Januari 2006 Utredning, diskussionsunderlag, gällande eventuellt utökat samarbete mellan de tre samfällighetsföreningarna inom KURUPS NYGÅRD. På föregående årsstämma 2005-03-20 behandlades skrivelse från styrelsen för Avloppsanläggning nr 2 gällande att undersöka viljan och vilka möjligheter det finns till ett ökat samarbete mellan de tre samfällighetsföreningarna inom Karups Nygård, samt att man verkar för att tillsätta en arbetsgrupp som förutsättningslöst arbetar med frågan. Stämman beslutade att ställa sig positiv till intentioner och förslag i skrivelsen och att eventuella förslag till framtida lösning skall redovisas på kommande årsstämmor. Mot denna bakgrund har styrelserna för våra tre samfällighetsföreningar sammanställt följande dokument, vilket kan ligga som grund för information och diskussionsunderlag på föreningarnas årsstämmor. VILKA LAGAR STYR VÅR VERKSAMHET ANLÄGGNINGSLAG (1973:1149) förkortas AL, reglerar hur man inrättar och förändrar en gemensamhetsanläggning (GA). LAG OM FÖRVALTNING AV SAMFÄLLIGHETER (1973:1150) förkortas SFL reglerar bl a om hur man ordnar förvaltningen av en gemensamhetsanläggning. NÅGRA BEGREPP/ORDFÖRKLARINGAR GEMENSAMHETSANLÄGGNING (GA) är benämning på en eller flera anläggningar som är gemensamma för ett visst antal fastigheter, t ex vägar, avloppsanläggningar mm. Det är fastigheterna som är anslutna till gemensamhetsanläggningen och således inte fastighetsägarna. Olika gemensamhetsanläggningar inrättas vid en lantmäteriförrättning enligt Anläggningslagen. Av anläggningsbeslutet, vilket förs in i fastighetsregistret, framgår bl a vilka behov som skall lösas gemensamt, vilka fastigheter som skall deltaga/ingå samt skyldighet att bidra till olika kostnader. SAMFÄLLIGHETSFÖRENING är formen för förvaltning av en eller flera gemensamhetsanläggningar som flera fastigheter har del i, t ex vägar eller vatten- och avloppsanläggningar. Ägare till fastigheter som har del i anläggningen blir automatiskt medlemmar i föreningen. 1
ANDELSTAL. Det är andelstalet, vilket har fastställts vid förrättning i samband med bildandet, som enkelt uttryckt anger hur stor del varje medlem/fastighetsägare skall betala till respektive förening för årlig drift och underhåll samt eventuella nyanläggningar. För våra nuvarande tre föreningar gäller andelstalet 1 (ett), innebärande att den årsavgift som respektive förening beslutar om på sin årsstämma är lika stor för alla föreningens medlemmar. NUVARANDE SAMFÄLLIGHETSFÖRENINGAR MM INOM KARUPS NYGÅRD Inom området finns: 343 bebyggda fastigheter 1 fastighet Malmö stad 7 obebyggda fastigheter 351 fastigheter totalt Samtliga fastigheter är friköpta. Mer än 50% är permanentboende, och andelen ökar årligen. Inom området finns det tre samfällighetsföreningar (juridiska personer) med av respektive årsstämma valda styrelser och revisorer. Respektive förening beslutar vid årsstämma den årliga uttaxeringen/årsavgiften. Andelstalen är lika för samtliga delägarfastigheter inom respektive förening. Karups Nygårds Samfällighetsförening för Fritidsanläggningar Samtliga 351 fastigheter är delägare i samfälligheten vilken förvaltar gemensamhetsanläggningarna GA: 2 och GA: 4 som omfattar vattenförsörjning, fritidsgård, badstrand med tillfartsväg, brandposter samt vägar och parkmark. Vidare fastigheten 9:210 i Blentarps socken i Sjöbo kommun. Föreningen handhar även medlemsregistret samt ombesörjer distribution av årsmöteshandlingar för samtliga föreningar. Vidare sammanställer man Karupsbladet. Karups Nygårds Samfällighetsförening för Avloppsanläggning nr 1 87 fastigheter är delägare i samfälligheten vilken förvaltar gemensamhetsanläggning GA:1 som omfattar avloppsanläggning (slutet vacumavloppssystem med tillhörande pumpanläggning och centrala uppsamlingstankar). Omfattar Hjort- Bröl- Horn- Klöv- och Kronvägen. 2
Karups Nygårds Samfällighetsförening för Avloppsanläggning nr 2 264 fastigheter är delägare i samfälligheten vilken förvaltar gemensamhetsanläggning GA:3 som omfattar avloppsanläggning (ca 164 fastigheter är anslutna till Sjöbo kommuns avloppssystem och ca 100 fastigheter är anslutna till föreningens infiltrationsbäddar). FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR EVENTUELL SAMORDNING MELLAN VÅRA TRE FÖRENINGAR Vid överläggningar mellan företrädare för våra tre föreningar och Lantmäteriet framkom följande. I anslutning till Malmö Kommuns exploatering av Karups Nygårdsområdet, föreligger ett gammalt protokoll vari framgår att man skulle bilda en samfällighetsförening inom området. Att vi idag har tre föreningar beror troligtvis på att området bebyggdes i olika etapper och att flera olika lantmäteriförrättningar genomfördes för våra skilda/olika gemensamhetsanläggningar. Enligt gällande lagstiftning är det inte helt enkelt att förändra föreningsstrukturen inom området. Lagstiftningen om samfälligheter grundar sig på att fastigheter tillhörande en viss gemensamhetsanläggning, fastställd genom lantmäteriförrättning och tillhörande anläggningsbeslut, skall bära sina egna kostnader för nyanläggning samt drift och underhåll. De är således inte möjligt att göra en sammanläggning mellan två eller flera föreningar med fastigheter som är delaktiga i olika gemensamhetsanläggningar och solidariskt dela utgifterna för de olika anläggningarna mellan fastghetsägarna/medlemmarna. FUSION en möjlig lösning En s k fusion, i enlighet med lagstiftningen, kan i vissa delar göra det möjligt att förändra föreningsstrukturen enligt följande. Mellan samfällighetsföreningar får avtalas att den ena föreningen (den överlåtande föreningen) skall uppgå i den andra (övertagande föreningen) på så sätt att medlemmarna i den överlåtande föreningen blir medlemmar i den övertagande föreningen och att den överlåtande föreningen upphör att bestå samt alla dess tillgångar och skulder övertages av den övertagande föreningen (fusion). Fusion kan omfatta flera föreningar än två. Ett fusionsavtal är bindande först när det godkänts av föreningsstämma i överlåtande förening samt beslut om stadgeändring fattats i den övertagande föreningen.. 3
En överenskommelse som leder till samverkan mellan flera samfällighetsföreningar, men som inte har ovanstående innebörd, kan inte betraktas som ett fusionsavtal, oavsett hur långtgående samverkan än är. PRAKTISK HANDLÄGGNING Fusionsavtal skall ingås skriftligt, och tillkommer i princip på följande sätt: 1. Förhandlingar mellan föreningarnas styrelser om ett förslag till avtal. 2. Avtalet skall godkännas av föreningsstämma i den överlåtande föreningen. Eftersom frågan så gott som alltid torde ha ekonomisk betydelse skall röstningen ske efter andelstalsmetoden om någon medlem begär det. Enkel majoritet erfordras. 3. Nödvändiga stadgeändringar skall beslutas av den övertagande föreningen. Härvid fordras kvalificerad majoritet. Röstningen skall ske enligt huvudtalsmetoden. 4. Fusionsavtalet samt den övertagande föreningens beslut om stadgeändringar skall registreras. Först därefter är fusionen genomförd. I praktiken kan det vara lämpligt att punkt 2 och 3 behandlas i anslutning till varandra. Om något av besluten under punkt 2 och 3 inte har fattas har fusionsavtalet förfallit. Den överlåtande föreningens styrelse skall anmäla fusionsavtalet för registrering sedan det godkänts av föreningsstämman. Vid anmälan skall fogas en bestyrkt avskrift av avtalet och av protokollet över föreningsstämmans beslut att godkänna avtalet. Den övertagande föreningen skall anmäla beslut om stadgeändring för registrering. Vid anmälan skall fogas två bestyrkta avskrifter av beslutet. Fusionen är genomförd när registrering skett. Därmed inträder fusionens rättsverkningar och den överlåtande föreningen upphör att bestå som juridisk person. PRAKTISKA KONSEKVENSER VID EN EVENTUELL FUSION Styrelse, revisorer m fl väljs på årsstämma av den nya/utökade delägarkretsen/medlemmarna.. Vid en fusion mellan två eller flera föreningar kommer samfälligheten att bestå av olika verksamhetsgrenar (gemensamhetsanläggningar). När föreningsstämman behandlar en fråga som enbart rör en viss verksamhetsgren har bara de medlemmar rösträtt som är bidragsskyldiga till (har andelar i) denna verksamhetsgren. Övriga medlemmar har dock yttrande- och förslagsrätt. 4
Vidare skall bokföringsmässigt inkomster och utgifter för olika verksamhetsgrenar beräknas var för sig. Administrationskostnader o dyl kan fördelas på de olika verksamhetsgrenarna efter någon form av rimlig fördelning. Av den s k debiteringslängden skall framgå vilka fastigheter som ingår som delägarfastigheter i respektive gemensamhetsanläggningar och årsavgifterna kommer precis som i dag att förbli differentierad. En eventuell fusion innebär ökade administrativa rutiner dels i allmänhet och dels bokföringsmässigt. Antalet förtroendevalda (styrelser m fl) kan reduceras. En bättre samordning inom området och i förhållande till olika myndigheter kan uppnås. Några totala ekonomiska vinster för medlemskollektivet blir det troligen inte. ALTERNATIVA LÖSNINGAR Alternativ 1 Ingen förändring. De nuvarande tre föreningarna består som självständiga juridiska personer, således ingen förändring. Alternativ 2 Fusion. Sammanläggning av två eller flera föreningar. SAMMANFATTNING Styrelserna har genom denna sammanställning försökt att på ett objektivt sätt beskriva olika konsekvenser vid eventuella förändringar och vidare arbete inom ramen för samfälligheter, samt ge medlemmarna en möjlighet att konstruktivt diskutera frågan vid kommande årsstämmor. Januari 2006 Styrelserna för våra tre samfällighetsföreningar inom Karups Nygård. 5