1 Delrapport 1 för projektstöd inom kompetensutveckling Journalnummer: 2010-903 Projektnamn: Stödmottagare: Kontaktpersoner: Djurvälfärd kompetensutveckling i djurskyddskontroll inom svensk animalieproduktion. Delrapport kompetensutveckling gris. Mats Sjöquist Nationellt centrum för djurvälfärd (SCAW) SLU, Box 7068 750 07 Uppsala Mats Sjöquist Nationellt centrum för djurvälfärd (SCAW) SLU, Box 7068 750 07 Uppsala Tel: 018-67 22 51, 070-637 22 51 e-post: mats.sjoquist@adm.slu.se Lotta Berg, utbildningskoordinator Nationellt centrum för djurvälfärd (SCAW) Inst. Husdjurens miljö och hälsa SLU, Box 234 532 23 Skara Tel: 0511-671 07 e-post: lotta.berg@hmh.slu.se
2 Sammanfattning delprojekt 1, kompetensutveckling gris Huvudprojektet syftar till att öka kompetensen hos de yrkeskategorier som arbetar med information kring och kontroll av djurskydd i svenska gris- och andra djurbesättningar, det vill säga främst besättningsveterinärer (vanligen de som ansvarar för den villkorade läkemedelsbehandlingen), samt kontrollpersonal på länsstyrelserna t.ex. djurskyddshandläggare, länsveterinärer, bygghandläggare, jurister m fl. Syftet med projektet är att öka kunskaperna om lantbruksdjurens behov, befintlig lagstiftning på området samt om bedömning av djurvälfärd. Inom projektet planerades att genomföra 7 st. 2-dagarsutbildningar med fokus på grishållning under våren 2010. Det planerades även att delar av det material som framtogs inom projektet även skulle kunna användas inom kursverksamhet riktad direkt till djurhållare. Under perioden 9 februari (datum för beslutet från SJV, baserat på vår projektplan) till mitten av juni 2010, genomfördes den första planerade utbildningssatsningen, vilket avsåg kompetensutveckling för besättningsveterinärer och länsstyrelsens kontrollpersonal avseende gris. Sex kurstillfällen genomfördes i enlighet med Jordbruksverkets förslag på datum och orter. Visst framtaget kursmaterial i form av bilder har lämnats över till Svenska Pig för att användas vid utbildning av djurhållare. Utöver detta pågår för närvarande arbete att lägga in kursmaterial på webben. Medverkande i projektet: Mats Sjöquist, SCAW, ansvarig för projektet Lotta Berg, SCAW, utbildningskoordinator Kalle Hammarberg, projektledare Maria Forsberg Lönn, projektsamordnare Margareta Stéen, SCAW Katarina Cvek-Hopkins, SCAW Katarina Gielen, SJV Björn Dahlén, SJV Alexandre Barchiesi, SJV Gunnar Palmquist, SJV Samarbete har skett med andra organisationer såsom SvDHv, Sveriges grisföretagare, Svenska Pig och länsstyrelser. Anledning till projektet Den svenska grisnäringen skakades under hösten 2009 av en omfattande djurskyddsskandal då djurrättsaktivister filmade och på andra sätt dokumenterade det som de påstod vara missförhållanden. Filmerna fick stor medial uppmärksamhet och undergrävde förtroendet för svensk animalieproduktion. Efter de påstådda missförhållandena har flera länsstyrelser genomfört riktade kontroller av djurskyddet i grisbesättningar. Dessutom har Jordbruksverket tillsammans med näringen och länsstyrelserna utarbetat ett system för att låta även besättningsveterinärerna utföra rutinmässiga djurskyddskontroller med hjälp av s.k.
3 djurskyddsdeklarationer. Dessa kontroller kommer att ske i tillägg till den ordinarie officiella kontrollen, och genomföras i samband med de veterinärbesök som redan görs som en del i den villkorade läkemedelsbehandlingen på många grisgårdar. Jordbruksverkets arbete med att ta fram vägledningar och blanketter för dessa djurskyddsdeklarationer avseende gris avslutades under våren 2010. Från och med 1 juni 2010 är det ett krav att djurskyddsdeklarationen skall användas på gris vi villkorad läkemedelsanvändning. Nationellt Centrum för Djurvälfärd (SCAW Swedish Centre for Animal Welfare) har identifierat ett behov av kompetensutveckling och bedömer att det idag finns ett uppenbart behov av riktade, fokuserade djurslagsinriktade fortbildningar för såväl djurskyddshandläggare som veterinärer och andra berörda yrkeskategorier. Med anledning av framtagandet av djurskyddsdeklarationer uppstod dessutom ett behov av kalibrering av de veterinära bedömningarna i samband med ifyllandet av djurskyddsdeklarationerna. Som ett första delprojekt beslutades att en relativt omfattande satsning gällande kompetensutveckling för gris skulle genomföras under våren 2010. Vem riktade sig projektet till? Denna första del av projektet, kompetensutveckling avseende gris, har riktat sig till de yrkeskategorier som arbetar med information kring och kontroll av djurskydd i svenska grisbesättningar, det vill säga främst besättningsveterinärer (vanligen de som ansvarar för den villkorade läkemedelsbehandlingen), samt kontrollpersonal på länsstyrelserna t.ex. djurskyddshandläggare, länsveterinärer, bygghandläggare, jurister m.fl. Samtliga yrkesgrupper har blivit direkt berörda av projektet i form av deltagande på kursen Djurskyddsbedömning gris. Inga länsjurister har dock deltagit vid ett helt kurstillfälle, däremot på del av kurs. Vad har vi genomfört i projektet? I enlighet med projektplanen har som ett första led kompetensutveckling avseende gris genomförts under våren 2010. Kompetensutvecklingen har skett i form av 2-dagarskurser i första hand riktad till besättningsveterinärer och länsstyrelsepersonal. Totalt genomfördes 6 kurstillfällen på olika platser i Sverige enligt följande. Skara 21-22 april Kristianstad 3-4 maj Halmstad 5-6 maj Kalmar 17-18 maj Umeå 1-2 juni Stockholm 9-10 juni Antal deltagare under kursen djurskyddsbedömning gris har totalt uppgått till 353 personer exkl. föreläsare och arrangörer. Av dessa 353 deltagare har 188 varit länsstyrelsepersonal (varav 141 djurskyddshandläggare, 32 länsveterinärer, 3 länsjurister samt 12 byggnadskonsulenter), totalt 134 veterinärer med förskrivning av villkorad läkemedelsanvändning (varav 90 distriktsveterinärer, 14 Djurhälsoveterinärer, samt 30 privatpraktiserande veterinärer). I övrigt deltog även 5 veterinärer som ej förskriver villkorad läkemedelsanvändning (från SVA, SLU samt läkemedelsbranschen), 18 revisorer samt 9 övriga deltagare. (Se bilaga 1)
4 Enligt projektplanen var målet att under första året utbilda ca 150 besättningsveterinärer, 80 djurskyddshandläggare, 21 länsveterinärer, 21 byggnadshandläggare samt 21 länsjurister. Så här långt har målet uppnåtts med god marginal när det gäller djurskyddshandläggare och länsveterinärer. Vad gäller byggnadskonsulenter har ca hälften av det önskvärda antalet utbildats. När det gäller länsjurister har målet dock inte alls uppnåtts, då ingen jurist deltagit vid ett helt kurstillfälle. Däremot har 3 länsjurister deltagit vid del av kurs (em dag 1). En genomgång av deltagarlistan visar även att samtliga länsstyrelser har haft personal på plats, om än i varierande omfattning. Vad gäller målet att utbilda veterinärer med villkorad förskrivning av läkemedel, har detta nära nog uppnåtts med 134 utbildade av önskat antal 150. Länsstyrelsernas deltagande Samtliga länsstyrelser har deltagit på kursen, om än i varierande omfattning, se nedan. Deltagande länsstyrelser Antal deltagare Blekinge län - K 3 Dalarnas län - W 2 Gotlands län - I 4 Gävleborgs län - X 5 Hallands län - N 14 Jämtlands län - Z 1 Jönköpings län - F 9 Kalmar län - H 11 Kronobergs län - G 11 Norrbottens län - BD 3 Skåne län - M 26 Stockholms län - AB 26 Södermanlands län - D 6 Uppsala län - C 10 Värmlands län - S 4 Västerbottens län - AC 7 Västmanlands län - U 4 Västernorrlands län - Y 6 Västra Götalands län - O 20 Örebro län - T 4 Östergötlands län - E 11
5 Kurserna har bl.a. erbjudit utbildning i grisens miljö och etologi, som vilda och som tamuppfödda, modern grisuppfödning, marknadens krav, kontrollsystemet, veterinärens anmälningsplikt, roller för olika parter, samt rättssäkerheten för djurägaren. Kursen har även belyst etiska aspekter med djurhållning samt erbjudit kursdeltagarna inblick i veterinärt djurhälsoarbete på fält och länsstyrelsepersonalens kontroller. Även representant från näringen, Sveriges grisföretagare, har medverkat för att belysa sin situation. Slutligen har deltagarna fått en omfattande genomgång av djurskyddsdeklarationen för gris och praktiska övningar i djurskyddsbedömning. Övningarna har genomförts i grupper med blandade yrkeskategorier för att främja likriktning och samsyn samt även ge möjlighet till utveckling av samarbete mellan de olika kategorierna. Slutligen har kursmaterial vidarebefordrats till Svenska Pig för användandet vid utbildning av djurhållare. Utöver detta pågår även arbete med att lägga ut kursmaterial på webben för tillgänglighet för övriga intresserade.
6 Slutsatser Utbildningssatsningen Djurskyddsbedömning gris har fått stor uppmärksamhet av näringen och i media. Många berörda har gått utbildningen. Kursutvärderingar från deltagarna (se bilaga 2) visar på att en övervägande del av deltagare är nöjda och många har uttalat att de vill ha fler liknande utbildningar på andra djurslag, vilket också kommer att genomföras. Några svårigheter har vi dock stött på. En sådan kan hänföras till vår målsättning att hålla kostnader för lokaler mm nere, eftersom kursen varit avgiftsfri för deltagare inom målgruppen. Detta har rent ekonomiskt varit framgångsrikt tack vare att vi haft mycket samarbete med de olika länsstyrelserna på plats och kostnadsfritt fått använda oss av deras lokaler. Organisatoriskt har vi även ibland fått hjälp att ordna fika, lunch samt i något fall gemensam middag. SCAW har oftast betalat fikat, men deltagarna har själva fått betala för lunchen, vilket upplevts som besvärligt på vissa platser. Det har även varit svårt att ordna gemensamma luncher på vissa orter, då det inte funnits tillräckligt stora restauranger i närheten av kurslokalen. Gemensamma luncher och middagar är dock av stort värde för att främja nätverkande mellan de olika yrkesgrupperna. Detta är något vi i fortsättningen bör verka för och ha i åtanke vid fortsatta beslut om kursorter. Vissa svårigheter kan hänföras till den extremt korta förberedelsetid för dessa kurser. Detta problem kommer förhoppningsvis inte att uppstå vid satsningar framöver. Dessutom kommer en fördel i de kommande utbildningssatsningarna vara att vi nu, efter denna kursomgång, skaffat oss viss rutin och vana att arrangera kurser av den här storleken. Vårt samlade intryck av denna kursomgång är dock övervägande positiv. Bilagor: Deltagande, alla kurser. Bilaga 1 Kursutvärdering, alla kurser. Bilaga 2