 3 mnkr p.g.a. färre antal placerade barn. Kommunen ersätts genom ökade statsbidrag som är beräknade enligt barnomsorgsmodellen i utjämningssystemet som grund. De beräkningar som gjorts av Sv Kommunförbundet bygger på 1999 år siffror och utvisar en ersättning på 18,8 mnkr för Gotlands kommun. Barnomsorgsmodellen i statsbidragsystemet är avhängigt flera olika variabler i befolkningsstrukturen och är därigenom svår att mer exakt förutsäga. Effekter för de gotländska barnfamiljerna. 92,3% av de 2 994 st familjerna som har barn i förskole- och skolbarnsomsorgen får lägre avgift med maxtaxa, 6,4% får högre avgift med maxtaxa resten får samma avgift. 50% av avgiftsreduceringen sker i inkomstintervallet from 22 000:-/månad t.o.m. 32 000:-/månad (i samlad månadsinkomst). 25% av reduceringen faller i månadsinkomstintervallet upp till och med 21 000:- /månad och 25% reducering i inkomstintervall över 32 000:-/månad.
Vilka blir de dynamiska effekterna av ökad disponibel inkomst hos barnfamiljerna? Det finns inte någon känd beräkning av dessa, inte heller hos Svenska Kommunförbundet. För Gotlands del handlar det om i storleksordningen 20 mnkr mer per år som barnfamiljerna på Gotland har att disponera. Svar på fråga 1: Den bedömning jag gör idag är att Gotlands kommun kommer att införa maxtaxesystemet. Svar på fråga 2. Det är svårt att beräkna effekterna av ett införande av maxtaxan för Gotland kommuns del. Att efterfrågan kommer öka är de flesta överens om. På Gotland har idag en betydligt större andel av 1-5 åringarna plats i förskoleverksamheten jämfört med riket i genomsnitt. I denna grupp är det inte troligt att den ökade efterfrågan blir så markant. I skolbarnsomsorgen finns däremot anledning att tro att ökningen blir större. Den nuvarande avgiften i skolbarnsomsorgen är relativt sett dyrare än avgiften i förskoleverksamheten. Tecken tyder på att avgångarna från fritidshemsverksamheten ökar. Under senaste året har andelen placerade 6-12 åringar av alla barn i den åldersgruppen minskat något. Om avgiften för placeringen minskar kraftigt med en maxtaxa så är det troligt att fler barn kommer gå kvar en eller annan termin längre. Anta att volymökningen blir 1% i förskoleverksamheten och 3% i skolbarnsomsorgen och anta vidare att det är raka samband mellan volym och kostnad, allt annat lika. Antagna volymökningar skulle öka kostnaderna totalt med ca 2 mnkr per år. Svar på fråga 3. Enligt Svenska Kommunförbundets beräkningar, med 1999 års siffror som grund, skulle statsbidraget till Gotland för deltagande i maxtaxan öka med 18,8 mnkr. Den intäktsförlust i form av minskade föräldraavgifter som Gotlands kommun skulle göra - beräknad av Enator på faktiska uppgifter för Gotlands kommun i oktober 2000 - blir på årsbasis 20,1 mnkr. Svar på fråga 4: Min inställning är att merkostnaderna skall täckas enligt den s k finansieringsprincipen. Annars "drabbas" andra kommunala verksamheter eller inom verksamheten genom ännu större barngrupper (lägre personaltäthet) Hans Klintbom kommunstyrelsens ordförande
tonnaget. Enligt MARPOL 73/78 är Östersjön ett specialområde där utsläpp av olja är förbjudet och oljeförorenat vatten inte får släppas ut om oljehalten överstiger 15 miljondelar (mg/l). Förbudet gäller fartyg av alla nationaliteter. Problemet är den dåliga efterlevnaden, och liten risk för upptäckt vilket sällan eller aldrig leder till faktiska påföljder i dagsläget. Flyttning av farled Farleden öster om Gotland består vid Hoburgs bank av ett s.k. trafiksepareringssystem (TSS) som är ett ruttsystem antaget av IMO (FN:s sjösäkerhetsorgan), geografiskt noggrant angivet i sjökort med separeringszon i mitten. TSS används i tät fartygstrafik med skilda stråk för mötande fartyg som säkerhetshöjande sjövägsregel. Risken för fartygskollissioner kan bedömas som mindre än ute till havs med friare kursval. Fartygshaverier svarar dock endast för en liten bråkdel av oljeutsläppen till havs, utan de flesta utsläppen sker tyvärr avsiktligt pga bristande miljömedvetenhet och liten risk för sanktioner. Det nuvarande trafiksepareringssystemet syd Gotland har en s.k. kusttrafikzon mot Gotland, och ligger inom Sveriges ekonomiska zon, vilket ger bra möjligheter till övervakning av sjötrafiken. En flyttning av farleden öster om Hoburgs bank skulle försvåra möjligheterna till övervakning och insatser mot utsläpp. Fördelen vid ett utsläpp längre ut till havs skulle vara att man fick mera tid på sig för åtgärder efter upptäckt, så att speciellt känsliga kustområden och t.ex. Hoburgs bank inte blev så drabbade. Förslaget om att flytta farleden österut skulle förlänga gångtiden nord- och sydgående i Östersjön, vilket förmodligen skulle motarbetas av rederikretsar som kostnadshöjande och tidskrävande. Det torde dock vara möjligt att på sikt arbeta för en flyttning av farleden öster om Hoburgs bank med ny sträckning redan längre söderut. Det bör konstateras, att det för närvarande råder en hög aktivitets- och ambitionsnivå inom den marina miljöns område, där Sjöfartsverket har sektoransvaret, men där även Naturvårdsverket och Miljödepartementet arbetar aktivt med dessa frågor. Det internationella samarbetet intensifieras dessutom under Sveriges EU-ordförandeskapstid. Hans Klintbom kommunstyrelsens ordförande
Interpellation om rese- och transportverksamheten INTERPELLATIONSSVAR 2001-02-19 Ledamoten Ulla Hammarhjelm (m) har i en interpellation till mig ställt frågor om rese- och transportverksamheten. Fråga 1 "Är det möjligt att rese- och transportverksamheten inom Gotlands kommun inventeras, katalogiseras, sammanställs och redovisas?" Svar: a) Personresor. Området personresor har följande omfattning: Anställda och politikers resor med egen bil vilket årligen uppgår till ca 10 mnkr/år Anställda och politikers tjänsteresor vilka uppgår till ca 24 mnkr/år Tjänsteresor (personbefordran) med kommunens egna och leasade fordon antalet fordon uppgår till 240 st. De totala driftkostnaderna för dessa uppskattas till 6 mnkr/år Kollektivtrafik 20.0 mnkr (nettokostnad) Färdtjänst 7,5 mnkr (nettokostnad) Sjukresor 8,5 mnkr (kostnad) Räddningshelikoptern 8 mnkr (kostnad) Skolbussar 23 mnkr (kostnad) Den beräknade nettokostnaden för persontranporterna är över 100 mnkr/år b) Godstransporter Till detta område kan hänföras godstransporter och körning med kommunens egna och leasade bilar. Budbilar Visby Kommuntransport Övriga transportbilar c) Transporter och körning med arbetsfordon Antalet arbetsfordon uppgår till ca 200 st och årskostnaden kan uppskattas till ca 10 mnkr dessutom köper kommunen transporttjänster för ca 24 mnkr. Fråga 2 "Är det möjligt att ta fram förslag till reducering av kostnaderna och att utarbeta konsekvensbeskrivningar?" Det är ur många synpunkter, både ekonomiska och miljömässiga, angeläget att vidta åtgärder för att reducera transportkostnaderna. Det gäller såväl person- och godstransporterna som körningar med arbetsfordon. Genom samordning och översyn av sådana transporter kan ekonomiska besparingar göras. För att nå kretsloppsplanens miljömål erfordras också bland annat transportsamordning. För transporter är miljömålet att utsläpp av koldioxid skall minska till 1994 års nivå vilket är 20 000 ton eller lägre/år.
Exempel på förslag till åtgärder för att reducera transportkostnaderna som för närvarande diskuteras inom kommunens förvaltningar är: Samordning av olika egna transporter (bl a från kommunens förråd) med externa leverantörers transporter till samma leveransadress genom en distributionscentral (DC). Transporterna samordnas och utföres av en transportcentral (TC). Etablering av en avropscentral (AC) för beställning av varor och samordning av leveransen eller styrning till distributionscentralen för samordning. Översyn av organisationen för färdtjänst, sjukresor och kollektivtrafiken samt även samordning av skolskjutsarna inom samma organisation. Hans Klintbom kommunstyrelsens ordförande INTERPELLATIONSSVAR 2001-02-19 Interpellation om oljeutsläpp till havs och förändring av sjöfartens leder Ledamoten Lilian Virgin (s) har i en interpellation till mig ställt frågor angående oljeutsläppen till havs och den känsliga miljön vid Hoburgs bank. Med anledning av ovanstående frågar jag kommunstyrelsens ordförande hur man agerar för att påverka kommuner och länder omkring Östersjön för att komma till rätta med oljeutsläpp till havs och förändring av sjöfartens leder? Mitt svar: Oljeutsläpp till havs Eftersom sjöfarten är en internationell näring, är det enda sättet att uppnå resultat i att minska sjöfartens miljöpåverkan att delta i internationellt samarbete i olika organisationer. En enskild kommun kan inte nämnvärt påverka det internationella regelverket eller agera direkt med kommuner i andra länder. Genom att Gotlands kommun är medlem i flera hamn- och sjöfartsorganisationer såsom bl.a. Sveriges Hamnar, Europeiska Hamnorganisationen ESPO, PIANC (Permanent International Association of Navigation Congresses), Cruise Europe, kan tekniska förvaltningens hamnavdelning bevaka branschutvecklingen och tillsammans med andra hamnar genom internationellt och nationellt samarbete aktivt delta i hanteringen av sjöfartsoch hamnfrågor. Införandet av Östersjöstrategin innebär bl.a. ett system där varje fartyg är skyldigt att lämna fartygsgenererat avfall i varje hamn som anlöps, vilken är inkluderad i hamnavgiften. Detta ställer krav på mottagningsanläggningar i hamnarna. Sverige har redan länge tillämpat dessa regler enligt HELCOM, men det gäller att få alla Östersjöländer att tillämpa samma principer. Det ska alltså inte kosta att bli kvitt sitt maskinrumsavfall ( no special fee-principen ). Beträffande tankfartyg gäller det att komma till en överenskommelse där endast fartyg med dubbelskrov får tillträde till Östersjön, vilket skulle rensa ut det äldsta