i Lilla Edets kmmun Antaget av: Kmmunfullmäktige Datum: 2019-02-25 Dnr: KS 2018/447
Individnämndens uppdrag ch verksamhet Allmänt m nämndens uppgifter 1 Nämnden ska inm sitt verksamhetsmråde följa vad sm anges i lag eller annan författning. Den ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut, har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås ch i övrigt följa givna uppdrag ch angivna riktlinjer. Nämnden fullgör kmmunens uppgifter inm scialtjänsten ch vad i lag sägs (m scialnämnd) avseende: - råd, stöd ch insatser enligt scialtjänstlagen (2001:453; SL) med undantag för äldrech funktinshinderfrågr, - insatser till persner med psykiska funktinshinder (enligt 5 kap. 8 SL). Om det uppstår klarheter i gränsdragningen mellan Omsrgsnämnden ch Individnämnden m ansvaret för persner med psykiska funktinshinder ska båda nämndernas verksamheter delta i vårdplanering, - de uppgifter sm åvilar kmmunen enligt lag (1990:52) med särskilda bestämmelser m vård av unga (LVU), lag (1988:870) m vård av missbrukare i vissa fall (LVM), lag (1964:167) med särskilda bestämmelser m unga lagöverträdare (LUL), - kmmunens uppgifter enligt familjerättslig lagstiftning i SL, äktenskapsbalken, ärvdabalken, föräldrabalken ch annan lagstiftning, - kmmunens stöd till anhöriga med undantag för den del Omsrgsnämnden ansvarar för, - handläggning av ärenden ch tillsynsansvaret enligt alkhllagen (2010:1622), - att fullgöra kmmunens uppgifter enligt tbakslagen (1993:581), förutm den del sm avser rökfria miljöer, - den medelbara tillsynen över detaljhandel med e-cigaretter ch påfyllningsbehållare enligt 26 lag (2017:425) m elektrniska cigaretter ch påfyllningsbehållare, - kmmunal vuxenutbildning, utbildning i svenska för invandrare (SFI) samt uppdragsutbildning, - arbetsmarknadsåtgärder, - bsättning, samhällsrientering ch etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. I uppgifterna ingår vidare att: - avge yttranden ch i övrigt delta i ch bevaka frågr sm berör nämndens ansvarsmråden, - aktivt följa utvecklingen inm sitt verksamhetsmråde, - verka för att förenklings- ch ratinaliseringsarbeten aktivt bedrivs, - verka för att frmer för brukarinflytande utvecklas, 1
- ansvara för egna persnregister ch eget diarium, - lämna allmänheten, rganisatiner ch företag råd ch upplysningar i frågr sm rör nämndens ansvarsmråde, - samarbeta med myndigheter, rganisatiner ch enskilda vars verksamhet berör nämndens verksamhetsmråde, - verka för att samrdningsträffar mellan individnämnden, msrgsnämnden, utbildningsnämnden, kultur- ch fritidsnämnden samt respektive förvaltningschef genmförs. Kmmunstyrelsen kan med stöd av lag (2006:544) m kmmuners ch landstings åtgärder inför ch vid extrardinära händelser i fredstid ch höjd beredskap kmma att fatta beslut inm nämndens verksamhetsmråde. Delegering från fullmäktige 2 Nämnden svarar för att - m inte fullmäktige beslutar annat: - utfrma nämndens förvaltningsrganisatin inm de riktlinjer sm fullmäktige fastställt, - inrätta ch avskaffa tjänster inm eget verksamhetsmråde, - själv eller genm mbud föra talan i mål ch ärenden vilka hör till nämndens ansvarsmråde samt träffa överenskmmelse i samband därmed, - tlkning ch tillämpning av taxr ch allmänna bestämmelser inm nämndens verksamhetsmråde. Nämnden fullgör i övrigt de uppgifter sm fullmäktige uppdrar åt nämnden. Organisatin inm verksamhetsmrådet 3 Nämnden ansvarar för att dess rganisatin är tydlig ch ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål ch styrning samt lagar ch andra författningar för verksamheten. Persnalansvar 4 Nämnden är anställningsmyndighet för persnal vid dess förvaltning inm det mråde sm individnämnden ansvarar för, dck inte befattningen sm förvaltningschef. Nämnden har hand m persnalfrågr inklusive arbetsmiljöfrågr inm sitt verksamhetsmråde med undantag av de frågr sm anges i 7 i kmmunstyrelsens reglemente. Det framgår av samma bestämmelse i kmmunstyrelsens reglemente att persnalrganet i kmmunstyrelsen har rätt att delegera i fråga m befgenheter ch ansvar i persnalfrågr till förvaltningschef ch annan anställd. Behandling av persnuppgifter 2
5 Nämnden är persnuppgiftsansvarig för den behandling av persnuppgifter sm sker i dess verksamhet. Nämnden ska utse dataskyddsmbud. Uppföljning, återredvisning ch rapprtering till fullmäktige 6 Nämnden ska kntinuerligt följa upp sin verksamhet ch se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål ch riktlinjer sm fullmäktige har bestämt, de föreskrifter sm kan finnas i lag eller förrdning samt bestämmelser i detta reglemente. Nämnden ska regelmässigt redvisa till fullmäktige hur verksamheten utvecklas ch hur den eknmiska ställningen är under budgetåret. För detta ändamål ska nämnden tillämpa en effektiv intern kntrll. Nämnden ska vid redvisningen även redgöra för hur uppdrag sm delegerats till den fullgjrts. Nämnden ska lämna årsredvisning till fullmäktige enligt fullmäktiges föreskrifter. Redvisningen lämnas till styrelsen sm samrdnar de lika nämndernas redvisningar. Infrmatin ch samråd 7 Styrelsen, nämnderna ch kmmunalråd respektive ppsitinsråd ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den infrmatin ch det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till infrmatin ch underlag mfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Samråd bör även ske med föreningar ch rganisatiner när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar m frmerna för samrådet. Arbetsfrmer Tidpunkt för sammanträden 8 Nämnden sammanträder på dag ch tid sm nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas ckså m minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller m rdföranden anser att det behövs. En begäran m extra sammanträde ska göras skriftligen hs rdföranden ch innehålla uppgift m det eller de ärenden sm önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, m möjligt, samråda med vice rdföranden m tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får rdföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice rdföranden. 3
Om rdföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska rdföranden se till att varje ledamt ch ersättare snarast underrättas m beslutet. Kallelse 9 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken rdföranden eller en vice rdförande kan kalla till sammanträde ska den sm varit ledamt i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig ch innehålla uppgift m tid ch plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamt ch ersättare samt annan förtrendevald sm får närvara vid sammanträdet senast fem (5) dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektrniskt m det inte är lämpligt. Ordföranden bestämmer frmen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske inm annan tid eller på annat sätt. Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar sm tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifgas kallelsen. Offentliga sammanträden 10 Nämnden får besluta m ffentliga sammanträden. Offentliga sammanträden får inte hållas i ärenden sm avser myndighetsutövning eller i vilka det förekmmer uppgifter sm mfattas av sekretess. Närvarrätt 11 Vid sammanträde med nämnden får nämndens chefer ch en nämndsekreterare närvara samt de tjänstepersner sm kallas till sammanträdet. Även särskilt sakkunniga kan medges denna rätt. De sm kallats får även delta i överläggningarna. Kmmunalråden får närvara ch delta i överläggningarna men inte i besluten i kmmunens nämnder. Nämnd får därutöver medge ledamt av kmmunstyrelsen denna rätt. Närvarrätten gäller inte i ärenden sm rör myndighetsutövning mt någn enskild. Arvde ch ersättning för förlrad arbetsinkmst utgår inte. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Sammansättning 12 Nämnden består av sju (7) ledamöter ch fem (5) ersättare. 4
Nämndens mandattid är fyra (4) år räknat från den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet. Ordföranden 13 Det åligger nämndens rdförande: att leda nämndens arbete ch sammanträden, kalla till sammanträde i enlighet med lag ch reglemente, inför sammanträdena se till att ärendena sm ska behandlas i nämnden vid behv är beredda, se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, bevaka att nämndens ch utskttets beslut verkställs, tillse att nämndens uppgifter fullgörs, främja samverkan mellan individnämnden ch kmmunens övriga nämnder, representera individnämnden vid uppvaktningar för myndigheter ch knferenser m inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall, uppmärksamt följa utvecklingen inm kmmunen vad gäller sciala frågr ch ta initiativ i dessa frågr. Presidium 14 Nämndens presidium ska bestå av rdförande ch vice rdförande. Vice rdföranden ska biträda rdföranden i uppgiften att planera ch leda sammanträdet i den mån rdföranden anser att det behövs. Ersättare för rdföranden ch vice rdföranden 15 Om varken rdföranden eller vice rdföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamt sm ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs rdförandens uppgifter av den sm varit ledamt i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs rdförandens uppgifter av den äldste av dem. Mtsvarande gäller m rdföranden på grund av sjukdm eller av annat skäl inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra rdförandens uppgifter. Förhinder 16 En ledamt sm är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska själv kalla ersättare. Ersättares tjänstgöring 17 Om en ledamt är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamtens ställe. Den ersättare ska kallas in sm står i tur att tjänstgöra 5
ch sm inte redan har kallats in. En ledamt sm inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även m en ersättare trätt i ledamtens ställe. Ersättarna ska, m dessa inte valts prprtinellt tjänstgöra enligt den rdning sm fullmäktige har bestämt. Om ingen rdning är bestämd, kallas ersättarna i den rdning de tagits upp i fullmäktiges prtkll från valet. En ersättare sm har börjat tjänstgöra har företräde berende av turrdningen. Om det etablerade majritetsförhållandet mellan partierna påverkats genm ersättarens tjänstgöring, får dck en ersättare sm inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare sm kmmer längre ner i turrdningen. Ersättare sm inte tjänstgör får delta i överläggningarna men inte i besluten. Jäv, avbruten tjänstgöring 18 En ledamt eller en ersättare sm avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamt sm en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får tjänstgöra igen endast m inplacerad tjänstgörande ersättare tillhör annat parti. Yrkanden 19 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går rdföranden igenm de yrkanden sm har framställts under överläggningen ch kntrllerar att de har uppfattats krrekt. Ordföranden befäster genmgången med ett klubbslag. Därefter får inte någt yrkande ändras eller läggas till, m inte nämnden enhälligt beslutar att medge det. Om rdföranden anser att det behövs ska den ledamt sm har framställt ett yrkande lämna det skriftligt. Deltagande i beslut 20 En ledamt sm, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till rdföranden innan beslut fattas. En ledamt sm inte har gjrt en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, m nämnden fattar det med acklamatin. Reservatin 21 Om en ledamt har reserverat sig mt ett beslut ch ledamten vill mtivera reservatinen ska ledamten göra det skriftligt. Mtiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt sm har fastställts för justeringen av prtkllet. Mtsvarande gäller vid medelbar justering. 6
Justering av prtkll 22 Prtkllet justeras av rdföranden ch en ledamt. Nämnden kan besluta att en paragraf i prtkllet ska justeras medelbart. Paragrafen ska redvisas skriftligt vid sammanträdet ch justeras av rdföranden ch en ledamt. Kungörelser ch tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 23 Nämnden ansvarar för att beslut ch föreskrifter inm det egna ansvarsmrådet kungörs enligt gällande bestämmelser. Delgivningsmttagare 24 Delgivning med nämnden sker med rdföranden, förvaltningschefen, nämndens sekreterare eller annan anställd sm nämnden beslutar. Undertecknande av handlingar 25 Skrivelser, avtal ch andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av rdföranden ch kntrasigneras av förvaltningschef, verksamhetschef eller annan anställd sm nämnden bestämmer. Vid förfall för rdföranden inträder vice rdföranden ch vid förfall för denne den ledamt sm nämnden utser. Nämnden får även uppdra åt förtrendevald eller tjänstepersn att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. Beslut sm fattas med stöd av delegatin samt skrivelser, avtal ch andra handlingar sm upprättas med anledning därav undertecknas av den sm fattat beslutet ch, i förekmmande fall, kntrasigneras av den sm utses därtill. Utsktt 26 a) Inm individnämnden ska finnas ett arbetsutsktt. Arbetsutskttet består av tre (3) ledamöter ch tre (3) ersättare. Arbetsutskttet bereder ärenden inm nämndens verksamhetsmråde. Arbetsutskttet beslutar i ärenden på nämndens vägnar enligt gällande delegatinsrdning. b) Individnämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskttets ledamöter en (1) rdförande ch en (1) vice rdförande. Om rdföranden i utskttet på grund av sjukdm eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamt i utskttet att sm ersättare fullgöra dennes uppgifter. c) En ersättare ska närvara vid utskttets sammanträden endast m ledamt är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av individnämnden, vid 7
valet, bestämda rdningen. Avgår en ledamt eller en ersättare i utskttet, sm inte utsetts vid prprtinellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. d) Utskttet sammanträder på dag ch tid sm utskttet bestämmer. Sammanträden ska ckså hållas när rdföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskttet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har rdföranden utslagsröst. e) Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig ch innehålla uppgift m tid ch plats för sammanträdet samt uppgift m de ärenden sm ska behandlas. Kallelsen ska tillsändas varje ledamt ch ersättare senast fyra (4) dagar före sammanträdesdagen. Vid utskttssammanträde ska prtkll föras. f) De ärenden sm ska avgöras av individnämnden i dess helhet ska beredas av utskttet m beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskttet. Utskttet får infrdra de yttranden ch upplysningar från kmmunens nämnder ch förvaltningar sm behövs för att utskttet ska kunna fullgöra sina uppgifter. När ärendet beretts ska utskttet lämna fram förslag till beslut. g) För utskttet gäller i övrigt nämndens arbetsfrmer i tillämpliga delar. Insynsplats 27 Parti sm erhåller plats i kmmunfullmäktige men sm inte av egen kraft, eller i samarbete med annat eller andra partier, erhåller plats för ledamt eller ersättare i någn nämnd eller kmmunstyrelsen har rätt till en insynsplats i nämnden, men inte i dess utsktt. Representanten utses av respektive parti ch platsen är knuten till den persn sm utses. Berört parti lämnar namnet på sin representant till fullmäktige. Insynsplatsen innebär ingen yttranderätt eller möjlighet att få sin åsikt nterad i prtkllet. Närvarrätten gäller inte myndighetsutövning. Arvde ch ersättning för förlrad arbetsinkmst utgår inte. 8