1 Plats och tid Rådsalen, Rådhuset, Jönköping, kl. 09.00-12.00 Beslutande Ann-Marie Nilsson (C), ordförande Bert-Åke Näslund (M) ers. Carin Berggren (M) AnneMarie Grennhag (M) Ola Helt (M) Andreas Sturesson (KD) Margareta Strömberg (KD) Anna Mårtensson (L) Mona Forsberg (S) Andreas Persson (S) Magnus Rydh (S) ers. Harriet Roosquist (S) Krister Johansson (S) ers. Alf Gustafsson (S) Irada Söderberg (S) ers. Anette Höglund (S) Margareta Sylvan (MP) Staffan Eklöf (SD) Ilan De Basso (S) Övriga närvarande Peter Jutterström (M) Susanne Wismén (KD) Helén Krogell (KD) Göran Bäckstrand (C) Ingvar Åkerberg (L) Hans-Lennart Stenqvist (S) Mats Weidman (MP) David Jersenius (MP) Thordis Samuelsson (V) Roland Hagström (SD) Ulf Fransson, tf. stadsdirektör Leif Eriksson, ekonomichef Lars-Åke Svensson, chefsjurist Eva Nilenfjord, finanschef Hans Löf, kom.rådssekr. Elisabet Öhrman, kom.rådssekr. Selma Hadzalic, kom.rådssekr. Frida Hammar, kom.rådssekr. Bo Henriksson, sekreterare Utses att justera Andreas Sturesson (KD) Justeringens plats och tid Rådsalen, Rådhuset, Jönköping Paragraf: 225-241 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Bo Henriksson Ann-Marie Nilsson Andreas Sturesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-09-15 Datum för anslags nedtagande 2017-10-07 Förvaringsplats för protokollet Stadskontoret, Rådhuset, Jönköping Underskrift Maria Röstedal
2 Innehåll Sida 225 Meddelanden 3 226 Anmälan om delegationsbeslut 4 227 Motion om flerspråkig skyltning 5 228 Yttrande över betänkandet "En ny kamerabevakningslag" (SOU 2017:55) 7 229 Bildande av gemensamt stadsnätsoperatörsbolag mellan Jönköping Energi AB och Habo Energi AB 10 230 Gemensam projektorganisation Götalandsbanan, förlängning av avtal 12 231 Redovisning av partistöd 2016 14 232 Uppdrag att fortsätta utvecklingsarbetet och förbättra sättet att arbeta med bemanningspooler med tillsvidareanställd personal i syfte att minska behovet av timanställningar 15 323 Kartläggning av behovet av och möjligheten att anställa studentmedarbetare i nämndernas verksamheter 17 234 Förnyelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal i Kommuninvest 20 235 Omvandling av förlagsinsatser i Kreditgarantiföreningen Jönköpings län ekonomisk förening till bidrag 22 236 Fullmakt om administration av banktjänster, bankkonton m.m. 24 237 Val av ersättare i tekniska utskottet 25 238 Skola F-6 samt förskola enligt ramprogram på Fagerslätt 26 239 Medborgarförslag om härbärge 28 240 Motion om sunt utbud av mat på kommunens fritidsanläggningar 29 241 Kvartalsrapport för bostadsbyggande i Jönköpings kommun, kvartal 1-2 år 2017 31
3 225 Meddelanden Följande handlingar anmäls och biläggs: Ledningsutskottets protokoll 2017-08-14 59-62 Personalutskottets protokoll 2017-08-16 59-67 Protokoll från kommundelsråd Månsarp-Taberg 2017-08-22 19-28 Anmäls vid sammanträdet Ordföranden hälsar Roland Hagström (SD) välkommen som ny ersättare i kommunstyrelsen. Vidare hälsar ordföranden Lars-Åke Svensson, som nyligen tillträtt tjänsten som chefsjurist, välkommen som tjänstgörande jurist vid kommunstyrelsens sammanträden. Efter sammanträdets inledning ajourneras detsamma för partigruppsöverläggningar med fortsatt sammanträde klockan 11.15. s beslut Meddelandena läggs till handlingarna.
4 226 Anmälan om delegationsbeslut Anmäls: Tf. stadsdirektörens beslut att utse besluts- och behörighetsattester för stadskontoret Ekonomichefens beslut: om avskrivning av osäkra fordringar om ombudgeteringar utan principiell betydelse i de fall nämnd inte själv får besluta härom. Kanslichefens beslut: att bevilja ansökan om flaggning utanför Rådhuset och vid Hamnkanalen 2017-08-26 med anledning av Pride och Qom ut att utse ombud att föra kommunens talan vid domstolar och andra myndigheter, stämmor, sammanträden och förrättningar av olika slag. Utredningschefens beslut att bevilja 50 000 kr till Jönköpings Södra IF från anslaget till integration och delaktighet 2017, för Zlatanera Cup. Stadsjuristens beslut med anledning av begäran att lämna ut allmän handling. Ledningsutskottets protokoll 2017-08-14 59-62 Personalutskottets protokoll 2017-08-16 59-67 s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.
5 227 Motion om flerspråkig skyltning Ks/2016:435 309 Sammanfattning Mats Rappe (MP) föreslår i motion 2016-11-29 att nya skyltar som kommunen sätter upp ska vara skrivna på flera språk. Kommunfullmäktige har 2016-12-14 326 remitterat motionen till kommunstyrelsen som remitterat ärendet till stadskontoret. Beslutsunderlag Motion 2016-11-29 Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-05-02 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-05-02 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Fråga om flerspråkig skyltning bör behandlas i samband med framtagande av skyltpolicy för kommunens egna skyltar. Därmed anses motionen besvarad. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) yttrande 2017-08-22 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Motionen och motionssvaret överlämnas till stadsbyggnadsnämnden för beaktande i arbetet med riktlinjer för kommunens skyltar. Motionen förklaras vara besvarad. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING Yrkande Staffan Eklöf (SD) yrkar avslag på motionen. Protokollsanteckning Staffan Eklöf för SD-gruppen låter till protokollet anteckna följande: Vi Sverigedemokrater tycker att det är en märklig motion. När man besöker ett annat land är kontakt med andra människor inte i första hand otryggt. Kontakter är en stor del av värdet med att besöka ett annat land. De två föreslagna översättningsspråken ligger dessutom nära det svenska språket.
6 Turister som kommer till Sverige kommer nog sällan för att det är ett resmål där man inte behöver anstränga sig. De åker till Sverige för att uppleva något speciellt och annorlunda. De besöker en annan kultur och tjusas av olikheterna. Det ligger även ett värde i att Sverige är Sverige och inte urvattnar sitt språk och sin kultur. Omröstning Ordföranden ställer proposition på kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag respektive Staffan Eklöfs (SD) yrkande och finner det förstnämnda förslaget antaget. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag. Nej-röst för bifall till Staffan Eklöfs (SD) yrkande. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår Bert-Åke Näslund (M) AnneMarie Grennhag (M) Ola Helt (M) Andreas Sturesson (KD) Margareta Strömberg (KD) Anna Mårtensson (L) Mona Forsberg (S) Andreas Persson (S) Magnus Rydh (S) Krister Johansson (S) Irada Söderberg (S) Margareta Sylvan (MP) Staffan Eklöf (SD) Ilan De Basso (S) Ann-Marie Nilsson (C) Summa 14 1 har alltså med 14 ja-röster mot 1 nej-röst bifallit kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut Motionen och motionssvaret överlämnas till stadsbyggnadsnämnden för beaktande i arbetet med riktlinjer för kommunens skyltar. Motionen förklaras vara besvarad. Reservation Staffan Eklöf (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande att avslå motionen.
7 228 Yttrande över betänkandet "En ny kamerabevakningslag" (SOU 2017:55) Ks/2017:286 534 Sammanfattning Jönköpings kommun har beretts tillfälle att senast den 19 september 2017 yttra sig över ovan rubricerade betänkande med förslag till ny kamerabevakningslag som lämnats av Utredningen för kamerabevakning brottsbekämpning och integritetsskydd. Beslutsunderlag Justitiedepartementets remiss 2017-06-19 Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-23 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-23 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Stadskontorets tjänsteskrivelse överlämnas till Justitiedepartementet som kommunens yttrande över betänkandet En ny kamerabevakningslag (SOU 2017:55). Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) överlämnar upprättat förslag till kommunens yttrande. Kommunalrådets förslag till kommunstyrelsens beslut: Yttrande över betänkandet En ny kamerabevakningslag (SOU 2017:55) lämnas till Justitiedepartementet enligt kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) upprättade förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING Yrkanden Staffan Eklöf (SD) yrkar utöver bifall till kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag att följande tillägg görs i kommunens yttrande: Ett yttrande från en arbetstagarorganisation ska lämnas in vid en ansökan om tillstånd för kameraövervakning. En ny skyldighet införs för arbetsgivare som vill kamerabevaka arbetsplatser att först förhandla med en organisation som företräder arbetstagarna på arbetsplatsen. Slutligen ska en organisation som företräder arbetstagarna ha rätt att överklaga beslut. Det kan finnas flera arbetstagarorganisationer på en arbetsplats. Samtliga arbetstagarorganisationer bör få lämna in yttrande, förhandlas med och ha rätt att överklaga. 12, 20, 24 och kanske 29 bör ändras för detta syfte.
8 Av samma anledning bör övervägas att stryka eller omformulera 25 som säger att avvikelse får göras från arbetsgivarens förhandlingsskyldighet genom kollektivavtal. Vidare anser Jönköpings kommun att regler för möjlighet till inhibition av tillståndgiven kameraövervakning till dess att överklagandet har avgjorts bör övervägas. Skada för personers integritet kan annars eventuellt uppstå under övergångstiden. Kommunalråden Ann-Marie Nilsson (C) och Ilan De Basso (S) samt Krister Johansson (S) yrkar avslag på Staffan Eklöfs (SD) yrkade tillägg. Beslutsordning beslutar först att bifalla kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag. Härefter upptar kommunstyrelsen Staffan Eklöfs (SD) yrkade tillägg till avgörande. Omröstning Ordföranden ställer proposition om bifall till respektive avslag på Staffan Eklöfs (SD) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för avslag på tilläggsyrkandet. Nej-röst för bifall till tilläggsyrkandet. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår Bert-Åke Näslund (M) AnneMarie Grennhag (M) Ola Helt (M) Andreas Sturesson (KD) Margareta Strömberg (KD) Anna Mårtensson (L) Mona Forsberg (S) Andreas Persson (S) Magnus Rydh (S) Krister Johansson (S) Irada Söderberg (S) Margareta Sylvan (MP) Staffan Eklöf (SD) Ilan De Basso (S) Ann-Marie Nilsson (C) Summa 14 1
9 har alltså med 14 ja-röster mot 1 nej-röst beslutat att avslå tilläggsyrkandet. s beslut Yttrande över betänkandet En ny kamerabevakningslag (SOU 2017:55) lämnas till Justitiedepartementet enligt kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) upprättade förslag. Reservation Staffan Eklöf (SD) reserverar sig mot beslutet att avslå hans tilläggsyrkande. Beslutet epedieras till: Justitiedepartementet Kanslichefen
10 229 Bildande av gemensamt stadsnätsoperatörsbolag mellan Jönköping Energi AB och Habo Energi AB Ks/2017:329 107 Sammanfattning Jönköping Energi AB (JEAB) och Habo Energi AB (HEAB) tecknade i november 2015 ett avtal angående samarbete om stadsnätsfrågor med avsikten att framgent bilda ett gemensamt regionalt bolag för tjänster inom stadsnätsverksamheten. Ambitionen är en regional samverkan där flera kommunalt ägda stadsnät erbjuds delägarskap i det nya bolaget. Ägandet av bredbandsnätet och fiberinfrastrukturen sker oförändrat i bolagen JEAB och HEAB. Förslaget innebär att ett stadsnätsbolag bildas och samägs av JEAB och HEAB. Den föreslagna aktiefördelningen i det nya bolaget innebär att JEAB äger 89,9 % och HEAB äger 10,1 %. Aktiekapitalet i bolaget föreslås uppgå till 8 mnkr. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 Förslag till bolagsordning för gemensamt stadsnätsoperatörsbolag Förslag till aktieägaravtal mellan Jönköping Energi AB och Habo Energi AB gällande aktieägande i gemensamt stadnätsoperatörsbolag Gemensamt ägardirektiv för Jönköpings Rådhus AB-koncernen 2016-06-22 164 Protokollsutdrag Jönköpings Rådhus AB 2017-08-14 63 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Bildandet av stadsnätsbolag i enlighet med stadskontorets förslag godkänns. Föreslagen aktieägarfördelning i det nya bolaget där Jönköping Energi AB äger 89,9 % och Habo Energi AB äger 10,1 % godkänns. Föreslagen bolagsordning godkänns. Bolagsordning ska bekräftas av bolaget vid bolagsstämma. Aktiekapitalet i det nya bolaget fastställs till 8 mnkr. Det nya bolaget omfattas av det av kommunfullmäktige 2016-06-22 164 fastställda gemensamma ägardirektivet för Jönköpings Rådhus ABkoncernen. Gemensamt ägardirektiv ska bekräftas av bolaget vid bolagsstämma. Förslag till aktieägaravtal mellan Jönköping Energi AB och Habo Energi AB gällande aktieägande i det nya bolaget godkänns. Jönköpings Rådhus AB ges i uppdrag att genomföra erforderliga åtgärder för att bilda bolaget.
11 Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s förslag till kommunfullmäktiges beslut Bildandet av stadsnätsbolag i enlighet med stadskontorets förslag godkänns. Föreslagen aktieägarfördelning i det nya bolaget där Jönköping Energi AB äger 89,9 % och Habo Energi AB äger 10,1 % godkänns. Föreslagen bolagsordning godkänns. Bolagsordning ska bekräftas av bolaget vid bolagsstämma. Aktiekapitalet i det nya bolaget fastställs till 8 mnkr. Det nya bolaget omfattas av det av kommunfullmäktige 2016-06-22 164 fastställda gemensamma ägardirektivet för Jönköpings Rådhus ABkoncernen. Gemensamt ägardirektiv ska bekräftas av bolaget vid bolagsstämma. Förslag till aktieägaravtal mellan Jönköping Energi AB och Habo Energi AB gällande aktieägande i det nya bolaget godkänns. Jönköpings Rådhus AB ges i uppdrag att genomföra erforderliga åtgärder för att bilda bolaget.
12 230 Gemensam projektorganisation Götalandsbanan, förlängning av avtal Ks/2017:330 106 Sammanfattning År 2014 tecknade kommunerna Linköping, Jönköping, Borås och Göteborg ett samarbetsavtal vars syfte var att verka för Götalandsbanans förverkligande. Under år 2015 anslöt sig även Stockholms läns landsting till samarbetet. Avtalet sträckte sig över tre år och löpte ut i juni i år. Aktuellt samarbetsavtal är en förlängning av det tidigare avtalet på ytterligare två år. Parter under den nya tvåårsperioden är Linköpings kommun, Jönköpings kommun, Borås Stad och Göteborgs Stad. Det gemensamma arbetet kommer huvudsakligen handla om kommunikations- och kunskapshöjande aktiviteter, utredningsarbete, kontakt och samverkan med eterna parter samt samordning av insatser. Det övergripande målet är att Götalandsbanan i sin helhet ska stå klar senast år 2035. Jönköpings kommun ansvarar liksom tidigare för projektorganisationens övergripande administration och redovisning. Inga nya medel kommer att erfordras under den nya tvåårsperioden då medel finns kvar i organisationen från den tidigare treårsperioden. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 Samarbetsavtal projektorganisation Götalandsbanan Uppdragsbeskrivning projektorganisation Götalandsbanan Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Upprättat förslag till samarbetsavtal mellan Göteborgs stad, Borås stad, Linköpings kommun och Jönköpings kommun avseende gemensam projektorganisation godkänns. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING Yrkande Staffan Eklöf (SD) yrkar avslag på kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag.
13 Omröstning Ordföranden ställer proposition på kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag respektive Staffan Eklöfs (SD) yrkande och finner det förstnämnda förslaget antaget. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag. Nej-röst för bifall till Staffan Eklöfs (SD) yrkande. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår Bert-Åke Näslund (M) AnneMarie Grennhag (M) Ola Helt (M) Andreas Sturesson (KD) Margareta Strömberg (KD) Anna Mårtensson (L) Mona Forsberg (S) Andreas Persson (S) Magnus Rydh (S) Krister Johansson (S) Irada Söderberg (S) Margareta Sylvan (MP) Staffan Eklöf (SD) Ilan De Basso (S) Ann-Marie Nilsson (C) Summa 14 1 har alltså med 14 ja-röster mot 1 nej-röst beslutat att bifalla kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag. s beslut Upprättat förslag till samarbetsavtal mellan Göteborgs stad, Borås stad, Linköpings kommun och Jönköpings kommun avseende gemensam projektorganisation godkänns. Reservation Staffan Eklöf (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande att avslå förslaget. Beslutet epedieras till: Göteborgs stad Borås stad Linköpings kommun Tf. Stadsdirektören Samhällsbyggnadsstrategen
14 231 Redovisning av partistöd 2016 Ks/2017:84 104 Sammanfattning Enligt reglerna för kommunalt partistöd i Jönköping kommun framgår att partistöd delas ut tre gånger per år till partier representerade i kommunfullmäktige. För att partistödet ska kunna betalas ut måste partierna redovisa, senast den 30 juni året efter det år som stödet avser, hur partistödet har använts. Beslutsunderlag Liberalernas redovisning 2017-04-27 Vänsterpartiets redovisning 2017-06-12 Socialdemokraternas redovisning 2017-06-16 Miljöpartiet de grönas redovisning 2017-06-20 Moderaternas redovisning 2017-06-26 Kristdemokraternas redovisning 2017-06-28 Sverigedemokraternas redovisning 2017-06-29 Centerpartiets redovisning 2017-06-30 Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-14 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-14 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Samtliga partier i kommunfullmäktige har redovisat partistödet för 2016 och därmed fullgjort sin redovisningsskyldighet. Redovisningarna läggs till handlingarna. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s förslag till kommunfullmäktiges beslut Samtliga partier i kommunfullmäktige har redovisat partistödet för 2016 och därmed fullgjort sin redovisningsskyldighet. Redovisningarna läggs till handlingarna.
15 232 Uppdrag att fortsätta utvecklingsarbetet och förbättra sättet att arbeta med bemanningspooler med tillsvidareanställd personal i syfte att minska behovet av timanställningar Ks/2016:144 026 Sammanfattning I samband med behandlingen av en motion beslutade kommunfullmäktige 2015-04-29 att ge socialnämnden, äldrenämnden samt barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att i högre grad använda så kallade bemanningspooler med tillsvidareanställd personal. När nämnderna till kommunfullmäktige rapporterade sitt uppdrag beslutade fullmäktige godkänna redovisningarna samt gav berörda nämnder i uppdrag att fortsätta sitt utvecklingsarbete och återrapportera till kommunfullmäktige i juni 2017. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut 2017-05-16 61 med tillhörande tjänsteskrivelse Äldrenämndens beslut 2017-06-19 78 med tillhörande tjänsteskrivelse Socialnämndens beslut 2017-06-20 123 med tillhörande tjänsteskrivelse Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Nämndernas redovisningar godkänns. Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden ges i uppdrag att fortsätta utvecklingsarbetet i syfte att minska behovet av timanställningar samt att ansvara för att arbetet löpande följs upp. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Bassos (S) yttrande 2017-09-01 vari sammanfattningsvis kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag tillstyrks med det tillägget att föreslaget uppdrag redovisas till kommunfullmäktige senast december 2018. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING Yrkande Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) yrkar att andra strecksatsen kompletteras med att utvecklingsarbetet ska även redovisas i kommunens årsredovisning. Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer i kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) yrkade komplettering och återtar sitt föreslagna tillägg enligt ovan.
16 s förslag till kommunfullmäktiges beslut Nämndernas redovisningar godkänns. Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden ges i uppdrag att fortsätta utvecklingsarbetet i syfte att minska behovet av timanställningar samt att ansvara för att arbetet löpande följs upp. Utvecklingsarbetet ska även redovisas i kommunens årsredovisning.
17 233 Kartläggning av behovet av och möjligheten att anställa studentmedarbetare i nämndernas verksamheter Ks/2016:442 020 Sammanfattning I samband med beslutet om verksamhets- och investeringsplan (VIP) för 2017-2019 med budget för 2017, 2016-10-27 285 fick samtliga nämnder i uppdrag att kartlägga behovet av och möjligheten att anställa studentmedarbetare i sina verksamheter. En modell med studentmedarbetare ska prövas enligt Kommunprogrammet 2015-2018, i syfte att marknadsföra Jönköpings kommun som en attraktiv arbetsgivare och stärka Jönköping som studentstad. Studenter ska ges en bild av de många intressanta arbetsuppgifter som finns i kommunens verksamheter. Modellen ger kommunen en möjlighet att vara en förebild för andra arbetsgivare och stärka relationen mellan högskolestudier och arbetsliv. SKL har tagit fram ett studentmedarbetaravtal som antogs lokalt av Jönköpings kommun 2015-12-14. Avtalet innebär att studenter kan anställas parallellt med studierna och syftar till att stärka övergången från studier till arbete och att motivera personer att i framtiden arbeta i kommuner. Kartläggningen visar att nämnderna arbetar med studentmedarbetaravtalet eller på ett liknande sätt och föreslås fortsätta med det arbetet. Stadskontoret föreslås fortsätta stödja dem, för att värna studentmedarbetaravtalets intentioner. Beslutsunderlag Valnämndens beslut 2017-02-06 4 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2017-04-20 68 med tillhörande tjänsteskrivelse Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2017-05-04 181 med tillhörande tjänsteskrivelse Tekniska nämndens beslut 2017-05-09 134 med tillhörande tjänsteskrivelse Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2017-05-15 77 med tillhörande tjänsteskrivelse Barn- och utbildningsnämndens beslut 2017-05-16 63 med tillhörande tjänsteskrivelse Socialnämndens beslut 2017-05-16 93 med tillhörande handlingar Äldrenämndens beslut 2017-05-17 66 med tillhörande handlingar Stadsbyggnadsnämndens beslut 2017-05-18 309 med tillhörande tjänsteskrivelse Stadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-08-01, reviderad 2017-08-29 Kommunalrådsyttranden enligt nedan
18 Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-29 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Nämndernas redovisningar godkänns. Nämnderna uppmanas fortsätta arbeta i enlighet med studentmedarbetaravtalet och på andra sätt för att intressera studenter för kommunal verksamhet och därmed underlätta framtida rekrytering av nya medarbetare. Stadskontoret ges i uppdrag att stödja övriga förvaltningar i arbetet med att värna studentmedarbetaravtalets intentioner. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) yttrande 2017-08-29 med förslag till kommunstyrelsens beslut. Nämndernas redovisningar godkänns. Nämnderna uppmanas fortsätta arbeta i enlighet med studentmedarbetaravtalet och på andra sätt för att intressera studenter för kommunal verksamhet och därmed underlätta framtida rekrytering av nya medarbetare. Stadskontoret ges i uppdrag att stödja övriga förvaltningar i arbetet med att värna studentmedarbetaravtalet som ett sätt att tidigt marknadsföra Jönköpings kommun som en attraktiv arbetsgivare hos högskolestudenter. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Bassos (S) yttrande 2017-09-01 vari sammanfattningsvis kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) förslag tillstyrks. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Nämndernas redovisningar godkänns. Nämnderna uppmanas fortsätta arbeta i enlighet med studentmedarbetaravtalet och på andra sätt för att intressera studenter för kommunal verksamhet och därmed underlätta framtida rekrytering av nya medarbetare. Stadskontoret ges i uppdrag att stödja övriga förvaltningar i arbetet med att värna studentmedarbetaravtalet som ett sätt att tidigt marknadsföra Jönköpings kommun som en attraktiv arbetsgivare hos högskolestudenter.
19 Beslutet epedieras till: Vn Kfn Mhn Tn Uan Bun Sn Än Stbn Öfn Ks Personalchefen
20 234 Förnyelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal i Kommuninvest Ks/2017:327 045 Sammanfattning Som medlem i Kommuninvest ekonomisk förening har Jönköpings kommun tecknat ett solidariskt borgensåtagande 2008. Då giltighetstiden för borgensåtagandet löper ut inom kort behöver kommunfullmäktige bekräfta att borgensförbindelsen till Kommuninvest alltjämt är gällande. Kommunen har också tecknat ett regressavtal med Kommuninvest samt ett garantiavtal om kommunens ansvar för Kommuninvests motpartseponering avseende derivat. Även dessa båda avtal behöver bekräftas som alltjämt gällande. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 med tillhörande bilaga Borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Jönköpings kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse, daterad 2008-07-11, alltjämt gäller, vari Jönköpings kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s förpliktelser samt att Kommuninvest äger företräda Jönköpings kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Jönköpings kommun bekräftar att ingånget regressavtal, daterat 2011-11-14, alltjämt gäller, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt borgensförbindelsen. Jönköpings kommun bekräftar att ingånget garantiavtal, daterat november 2011, alltjämt gäller, vari Jönköpings kommuns ansvar för Kommuninvests motpartseponeringar avseende derivat regleras. Jönköpings kommun utser kommunstyrelsens ordförande och stadsdirektören att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer.
21 KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s förslag till kommunfullmäktiges beslut Jönköpings kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse, daterad 2008-07-11, alltjämt gäller, vari Jönköpings kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s förpliktelser samt att Kommuninvest äger företräda Jönköpings kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Jönköpings kommun bekräftar att ingånget regressavtal, daterat 2011-11-14, alltjämt gäller, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt borgensförbindelsen. Jönköpings kommun bekräftar att ingånget garantiavtal, daterat november 2011, alltjämt gäller, vari Jönköpings kommuns ansvar för Kommuninvests motpartseponeringar avseende derivat regleras. Jönköpings kommun utser kommunstyrelsens ordförande och stadsdirektören att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut.
22 235 Omvandling av förlagsinsatser i Kreditgarantiföreningen Jönköpings län ekonomisk förening till bidrag Ks/2017:328 107 Sammanfattning Jönköpings kommun är sedan 2007 medlem i Kreditgarantiföreningen Jönköpings län ekonomisk förening (KGF Jönköping). I samband med medlemskapet betalades 1 830 tkr in som förlagsinsats. KGF Jönköping startades för att stödja små och medelstora företag i Jönköpings län med garantier för banklån som möjliggjorde lånefinansiering till investeringar. KGF Jönköping har sedan 2014 haft ett samarbete med Science Park, som genom sitt bolag Speed Capital investerar 100-300 tkr i tillvätbolag. Det totala kapitalet i KGF Jönköping uppgår idag till ca 6 mnkr. För att kunna utveckla verksamheten och skapa långsiktighet i kapitalförsörjningen krävs det dock på sikt en påfyllnad av kapitalbasen. Det befintliga upplägget som ekonomisk förening anses inte långsiktigt då det behövs en struktur som dels kan anpassa finansieringsmöjligheterna efter de behov som finns på marknaden, dels kan vara en mottagare för ytterligare kapital som kan tillföras utifrån. Man har därför utrett möjliga framtida alternativ för KGF Jönköping och kommit fram till att den bästa lösningen är att ombilda KGF Jönköping till en stiftelse och överföra kapital och fordringar till stiftelsen för att därefter likvidera den ekonomiska föreningen KGF Jönköping. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-29 med tillhörande bilagor Kommunalrådsyttrande enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-29 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Jönköpings kommuns förlagsinsats om 1 830 tkr i Kreditgarantiföreningen Jönköpings län ekonomisk förening ändras till bidrag till nybildad stiftelse. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer.
23 KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s förslag till kommunfullmäktiges beslut Jönköpings kommuns förlagsinsats om 1 830 tkr i Kreditgarantiföreningen Jönköpings län ekonomisk förening ändras till bidrag till nybildad stiftelse.
24 236 Fullmakt om administration av banktjänster, bankkonton m.m. Ks/2017:326 002 Sammanfattning Jönköpings kommun har olika typer av banktjänstavtal med de olika bankerna. För de flesta av banktjänsterna krävs undertecknande av olika dokument och avtal av firmatecknare. För att uppnå administrativa fördelar och förenkla hanteringen avseende den finansiella samordningen har kommunstyrelsen 2016-04-13 111 fastställt en fullmakt och bemyndigat tjänstemän inom Jönköpings kommuns stadskontor för administration av banktjänster, bankkonton m.m. Då flera tjänstemän avslutat sin anställning och nya tjänstemän har tillkommit sedan fullmakten fastställdes behövs en uppdatering av fullmakten. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 med tillhörande bilaga Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till fullmakt för administration av banktjänster, bankkonton m.m. godkänns. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Förslag till fullmakt för administration av banktjänster, bankkonton m.m. godkänns. Beslutet epedieras till: Finanschefen
25 237 Val av ersättare i tekniska utskottet Ks/2017:335 115 Sammanfattning Peter Jutterström (M) har innehaft en plats som ersättare i tekniska utskottet. Med anledning av att kommunstyrelsen 2017-08-16 205 valt Peter Jutterström (M) till ledamot och ordförande i tekniska utskottet har kommunstyrelsen att genomföra val av ny ersättare. Berört parti har att vid sammanträdet inkomma med förslag till ny ersättare. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut På förslag av ordföranden beslutar kommunstyrelsen följande: Bert-Åke Näslund (M) utses till ny ersättare i tekniska utskottet efter Peter Jutterström (M). Beslutet epedieras till: B-Å Näslund P Jutterström Tu Löneservice U Freijd
26 238 Skola F-6 samt förskola enligt ramprogram på Fagerslätt Ks/2016:402 600 Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden har utarbetat ett förslag till lokalprogram för byggnation av ny F-6 skola på Fagerslätt i Huskvarna. Projektet innehåller också byggnation av en ny förskola med plats för cirka 90 barn. Förskolan uppförs i enlighet med kommunens ramprogram för platsbyggda förskolor. F-6 skolan kommer att ha plats för cirka 425 elever. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-10-18 93 med tillhörande handlingar Stadskontorets yttrande 2017-08-22 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2017-08-22 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämndens förslag till lokalprogram för ny F-6 skola godkänns. Tekniska nämnden ges i uppdrag att nyproducera en F-6 skola i enlighet med barn- och utbildningsnämndens lokalprogram samt en förskola med 6 avdelningar på Fagerslätt i Huskvarna till en utgift om totalt 188 mnkr. Utgift till och med 2017 uppgående till 8 mnkr finansieras med tidigare anslagna medel i kommunens investeringsbudget. Återstående anslagsbehov uppgående till 180 mnkr inarbetas i kommunstyrelsens förslag till VIP 2018-2020 med 70 mnkr 2018, 70 mnkr 2019 och 40 mnkr 2020. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) yttrande 2017-08-31 vari sammanfattningsvis stadskontorets förslag tillstyrks. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING Yrkande Staffan Eklöf (SD) yrkar bifall till kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag med följande tillägg och ändringar i upprättat förslag till lokalprogram: Ventilationen skall vara i drift dygnet runt, minimum luftflöde 0,36 l/s per m2.
27 Salar för NO/Kemi och Slöjdämnet ska ha Allmän/Nödbelysning med batteribackup. De två diskbänkar med större ho, minst 60 cm, samt öppet underrede med gallerdurk som salen för bildämnet ska utrustas med ska vara i rostfritt utförande. Protokollsanteckning Staffan Eklöf (SD) låter till protokollet anteckna följande som motivering till yrkade tillägg och ändringar: Yrkandena är förslag till komplettering av lokalprogrammet i bilaga till barnoch utbildningsnämndens tjänsteskrivelse 2016-09-23. Nybyggda hus avger ämnen från byggmaterialet till inomhusluften. Om ventilationen får gå dygnet runt under den första tiden, med tillräckligt flöde, kommer barnen att utsättas för mycket lägre halter av dessa ämnen. I laborations- och slöjdämnen kan man utföra potentiellt farliga moment. För att ett eventuellt strömavbrott inte ska resultera i en olycka bör belysning upprätthållas med hjälp av batteribackup. Rostfria diskbänkar håller bättre och bidrar till ökad trivsel Beslutsordning Ordföranden ställer proposition på kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag respektive Staffan Eklöfs (SD) yrkande varvid kommunstyrelsen utan omröstning beslutar att bifalla kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut Barn- och utbildningsnämndens förslag till lokalprogram för ny F-6 skola godkänns. Tekniska nämnden ges i uppdrag att nyproducera en F-6 skola i enlighet med barn- och utbildningsnämndens lokalprogram samt en förskola med 6 avdelningar på Fagerslätt i Huskvarna till en utgift om totalt 188 mnkr. Utgift till och med 2017 uppgående till 8 mnkr finansieras med tidigare anslagna medel i kommunens investeringsbudget. Återstående anslagsbehov uppgående till 180 mnkr inarbetas i kommunstyrelsens förslag till VIP 2018-2020 med 70 mnkr 2018, 70 mnkr 2019 och 40 mnkr 2020. Reservation Staffan Eklöf (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande.
28 239 Medborgarförslag om härbärge Ks/2017:216 709 Sammanfattning Jonathan Jansson Åkerberg föreslår i ett medborgarförslag att socialnämnden ges i uppdrag att snarast arbeta fram en plan för härbärge i Jönköpings kommun. I uppdraget bör även ingå att göra en ekonomisk konsekvensanalys. Kommunfullmäktige beslutade 2017-04-27 att överlämna medborgarförlaget till kommunstyrelsen för beslut. Ärendet har remitterats till socialnämnden och tekniska nämnden. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2017-04-20 Kommunfullmäktiges beslut 2017-04-27 92 Tekniska nämndens beslut 2017-08-15 176 med tillhörande tjänsteskrivelse Socialnämndens beslut 2017-08-22 153 med tillhörande tjänsteskrivelse Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Andreas Sturessons (KD) yttrande 2017-08-31 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Medborgarförslaget förklaras besvarat. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Medborgarförslaget förklaras besvarat. Beslutet epedieras till: J Jansson Åkerberg Tn Sn Diariet
29 240 Motion om sunt utbud av mat på kommunens fritidsanläggningar Ks/2016:434 681 Sammanfattning Mats Rappe (MP) anför i motion 2016-11-24 att det ofta inte finns några bra alternativ för mellanmål på kommunens fritidsanläggningar och för vegetarianer eller veganer finns det inget fullgott kostalternativ. Kommunen är ett viktigt föredöme och kan ställa krav på entreprenörerna, som har hand om serveringen, när kontrakt med dem skrivs. Mot denna bakgrund föreslår motionären följande: att på kommunens fritidsanläggningar ska det enbart serveras god, nyttig och ekologisk mat. att det ska finnas bra vegetariska alternativ på kommunens fritidsanläggningar. Kommunfullmäktige har 2016-12-14 325 remitterat motionen till kommunstyrelsen som remitterat ärendet till kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag Motion 2016-11-24 Kommunfullmäktiges beslut 2016-12-14 325 Kultur-och fritidsnämndens beslut 2017-04-20 61 med tillhörande tjänsteskrivelse Kommunalrådsyttrande enligt nedan Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Peter Jutterströms (M) yttrande 2017-08-30 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige Motionens första att-sats avslås. Motionens andra att-sats anses vara besvarad med motiveringen att kultur-och fritidsnämnden ges i uppdrag att beakta behovet av god och näringsriktig mat i samband med upphandling av drift av café och serveringsverksamhet på kommunens fritidsanläggningar. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Mona Forsberg (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING Yrkanden Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunalrådet Peter Jutterströms (M) förslag. Margareta Sylvan (MP) instämmer i förslaget samt yrkar den kompletteringen i andra strecksatsen att uppdraget till kultur- och fritidsnämnden även ska avse vegetarisk mat.
30 Beslutsordning beslutar först att bifalla Margareta Sylvans (MP) yrkade komplettering. beslutar härefter att bifalla kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) yrkande d.v.s. kommunalrådet Peter Jutterströms (M) förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut Motionens första att-sats avslås. Motionens andra att-sats anses vara besvarad med motiveringen att kultur-och fritidsnämnden ges i uppdrag att beakta behovet av god, näringsriktig och vegetarisk mat i samband med upphandling av drift av café och serveringsverksamhet på kommunens fritidsanläggningar.
31 241 Kvartalsrapport för bostadsbyggande i Jönköpings kommun, kvartal 1-2 år 2017 Ks/2017:331 250 Sammanfattning Tekniska nämnden överlämnar rapport över bostadsbyggandet i Jönköpings kommun för kvartal 1-2 år 2017 tillsammans med redovisning över antalet lediga lägenheter och statistik över anskaffning av sociala lägenheter. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 2017-08-15 187 med tillhörande handlingar Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Peter Jutterström (M) förslag till kommunstyrelsens beslut: Rapport över bostadsbyggandet för kvartal 1-2 år 2017 i Jönköpings kommun överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Mona Forsberg (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Rapport över bostadsbyggandet för kvartal 1-2 år 2017 i Jönköpings kommun överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.