Förbättrat inkommande spillvatten genom VA-avtal NATHALIE STÄRNER, VA-UTREDARE

Transkript

1 Förbättrat inkommande spillvatten genom VA-avtal NATHALIE STÄRNER, VA-UTREDARE

2 Marknadsområde Vatten Dagvatten Yt- & Grundvatten Distributionssystem Dricksvattensäkerhet VA-process Vattenbehandlingsprocesser Processoptimering Slamhantering och Revaq-certifiering Kontrollprogram Periodiska besiktningar Drift- och skötselinstruktioner Egenkontrollprogram-HACCP Uppströmsarbete VA-strategi Samordning av beslutsprocesser och underlag VA-policies Strategiska VA-planer Kostnadsberäkningar VA-taxor ABVA VA-juridik Vattenförsörjningsplaner Förnyelseplaner Åtgärdsplaner omvandlingsområden

3 TIDIGARE ANSTÄLLD VID MJÖLBY KOMMUN Miljöutredare inom VA - Ansvarig för nedströmsarbete - Revaq-certifieringen - Ansvarig för uppströmsarbete - Kommunikationer mot kund och politiker - Framförallt i ärenden kring luktklagomål NATHALIE STÄRNER, VA-UTREDARE

4 När man anar att något inte stämmer - Ombyggnationen av biologiska steget ville inte komma igång - Luktstörningar som följd, inkl klagande kunder - Inkommande vatten, en misstanke fanns om stora variationer av belastande ämnen - Påkopplade verksamheter misstänktes påverka - Dock politiskt känsligt område, näringslivet och därmed arbetstillfällen kunde påverkas 4

5 DET ÄR SAMMA UTSLÄPP SOM FRÅN HUSHÅLL MEN MER Livsmedelsverksamheters påverkan Livsmedelsverksamheters utsläpp är ofta relaterade till matprodukter och rengöringsmedel: BOD (socker, mjöl) Kväve (vanligast kött/chark, även rengöring) Fosfor (kött, fisk, fågel, ägg, korn, ris, mejeriprodukter med flera) Koppar (spårämne för djur och växter, finns i mycket livsmedel) Zink (animaliska livsmedel och bröd största källan, men finns i mycket livsmedel) Fett, ph, bakteriedödande medel 5

6 VARANNANTIMMESPROVTAGNING Kartläggning inkommande vatten - Ny provtagare till inkommande provtagning - 24 provflaskor i karusell - Provtagning gjordes ca 1 gång per månad - En hel vecka per provtagningsperiod - Prover för analys togs ut varannan timme - Tot-N - Tot-P - NH4-N - TOC - BOD 7 (under ett dygn/provtagningsvecka) 6

7 Resultatet visade på stora variationer 7

8 MEN VAD SÄGER EGENTLIGEN LAGEN? Vattentjänstlagen 21 En fastighetsägare får inte använda en allmän va- anläggning på ett sätt som innebär 1. att avloppet tillförs vätskor, ämnen eller föremål som kan inverka skadligt på ledningsnätet eller anläggningens funktion eller på annat sätt medför skada eller olägenhet, 2. att huvudmannen får svårt att uppfylla de krav som ställs på va-anläggningen och driften av den eller att i övrigt uppfylla sina skyldigheter enligt lag, annan författning eller avtal, eller 3. andra olägenheter för huvudmannen eller någon annan. 22 Om en fastighets va-förhållanden påtagligt avviker från de förhållanden som i övrigt råder i en allmän vaanläggnings verksamhetsområde, får huvudmannen träffa avtal med fastighetsägaren om särskilda villkor för användningen av va- anläggningen 38 Huvudmannen får komma överens med fastighetsägare och andra avgiftsskyldiga i avgiftsfrågor som inte regleras i kommunens taxeföreskrifter. 43 Huvudmannen får stänga av vattenförsörjningen till en fastighet 8

9 ÄVEN KOMMUNERNA REGLERAR VAD MAN FÅR GÖRA ABVA allmänna bestämmelser 4.2 Huvudmannen är inte skyldig att ta emot spillvatten vars beskaffenhet i ej oväsentlig mån avviker från hushållsspillvatten 4.4 Fastighetsägare får inte tillföra avloppet lösningsmedel, avfettningsmedel, färger, olja, bensin eller annan petroleumprodukt, fett i större mängd, läkemedel eller sura, frätande eller giftiga vätskor och inte heller vätska, ämnen eller föremål som kan orsaka stopp, avlagring, vidhäftning, gasbildning, explosion eller som negativt kan påverka reningsprocesserna i avloppsreningsverken. 9

10 EXTRA FÖRORENINGSAVGIFT Tillämpning VA-taxa 11.9 Extra föroreningsavgift tas ut för spillvatten där halter utöver gränsvärden räknas: BOD 300 mg/l (0,30 kg/m3) SS sed 260 mg/l (0,26 kg/m3) Fosfor 20 mg/l (0,02 kg/m3) Kväve 30 mg/l (0,03 kg/m3) 10

11 ALLTING GÅR INTE ATT REGLERA MED VA-TAXA Varför VA-avtal? Inga tak eller straffavgifter Enligt VA-taxa: ok att släppa hur mycket som helst så länge man betalar för det Sanktionsavgift i VA-taxa: Vi kan bara debitera den faktiska merkostnaden, vilket är komplicerat att beräkna Ingen kontroll över utsläppsvariationer Hantering av oregelbundna utsläpp Orättvisa enligt kommunallagen Kollektivet får stå för merkostnaderna som härrör till oregelbunden belastning (ökad energiförbrukning/kemikalier mm) Vattenförbrukning kontra faktisk spillvattenmängd vid VA-taxadebitering Inga incitament för förbättringsarbeten Det ska vara ekonomiskt fördelaktigt att förbättra verksamheten 11

12 Process VA-avtal - Dialog med verksamheterna - Framtagande av avtal - Granskning av jurister - Utkast till verksamheterna - Informationsmöte - Möjlighet till kommentarer - Bearbetning av kommentarer - Delegation för påskrivning - Möten med verksamheterna - Genomgångsmöte - Avtalsskrivningsmöte 12

13 DIALOGEN MED Anslutna livsmedelsverksamheter Vi förklarade vårt problem med att rena vattnet, och verksamheterna var positiva till VA-avtal. Möjlighet att bli debiterade efter verklig spillvattenmängd, istället för vattenförbrukning Ekonomiska incitament för förbättringsarbete! Tydlighet från kommunen vad som gäller och en bättre dialog Får bättre kontroll på den egna verksamheten (vart går avfallet?) Möjlighet att skriva avtalets verkställande datum efter åtgärder är installerade. Det var en väntad åtgärd miljön och vårt vatten är viktigt! 13

14 SOMMAREN 2018 FICK VI EN LITEN HJÄLP 30 miljoner vitesföreläggande 14

15 ANLEDNINGEN VA-avtal Ett stöd för både verksamhet och reningsverk Ekonomiska incitament för verksamheten att göra åtgärder 40% reduktion på VA-taxans avgift för BOD 7 (alt SS sed) vid utjämnat utgående vattenflöde Sanktionsavgift vid överträdelse Vid inplanerade åtgärder kunde verksamhetens betalningsskyldighet skjutas på Service- och teknikförvaltningens ambitioner med avtalet Ett jämnt vattenflöde till spillvattennätet Ett vatten som inte sätter stopp i ledningsnätet och som kan renas på reningsverket Utsläppsvillkoren för reningsverket är uppfyllda 15

16 Avtalet i sin korthet Rapportering, rapporteringsfrekvens reglerad beroende på mängd spillvatten Provtagning, antal beror på rapporteringsfrekvens Rimliga gränsvärden för utsläpp, ett tak mellan VA-taxa och vad VA-verket klarar av att ta emot Regelbunden fakturering Enligt VA-taxa, extra föroreningsavgift 40% reduktion på BOD avgift om vattnet släpps jämt fördelat över dygn och vecka Sanktionsavgift för överskridande av avtal Anledningen till avtalet var ett bättre spillvatten till reningsverket och ett rent vatten ut i Svartån! 16

17 MEN VI MER Fler planerade åtgärder - Utbyggnad av befintliga anläggningar - Projekt Fettavskiljare - Krav på betalning enligt VA-taxa - Över 1000m 3 vattenförbrukning - Livsmedelshanterande verksamhet inom fastigheten 17

18 Pumpstation i ett restaurangtätt område Inga påkopplade hushåll till denna pumpstation Luktutveckling Arbetsmiljöproblem Regelbunden kostnad för kommunen 18

19 NYA RIKTLINJER Fettavskiljare Senaste versionen var från Viktigaste förändringarna: Mer informativa och tydliga riktlinjer - Ett sammanfattningsblad med de viktigaste punkterna Större möjligheter att ställa krav från VA-avdelningen Tydligare knuten till befintlig standard SS-EN Tömningsfrekvens och egenkontroll Krav på uppföljning Kontroll vid tömningar Funktionskontroll och dimensioneringskontroll vart femte år 19

20 Tack! Frågor?

21