Handläggare Ärendebeteckning Samyar Ravanbakhsh 2018-10-11 0480 45 25 10 Samhällsbyggnadsnämnden Utredning om blomlådor som farthinder Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden är positiva till att införa blomlådor på kommunala bostadsgator som farthinder och ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att vidare utreda det praktiska kring införandet. Bakgrund Frågor om att anlägga farthinder på kommunala bostadsgator har tidigare blivit nekade med hänvisning till beteendepåverkan. Nu ska denna utredning utvisa om möjligheten med blomlådor på bostadsgator. Förutsättningar Lådornas placering bestäms i samråd med samhällsbyggnadskontoret. Underliggande kriterier måste tillgodoses: - Blomlådor får inte placeras ut på huvudled eller en väg som har huvudledskaraktär/matarväg. - Blomlådor placeras inte ut på gator med busslinjetrafik eller gator som har högre hastighet än 30 kilometer i timmen. - Placeringen får inte påtagligt störa framkomligheten för boende, renhållningsfordon, annan förekommande lastbilstrafik eller tidningsoch postdistribution. - Det måste vara fri sikt på var sida av blomlådorna och de får inte placeras närmare än 20 meter till en gatukorsning. - För blomlådorna ska en kontaktperson finnas, samt en utsedd ersättare, som kan kontaktas vid problem. Kontaktpersonerna ska bo på gatusektionen och uppmana föräldrar att informera barnen i området om faran att använda blomlådorna som lekplats. - Samhällsbyggnadskontoret ansvarar för konsekvenser på grund av blomlådornas utplacering och eventuella klagomål. - Genom sammarbete med serviceförvaltningen medverkar samhällsbyggnadskontoret till kontroll och tillsyn av blomlådorna med jämna mellanrum. - Om inte avtalet mellan de boende och kommunen följs förbehåller sig kommunen rätten att vidtaga erforderliga åtgärder inkluderande Samhällsbyggnadskontoret TME Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (7) bortforsling av lådor och indraget tillstånd. Kostnad härför debiteras sökanden. Ansökning De boende som önskar ha blomlådor på sin gatusektion ansöker om tillstånd via en blankett på kommunens hemsida (Bilaga 1). Med denna blankett finns också en grannehörande blankett där minst 75 % av de boende på gatusektionen måste ha godkänt utplaceringen av blomlådor innan ansökning kan göras. Ett beslut från samfällighet eller förening godkänns också som ansökan. Därefter i samråd med samhällsbyggnadskontoret markeras utplaceringen av blomlådorna samt en exempelritning på blomlådor ges ut (Bilaga 2). De boende får själva stå för inköp/tillverkning av blomlådor då resurser inte bedöms finnas. Blomlådorna placeras ut förslagsvis mellan den 15 maj 15 oktober efter sopning av löv och innan halkbekämpning av vägarna. Om blomlådorna flyttas av någon anledning är det de boendes ansvar att flytta tillbaka blomlådorna. Vid säsongens slut tar de boende in blomlådorna och förvarar de under vinterhalvåret eftersom resurser inte bedöms finnas. Kostnader Samhällsbyggnadskontoret bestämmer utseende och typ av reflexmaterial för att det ska hålla en viss standard och anses som trafikanordning. Reflexmaterialet kan senare bekostas av antingen kommunen eller de boende. Skötsel och underhåll av blomlådorna samt inköp av växter ligger på de boendes ansvar och det ska helst vara små växter, ej hängande, för att inte skymma varken sikten eller reflexmaterialet. Totalhöjden för blomlådorna får inte överstiga 80 cm då siktlinjerna i VGU kräver detta för trafikanordningar.
3 (7) Juridiska ställningar/andra kommuner Enligt kommunjuristen kan de boende ha ansvaret för skötsel och underhåll men kommunen har ansvaret för själva blomlådorna och inte de boende. Skadeståndslagen gäller vid vårdslöshet och oaktsamhet. Kalmar kommuns försäkring gäller vid skadestånd, precis som för andra saker. Enligt Sveriges kommuner och landsting har de boende inget ansvar för blomlådorna eftersom arbetsmiljölagen inte har någon verkan då det inte är en fråga om någon anställningsform. De boende sköter om blomlådorna på eget bevåg. Enligt Hässleholms kommun tolkning av trafikförordningen 2 kap 9 och 10 anses blomlådor vara en trafikanordning då hastigheten förutsätts vara låg i bostadsområden. Därför anses det tillräckligt om lådornas enda utmärkning består av reflexer och att blomlådorna placeras väl synliga. Enligt Hässleholm och Uppsala kommun tolkning av trafikförordningen 3 kap 14 ansvarar bilisten för trafikmiljön då blomlådor anses som trafikanordning. Då läggs ett större ansvar på bilföraren som måste anpassa sin hastighet till vad trafiksäkerheten kräver. Hänsyn ska tas till väg-, terräng-, väderleks- och siktförhållanden, fordonets skick och belastning samt trafikförhållandena i övrigt. Fordonsförarna måste kunna sänka hastigheten, visa hänsyn och följa trafikreglerna. Om en bilist trots detta kör på en blomlåda och skadar bilen ligger ansvaret på bilföraren. Enligt Karlskrona och Jönköpings kommun har de haft blomlådor under väldigt lång tid och det har inte skett några allvarliga händelser. Någon gång har blomlådor körts sönder och kommunen har ersatt och varje år är det några som kritiserar och klagar på blomlådorna. Räddningstjänst, lastbilar och postbilar brukar inte ha problem att komma fram. Om det behövs så kan man ändå forcera blomlådorna, om de skulle vara felplacerade. Samyar Ravanbakhsh Trafikplanerare
4 (7) Bilaga 1 Ansökan om utplacering av blomlådor o Ny sökande o Har under föregående år haft tillstånd för blomlådor på nedanstående adress Jag önskar placera ut blomlådor under tiden 15-maj 15 oktober på: Gata Bostadsområde Antal blomlådor Sökande 1 och därmed huvudansvarig Postnummer och ort E-postadress Telefon Sökande 2 och därmed ansvarig vid frånvaro av sökande 1 Postnummer och ort E-postadress Telefon Fakturaadress, om annan än sökande 1 Postnummer och ort E-postadress Telefon
5 (7) Godkännande av boende på gatuavsnittet Minst 75 % av boende på gatan måste ha godkänt blomlådorna för att ärendet ska handläggas. Varje boende ska skriva in sitt namn och adress själva. Samråd med förening/samfällighetsförening Föreningens namn Ordförande underskrift Protokoll från möte ska bifogas
6 (7) Härmed åtar jag mig: - Bygga/köpa in blomlådorna enligt ritning som bifogas efter överenskommelse samt ställer fram de vid säsongens början. - Flyttar tillbaka blomlådorna på rätt plats om de flyttas av någon anledning. - Blomlådornas innehåll ska endast bestå av blommor och grönska med en maxhöjd på 30 cm och ha en totalhöjd på max 80 cm. Reflexmaterialet får ej skymmas av innehållet. - Sköter om blomlådorna liksom området i dess närhet ska hållas i vårdat skick. - Motverkar att barnen på gatan leker i/på/runt blomlådorna. - Tar in blomlådorna för förvaring i slutet av säsongen. Kommunen åtagande: - Att stå som juridisk ansvarig för blomlådorna samt ta hand om klagomål och kritik. Jag är medveten om att tillståndet kan dras in med omedelbar verkan om följande åtaganden inte följs. Underskrift Underskrift förtydligande Beslut (fylls i av kommunen) o Tillstånd medges o Tillstånd medges ej Underskrift förtydligande I samband med att du lämnar uppgifterna på blanketten/formuläret medger du att Kalmar kommun behandlar personuppgifterna om dig enligt dataskyddsförordningen, GDPR, som gäller hela EU. GDPR är en uppdatering av personuppgiftslagen (PUL) där enligt 26 och 28 i samma lag har du rätt att, på skriftlig begäran, få information om och rättelse av de uppgifter som behandlas.
7 (7) Bilaga 2 Material till en låda: - Ben, 75x75 mm, 4 st längd 500 mm - Sarg, 22x100 mm, 12 st längd 1000 mm - Täckribba, 22x45 mm, 6 st längd 1045 mm, 4 st längd 200 mm - Bottenstöd, 38x100 mm, 5 st längd 960 mm - Bottenplatta, 9 mm tjock plywood Reflexmaterial 2x tillhandahålls av Samhällsbyggnadskontoret