Datum: torsdag 11 april 2019 Tid: 16:00-20:40 Plats: Östra Roten Justeringsdag: måndag 15 april kl. 17.00 Paragrafer: 22-30 Utses att justera: Martina Freiholtz (S) Underskrifter: Sekreterare Ingela Flodin Ordförande Justerare Kamilla Nilsson (M) Martina Freiholtz (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2019-04-11 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2019-04-15 2019-05-08 Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
Beslutande Kamilla Nilsson (M) Carin Thorén-Hansson (S) Markus Hallman (C) ersättare för Fredrik Hermansson (C) Kimmo Tuomaala (L) Tommy Nilzén (MP) Martina Freiholtz (S) Karl Jändel (V) Johan Johansson (SD) Jonna Ternehäll (SD) Övriga närvarande Annika Liljemark, Lärarförbundet Ersättare Ann-Katrin Johansson (S) Linda Holmer Nordlund (V) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsamordnare Leif Gardtman, förvaltningschef Anders Nordgren verksamhetschef skola Marit Foss Fredriksson, verksamhetschef förskola Anneli Eriksson, rektor 23 Junita Eklund, rektor 23 Marie Söder, rektor 23 Agneta Johansson, rektor 23 Anderas Nyhus, personalstrateg 24 2
Innehåll 22 Godkännande av dagordningen 23 Fokusområde grundskola 24 Information om systematiskt arbetsmiljöarbete 25 Motion om säker resa till skolan oavsett skolval 26 Ändring av kommunens skolskjutsreglemente 2019/138 2018/485 2019/142 27 Rapport från kontaktpolitiker 28 Information 29 Anmälan av inkomna skrivelser 30 Redovisning av delegeringsbeslut 3
22 Godkännande av dagordning Inga tillkommande eller utgående ärenden anmälda. Beslut Dagordningen godkänns. 4
23 Fokusområde grundskola Sammanfattning Verksamhetschef Anders Nordgren och rektorer Junita Eklund, Marie Söder, Agneta Johansson och Anneli Eriksson informerar om grundskolan. Verksamhetschef Anders Nordgren informerar bland annat om skolans förutsättningar och de största problemen skolan idag står inför. Varje rektor informerar kort om sin skola. Beslut Utbildningsnämnden antecknar informationen. 5
24 Information om systematiskt arbetsmiljöarbete Dnr UN 2019/138 Sammanfattning Arbetsgivaren ansvarar för arbetsmiljön och skall se till att det finns ett förebyggande, systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) som leder till en bra arbetsmiljö för alla medarbetare. Arbetet skall ingå naturligt i verksamheten och bedrivas enligt föreskrifter från Arbetsmiljöverket. Personalen ska inte bara veta vilka risker som kan finnas utan också kunna undvika riskerna. Arbetsgivaren har alltid ansvaret men kan fördela uppgifter i arbetsmiljöarbetet. Sådan delegation bör vara tydlig så att alla vet vad som krävs av dem. Förvaltningen har tillsammans med personalavdelning utformat ett årshjul för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Områden som behandlas är: Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA), antidiskriminering, hälsomål och den fysiska arbetsmiljön. Under läsåret har alla enhetschefer inom utbildning getts möjlighet till handledning av Andreas Nyhus, personalstrateg på personalavdelningen, i arbetet med SAM. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-04-02 Tilläggsyrkande Kamilla Nilson (M) yrkar att efter varje uppföljningsrapport (UR 1, 2 och 3) ska förvaltningen redovisa utfallet till nämnden på nästkommande sammanträde. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Kamilla Nilssons yrkande och finner att utbildningsnämnden bifaller Kamilla Nilssons (M) förslag. Beslut 1. Utbildningsnämnden noterar informationen. 2. Efter varje uppföljningsrapport (UR 1, 2 och 3) ska förvaltningen redovisa utfallet till nämnden på nästkommande sammanträde. 6
25 Ändring av kommunens skolskjutsreglemente Dnr UN 2019/142 Sammanfattning Rätten till skolskjuts hanteras i skollagen (2010:800) i kap 10 och 32, 33 och 40. Kommunerna har kommunala skolskjutsreglementen som reglerar olika detaljer, t.ex. farlig skolväg och olika undantag mm. I Lilla Edets kommunala skolskjutsreglemente 1 b regleras beviljande av skolskjuts för elever som väljer annan skola än den av kommunen anvisade, det så kallade fria skolvalet. Den texten innebär att idag har de som gör fria skolval inom kommunen rätt till busskort om t.ex. deras schema inte stämmer med den skolskjuts som arrangeras. Detta är ganska långt utöver vad lagkravet säger att vi måste erbjuda. Skollagen säger att vid fria skolvalet är inte kommunen skyldig att anordna skolskjuts om det innebär organisatoriska eller ekonomiska svårigheter (för kommunen). Formuleringen ekonomiska svårigheter är tidigare prövad och är 2400 kr, eller högre. Utbildningsnämnden föreslås ändra i gällande skolskjutsreglementet 1 b och där stryka tre ord (nedan markerade med gult). Det skulle innebära att från och med starten av nästa läsår (lå 2019-20) kan de elever som använder fria skolvalet fortsätta att använda upphandlad skolskjuts, men förlora rätten till busskort i linjetrafiken. 1 b. Elever som väljer att gå i en annan av Lilla Edets kommuns skolor än den de har hänvisats till eller friskola belägen i Lilla Edets kommun kan erhålla skolskjuts enligt detta reglemente. Skolskjuts i dessa fall beviljas endast under förutsättning att antingen linjetrafiken eller upphandlade skolskjutslinjer kan utnyttjas. (se även 11 b.) Idag innebär dessa tre ord att ca 65 busskort lämnas ut varje år och det innebär en kostnad på ca 270 Tkr. Som det ekonomiska läget ser ut inför 2020 och framåt, bör vi istället rikta dessa pengar mot verksamhet snarare än transporter vi inte är skyldiga att erbjuda. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-04-03 Lilla Edets skolskjutsreglemente beslutat 2013-06-11 7
Ekonomiska överväganden och följder av beslut Beslutet innebär en besparing som kan riktas mot verksamhet Utbildningsnämnden ajournerar sig kl. 19:20-19:35. Utbildningsnämnden ajournerar sig kl. 20:00-20:15. Yrkanden Kamilla Nilsson (M) yrkar bordläggning av ärendet till nästa sammanträde. Carin Thorén Hansson (S) yrkar återremiss för att utreda möjligheten att omformulera resereglementet gällande rätt till skolskjuts efter schemabehov och undvika att en ändring drabbar elever som gjort ett skolval samt se över möjligheten att bryta ut friskolors regler i egen punkt. Johan Johansson (SD) yrkar bifall till Carin Thorén Hanssons förslag. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till nämnden om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet inte ska avgöras idag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utbildningsnämnden bifaller Carin Thorén Hanssons (S) förslag. Tilläggsyrkande Johan Johansson (SD) yrkar på att förvaltningen ska utreda kostnaderna och möjligheterna för att lägga till Nya Skolan som ett extra stopp på de kommunala skolskjutsarnas turer och att det sker i samråd med Nya Skolan så att de ges en möjlighet att anpassa sitt schema samt även är med och finansierar det. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till nämnden om man bifaller eller avslår Johan Johanssons yrkande och finner att utbildningsnämnden bifaller Johan Johanssons (SD) förslag. Beslut 1. Ärendet återremitteras för att utreda möjligheten att omformulera resereglementet gällande rätt till skolskjuts efter schemabehov och undvika att en ändring drabbar elever som gjort ett skolval samt se över möjligheten att bryta ut friskolors regler i egen punkt. 2. Förvaltningen ska utreda kostnaderna och möjligheterna för att lägga till Nya Skolan som ett extra stopp på de kommunala skolskjutsarnas turer och att det 8
sker i samråd med Nya Skolan så att de ges en möjlighet att anpassa sitt schema samt även är med och finansierar det. Kimmo Tuomaala (L), Markus Hallman (C), Tommy Nilzén (MP) och Kamilla Nilsson (M) reserverar sig till förmån till eget förslag. Beslutet expedieras till Förvaltningschef Leif Gardtman 9
26 Svar på sverigedemokraternas motion om säker resa till skolan oavsett skolval Dnr UN 2018/485 Sammanfattning Rubrik på motionen: Oberoende av skolval skall alla barn ha en lika säker resa till skolan Att-satsen lyder: Skolbussen även skall köra till friskolorna i kommunen som en del i sina ordinarie turer. Svar: Skolskjuts regleras av två delar. Kommunernas skyldigheter att anordna skolskjuts regleras i Skollagen (SFS 2010:800) och på detaljnivå gäller kommunens skolskjutsreglemente (lillaedet.se). Idag erbjuds elever antagna vid fristående skola plats på ordinarie skolskjuts i mån av plats. Det innebär i praktiken att alla som idag önskar, kan följa med på den ordinarie skolskjuts som idag erbjuds. Ändhållplats för alla elever placerade på Fuxernaskolan i Lilla Edets samhälle är vid gamla stationshuset, intill Fuxernaskolan. Vad gäller säker väg till skolan, så regleras det i kommunens skolskjutsreglemente 7. Där är vägen mellan Fuxernaskolan och Nya skolan inte beskriven som trafikfarlig väg. Den andra delen av frågan gällande rätten till ordinarie skolskjuts till Nya skolan: I Skollagen (2010:800, 10 kap 32 och 40 ) framgår: Skolskjuts i hemkommunen 32 Elever i grundskola med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Denna rätt gäller dock inte elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns grundskola med stöd av 25-27. I de fall då det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen även anordna skolskjuts i dessa fall. 40 Hemkommunen ska anordna skolskjuts för elever som går i en fristående grundskola inom kommunen under samma förutsättningar som enligt 32 andra stycket 10
andra meningen gäller för elever som valt en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem. Då skolskjuts inte kan anordnas till det fristående alternativet i kommunen (Nya skolan) utan att organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår, anses frågan besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-04-02 Motion från Sverigedemokraterna Ekonomiska överväganden och följder av beslut Motionens effekt innebär en kostnadsökning. Yrkande Johan Johansson (SD) yrkar bordläggning av motionen tills nytt skolskjutsreglemente har fastställts. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om bordläggning mot att avgöras idag finner att utbildningsnämnden bifaller Johan Johanssons (SD) förslag. Beslut Motionen bordläggs till nytt skolskjutsreglemente har fastställts. Beslutet expedieras till Förvaltningschef Leif Gardtman 11
27 Rapport från kontaktpolitiker Sammanfattning Ingen rapport inlämnad. 12
28 Information Sammanfattning Verksamhetschef Anders Nordgren informerar om I-Pads till skolor och förskolor. Beslut Informationen antecknas till protokollet. 13
29 Anmälan av inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 KF 30 Reglemente för utbildningsnämnden Beslut Informationen antecknas till protokollet. 14
30 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut (se bilaga till 30). Beslut Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 15
Delegeringsbeslut Utskriftsdatum: 2019-04-01 Utskriven av: Ingela Flodin Diarieenhet: Utbildningsnämnden Beslutsfattare: Alla Kategori: Alla Beslutsinstans: Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2019-04-11 Sekretess: Visas ej Datum Beskrivning Paragraf Ärendenummer Avsändare/Mottagare Kategori 2019-02-27 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 27/2019 UN 2019/89 2019-02-27 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 28/2019 UN 2019/90 2019-03-04 Delegeringsbeslut - kränkande Barbro Petersen 29/2019 UN 2019/93 2019-03-04 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 30/2019 UN 2019/94 2019-03-05 Delegeringsbeslut - kränkande Junita Eklund 2/2019 UN 2019/95 2019-03-05 Delegeringsbeslut - kränkande Junita Eklund 3/2019 UN 2019/96 Sidan 1 av 4
2019-03-05 Delegeringsbeslut - kränkande Junita Eklund UN 2019/97 2019-03-06 Delegeringsbeslut - kränkande Anneli Eriksson 2/2019 UN 2019/22 2019-03-06 Delegeringsbeslut - kränkande Anneli Eriksson 3/2019 UN 2019/23 2019-03-12 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 31/2019 UN 2019/88 2019-03-12 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 32/2019 UN 2019/82 2019-03-12 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 33/2019 UN 2019/110 2019-03-12 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 34/2019 UN 2019/111 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 35/2019 UN 2019/116 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 36/2019 UN 2019/48 Sidan 2 av 4
2019-03-21 Delegeringsbeslut - Tilläggsbelopp Nya Skolans Förskola Haegern Leif Gardtman 12/2019 UN 2019/83 ***Sekretess*** Tilläggsbelopp 2019-03-21 Delegeringsbeslut - Tilläggsbelopp Nya Skolans Förskola, Haegern Leif Gardtman 13/2019 UN 2019/84 ***Sekretess*** Tilläggsbelopp 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 37/2019 UN 2019/118 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 38/2019 UN 2019/119 2019-03-21 Delegeringsbeslut - kränkande Barbro Petersen 39/2019 UN 2019/121 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 40/2019 UN 2019/122 2019-03-21 Delegeringsbeslut - Skolskjuts av särskilda skäl Leif Gardtman 14/2019 UN 2019/99 ***Personuppgift*** Skolskjuts särskilda skäl 2019-03-26 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 41/2019 UN 2019/50 2019-03-26 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 42/2019 UN 2019/126 Sidan 3 av 4
2019-03-26 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 43/2019 UN 2019/128 2019-03-26 Resultat Förskollärare till Västerlanda förskola Lilla Edets kommun A825907 UN 2019/130 Helena Bergenson 1/2019 Tjänstetillsättning 2019-03-26 Resultat Förskollärare till Hjärtums förskola Lilla Edets kommun A825910 UN 2019/129 Helena Bergenson 2/2019 Tjänstetillsättning 2019-03-26 Resultat Förskollärare Lilla Edets Kommun A829451 UN 2019/131 Ester Ivarsbo 1/2019 Tjänstetillsättning Sidan 4 av 4