Kommunstyrelsen den 27 mars 2006 Ks 48 Dnr KS05/562 702 PEOL i Enskede AB, fråga om eventuell förlängning av tillfälligt serveringstillstånd m. m. Ärende Peol i Enskede AB ansöker 2005-11-09 om både tillfälligt och permanent serveringstillstånd för servering av alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i Restaurang Septembers lokaler vid Kyrkogatan 38 i Arvika. Bolaget erhöll i november 2005 tillfälligt serveringstillstånd som förlängts i olika omgångar nu senast 2006-01-18 att gälla t o m 2006-02-28. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2006-01-18, 10, ålägga sökanden att i samråd med socialförvaltningen och polismyndigheten upprätta en handlingsplan för att komma tillrätta med brister beträffande ordning och nykterhet på och i anslutning till restaurangen. Således avser bolaget att tillsammans med personalen på Ritz Scenocafé anordna en halvdags kurs i Alkoholhantering. Med anledning av inrapporterade brister hos bolaget har kommunen genom personal från miljöskyddskontoret, räddningstjänsten, socialförvaltningen, alkoholinspektören, Polismyndigheten och skatteverket fredagen den 24 februari lördagen den 25 februari gjort tillsynsbesök på restaurangen. Polismyndigheten har med anledning av tillsynsbesöket redogjort för sina iakttagelser om brister i skrivelse 2006-02-27. 18 års åldersgräns gällde för att få komma in på restaurangen. I samband med tillsynsbesök noterades bland annat: Att man vid insläppet räknat in 276 personer men uppgivit att man inte hade kontroll över hur många som hade gått in utöver detta antal personer. Några hade gått in gratis och andra hade inte klickats in i räkningen p g a diverse omständigheter. Fem personer, varav en var 17 år, medtogs för kroppsbesiktning efter misstanke om narkotikabrott genom eget bruk. En av dessa personer misstänks även för överlåtelse av narkotika.
Vid besöket kunde noteras att tre personer obehindrat rörde sig in och i personalutrymmena, där de drack alkohol. Försäljning av alkohol till kraftigt berusade personer förekom under de 15 minuter baren var öppen i samband med kontrollen. Berusade personer har vid ett flertal tillfällen befunnit sig innanför bardisken. Polismyndigheten finner sammantaget att de uppgifter som inkommit medför att polisen bedömer att Peol i Enskede AB genom ansvarig anordnare allvarligt brustit i den tillsyn som åligger denne att efterfölja gällande lagstiftning och tillstånd. Sammanfattningsvis föreslår polisen att tillståndsbevis enligt ordningslagen AAA-511-8186/05 för tiden 2005-11-11 2006-11-10 återkallas med omedelbar verkan. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har med anledning av tillsynsbesöket redogjort för sina iakttagelser om brister i beslut 2006-02-27. Enligt beslutet har miljö- och hälsoskyddsnämnden bl a beslutat Att på grund av påtalade brister med omedelbar verkan stänga den livsmedelsanläggning som livsmedelsföretaget Peol i Enskede AB bedriver i Restaurang Septembers lokaler Att godkännande utfärdat den 28 februari 2005 (MHN 20/05) omedelbart upphör att gälla samt Att Bolaget har att efter tillfredsställande städning och rengöring av lokalen kontakta miljö- och hälsoskyddsnämnden för besiktning av lokalen. När tillfredsställande resultat uppnåtts i detta avseende skall Bolaget ansöka om nytt godkännande av lokalen. Beslutet gäller även om det överklagas. Räddningstjänsten har med anledning av tillsynsbesöket redogjort för sina iakttagelser i yttrande 2006-02-27. Av yttrandet framgår att inga allvarligare anmärkningar kan riktas mot Bolaget. Dock saknas belysning vid nödutgång vid rökrutan vilket kan få till följd att utrymningsvägen inte snabbt upptäcks och används i avsedd omfattning. Socialförvaltningens deltagare i tillsynsbesöket uppger i yttrande 2006-02-27 bl a att de har noterat att en av gästerna var under 18 år samt att de har kännedom om att drygt tiotalet gäster (ungdomar i åldern 17 20 år) rör sig i miljöer där det förekommer bruk av narkotika.
Alkolholinspektören har med anledning av tillsynsbesöket redogjort för sina iakttagelser i yttrande 2006-03-01. Han konstaterar att kassaapparat ej användes och kvitto på entréavgift ej lämnades till gäster vid entrén vilket skall ske. I övrigt var bord och stolar uppstaplade i köket framför stekbord och spisar vilket gjorde det omöjligt att tillhandahålla någon lagad mat. I källaren påträffades två flak 33 cl starköl med 5,8 volymprocent alkoholhalt som inte var inköpta på legalt sätt i Sverige utan i Danmark. Illegalt inköpta alkoholdrycker (smuggel) får inte förvaras i en tillståndshavares lokaler. I källarens rum för artister stod två oöppnade spritflaskor och en oöppnad flaska rödvin på ett bord men någon servering kunde inte konstateras vid tillsynen. Skatteverket har ännu inte hunnit inkomma med något yttrande. Mot bakgrund av ovanstående får bl a konstateras Att det hos tillståndshavaren och på restaurangen fanns uppenbara brister inom serveringsområdet när det gäller ordning, nykterhet och servering till redan berusade personer Att tillståndshavaren inte följer de för servering eller serveringstillstånd gällande bestämmelser i alkohollagen eller föreskrifter eller villkor meddelade med stöd av denna lag Att de förutsättningar som gällde förra meddelande av tillstånd enligt 7 och 8 alkohollagen inte längre föreligger Att tillståndshavaren tillåtit brottslig verksamhet på serveringsstället Att servering även förekom utanför insynat serveringsområde Att entréavgifter ej blev inslagna i kassaapparat och att kvitto ej heller lämnades till gäster Att olagligt inköpta alkoholdrycker förvarades i tillståndshavarens lokaler Att fåtöljer och bord staplats upp framför stekbord och spisar i köket vilket medförde att någon lagad mat inte kunde tillhandahållas gäster Att tillståndshavaren inte bedöms kunna ta och bära det ansvar som är förenat med att ha serveringstillstånd, varför han måste anses klart olämplig att inneha sådant tillstånd. Då ovan inkomna yttrande tillkommit i samband med tillsynsbesöket fredagen den 24 februari lördagen den 25 februari bedöms att någon kommunicering av innehållet i
yttrandena med företrädare för Peol i Enskede AB inte anses vara erforderlig. Arbetsutskottets beslut: Att konstatera att ensamägaren till Bolaget Peol i Enskede AB inte längre bedöms vara lämplig att inneha serveringstillstånd samt Att inte förlänga senast 2006-01-18 beviljat tillfälligt serveringstillstånd som utgick 2006-02-28 för Peol i Enskede AB vilket innebär att Peol i Enskede AB ej längre har något serveringstillstånd. Enligt 9 kap 1 alkohollagen gäller beslutet omedelbart efter delgivning. Detta beslut kan överklagas till Länsrätten i Värmlands län, se besvärshänvisning. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Att på ovan redovisade redovisade skäl inte bevilja något permanent serveringstillstånd för Peol i Enskede. Ks 48 Peol i Enskede AB med organisationsnummer 556666-8652 och restaurangnummer 556637-4996, ansökan om permanent serveringstillstånd Ärende Peol i Enskede AB ansöker 2005-11-09 om permanent serveringstillstånd för servering av alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i Restaurang Septembers lokaler med adress Kyrkogatan 38 i Arvika. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2006-03-01, 58, beslutat att inte förlänga tillfälligt beviljat tillstånd som utgick 2006-02-28. Sökanden har överklagat detta beslut till länsrätten.
Länsrätten har i Beslut 2006-03-13, på i Beslutet redovisade skäl, avslagit framfört yrkande om interimistiskt beslut att medge tillfälligt serveringstillstånd. Sökanden har begärt att muntligen få framföra synpunkter i ärendet samt har inbjudits att göra detta inför kommunstyrelsens arbetsutskott. Ägaren till Peol i Enskede, plats- och driftschefen och ombudet advokaten hälsas välkomna varefter de muntligen framför synpunkter i ärendet och avslutar med att begära att Peol i Enskede AB skall beviljas permanent serveringstillstånd samt att kommunstyrelsen skall ställa in sitt sammanträde 2006-03-27 så att Länsrätten hinner pröva insänt överklagande innan kommunstyrelsen tar ställning till sökt permanent serveringstillstånd. Efter att muntligen ha framfört synpunkter lämnar företrädarna för Peol i Enskede AB sammanträdet. Arbetsutskottet finner med hänvisning till konstaterade brister i olika avseenden vid Restaurang September och återkommande dröjsmål med att komma in med begärda handlingar och vidta åtgärder i olika avseenden, att skäl saknas att ändra arbetsutskottets 2006-03-01, 58, framlagda förslag till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna på kommunens vägnar 2006-03-22 och 2006-03-24 till Länsrätten insända yttranden i mål nr 462-06 Rotel 4 och 525-06 Rotel 4, att ej ställa in dagens sammanträde, att företaga ärendet till avgörande vid dagens sammanträde, att, på i handlingar i ärendet och i yttranden till Länsrätten redovisade skäl, konstatera att ensamägaren till Bolaget Peol i Enskede AB inte längre bedöms vara lämplig att inneha serveringstillstånd samt att inte bevilja Peol i Enskede AB något permanent serveringstillstånd Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ks 48 Kommunstyrelsens beslut:
Enligt arbetsutskottets förslag. Detta beslut kan överklagas till Länsrätten i Värmlands län, se besvärshänvisning. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.