1 SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Plats och tid: Stadshuset Ängelholm, tisdagen den 28 september 2010 kl 13:15 16:35 ande: Carin Olsson (C) ordförande Mikael von Krassow (S) Anders Malm (M) Katarina Nilsson (KD) Majvi Gudmundsson (C) tj ersättare för Jan-Olof Sewring (M) Övriga närvarande: Britta Söderberg, socialchef XX, trainee, 456-466, 468-485, del av 486 Marja-Leena Nilsson, verksamhetschef, 469-470 Barbara Boron, verksamhetschef, 472-480 XX, gruppledare, 472-480 XX, gruppledare, 472-480 XX, sektionsledare, 473-480 Elisabeth Alm, sekreterare Utses att justera: Paragraf: 456-486 Sekreterare Ordförande Justerare _ Elisabeth Alm _ Carin Olsson _ Majvi Gudmundsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2010-09-28 Datum för anslags uppsättande: 2010-10-07 Datum för anslags nedtagande: 2010-10-29 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, Socialförvaltningen Underskrift Elisabeth Alm
2 Innehållsförteckning 456 Närvarorätt för traineeanställd 457 Upplysningar 458 Presentation av Brottsofferjourens verksamhet med anledning av ansökan om föreningsbidrag 459 Presentation av Nattvandrarnas verksamhet med anledning av ansökan om föreningsbidrag 460 Presentation av RFHL Oberoende Nordväst Skånes verksamhet med anledning av ansökan om föreningsbidrag 461 Förtydligande angående Kvinnojourens ansökan om föreningsbidrag 462 Serveringstillstånd i Örkelljunga kommun samt förändring av tillsynsverksamhet från år 2011 463 Förslag till förändrad ekonomisk ersättningsmodell för service- och omsorgsinsatser i ordinärt boende samt prisjustering av ekonomisk ersättning för kommunala och privata leverantörer enligt LOV 464 Yttrande över detaljplan för del av fastigheten Skälderviken 175:118, förskola 465 Svar på återremiss av förslag till ny organisation gällande integrationsarbetet som bedrivs inom individ- och familjeomsorgen 466 Upphävande av socialnämndens beslut den 8 juni 2010 att inrätta en butik för tekniska hjälpmedel 467 Redovisning av synpunkts- och klagomålshanteringen per den 31 augusti 2010 468 Förslag till en testperiod av programmet Mabus Trygg 469 Resor till och från daglig verksamhet 470-485 Enskilda ärenden 486 Övrigt/information
3 SNAU 456 Närvarorätt för traineeanställd XX, trainee, presenterar sig. XX är anställd av Ängelholms kommun under sex månader och kommer under denna period att arbeta med bla a ett uppdrag angående försörjningsstöd, delta i rekryteringsarbete inom Individ- och familjeomsorgen samt vara med och starta upp ett projekt inom Familjerätten. beslutar att bevilja XX rätt att närvara vid dagens sammanträde.
4 SNAU 457 Upplysningar Följande ärende tillkommer på dagordningen: Förtydligande angående Kvinnojourens ansökan om föreningsbidrag Under punkten övrigt/information anmäls följande ärenden: Britta Söderberg, socialchef: skrivelse från Resursteamet personalärende inbjudan från Patientnämnden i Skåne Katarina Nilsson (KD): Härbärget Anders Malm (M): låsta vårdavdelningar
5 SNAU 458 Dnr 2010/167 Presentation av Brottsofferjourens verksamhet med anledning av ansökan om föreningsbidrag XX och XX redogör för Brottsofferjourens verksamhet. Skrivelse daterad den 1 september 2010 inklusive ansökningshandlingar bilaga SNAU 458/10, 1 XX delar ut broschyr vid sammanträdet bilaga SNAU 458/10, 2 beslutar att lägga informationen till handlingarna i avvaktan på förslag från förvaltningen om fördelning av föreningsbidrag. Brottsofferjouren hl Karlsson, L
6 SNAU 459 Dnr 2010/217 Presentation av Nattvandrarnas verksamhet med anledning av ansökan om föreningsbidrag XX redogör för Nattvandrarnas verksamhet. Skrivelse daterad den 17 september 2010 inklusive ansökningshandlingar bilaga SNAU 459/10 beslutar att lägga informationen till handlingarna i avvaktan på förslag från förvaltningen om fördelning av föreningsbidrag. Nattvandrarna i Ängelholm hl Karlsson, L
7 SNAU 460 Dnr 2010/123 Presentation av RFHL Oberoende Nordväst Skånes verksamhet med anledning av ansökan om föreningsbidrag XX redogör för RFHL Oberoende Nordväst Skånes verksamhet. Skrivelse daterad den 16 juni 2010 inklusive ansökningshandlingar bilaga SNAU 460/10, 1 XX delar ut informationshäfte vid sammanträdet bilaga SNAU 460/10, 2 beslutar att lägga informationen till handlingarna i avvaktan på förslag från förvaltningen om fördelning av föreningsbidrag. RFHL Oberoende Nordväst Skåne hl Karlsson, L
8 SNAU 461 Dnr 2010/177 Förtydligande angående Kvinnojourens ansökan om föreningsbidrag Eva Johansson, kvalitetscontroller, framför ett förtydligande från Kvinnojouren med anledning av deras ansökan om föreningsbidrag: Vid presentationen på arbetsutskottets föregående sammanträde uppgavs en felaktig siffra för innevarande års föreningsbidrag. Kvinnojouren erhåller 2,80 kronor per invånare i föreningsbidrag för år 2010. Paragrafen expedieras till: Kvinnojouren hl Karlsson, L
9 SNAU 462 Dnr 2010/380 Serveringstillstånd i Örkelljunga kommun samt förändring av tillsynsverksamhet från år 2011 Socialförvaltningen har erbjudit sig att ta över ansvaret för handläggning av serveringstillstånd samt tillsynsverksamhet enligt Alkohollagen i Örkelljunga kommun. Socialförvaltningen erhåller ersättning för detta arbete som möjliggör en utveckling av tillsynsverksamheten genom att särskilda inspektörer kommer att utföra mängden tillsyner på kvälls- och nattetid. Tjänsteutlåtande daterat den 16 september 2010 bilaga SNAU 462/10 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna att socialförvaltningen mot ersättning handlägger Örkelljunga kommuns serveringstillstånd samt ansvarar för tillsynsverksamheten på serveringsställena som innehar serveringstillstånd, att godkänna att socialförvaltningen utvecklar tillsynsverksamheten på serveringsställen som har serveringstillstånd genom att rekrytera särskilda inspektörer som kommer att ha i uppdrag att genomföra operativa yttre tillsyner. socialnämnden akten
10 SNAU 463 Dnr 2009/82 Förslag till förändrad ekonomisk ersättningsmodell för service- och omsorgsinsatser i ordinärt boende samt prisjustering av ekonomisk ersättning för kommunala och privata leverantörer enligt LOV Ängelholms kommun har från och med den 1 maj 2010 infört kundval enligt LOV, Lagen om valfrihet, i hemvården. Detta innebär att man har möjlighet att välja om insatserna ska levereras via en kommunal eller privat leverantör. Tjänsterna som för närvarande ingår i LOV är matdistribution (tillagning och leverans av normalkost lunch), serviceinsatser (städ, tvätt, inköp) samt service- och omsorgsinsatser (som service samt hjälp med personlig omsorg/ omvårdnad som ex hjälp med påklädning, hygien, förflyttning, matintag, ledsagning, avlösning i hemmet m m). På grund av svårigheter i ersättningsfrågan och organisatoriska grunder har Socialnämnden den 8 juni 2010 beslutat att hänskjuta de Hälso- och sjukvårdsinsatser, enligt LOV, som omfattar arbetsuppgifter av distriktssköterska/sjuksköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut tills utvärdering är gjord av erfarenheterna av nuvarande tjänster som tillhandahålls inom ramen för LOV. De delegerade arbetsuppgifterna som utförs av omvårdnadspersonalen ingår dock i LOV under service- och omvårdnadsinsatser. Tjänsteutlåtande daterat den 16 september 2010 bilaga SNAU 463/10 Arbetsutskottets förslag: Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att från 2011 fastställa förslaget om förändrad ersättningsmodell där delegerade/ordinerade hemsjukvårdsinsatser ersätts separat för kommunala och privata leverantörer enligt LOV samt att fastställa förslag till prisjustering av ersättning för kommunala och privata leverantörer enligt LOV för 2011. socialnämnden akten
11 SNAU 464 Dnr 2010/385 Förslag till yttrande över detaljplan för del av fastigheten Skälderviken 175:118, förskola Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att uppföra en förskolebyggnad som ska kunna rymma upp till 60-70 förskolebarn inom Skäldervikens rektorsområde. Planområdet gränsar i söder mot villabebyggelse på Ejdervägen, i sydost mor Bjärevägen i nordväst mot villabebyggelse och i Öster till ett skogsområde. Ur barnens perspektiv ger förskolans läge i ett skogsparti en god miljö och de bästa förutsättningarna för lek och utveckling. Tjänsteutlåtande daterat den 22 september 2010 bilaga SNAU 464/10, 1 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att låta förvaltningens yttrande utgöra svar på förslag till detaljplan. Protokollsanteckning Mikael von Krassow (S) begär och beviljas göra en protokollsanteckning bilaga AU 464/10, 2 socialnämnden akten
12 SNAU 465 Dnr 2010/152 Svar på återremiss av förslag till ny organisation gällande integrationsarbetet som bedrivs inom individ- och familjeomsorgen Under hösten 2009 gav dåvarande förvaltningschef i uppdrag att genomlysa integrationsverksamheten och undersöka förutsättningarna för en ny organisation inom individ- och familjeomsorgen. Uppdraget innefattade både flyktingar och ensamkommande barn. Syftet var att föreslå en organisation som gav förutsättningar för högre effektivitet jämfört med dagens organisatoriska tillhörighet för de som arbetar med integrationsfrågor. Genomlysningen har genomförts av representanter från samtliga verksamhetsområden. Ärendet förelades arbetsutskottet den 18 maj 2010, 227, med förslag innehållande en egen enhet för de som har specialistfunktioner kring integrationsarbetet samt tillhörande ansvarig sektionsledare. Arbetsutskottet beslutade att återremittera ärendet kring en samlad organisation då det saknades ekonomiskt underlag för de olika verksamheterna. Tjänsteutlåtande daterat den 14 september 2010 bilaga SNAU 465/10 Protokoll SNAU 227/10 Tjänsteutlåtande daterat den 12 april 2010 bilaga SNAU 227/10 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna tidigare förslag till ny organisation inom integrationsarbetet, att i avvaktan på konsekvenserna av den nya ersättningsförordningen visstidsanställa personal i den nya organisationen samt att förvaltningen ges i uppdrag att förstärka organisationen när behovet uppstår. socialnämnden akten
13 SNAU 466 Dnr 2010/184 Upphävande av socialnämndens beslut den 8 juni 2010 att inrätta en butik för tekniska hjälpmedel Vid socialnämndens sammanträde den 8 juni 2010, 154, fattades beslut att fastställa riktlinjer för tekniska hjälpmedel samt att upprätta en hjälpmedelsbutik i kommunens regi för att tillgodose efterfrågan på vissa hjälpmedel. Efter socialnämndens beslut har det framkommit att det från och med den 1 oktober 2010 kommer öppna en hjälpmedelsbutik i privat regi vars ägare har adekvat utbildning. Behovet kan således tillgodoses genom att det kommer att finnas en butik för avsett ändamål och kommunen har ingen anledning att starta en sådan butik. Tjänsteutlåtande 2010-09-27 bilaga SNAU 466/10 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att upphäva beslutet från den 8 juni 2010, 154, beträffande upprättande av en hjälpmedelsbutik, att genom praktisk hjälp av handikappomsorgens brukare med t ex uppackning av varor i butiken och att bemanningen i butiken i form av arbetsterapeut/sjukgymnast belastas inom befintlig budget. socialnämnden akten
14 SNAU 467 Dnr 2010/104 Redovisning av synpunkts- och klagomålshanteringen per den 31 augusti 2010 Listan över synpunkterna/klagomålen redovisar vilken typ av synpunkt/klagomål som har inkommit under 2010 till socialförvaltningen. Varje klagomål/synpunkt får tilldelat sig en handläggare som ansvarar för att varje ärende blir åtgärdat. Varje kvartal ska synpunkts- och klagomålshanteringen redovisas för. SNAU 453/10 Tjänsteutlåtande daterat den 13 september 2010 bilaga SNAU 453/10 Noteras att arbetsutskottet vid föregående sammanträde den 21 september 2010, 453, beslutade att ge socialchefen i uppdrag att inhämta ytterligare information i ärendet. Detta har dock inte varit möjligt till dagens sammanträde. Arbetsutskottet beslutar att ge socialchefen i uppdrag att till nämndens sammanträde den 12 oktober inhämta ytterligare information i vissa synpunkts- och klagomålsärenden. socialnämnden akten
15 SNAU 468 Dnr 2010/377 Förslag till en testperiod av programmet Mabus Trygg Datorprogrammet Mabus Trygg har utvecklats i samarbete med Modern Arbetsteknik AB, Ola Benderius, doktorand på Chalmers Tekniska högskola och Kerstin Strand, instruktör inom Handikappomsorgen. Syftet är att genom dokumentation och analys i programmet Mabus Trygg, skapa trygghet i hot- och våldsituationer både för personal och för brukare med tyngdpunkt på förebyggande arbete. Information som Arbetsmiljöverket efterfrågar vid sina inspektionsbesök, kan enkelt sammanställas och tas fram med hjälp av programmet. Handikappomsorgen kommer att vara den första verksamheten i Sverige som har fått erbjudandet/möjlighet att testa Mabus Trygg under en provperiod utan kostnad med planerad start från och med den 15 oktober 2010. Tjänsteutlåtande daterat den 15 september 2010 bilaga SNAU 468/10, 1 MBL-protokoll delas ut vid sammanträdet bilaga SNAU 468/10, 2 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna testning av programmet Mabus Trygg under en provperiod med start från och med den 15 oktober 2010 tills programmet fungerar, dock högst upptill sex månader samt att godkänna kostnaden för tillfällig utökning av instruktörstjänsten med 25 % under provperioden av programmet Mabus Trygg till en kostnad mellan 22 000 kr och 44 000 kr beroende på provperiodens längd. socialnämnden akten
16 SNAU 469 Dnr 2010/181 Resor till och från daglig verksamhet Socialnämnden beslutade den 10 augusti 2010, 172, att uppdra åt tekniska förvaltningen och inköpsenheten att utreda vem som ska överta ansvaret för resor till och från daglig verksamhet. Avtalet med Taxi Ängelholm AB löpte ut den 10 augusti 2010 och uppdraget gäller om avtalet med Taxi Ängelholm AB ska förlängas, alternativt om bidraget till Region Skåne ska justeras för att, förutom färdtjänst och riksfärdtjänst, även inbegripa resor till och från daglig verksamhet för färdtjänstberättigade. Tjänsteutlåtande daterat den 17 september 2010 bilaga SNAU 469/10 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att uppdra åt socialförvaltningen att genomföra en offentlig upphandling avseende resor till och från daglig verksamhet samt att det avtal som upphandlingen resulterar i kommer att ha en begränsad giltighetstid till och med den 31 december 2011 på grund av förestående förändringar den 1 januari 2012 vad gäller bidraget till Region Skåne, huvudmannaskapet för färdtjänst och ikraftträdandet av Kollektivtrafiklagen. socialnämnden akten
17 SNAU 470 485 Enskilda ärenden
18 SNAU 486 Övrigt/information Skrivelsen från Resursteamet delgavs socialnämnden för kännedom på sammanträdet den 14 september 2010. Socialchef Britta Söderberg föreslår att arbetsutskottet ger verksamhetschef Barbara Boron i uppdrag att upprätta förslag till svar på skrivelsen samt att ordförande Jan-Olof Sewring (M) undertecknar skrivelsen. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med socialchefens förslag. Socialchefen informerar om personalärende. Socialchefen informerar att Patientnämnden inbjuder till sin årliga information den 15 oktober 2010, kl 09:00-13:00 på Grand Hotell i Lund. Informationen är kostnadsfri. Katarina Nilsson (KD) undrar om Härbärgets nya öppettider kan tillhandahållas med befintlig personal? Katarina Nilsson undrar vidare om det är klart med husköpet på Vaktgatan? Socialchefen svarar att det krävs mer personal för att Härbärget ska kunna vara öppet på dagtid. Det är tveksamt om fastigheten på Vaktgatan är lämplig till någon av socialtjänstens verksamheter. Anders Malm (M) informerar om tidningsartikel om dement person som lämnat vårdboende samt polisens synpunkter att det måste bli tillåtet med låsta avdelningar. Socialchefen tar upp frågan angående kodlås från nämndens förra sammanträde. Kodlås är tillåtet men om någon vill ut så måste personal finnas tillgänglig.