Sverigedemokraterna Eskilstuna Miljö- och räddningstjänstsnämnden Verksamhetsplan 2014
2
Innehåll 1 Inledning... 4 2 Vision... 5 3 Besparingar, prioriteringar och mål som är gemensamma för alla nämnder och kommunstyrelsen... 6 3.1 Besparingar... 6 3.2 Prioriteringar... 7 3.3 Mål... 8 4 Besparingar, prioriteringar och mål för varje enskild nämnd samt för kommunstyrelsen. 9 4.1 Miljö och räddningstjänstnämnden... 9 4.1.1 Besparingar... 9 4.1.2 Prioriteringar... 9 4.1.3 Mål... 9 3
1 Inledning Sverigedemokraterna Eskilstunas verksamhetsplan bygger på de besparingar, prioriteringar och mål som återfinns i partiets årsplan med budget och ekonomisk plan. För att förstå partiets resonemang, ekonomiska prioriteringar och ambitioner om hur kommunen övergripande ska styras och vara organiserad bör därför även partiets årsplan läsas. Själva verksamhetsplanen består av en vision som beskriver hur den enskilda nämnden eller kommunstyrelse med dess verksamheter ska bedrivas och vart fokus ska ligga. Sedan följer en rad prioriteringar, besparingar samt mål som tillsammans beskriver mer i detalj vad som ska göras, hur det ska göras och vad som ska uppnås enligt partiet. För Sverigedemokraterna Eskilstuna Seppo Vuolteenaho 4
2 Vision Miljö- och räddningstjänstnämndens huvudområde ska vara att miljöproblem och samhällsolyckor förhindras. Eskilstuna är en stad med lång industriell historia och det har påverkat närmiljön negativt med utsläpp i både mark och vattendrag. Tidigare misstag visar oss hur viktigt det är att inte belasta miljön. Miljö- och räddningstjänstnämnden ska arbeta långsiktigt med kretsloppstänkandet och för en hållbar miljöutveckling. Företag ska vid etablering ha en plan för att återställa sitt markområde vid en verksamhetsomställning. Utgångspunkten för miljöpåverkande verksamhet skall alltid utgå ifrån att återställa området till samma skick, eller om möjligt bättre än det var när verksamheten började. Naturen är endast till låns och ska finnas där för många framtida generationer och slutmålet för vår miljöpolitik är ett ekologiskt hållbart samhälle. Vacker och grönskande miljö har en positiv och lugnande påverkan på oss människor i kontrast mot kal betong och asfalt. Därför är det ytterst viktigt att kommunen beaktar detta vid planeringen av förtätningen av stadsmiljön och uppbär rikligt med utrymme för växtlighet och grönområden för rekreation. Kommunen och dess unga invånare ska växa upp med respekt och förståelse för miljön och naturens biologiska mångfald. Färskvatten är ett oerhört värdefullt livsmedel som betraktas allt för självklart av kommunens invånare men är väldigt känsligt av yttre faktorer som exempelvis strömavbrott och oljeutsläpp. Därför ska nämnden hela tiden sträva efter en hållbar utveckling för vattenhantering. De svagaste i vårt samhälle som äldre, barn och sjuka ska känna sig trygga i fastigheter förvaltade och kontrollerade av kommunen. För att nå nollvisionen om dödsbränder ska nämnden även verka för att upplysa och utbilda invånarna om brandskydd och ett korrekt agerande vid bränder. Arbetet ska i huvudsak baseras på beprövade metoder men även inspireras av modern och intelligent teknik. Räddningstjänstens uttryckningar får inte påverkas nämnvärt vid framtida byggnation och expansion av utryckningsvägar. Gatu-, väg- och markplanering skall alltid göras i samråd med Miljö- och räddningstjänstnämnden, så att säkerhet kan genomsyra all planering. Kommunens miljörådgivare skall ge bästa möjliga råd och rekommendationer enligt gällande lagar. Men även med hänsyn till krav från andra förvaltningar, kommunala bolag och myndigheter som t.ex. arbetsmiljöverket. 5
3 Besparingar, prioriteringar och mål som är gemensamma för alla nämnder och kommunstyrelsen I vår budget ålägger vi varje nämnd samt kommunstyrelsen ett ökat effektiviseringskrav som dras från respektive rambudget. Miljö och räddningstjänstsnämnden och överförmyndarnämnden är utantaget ökningen. Se respektive nämnd för exakt ökning av effektiviseringskravet. Vi tar även bort inköps och miljöavgifterna. Årets resultat enligt balanskravet sätter vi till 2,5 %. 3.1 Besparingar Skrota kommunens integrationsmål och vision om ett mångkulturellt samhälle. Istället ska en assimileringsinriktad politik införas där utgångspunkten är att man tar seden dit man kommer. Signalera till regeringen om kommunens kritiska situation kring den för höga flykting- och anhöriginvandringen i syfte att radikalt öka och förlänga tiden för ersättningarna kommunen får för mottagningen. Men även för att få regeringen att förändra sin invandringspolitik och se över EBO-lagen. Agera mer kritiskt till ansökningar om bidrag till organisationer som baseras på etnisk härkomst och som förstärker den redan utbredda segregationen. Fortsätta arbetet med att samordna beställningar av material och varor i syfte att minska fraktkostnaderna och styckpriserna. Verka för att alla tjänstgöringsrapporter rapporteras digitalt. Verka för att samtliga anställda och förtroendevalda övergår till e-lönebesked istället för traditionell pappersversion. Ytterligare energibesparing ska eftersträvas inom alla kommunens verksamheter. Arbeta för att riktlinjer för lokalförsörjning efterföljs av samtliga kommunala verksamheter. Samtliga delegationsordningar i nämnder och kommunstyrelsen ska skrivas om så att inga kurser, konferenser, studiebesök eller liknade förlagda utomlands för bevilja med hjälp av ordförandebeslut. Det är av största vikt att administrativa kostnader hålls så låga som möjligt, och att organisationen är väl fungerande. Det effektiviseringskrav som finns i denna budget bör i första hand uppnås genom en minskning av just administrativa kostnader, samt genom effektivare organisation. Det innebär att vi motsätter oss alla former av kvotering inom kommunens verksamheter, vare sig det handlar om kön, etnicitet 6
eller vad det må vara. För att få en så effektiv och väl fungerande organisation som möjligt ska tjänster tillsättas efter kompetens, inget annat. Det innebär också att kommunal information och service till kommunens invånare i möjligaste mån, nationella minoritetsspråken och punktskrift undantaget, endast bör ges på svenska för att hålla nere kostnader för översättningar. Restriktiva regler ska av samma skäl gälla för anlitande av tolkar. En effektiv organisation innebär vidare att kommunikativa problem bör undvikas. Därför bör det införas krav på goda kunskaper i svenska språket för all personal inom kommunens verksamheter. Vi motsätter oss alla former av mer eller mindre kostsamma integrationsåtgärder som innebär att man gör skillnad på människor utifrån etnicitet genom positiv särbehandling, eller genom att stödja verksamheter som enbart riktar sig till människor med invandrarbakgrund och inte erbjuds alla. Undantaget är SFI, internationella klasser och Slussen, som ger goda förutsättningar för nyanlända att på sikt kunna delta aktivt i samhällslivet. Verksamheterna fyller en viktig funktion, men det bör ses över hur de kan effektiviseras och kvalitets höjas för att minska kostnaderna och ge nyanlända bättre redskap för att kunna bli en del av samhället. Renovering av verksamheternas lokaler, om och nybyggnad, satsningar på stadsdelsutveckling, idrottsanläggningar, cykelstråk, utsmyckning av parker, torg och rondeller, samt andra satsningar som avser att förbättra den fysiska miljön är viktigt av många skäl. Dock måste alla förbättringar av den fysiska miljön vägas mot de förbättringar som behövs inom andra områden. Just nu ser vi det som viktigare att, när det är möjligt, prioritera förbättringar av den psykosociala miljön. En vacker stad blir ännu vackrare om dess invånare mår bra och känner sig trygga, men blir inget annat än ett falskt skal om invånarna mår dåligt och känner otrygghet. 3.2 Prioriteringar Arbetet med att göra all kommunal verksamhet tillgänglig för människor med funktionshinder ska ha hög prioritet. Det är också viktigt att verka för att få privata aktörer att göra sina verksamheter mer tillgängliga för funktionshindrade personer. Vi ser det som viktigt att kommunen i all sin verksamhet tar hänsyn till miljöaspekter och aktivt arbetar för att bidra till uppnåendet av de nationella miljömålen. Detta arbete måste dock vägas mot människors valfrihet och andra behov av mer akut karaktär, såsom till exempel god omsorg och kvalitativ utbildning. Kommunen ska ha en långsiktig och hållbar handlingsplan över hur fordon som drivs på fossila bränslen successivt fasas ut ur den kommunala organisationen. Inom alla kommunens verksamheter vill vi se ökade insatser för att förebygga och åtgärda alla former av våld, sexualiserat våld och hedersrelaterat våld. Detta görs 7
förslagsvis genom väl utarbetade handlingsplaner som samtliga verksamheter har god kunskap om, genom att erbjuda kurser i självförsvar till alla som anser sig ha behov av det, och genom satsningar på stöd och jourverksamheter som vänder sig till både män, kvinnor och barn som är i behov av hjälp. Samtliga verksamheter ska se över möjligheten att skapa en så kallad mobilapplikation så att tillgängligheten gentemot kommunens invånare stärks. Samtliga kommunala verksamheter ska verka för att underlätta för invånare som önskar bygga nytt på landsbygden. Huvudsyftet är att landsbygden ska fortsätta vara levande med dess skolor men då krävs det att invånare flyttar ut till landsbygden och inte ifrån den. För de invandrare som bjuds in för att delta i ceremonier för nyblivna svenska medborgare ska krävas på ett språktest samt prov i svenskt samhällsliv. Kravet är sedan godkänt för att få delta. 3.3 Mål Tillgängligheten för äldre och för funktionshindrade personer ska öka inom såväl kommunal verksamhet som inom kommunen som helhet. Andelen medborgare som utsätts för någon form av brott ska minska. Den allmänna trygghetskänslan i kommunen ska öka. Segregationen i kommunen ska minska. Kommunens organisation ska förbättras och effektiveras så att de administrativa kostnaderna minskar. Förutsättningarna att bo och etablera verksamhet och företag på landsbygden ska öka. 8
4 Besparingar, prioriteringar och mål för varje enskild nämnd samt för kommunstyrelsen I det här stycket redovisar vi våra besparingar, prioriteringar och mål som är specifikt för respektive nämnd och för kommunstyrelsen. Dock kan vissa saker inkluderas även i andra nämnder samt kommunstyrelsen och då är ett samarbete att föredra. 4.1 Miljö och räddningstjänstnämnden 4.1.1 Besparingar 4.1.2 Prioriteringar Eskilstuna har en underbemannad utryckningsstyrka. Ska vi kunna hålla en god säkerhet och säkerställa att uppsatta mål nås och att liv räddas måste resurser avsättas för att öka utryckningsstyrkan. En kontinuerlig inventering och riskbedömning ska göras av de kemiska ämnen och produkter som finns och används i kommunen. Finns möjlighet att byta ut ämnen och produkter mot sådana som är mindre skadliga så bör detta göras, även om de är dyrare. Det långt gångna arbetet med att hitta förorenade områden och planera för sanering av dessa ska fortsätta. Vid alla kommunala beslut och vid offentlig upphandling ska en analys av miljöeffekter, lämpligen genom en livscykelanalys, först utföras. 4.1.3 Mål Åtgärder ska påbörjas vid minst 5 % av alla förorenade områden i riskklass 1 och 2. Andelen medborgare som vet hur de ska agera vid brand och olycka ska öka. Vid larm om brand eller olycka ska räddningstjänsten vara på plats inom 10 minuter i minst 80 % av fallen. 9