1 Plats och tid Rådsalen, Rådhuset Jönköping, kl. 09.00-11.20 Beslutande Ann-Marie Nilsson (C), ordförande AnneMarie Grennhag (M) Ola Helt (M) Susanne Wismén (KD) ers A Sturesson (KD) Margareta Strömberg (KD) Anna Mårtensson (L) Mona Forsberg (S) Andreas Persson (S) Harriet Roosquist (S) Alf Gustafsson (S) Anette Höglund (S) Margareta Sylvan (MP) Staffan Eklöf (SD) Ilan De Basso (S) Carin Berggren (M) Övriga närvarande Christoffer Gullberg (M) Bert-Åke Näslund (M) Gabriella Lönn (KD) Göran Bäckstrand (C) fr. kl. 09.45 Ingvar Åkerberg (L) Magnus Rydh (S) Britt-Marie Glaad (S) Irada Söderberg (S) David Jersenius (MP) Thordis Samuelsson (V) Kristian Aronsson (SD) Carl-Johan Korsås, stadsdirektör Leif Eriksson, ekonomichef Sven Eliasson, jurist Hans Löf, kom.rådssekr. Elisabet Öhrman, kom.rådssekr. Frida Hammar, kom.rådssekr. Tomas Björk, kom.rådssekr. Josefine Colliander, kommunsekreterare Bo Henriksson, sekreterare Utses att justera Anette Höglund (S) Justeringens plats och tid Rådsalen, Rådhuset, Jönköping Paragraf 163-172 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Bo Henriksson Ann-Marie Nilsson Anette Höglund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-05-27 Datum för anslags nedtagande 2015-06-18 Förvaringsplats för protokollet Stadskontoret, Rådhuset, Jönköping Underskrift Lise-Lotte Johansson
2 Innehåll Sida 163 Informationsärenden 3 164 Meddelanden 4 165 Anmälan om delegationsbeslut 5 166 s uppsiktsplikt av de kommunala bolagens verksamheter för 2015 6 167 Fördjupad månadsrapport för uppföljning av ekonomi och verksamhet t.o.m. april 2016 7 168 Årsrapport över Jönköpings kommuns internationella arbete 2015 8 169 Yttrande över ansökan från Skandinaviska Trä och Möbelakademin AB om godkännande som huvudman för riksrekryterande utbildning vid den fristående gymnasieskolan Skandinaviska Trä och Möbelakademin i Nässjö kommun 9 170 Yttrande över Vattnets miljömål - åtgärdsprogram 2017-2021 för Jönköpings län 12 171 Medborgarförslag om kollektivtrafik för seniorer i Jönköpings kommun 15 172 Medborgarförslag om rabatterade busskort för personer som jobbar inom daglig verksamhet 16
3 163 Informationsärenden Under kommunstyrelsens inledande föredragningsdel informerar ekonomichef Leif Eriksson om ärende 7. Fördjupad månadsrapport för ekonomi och verksamhet t.o.m. april 2016. Sedan kommunstyrelsen tagit del av informationen och överlagt därom ajourneras sammanträdet för partigruppsöverläggningar med fortsatt sammanträde klockan 11.00.
4 164 Meddelanden Anmäls: Länsstyrelsens beslut 2016-04-28 att bevilja fortsatt undersökningskoncession inför brytning av energitorv på Djäknaråsmossen i Jönköpings och Vaggeryds kommuner. Minnesanteckningar från alliansen i ledningsutskottets budgetberedning 2016-04-28. Minnesanteckningar från den politiska majoritetens budgetberedning 2015-05-10. Följande handlingar biläggs: Sveriges kommuner och landstings cirkulär 16:17 Budgetförutsättningar för åren 2016-2019 Sveriges kommuner och landstings cirkulär 16:18 Kommunal fastighetsavgift, prognos 2016. Personalutskottet 2016-04-13 15-24 Tekniska utskottets protokoll 2016-03-16 12-16 2016-04-13 17-20 Kommundelsrådens protokoll: Lekeryd 2016-04-06 13-22 Skärstad-Ölmstad 2016-04-25 15-27 s beslut Meddelandena läggs till handlingarna.
5 165 Anmälan om delegationsbeslut Anmäls: Kanslichefens beslut att: bevilja flaggning vid Hamnkanalen 2016-05-13/14 med anledning av Jazzriksdagen bevilja flaggning vid Rådhuset 2016-05-20 med anledning av besök av den Grekisk-Ortodoa Metrolopoliten bevilja flaggning vid Rådhuset med anledning av besök från Etiopisk delegation bevilja flaggning vid Rådhuset 2016-05-30 med anledning av besök från Frankrike utse ombud att föra kommunens talan vid domstolar och andra myndigheter, stämmor, sammanträden och förrättningar av olika slag. Stadsjuristens beslut att inte avge yttrande i mål 3400-16 Svea Hovrätt rörande ansökan om återställande av försutten tid. Utredningschefens beslut att bevilja Bk-ringen 47 000 kr för inköp av träningsmaterial från anslaget för integration och delaktighet 2016. s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.
6 166 s uppsiktsplikt av de kommunala bolagens verksamheter för 2015 Ks/2016:241 107 Sammanfattning Sedan 2013 finns regler i kommunallagen som ger kommunstyrelsen en förstärkt uppsiktsplikt över kommunala bolag, vilket innebär att årliga beslut ska fattas om huruvida bolagens verksamhet bedrivs i enlighet med gällande bolagsordning och är kompetensenlig. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-12 med tillhörande bilagor Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-12 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Jönköpings Rådhus AB samt de bolag som helt eller delvis ägs av Jönköpings Rådhus AB, har under 2015 bedrivit sina verksamheter i enlighet med det fastställda kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Jönköpings Rådhus AB samt de bolag som helt eller delvis ägs av Jönköpings Rådhus AB, har under 2015 bedrivit sina verksamheter i enlighet med det fastställda kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet epedieras till: Jönköpings Rådhus AB Chefsjuristen
7 167 Fördjupad månadsrapport för uppföljning av ekonomi och verksamhet t.o.m. april 2016 Ks/2016:239 040 Sammanfattning Stadskontoret har upprättat månadsrapport april 2016 som är den andra fördjupade uppföljningen av ekonomi och verksamhet för året. Resultatet enligt prognosen uppgår till 193 mnkr och är därmed 113 mnkr bättre än budgeterat. Resultatet har påverkats positivt av jämförelsestörande poster i form av realisationsvinster samt realiserad värdeökning av tomtförsäljning på 97 mnkr. Räknas dessa poster bort så beräknas resultatet av ordinarie verksamhet uppgå till ca 96 mnkr. Resultatet av den ordinarie verksamheten motsvarar 1,4 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Resultatet inklusive jämförelsestörande poster motsvarar 2,7 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Det innebär att kommunens finansiella mål om en resultatnivå på lägst 1,5 procent uppnås. Resultatet innebär även att balanskravet klaras. Beslutsunderlag Månadsrapport april 2016, daterad 2016-05-16 Stadskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-16 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-16 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Fördjupad månadsrapport för uppföljning av verksamhet och ekonomi t.o.m. april 2016 godkänns. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Fördjupad månadsrapport för uppföljning av verksamhet och ekonomi t.o.m. april 2016 godkänns. Beslutet epedieras till: Ekonomichefen
8 168 Årsrapport över Jönköpings kommuns internationella arbete 2015 Ks/2016:165 008 Sammanfattning Årligen genomförs en uppföljning av Jönköpings kommuns internationella arbete, i enlighet med den internationella strategin. År 2015 var ett aktivt år med ett flertal goda eempel på internationella aktiviteter. Till dessa räknas ett antal internationella aktiviteter som genomförts av den internationella strategen. Andra aktiviteter såsom utbyten, projekt och samarbeten har genomförts i den dagliga verksamheten på förvaltningarna. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2016-04-18 med tillhörande årsrapport Kommunalrådsyttranden enligt endan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteskrivelse 2016-04-18 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Årsrapport för 2015 godkänns. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C) tillstyrker stadskontorets förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Basso (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Årsrapport för 2015 godkänns. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.
9 169 Yttrande över ansökan från Skandinaviska Trä och Möbelakademin AB om godkännande som huvudman för riksrekryterande utbildning vid den fristående gymnasieskolan Skandinaviska Trä och Möbelakademin i Nässjö kommun Ks/2016:135 619 Sammanfattning Skandinaviska Trä & Möbelakademin har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en riksrekryterande fristående gymnasieskola vid Skandinaviska Trä- & Möbelakademin i Nässjö kommun fr.o.m. läsåret 2017/2018. Enligt ansökan kommer skolan att erbjuda 60 platser vid fullt utbyggd. Etableringen avser industritekniska programmet, inriktning produkt och maskinteknik. Jönköpings kommun har som grannkommun beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Skolinspektionen kommer att beakta synpunkter som inkommer fram till dess att beslut fattas. Beslutsunderlag Skolinspektionens remiss 2016-02-19 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens beslut 2016-05-16 66 med tillhörande tjänsteskrivelse Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Gabriella Lönns (KD) yttrande 2016-05-17 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Jönköpings kommun avger yttrande till Skolinspektionen över ansökan från Skandinaviska Trä & Möbelakademin AB om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola i Nässjö kommun i enlighet med kommunalrådet Gabriella Lönns (KD) upprättade yttrande. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Ilan De Bassos (S) yttrande 2016-05-18 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Som yttrande över ansökan från Skandinaviska Trä och Möbelakademin AB om godkännande som huvudman för riksrekryterande utbildning vid den fristående gymnasieskolan Skandinaviska Trä och Möbelakademin i Nässjö kommun överlämnas Ilan De Bassos (S) kommunalrådsyttrande innebärande att Skolinspektionen föreslås tillstyrka ansökan.
10 KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING Yrkanden Kommunalrådet Ann-Marie Nilsson (C), med instämmande av Margareta Strömberg (KD), yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunalrådet Gabriella Lönns (KD) förslag. Margareta Sylvan (MP) yrkar bifall till kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag. Omröstning Ordföranden ställer proposition på Ann-Marie Nilssons (C) yrkande, d.v.s. kommunalrådet Gabriella Lönns (KD) förslag respektive kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag och finner det förstnämnda förslaget antaget. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Ann-Marie Nilssons (C) yrkande. Nej-röst för bifall till kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår AnneMarie Grennhag (M) Ola Helt (M) Susanne Wismén (KD) Margareta Strömberg (KD) Anna Mårtensson (L) Mona Forsberg (S) Andreas Persson (S) Harriet Roosquist (S) Alf Gustafsson (S) Anette Höglund (S) Margareta Sylvan (MP) Staffan Eklöf (SD) Ilan De Basso (S) Carin Berggren (M) Ann-Marie Nilsson (C) Summa 8 7 har alltså med 8 ja-röster mot 7 nej-röster bifallit kommunalrådet Ann-Marie Nilssons (C) yrkande, d.v.s. kommunalrådet Gabriella Lönns (KD) förslag. s beslut Jönköpings kommun avger yttrande till Skolinspektionen över ansökan från Skandinaviska Trä & Möbelakademin AB om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola i Nässjö kommun i enlighet med kommunalrådet Gabriella Lönns (KD) upprättade yttrande.
11 Reservation Ledamöterna för S- och MP-grupperna reserverar sig mot beslutet till förmån för kommunalrådet Ilan De Bassos (S) förslag. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet epedieras till: Skolinspektionen Uan
12 170 Yttrande över Vattnets miljömål - åtgärdsprogram 2017-2021 för Jönköpings län Ks/2016:152 422 Sammanfattning Länsstyrelsen har tagit fram ett förslag till åtgärdsprogram, Vattnets miljömål, som gäller för de nationella miljömålen Bara naturlig försurning, Ingen övergödning, Grundvatten av god kvalitet samt Levande sjöar och vattendrag. Åtgärdsprogrammet har remitterats för yttrande till berörda aktörer, däribland Jönköpings kommun. Beslutsunderlag Vattnets miljömål Åtgärdsprogram 2017-2021, remissversion Länsstyrelsens följebrev 2016-02-24 Stadsbyggnadsnämndens beslut 2016-04-14 188 med tillhörande tjänsteskrivelse Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2016-05-04 56 med tillhörande handlingar Tekniska nämndens beslut 2016-05-10 91 med tillhörande handlingar Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Carin Berggren (M) överlämnar upprättat förslag till kommunens yttrande. Kommunalrådets förslag till kommunstyrelsens beslut: Yttrande till Länsstyrelsen över förslaget till åtgärdsprogram för Vattnets miljömål åtgärdsprogram 2017-2021 överlämnas enligt kommunalrådet Carin Berggrens (M) upprättade förslag. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Mona Forsberg (S) instämmer. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING Yrkanden Margareta Sylvan (MP) yrkar följande tillägg i kommunens förslag till yttrande: Jönköpings kommun ser med oro på den ökande förekomsten av mikroplaster i våra sjöar och vattendrag. Kommunen anser att nuvarande och framtida arbete med vattenkvalitet ska beakta även förekomsten av mikroplaster. Kommunalrådet Carin Berggren (M) och Staffan Eklöf (SD) instämmer i Margareta Sylvans (MP) tilläggsyrkande. Vidare yrkar Staffan Eklöf (SD) tillägg i bilagan till kommunens yttrande i fältet Kommentar under punkten 3.56 Information till allmänheten om värden i sjöar och vattendrag. Tillägget innebär att första meningen ges följande lydelse:
13 Denna åtgärd överensstämmer med åtgärd inom kommunens Program för hållbar utveckling-miljö, med det tillägget av en informationsinsats om invasiva arter. Kommunalrådet Carin Berggren (M) yrkar avslag på Staffan Eklöfs (SD) tillläggsyrkande. Beslutsordning beslutar först att bifalla de beredande kommunalrådens samstämmiga förslag. upptar härefter Margareta Sylvans (MP) tilläggsyrkande och beslutar att bifalla detsamma. Slutligen upptar kommunstyrelsen Staffan Eklöfs (SD) tilläggsyrkande. Ordföranden ställer proposition om bifall till respektive avslag på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå detsamma. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för avslag. Nej-röst för bifall. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår AnneMarie Grennhag (M) Ola Helt (M) Susanne Wismén (KD) Margareta Strömberg (KD) Anna Mårtensson (L) Mona Forsberg (S) Andreas Persson (S) Harriet Roosquist (S) Alf Gustafsson (S) Anette Höglund (S) Margareta Sylvan (MP) Staffan Eklöf (SD) Ilan De Basso (S) Carin Berggren (M) Ann-Marie Nilsson (C) Summa 14 1 har alltså med 14 ja-röster mot 1 nej-röst beslutat avslå Staffan Eklöfs (SD) tilläggsyrkande.
14 s beslut Yttrande till Länsstyrelsen över förslaget till åtgärdsprogram för Vattnets miljömål åtgärdsprogram 2017-2021 överlämnas enligt kommunalrådet Carin Berggrens (M) upprättade förslag med det av Margareta Sylvan (MP) yrkande tillägget. Reservation Staffan Eklöf (SD) reserverar sig mot beslutet att avslå hans tilläggsyrkande. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet epedieras till: Länsstyrelsen i Jönköpings län Mhn Stbn Tn
15 171 Medborgarförslag om kollektivtrafik för seniorer i Jönköpings kommun Ks/2016:167 531 Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslår Berne Heed att alla kommuninvånare som fyllt 65 år erbjuds fria resor i kollektivtrafiken under tider på dygnet då det är lågtrafik. Förslagställaren hänvisar till det s.k. seniorkortet som Västtrafik erbjuder personer som är över 65 år och är skrivna i Göteborg. Kortet berättigar till fria resor med kollektivtrafiken då det är lågtrafik. Kommunfullmäktige beslutade 2016-03-31 60 att överlåta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2016-03-15 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Carin Berggrens (M) yttrande 2016-05-12 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Medborgarförslaget förklaras vara besvarat och överlämnas för kännedom till Region Jönköpings län. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) yttrande 2016-05-16 vari sammanfattningsvis kommunalrådet Carin Berggrens (M) förslag tillstyrks. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Medborgarförslaget förklaras vara besvarat och överlämnas för kännedom till Region Jönköpings län. Beslutet epedieras till: B Heed Region Jönköpings län Diariet
16 172 Medborgarförslag om rabatterade busskort för personer som jobbar inom daglig verksamhet Ks/2016:170 531 Sammanfattning Mattias Melin föreslår att busskorten rabatteras för personer som arbetar inom daglig verksamhet. Kommunfullmäktige beslutade 2016-03-31 60 att överlåta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet 2016-03-21 Kommunalrådsyttranden enligt nedan Majoritetsrådets förslag Kommunalrådet Carin Berggren (M) yttrande 2016-05-12 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Medborgarförslaget förklaras vara besvarat och skickas till Region Jönköpings län så att de också får läsa medborgarförslaget. Oppositionsrådets förslag Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) yttrande 2016-05-16 vari sammanfattningsvis kommunalrådet Carin Berggrens (M) förslag tillstyrks. KOMMUNSTYRELSENS BEHANDLING s beslut Medborgarförslaget förklaras vara besvarat och skickas till Region Jönköpings län så att de också får läsa medborgarförslaget. Beslutet epedieras till: M Melin Region Jönköpings län Diariet