Utsläpp av avloppsvatten

Utsläpp av avloppsvatten RÅD OCH RIKTVÄRDEN för utsläpp till avloppsreningsanläggningar jonkoping.se

Till verksamheter som avleder avloppsvatten till avloppsreningsverken i Jönköpings kommun Denna folder innehåller information som ska vara till hjälp och vägledning för industrier och annan verksamhet rörande utsläpp av avloppsvatten. Informationen är framtagen 2012 av VA-avdelningen på tekniska kontoret, reviderad 2019. 2 RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN

Innehållsförteckning Inledning... 3 Behandlingsbarhet och olämpliga utsläpp... 5 Olyckshändelser... 5 REVAQ... 6 Momentan- och varningsvärden... 6 Momentanvärden och påverkan på ledningsnät... 7 Varningsvärden och påverkan på reningsprocess och slamkvalitet... 8 Provtagning och analyser...10 Krav för verksamhetsutsläpp... 11 Kemiska produkter... 12 Dagvatten... 13 Särskild reningsavgift... 13 Lagar och bestämmelser... 14 Omslagbild: Båthamnen i Jönköping, foto Jönköpings kommun RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN 3

Inledning Avloppsreningsverken i Jönköpings kommun tar emot stora volymer avloppsvatten varje år. Avloppsvatten är ett samlingsbegrepp för förorenat vatten som avleds i rörledning. Exempel på avloppsvatten är dag-, spill-, process-, kondensoch kylvatten. På avloppsreningsverken renas avloppsvattnet från synliga föroreningar, organiskt material samt från övergödande ämnen. Efter reningen ska vattnet vara så rent att det kan återföras till naturen med minsta möjliga påverkan på recipienten. Reningsprocesserna på avloppsreningsverken är anpassade för att rena spillvatten från hushåll, som spillvatten från badrum, tvättstuga och kök. Processavloppsvatten från industrier och andra verksamheter kan endast tas emot på avloppsreningsverken om detta vatten är behandlingsbart och inte innehåller olämpliga utsläpp. Det är inte tillåtet att avleda processavloppsvatten, från industri eller verksamheter, till det allmänna spillvattennätet utan godkännande från tillsynsmyndighet respektive avdelningen för vatten och avlopp. Foto: Pixabay.com 4 RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN

Behandlingsbarhet och olämpliga utsläpp Avloppsreningsverken kan rena vatten som innehåller organiskt material samt näringsämnen som fosfor och kväve. Avloppsvatten från industrier och andra verksamheter kan exempelvis innehålla svårnedbrytbara ämnen, metaller och/ eller miljöfarliga ämnen vilka inte kan renas av avloppsreningsverken. Detta vatten anses då inte vara behandlingsbart. Avloppsvatten från industrier och andra verksamheter kan också ha egenskaper som kan få en negativ påverkan på ledningsnätet, reningsprocesserna samt slamkvaliteten. Dessa utsläpp benämns ofta som olämpliga utsläpp. Ledningsnätet kan påverkas av höga halter av fett som leder till igensättningar respektive höga eller låga ph-värden som kan bidra till korrosion. Igensatta och trasiga ledningar kan medföra att orenat avloppsvatten rinner ut i naturen. Foto: Freeimage.com Reningsprocesserna kan påverkas av ämnen som hämmar eller dödar mikroorganismerna i den biologiska reningen. Recipienten. De ämnen som inte kan renas genom nedbrytning i det biologiska steget leds med det renade avloppsvattnet ut i sjöar och vattendrag och kan där påverka vattenlevande djur och växter negativt. Slamkvaliteten försämras om höga halter av metaller respektive organiska ämnen släpps ut vilket kan försvåra möjligheten för återföring av de nyttiga näringsämnen som finns i slammet till jordbruket. Olyckshändelser Vid olyckshändelser som medför stora utsläpp av exempelvis syror, lösningsmedel, oljor eller liknande produkter ska räddningstjänst, på telefonnummer 112, omgående kontaktas. Eventuellt kan störningen då minimeras. Tillsynsmyndighet och VA-huvudman ska också kontaktas vid störningar. RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN 5

REVAQ För att få ett slam med bra kvalitet är slamproduktionen på Huskvarnas och Simsholmens avloppsreningsverk REVAQ-certifierade*. *REVAQ är ett certifieringssystem för kommunala avloppsreningsverk med syfte att minska flödet av farliga ämnen till avloppsreningsverken, för att därmed möjliggöra en hållbar återförening av växtnäring. Foto: Jönköpings kommun Simsholmens avloppsreningsverk tar emot cirka 30 000 kubikmeter avloppsvatten varje dygn från cirka 65 000 personer samt verksamheter. Det är det största avloppsreningsverket i Jönköpings kommun. Momentan- och varningsvärden Jönköpings kommun har tagit fram momentan- och varningsvärden för att minimera risken för negativ påverkan på ledningsnät, reningsprocesser, recipient eller slamkvalitet orsakade av industri- och verksamhetsutsläpp. Listade värden grundar sig på publikationen P95- Råd vid mottagande av avloppsvatten från industri och annan verksamhet som grund. P95 är utgiven av Svenskt Vatten AB och i denna finns mer ingående information om olika ämnen och dess egenskaper. Listade momentan- och varningsvärden grundar sig också på skriften Anslutning till kommunalt avlopp i Jönköpings län råd och krav vid utsläpp av avloppsvatten från industrier och andra verksamheter, som har tagits fram genom ett samarbete mellan samtliga kommuner och Länsstyrelsen i Jönköpings län. 6 RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN

Om ett ämne saknas i tabellerna innebär det inte att det fritt får släppas till det kommunala avloppsledningsnätet. Bedömning görs då av VA-huvudmannen i samråd med tillsynsmyndigheten. Listade momentan- och varningsvärden kan i framtiden komma förändras och kompletteras med nya parametrar. Momentanvärden och påverkan på ledningsnät I tabell 1 listas parametrar som av olika skäl kan medföra skador på ledningsnäten. Värden för de parametrar som kan påverka avloppsledningar gäller vid förbindelsepunkten, det vill säga punkten där fastighetens ledning kopplas in på ledningsnätet. Hänsyn till flöde från andra delar av fastigheten kan därför tas. Momentanvärden som listas i tabellen får inte överskridas vid något tillfälle då både långvariga och kortvariga överskridanden kan orsaka skador på ledningsnätet. Tabell 1. Ledningspåverkande parametrar Parameter som kan påverka ledningsnätet Kemisk beteckning Riktvärde (momentanvärde) Typ av olägenhet phmin 6,5 phmax 10 Temperatur max 45 C Korrosionsrisk, frätskador på betong Korrosionsrisk, frätskador på betong Materialskador på packningar Ledningsförmåga konduktivitet Max 500 ms/m Korrosionsrisk på stål Ammoniumkväve NH 4 + 60 mg/l Korrosionsrisk på betong Magnesium Mg 2+ 300 mg/l Korrosionsrisk på betong Klorid Cl - 2500 mg/l Materialskador Summa sulfat, sulfit och tiosulfat SO4, SO3, S2O3 400 mg/l Korrosionsrisk på betong Sulfid S 2-1 mg/l Korrosionsrisk betong Fett (avskiljbart) 50 mg/l Igensättning Suspenderad substans 50 mg/l A Igensättning A. Avloppsvatten från betongindustri får inte överstiga 20 mg/liter. Borrkax kan medföra igensättning genom att finpartiklulärt slam sedimenterar och skall inte tillföras avloppsledningsnätet. RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN 7

Varningsvärden och påverkan på reningsprocess och slamkvalitet Halter av ämnen i tabell 2 kan påverka reningsprocess eller slamkvalitet och ska betraktas som varningsvärden. Överskrids halterna i tabellen ställs vanligen krav på interna reningsåtgärder, processändringar eller byte av råvaror. Den totala utsläppta mängden har också betydelse för hur VA-huvudmannen bedömer utsläppen. Halter kan bestämmas utifrån flödesproportionellt sammansatta dygns-, veckoeller månadsprover uppmätta i en väl definierad kontrollpunkt och om möjligt direkt efter aktuellt processteg. Här kan inte hänsyn tas till utspädning från andra flöden inom fastigheten. Högre krav kan komma att ställas lokalt om problem, orsakade av verksamhetsutsläpp, uppstår i något avloppsreningsverk. Likaså kan något högre halter accepteras i utsläppet om bästa möjliga teknik redan används. Foto: Jönköpings kommun 8 RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN

Tabell 2. Parametrar som påverkar reningsprocessen eller slamkvalitet Parameter som kan påverka reningsprocessen eller slamkvalitet Kemisk beteckning Riktvärde Bly Pb 10 µg/l Kadmium Cd 0,1µg/l B Koppar Cu 200 µg/l Kvicksilver Hg 0,1 µg/l C Nickel Ni 10 µg/l Silver Ag 10 µg/l Tenn Sn 50 µg/l Zink Zn 200 µg/l Krom total Cr 10 µg/l D Oljeindex (petroleumkolväten) 5 (50) mg/l E Cyanid totalt CN 500 µg/l Fri cyanid CN 200 µg/l Nitrifikationshämning vid inblandning av 20 % processavloppsvatten Nitrifikationshämning vid inblandning av 40 % processavloppsvatten Nedbrytbarhet OECD-test Nedbrytningsnivåerna måste ha uppnåtts inom 10 dagar efter det att ämnet börjar brytas ned, dock senast inom 28 dagar Miljöfarliga organiska ämnen 20 % hämning 50 % hämning BOD- minskningen >60 % CO2- bildningen >70 % DOC- minskningen >60 % Bör inte förekomma F B. Kadmium förekommer normalt i hushållsspillvatten i låga halter, men ska inte förekomma i industriellt avloppsvatten som släpps till avloppsledningsnätet. C. Kvicksilver förekommer normalt i hushållsspillvatten i låga halter, men ska inte förekomma i industriellt avloppsvatten som släpps till avloppsledningsnätet. D. Sexvärt krom ska reduceras till trevärt före utsläpp till spillvattennätet. E. En skälighetsbedömning görs av huvudmannen. F. Kemikalieförteckningen tillsammans med Kemikalieinspektionens prioriteringsverktyg PRIO och begränsningsdatabasen samt SIN-list och Vattendirektivet utgör en grund för att identifiera och ersätta miljöfarliga organiska ämnen. RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN 9

Provtagning och analyser Verksamhetsutövare med anslutning till kommunalt spill- eller dagvattennät ska kunna redovisa industriavloppsvattnets innehåll för att visa om kraven på momentan- och varningsvärden uppfylls. Detta görs genom provtagning av processavloppsvattnet med tillhörande analyser. Intervall för provtagning, vilka parametrar som ska analyseras samt lämpliga provtagningsplatser beslutas av tillsynsmyndigheten som ofta samråder med VA-huvudmannen. Vid en första prövning kan även provtagning efter särskilda processteg föreskrivas för bedömning avseende avledandet av processavloppsvattnet. Verksamhetsutövaren är ansvarig för provtagningen med respektive kostnader. Provtagning sker med olika metoder såsom flödesproportionella, tidsproportionella prover eller genom stickprov. Metod väljs beroende på vilken typ av verksamhet som ska provtas samt vilka parametrar som ska analyseras. Generellt gäller dock att stickprov endast ska tas om ingen annan metod är möjlig. Foto: Pixabay.com För de ledningspåverkande parametrarna i tabell 1 är utgående ledning, nära förbindelsepunkten, lämplig provtagningsplats för att få ett representativt resultat. För de ämnen som påverkar reningsprocessen eller slamkvalitet i tabell 2 ska provtagning om möjligt ske direkt efter ett aktuellt processteg. Exempelvis ska en oljeavskiljare som följer svensk standard vara direktansluten till en provtagningsbrunn. Det är inte tillåtet att späda ut industrispillvatten för att få lägre halter av förorenande ämnen, förutom när det gäller ledningspåverkande parametrar. Provtagningen ska genomföras av personal som genomgått relevant provtagarutbildning enligt de krav som ställs i Naturvårdsverkets föreskrifter om kontroll av vatten vid ackrediterade laboratorier (SNFS 1990:11). 10 RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN

Krav för verksamhetsutsläpp Vissa branscher omfattas av specifika krav för intern rening innan avloppsvattnet kan släppas till det kommunala avloppledningsnätet. Enligt miljöbalken ska bästa möjliga teknik alltid användas när det gäller intern rening om det inte kan anses orimligt att uppfylla det. Andra alternativ kan vara behandling i sluten process eller omhändertagande av processvattnet som farligt avfall. Farligt avfall klassificeras enligt avfallsförordningen (2011:927). Vid förändringar i produktionen eller behandlingen av processvattnet eller vid störningar ska alltid respektive tillsynsmyndighet informeras. Myndigheten kontaktar VA-huvudmannen vid behov. Verkstäder, fordonstvättar och liknande verksamheter behöver minst ha intern rening i form av oljeavskiljare. Oljeavskiljare måste tömmas regelbundet, mer information finns på jonkoping.se, sökord oljeavskiljare. Reningen av det utsläppta vattnet kan ibland behöva kompletteras med ytterligare rening om varningsvärden för metallhalter överskrids. Verksamheter som tvättar golven bör hantera golvskurvattnet som farligt avfall alternativt behandla vattnet innan det får släppas ut i avloppet. Läs mer på jonkoping.se, sökord golvskurvatten. Avloppsvatten från livsmedelsverksamheter innehåller ofta mycket fett som kan medföra igensättningar i ledningarna, både inne på fastigheten och ute i gatan. Fettavskiljare ska därför installeras där det finns risk för att halten avskiljbart fett överstiger 50 mg/liter. Livsmedelsverksamheter släpper generellt sett ett avloppsvatten där halten avskiljbart fett överskrider 50 mg/liter och därmed ska fettavskiljare alltid finnas om det finns en livsmedelsverksamhet i fastigheten. Det är också viktigt att det finns rutiner för tömning av fettavskiljaren. Ansvar för drift, kontroll och skötsel ligger hos fastighetsägaren och VA-huvudmannen har rätt att kontrollera att så sker. Tömningsavtal där tömningsfrekvens framgår ska kunna uppvisas vid kontroll. Tänk på att installation är en anmälningspliktig åtgärd enligt Plan- och bygglagen. Vid installation av fettavskiljare ska därför en anmälan göras till stadsbyggnadskontoret. Läs mer på jonkoping.se, sökord fettavskiljare. Matavfall, kasserad råvara eller liknande produkter från livsmedelsverksamheter får normalt inte tillföras spillvattennätet. Spillvatten från tvätterier som tvättar arbetskläder och/eller mattor innehåller bland annat olja och tungmetaller. Tvättvattnet måste behandlas före utsläpp till avloppsnätet om provtagning visar att halterna inte följer de angivna i tabell 1 och 2. RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN 11

För tandvårdskliniker gäller att allt vatten som varit i kontakt med amalgam ska avledas genom amalgamavskiljare med dokumenterad godtagbar effekt. Ansvaret för skötsel och tömning av amalgamavskiljare ligger på verksamhetsutövaren och ska utföras enligt tillverkarens anvisningar. För ytbehandlare eller liknande verksamheter gäller att interna åtgärder för rening och vattenbesparing måste utföras samt att förbrukade processbad och eluat från jonbytare ska tas om hand som farligt avfall. Framkallare och fixerbad från grafisk och fotografisk verksamhet får inte hällas ut till avloppsnätet utan måste omändertas som farligt avfall. Sköljvatten från färg- och lackindustri ska behandlas i ultrafilter och vissa sköljvatten kan behöva recirkuleras. Från sjukhus och andra vårdinrättningar får endast näringslösningar och fysiologiska saltlösningar utan tillsatser av läkemedelssubstanser hällas ut i avloppet, allt annat måste hanteras som farligt avfall. Kemiska produkter Den som bedriver tillstånds- eller anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet ska enligt förordningen om verksamhetsutövarens egenkontroll ha en förteckning över de kemiska produkter som hanteras inom verksamheten. För att minimera påverkan på miljön gäller generellt att produkter och råvaror med minsta möjliga miljöpåverkan ska väljas. Ett ämne eller en produkts miljöpåverkan bedöms utifrån dess nedbrytbarhet, vattenlöslighet, bioackumulerbarhet samt akuttoxicitet. Produkter och ämnen med stor miljöpåverkan kan vara tvätt- och rengöringsmedel, konserveringsmedel korrosionsinhibitorer och algbekämpningsmedel. Kemikalielista ska, på anmodan, redovisas för VA-huvudmannen. Kemikalier ska förvaras invallade och hanteras på ett sätt så att det inte finns någon möjlig risk för utsläpp till golvbrunnar. Foto: Pixabay.com Ämnen som är klassade som utfasningsämnen enligt REACH, PRIO och Vattendirektivet eller liknande får inte tillföras det allmänna avloppsledningsnätet. VA-huvudmannen gör bedömning i enskilda fall. Övergripande information finns även på www.kemi.se och www. vattenmyndigheterna.se. 12 RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN

Dagvatten Dagvatten som felaktigt leds till ledningsnätet för spillvatten kan medföra överbelastning i avloppsreningsverket med en försämrad reningseffekt som följd. I det fall en verksamhet har egen rening eller om processvattnet av andra skäl är mycket rent kan det eventuellt släppas direkt till dagvattennätet. Det är tillsynsmyndigheten som avger om vattnet får släppas ut lokalt men VA-huvudmannen avgör om vattnet får avledas via kommunens ledningsnät. Möjligheterna till lokal behandling och/eller ett lokalt omhändertagande av dagvatten ska alltid undersökas. Foto: Pixabay.com Dagvatten kan innehålla höga halter metaller och oljor om det kommer från ytor som är kraftigt trafikerade. Där halterna är höga ställs krav på att dagvattnet ska renas innan det avleds till recipient. Någon form av fördröjning kan också behövas för att minska risken för översvämning och höga flöden nedströms. Särskild reningsavgift De allmänna avgifter som tas ut av abonnenter avser bland annat avledande och rening av normalt hushållspillvatten. Om behandlingsbara föroreningar i avloppsvatten tillförs i större mängd än vad som finns i normalt avloppsvatten kan detta orsaka merkostnader vid reningen och då kan särskild reningsavgift komma att tas ut. De vanligast föroreningar som kan medföra särskilda reningsavgifter är: Syreförbrukande ämnen (BOD 7 ) >200 mg/l Sedimenterbar suspenderad substans (SS) >260mg/l Fosfor (Ptot) >9 mg/l Kväve (Ntot) >30 mg/l RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN 13

Lagar och bestämmelser Anslutning av industrispillvatten till avloppsreningsverk berörs av flera lagar, men också av andra krav varav de viktigaste beskrivs kortfattat nedan. Vattentjänstlagen (SFS 2006:412) Enligt vattentjänstlagen har VA-abonnenten (företag/fastighetsägare) det juridiska ansvaret mot VA-huvudmannen (kommunen). Avloppsreningsverken är inte skyldiga att ta emot vatten som kan skada avloppssystemet eller göra det omöjligt för kommunen att uppfylla sina reningsvillkor eller krav på slamkvalitet. VA-huvudmannen kan ställa krav på att VA-abonnenten installerar egen rening om avloppsvattnet innehåller höga halter metaller eller miljögifter annars kan VA-huvudmannen neka anslutning. VA-huvudmannen har alltid rätt att undersöka avloppsinstallationen. Tystnadsplikt gäller om VA-abonnentens enskilda affärs- och driftförhållanden. ABVA Allmänna bestämmelser för användande av kommunens allmänna Vatten- och Avloppsanläggning för Jönköpings kommun. Varje kommun beslutar om ytterligare föreskrifter enligt förordningen till Vattentjänstlagen. De allmänna bestämmelserna för användning av den allmänna VA-anläggningen kallas ofta för ABVA och finns i sin helhet på jonkoping.se, sökord ABVA. Miljöbalken (SFS 1998:808) Miljöbalken är en övergripande lagstiftning som rör all miljöpåverkan. I miljöbalkens andra kapitel finns ett antal allmänna hänsynsregler som ger uttryck för bland annat principen om bästa möjliga teknik, produktvalsprincipen, försiktighetsprincipen samt kunskapskravet. Observera att miljöbalkens allmänna hänsynsregler och generella egenkontrollkrav gäller för alla verksamheter även de som inte är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Avfallsförordningen (SFS 2011:927) Enligt avfallsförordningen ska avfall som räknas som farligt avfall tas om hand och lämnas till en återvinningscentral (ÅVC) eller godkänd transportör. Farligt avfall, som exempelvis färgrester, spillolja, avfettningsmedel, ytbehandlingsbad och glykol får inte släppas ut i avloppet. REACH ECHA är den myndighet som ansvarar för implementeringen av EU:s kemikalielagstiftning REACH. Syftet med REACH är att öka kunskapen om olika kemikalier så att användningen av farliga ämnen kan fasas ut eller minskas. Tillverkare, importörer och användare är alla ansvariga för att kemikalier och 14 RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN

produkter som säljs eller används inte har skadliga hälso- och miljöegenskaper. Säkerhetsdatablad med information om den kemiska produkten ska följa med produkten hela vägen till användaren. På www.kemi.se finns databaser som exempelvis PRIO-listan och begränsningsdatabasen för ämnen med miljö- och hälsofarliga egenskaper som ska prioriteras i utfasningsarbetet. På http://echa. europa.eu finns också kandidatlistan som är en lista på ämnen som har särskilt farliga egenskaper Vattendirektivet Vattendirektivet (EG-direktiv 2000/60/EG) antogs år 2000 av alla EU-länder och syftar till att säkerställa tillgången på bra vatten i Europa. I bilaga 10 i direktivet finns en lista på ämnen, så kallade vattendirektivämnen, som ska prioriteras i utfasningsarbetet för att förbättra vattenmiljön. Vattenförvaltningen omfattar alla förekomster av ytvatten och grundvatten och följer vattnets väg (ofta tvärs över nations-, läns- och kommungränser). Läs mer på www.vattenmyndigheterna.se. Inom vattenförvaltningen används miljökvalitetsnormer för att ange krav på vattnets kvalitet. Läs mer om vilka miljökvalitetsnormer som gäller för olika sjöar, vattendrag och grundvatten i vattendatabasen www.viss.lansstyrelsen.se. Foto: Pixabay.com RÅD OCH RIKTVÄRDEN FÖR AVLOPPSVATTEN 15

JÖNKÖPINGS KOMMUN, JULI 2019 Tekniska kontoret V Storgatan 16 551 89 Jönköping Kontaktcenter: 036-10 50 00 tekniska@jonkoping.se jonkoping.se