Riktlinjer för utsläpp av avloppsvatten från industrier och andra verksamheter inom Bengtsfors kommun

Transkript

1 Tekniska kontoret Antagen av KF 141 Paragraf Riktlinjer för utsläpp av avloppsvatten från industrier och andra verksamheter inom Bengtsfors kommun

2 2 Innehåll Vid en olycka... 2 Riktlinjer för en bättre miljö... 3 Begreppsförklaringar... 3 Ansvar... 4 Rening av avloppsvatten... 4 Lagar och andra krav... 4 Störningar och skador... 6 Industrier och verksamheter med specifika krav... 6 Riktvärden... 7 Övriga ämnen... 9 Vad som åligger ansluten verksamhet... 9 Kontakta oss... 9 Vid en olycka Kontakta omedelbart huvudmannen, tillsynsmyndigheten och räddningstjänsten vid en olyckshändelse som medför utsläpp av alla typer av störande och/eller farliga ämnen, exempelvis syror, lösningsmedel, metaller, oljor, fetter eller andra produkter som kan misstänkas medföra problem i ledningsnät, reningsverk eller recipient.

3 3 Riktlinjer för en bättre miljö Dessa riktlinjer riktar sig till industrier och andra verksamheter som avleder sitt processavloppsvatten till någon av Bengtsfors kommuns reningsverk. Riktlinjerna anger krav på det avloppsvatten som släpps ut till de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna vad gäller egenskaper och högsta värden av olika förekommande ämnen i ett avloppsvatten. Riktlinjerna är nödvändiga för att undvika negativ påverkan på ledningsnät, reningsprocesser, slamkvalitet, recipienter och arbetsmiljö. Dessutom måste Bengtsfors kommuns VA-enhet klara de ställda utsläppsvillkor som tillsynsmyndigheten beslutat om. Målet med att begränsa att svårnedbrytbara ämnen når reningsverket är att: Orsaka färre störningar i den biologiska reningsprocessen Förbättra arbetsmiljön för de som arbetar i reningsverken och på ledningsnätet Att efter ordinarie rening av avloppsvattnet minska behovet av extra reningssteg och energianvändning Få ett mindre förorenat avloppsvatten när vattnet går ut i recipienten Öka möjligheterna till att kunna återföra fosfor i kretsloppet via användning av avloppsslam på produktiv mark Nå miljömålet Giftfri miljö Riksdagens miljömål Genom att följa dessa riktlinjer bidrar ni med att uppfylla några av riksdagens miljömål för huvudmannen: Giftfri miljö Ingen övergödning God bebyggd miljö (slamanvändning) Begränsad klimatpåverkan Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Hav i balans Levande kust och skärgård Myllrande våtmarker Begreppsförklaringar Huvudman för VA = den organisation som ansvarar för vattenförsörjning och avloppshantering i en kommun. I Bengtsfors kommun är detta Tekniska kontorets VA-verksamhet. Allmän avloppsanläggning = ledningsnät, pumpstationer och reningsverk.

4 4 Ansvar Huvudmannen är skyldig att i första hand ta emot och rena hushållsspillvatten och kan ta emot avloppsvatten från industrier och andra verksamheter om det inte skiljer sig märkvärt från hushållsspillvatten. Avloppsvatten från industrier och andra verksamheter kan innehålla ämnen, såsom metaller, miljöfarliga organiska ämnen, fetter samt andra parametrar som har betydelse för miljön och VA-anläggningens funktion. Därför finns det intresse av att begränsa olämpliga utsläpp vilka kan orsaka skador. Allas ansvar Alla i samhället har en viktig uppgift i form av att se till så att miljöföroreningar stoppas innan det når avloppet. Det är viktigt att alla som är anslutna till ett kommunalt avloppsnät hjälps åt att förhindra att oönskade ämnen förs till avloppssystemet. Huvudmannens skyldighet Våra reningsverk är anpassade till att rena hushållsspillvatten men vi är inte skyldiga att ta emot avloppsvatten som innehåller ämnen som ger störningar och skador av olika slag. Rening av avloppsvatten I Bengtsfors kommun finns 6 stycken allmänna avloppsreningsverk. Dessa finns i Gustavsfors, Bengtsfors, Billingsfors, Dals Långed, Ödskölt samt i Bäckefors. Våra verk är anpassade att ta emot spillvatten från hushåll. Reningsverken är uppbyggda med mekaniska, biologiska och kemiska reningssteg och ska se till att avskilja suspenderat material, fosfor och kväve samt bryta ned ämnen som är biologiskt nedbrytbara. I det biologiska reningssteget arbetar bakterier som är känsliga för giftiga ämnen. I reningsprocessen bildas slam som innehåller kväve, fosfor och mullbildande ämnen varför slam är ett bra jordförbättringsmedel och har ett värde som växtnäring. Det är dock en förutsättning att slammet innehåller låg andel farliga ämnen, i form av metaller och svårnedbrytbara organiska ämnen. Lagar och andra krav Kommunens reningsverk ingår enligt Miljöbalken i kategorin Miljöfarliga verksamheter vilket innebär stora krav på att klara uppsatta utsläppsvillkor. Detta gör att vi i vår tur måste ställa krav på Er som släpper ut avloppsvatten för vidare rening innan det renade avloppsvattnet förs till recipient (sjö, vattendrag). Samtliga fastighetsägare, som är anslutna till den allmänna VA-anläggningen genom att ingå i verksamhetsområdet för spill/avlopp eller som tecknat avtal med huvudmannen för att lösa avloppsfrågan, har skyldighet att följa upprättade lagar och riktlinjer.

5 5 Miljöbalken Miljöbalken är en samling av många bestämmelser som funnits gällande miljöskydd, kemiska produkter, renhållning och hälsoskydd med flera lagar. Huvudmannen har ett juridiskt ansvar gentemot miljömyndigheten. Miljöbalken värnar om att främja hållbar utveckling och ska tillämpas så att: Hälsa och miljö skyddas mot skador och olägenheter Natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas Den biologiska mångfalden bevaras En god hushållning av mark och vatten tryggas Återanvändning och återvinning främjas Vattentjänstlagen Vattentjänstlagen (Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster) reglerar förhållandet mellan huvudmannen för VA och brukaren (abonnenten) av den allmänna VA-anläggningen. Som stöd i vårt arbete med att begränsa skada och andra olägenheter finns bl.a. följande paragrafer: 18. Huvudmannen har inte skyldighet att ansluta en fastighet vars VA-installation har väsentliga brister. 21. En fastighetsägare får inte avleda vätskor, ämnen eller föremål till den allmänna VA-anläggningen så att ledningsnät eller anläggningens funktion tar skada eller på annat sätt medför skada eller olägenhet. Det får inte medföra att huvudmannen får svårt att uppfylla de krav som ställs på VA-anläggningen och driften av den eller i övrigt får svårt att uppfylla våra skyldigheter enligt lag, annan författning eller avtal. 22. Huvudmannen får träffa avtal med fastighetsägare vars VAförhållanden påtagligt avviker från övriga förhållanden som råder inom verksamhetsområdet för avlopp. ABVA ABVA är Allmänna Bestämmelser för brukande av Bengtsfors kommuns allmänna VA-anläggning, vilken Regeringen har gett bemyndigande till att upprätta genom Vattentjänstlagen. ABVA är upprättad för att ge mer detaljerade anvisningar, råd och bestämmelser när det gäller inkoppling och användandet av den allmänna VA-anläggningen och hur den får användas. I dessa bestämmelser hänvisas i ABVA att huvudmannen bestämmer vem som får anslutas till den allmänna VA-anläggningen och att huvudmannen avgör hur inkoppling får ske. Huvudmannen har rätt att tillfälligt begränsa fastighetens möjlighet till att använda den allmänna VA-anläggningen för att hindra skada eller andra olägenheter i anläggning, reningsprocess eller om risk finns att huvudmannen får svårighet att uppfylla ställda krav. Huvudmannen har rätt att kräva journal på och provtagning för analys av avloppsvattnets beskaffenhet från industri och annan verksamhet.

6 6 Behandlingsbart avloppsvatten Avloppsvatten som avleds till den allmänna VA-anläggningen måste vara behandlingsbart. Processavloppsvatten kan ge upphov till många olika typer av skada eller störningar på ledningsnät, i pumpstationer, i reningsprocesser samt i recipient. Störningar och skador Störningar och skador kan uppkomma i: Ledningsnätet genom till exempel: Explosion Igensättning Korrosion Avloppsreningsverket genom till exempel: Förgiftning av mikroorganismer i den biologiska reningen Överbelastning (BOD med mera) Försämrad kemisk rening Försämrad syreupptagningsförmåga för aktivt slam Försämrade slamegenskaper och slamkvalitet Arbetsmiljön genom till exempel: Hälsorisker (flyktiga lösningsmedel, svavelväte, allergiframkallande och frätande ämnen samt luktproblem) Svårighet att hålla en god arbetsmiljö i pumpstationer och reningsverk Recipienten genom till exempel: Förgiftning av vattenmiljön och ekosystem Påverkan från ämnen som inte är behandlingsbara i reningsverket (tungmetaller, svårnedbrytbara organiska ämnen m.fl.) Åtgärder vid olämpliga utsläpp De kommunala reningsverken är, enligt Vattentjänstlagen, inte skyldiga att ta emot avloppsvatten som kan skada reningsprocess, recipient eller slam. Vattenavstängning, upphörande av avloppsavledning samt polisanmälan, vid miljöbrott, kan bli aktuellt vid olämpliga utsläpp. Huvudmannen kontaktar tillsynsmyndighet för att gemensamt vidta lämpliga åtgärder. Industrier och verksamheter med specifika krav Avloppsvatten som inte är behandlingsbart i det kommunala reningsverket ska renas i verksamhetens egen reningsanläggning innan avledning sker till ledningsnät eller recipient. Om den egna reningen inte är tillräcklig, blir det aktuellt med annan form av omhändertagande av avloppsvattnet.

7 7 Några industrier och verksamheter som berörs av specifika krav på rening är: Bilvårdsanläggningar Byggarbetsplatser Bergvärmeborrning Deponier Energianläggningar Fotolabb och tryckerier Färgindustrier och måleriföretag Livsmedelsverksamhet Sjukhus Tandvårdskliniker Tvätterier Verkstadsindustrier Plast- och pappersindustri Riktvärden Med ett riktvärde avses ett värde som inte bör överskridas. Observera att dessa värden kan komma att uppdateras och förändras. Här beskrivs några av de ämnen i avloppsvatten som påverkar hanteringen. För andra parametrar än de som nämns i tabellerna görs en bedömning från fall till fall. Om ett ämne saknas i tabellerna innebär det inte att det är fritt fram att släppa till avloppsnätet. Om angivna värden överskrids medför det vanligen krav på interna åtgärder hos respektive abonnent, verksamhet och/eller företag före utsläpp till det allmänna avloppsnätet. Riktvärdena anger högsta tillåtna halt av vissa ämnen som får släppas ut till den allmänna avloppsanläggningen och grundar sig i huvudsak på Svenskt Vattens publikation Råd vid mottagande av avloppsvatten från industri och annan verksamhet samt på andra kommuners riktvärden. Parametrar som kan påverka ledningsnätet Parameter/Ämne Riktvärde ph 6,5-10 Temperatur 50 o C Konduktivitet (ledningsförmåga) 500 ms/m Sulfat (sulfat, sulfit, tiosulfat) 400 mg/l Magnesium, Mg mg/l + Ammonium, NH 4 60 mg/l Fett, avskiljbart Klorid, Cl mg/l

8 8 De riktvärden som anges avser momentanvärden mätt som stickprov, i förbindelsepunkt till avloppsnätet (normalt vid fastighetsgräns). Riktvärdena bör inte överskridas ens under kort tid då halten/nivån på parametern som kan vara skadlig. 1. Fett har under senare år blivit ett stort problem i form av fettavlagringar i huvudmannens avloppsledningar, med igensättningar och översvämningar som följd. För att förebygga problemen som uppkommer p.g.a. fett är att installera fettavskiljare. Parametrar som kan påverka reningsprocesserna, vatten- och slamkvaliteten eller recipient Parameter/Ämne Bly, Pb Kadmium, Cd Koppar, Cu Krom, Cr Kvicksilver, Hg Nickel, Ni Silver, Ag Zink, Zn Miljöfarliga organiska ämnen Cyanid, CN Oljeindex Nitrifikationshämning vid inblandning av 20 % processavloppsvatten Nitrifikationshämning vid inblandning av 40 % processavloppsvatten Riktvärde 0,05 mg/l 2. Bör inte förekomma. < 0,005 mg/l 0,2 mg/l 0,05 mg/l 3. Bör inte förekomma. < 0,05 mg/l 0,05 mg/l 0,05 mg/l 0,2 mg/l Ska inte förekomma 4. 0,5 mg/l mg/l Kvot BOD 7 /COD Cr (TOC), nedbrytbarhet >0,43 20 % hämning 50 % hämning De riktvärden som anges ska betraktas som varningsvärden. Om dessa värden överskrids medför det vanligen krav på interna reningsåtgärder innan utsläpp av processavloppsvatten till den allmänna VA-anläggningen. Den negativa effekten av dessa utsläpp visar sig tydligast på förhöjda halter i avloppsslam men även i det renade avloppsvatten som släpps ut i recipient. 2. Samma tillåtna halt som i aktuellt dricksvatten. 3. Kemikalieförteckningen tillsammans med Kemikalieinspektionens prioriteringsverktyg (PRIO) och Begränsningsdatabasen utgör en grund för att identifiera och ersätta miljöfarliga organiska ämnen. 4. Cyanid är ett vanligt utsläpp vid ytbehandlande processer. Cyanidoxidationsprocesser ska drivas maximalt så att lättillgänglig (fri) cyanid inte släpps till avloppet. 5. Oljeavskiljare krävs Parametrar som kan leda till överbelastning vid reningsverket Parameter/Ämne Syreförbrukande ämnen, BOD 7 Suspenderat material, SS Fosfor, P-tot Kväve, N-tot Riktvärde 300 mg/l 350 mg/l 14 mg/l 50 mg/l

9 9 I tabellen ovan redovisas parametrar som, om dessa överskrids, kan medföra pluggning. Överbelastning kan medföra att huvudmannen får svårighet att uppfylla de utsläppsvillkor som fastställts av tillsynsmyndighet. Riktvärden är normalhalter i hushållsspillvatten. Övriga ämnen Exempel på övriga ämnen som inte får tillföras det allmänna avloppsledningsnätet är bl.a. organiska miljögifter, vilka är kemiska ämnen som nästan uteslutande kommer från mänsklig verksamhet. Hur dessa ämnen påverkar människor och miljö varierar men gemensamt är att de inte försvinner av sig själva, den negativa effekten stannar kvar i miljön under lång tid och kan orsaka skada under hela sin livslängd. (Naturvårdsverket) Alkoholer, aromatiska kolväten, bekämpningsmedel, etrar, fetter, flamskydds-medel, ftalater, karboxylsyror, klorerade ämnen, komplexbildare, kväveföreningar, läkemedel, mineraloljor, perflourerade ämnen och tensider Ovan nämnda ämnen är klassade som farliga på ett eller annat sätt och vissa ämnen, vilka sedan länge varit förbjuda, återfinns fortfarande i levande organismer. Vissa av ämnena är fettlösliga och svårnedbrytbara (långlivade) och därför miljöfarliga, då dessa ämnen lagras i levande organismer, medan andra har förmågan att påverka biologiska processer hos människan och därför påverkas även andra levande djurarter. Vad som åligger ansluten verksamhet Innan anslutning av processavloppsvatten från verksamheten, till det allmänna spillvattennätet, kommer huvudmannen kräva att processavloppsvattnets innehåll analyseras, med hushållsspillvatten som referens. Om så huvudmannen begär så ska företaget redovisa sina utsläpp via analysrapporter. Vid störning i processen eller om förändringar sker av sammansättning i processavloppsvattnet, ska detta omedelbart meddelas till huvudmannen och till tillsynsmyndigheten. Kontakta oss Bengtsfors kommun (växel) Tekniska kontoret, VA , E-post VA Felanmälan, övrig tid (via SOS-alarm) VA@bengtsfors.se