Landstingsfullmäktiges protokoll Sammanträdet den 27 juni 2013 68 74 Inga Gustafsson, sekreterare Justerat den 27 juni 2013 Elisabeth Lindberg, ordförande Brita Ström, justerare Anders Josefsson, justerare Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på landstingets officiella anslagstavla den 27 juni 2013. Överklagandetiden utgår den 19 juli 2013. Inga Gustafsson
Sammanträdet öppnas... 3 Anmälan om inkallade ersättare... 3 Upprop... 3 Val av två protokolljusterare... 4 Information från presidiet... 5 Återremitterat ärende: Strategisk plan 2014-2016... 5 Sammanträdet avslutas... 10 2
68 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar sammanträdet öppnat kl 13.00. Sammanträdet hålls i Landstingshuset, Luleå. 69 Anmälan om inkallade ersättare Förhindrad ledamot Inkallad ersättare Leif Bogren (S) Agneta Burman (S) Kurt-Åke Andersson (S) Erkki Haarala (S) Stig Starlind (S) Ingela Uvberg Nordell Jens Lundqvist (S) JanÅge Mikalsen (S) Monica Carlsson (V) Glenn Berggård (V) Simon Fors (V) Marianne Jakobsson (V) Agneta Granström (V) Bo-Anders Arvidsson (V) Kenneth Backgård (NS) Margareta Dahlén (NS) Ann-Christin Åström (NS) Sören Sidér (NS) Bernt Nordgren (NS) Dan Ankarholm (NS) Roland Nordin (M) Anders Rönnqvist (M) Hans Swedell (M) Monica Nordvall Hedström (M) Nihad Zara (M) Per-Arne Kerttu (C) Kristina Henriksson (C) Gunnar Selberg (C) Berit Vennström (C) Anne Kotavuopio Jatko (FP) Kerstin Hübinette (FP) 70 Upprop Följande ledamöter anmäler sig närvarande vid uppropet: Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (S) Kent Ögren Tomas Vedestig Britt Westerlund Håkan Bäckström Agneta Burman, ersättare Birgitta Gidblom Anita Gustavsson Ann Kristin Nilsson Thor Viklund Roland Nirlén Kristina Sjögren Anders Öberg Ida Johansson Jens Lundqvist, ersättare Lars U Granberg Lennart Thörnlund Eivy Blomdahl Maria Burström Lennart Synnergren Gunnar Gabrielsson 3
Sven Holmqvist Brita Ström Bengt Niska Fredrik Hansson Britt-Marie Vikström Marianne Viita Erkki Haarala, ersättare Bengt Ek Lennart Holm Elisabeth Lindberg Agneta Lipkin Vänsterpartiet (V) Glenn Berggård, ersättare Marianne Jakobsson, ersättare Gunnel Sandlund Ove Haarala Bo Engström Ingmari Åberg Miljöpartiet de gröna (MP) Bo-Anders Arvidsson, ersättare Jörgen Naalisvaara Norrbottens Sjukvårdsparti (NS) Margareta Dahlén, ersättare Doris Messner Sören Sidér, ersättare Johnny Åström Jörgen Afvander Anders Sundström Erkki Bergman Lennart Ojanlatva Anders Bohm Margareta Henricsson Bo Ek Mattias Karlsson Gunilla Wallsten Daniel Bergman Bo Hultin Stefan Tornberg Kristina Bäckström Jens Sundström Erik Lundström Erik Söderlund Moderata Samlingspartiet (M) Anders Rönnqvist, ersättare Monica Nordvall Hedström, ersättare Anders Josefsson Camilla Rydbjörk Centerpartiet (C) Kristina Henriksson, ersättare Berit Vennström, ersättare Folkpartiet liberalerna (FP) Anne Kotavuopio Jatko Oberoende ledamöter Följande ej tjänstgörande ersättare anmäler sig närvarande vid uppropet: Bente Moe Äkerholm (S) Elisabeth Bramfeldt (V) Nils Lindberg (S) Camilla Fahlström (C) Sten Stridsman (V) 71 Val av två protokolljusterare Brita Ström (S) och Anders Josefsson (M) utses till att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringen äger rum den 27 juni i Landstingshuset, Luleå. 4
72 Information från presidiet Ordföranden informerar om utdelat enkätresultat från undersökning av politikerrollen i landsting och regioner i Sverige. 73 Återremitterat ärende: Strategisk plan 2014-2016 Dnr 4-13 Ärendebeskrivning Förslag till Strategisk plan 2014 2016 har upprättats efter det att planeringsprocessen har förändrats och utvecklats enligt nedan: Landstingsplanen görs om till en Strategisk plan som fastställs av fullmäktige i juni. De ekonomiska förutsättningarna revideras i en Finansplan som fullmäktige beslutar om i november. Landstingsstyrelsen ska utifrån Strategiska planen utforma en Landstingsstyrelsens plan med mål framgångsfaktorer och indikatorer som tas av styrelsen i juni, men för 2014 i augusti. Styrelsen fördelar via planen resurser till divisioner/uppdrag och är uppdragsgivare för samtliga verksamheter. Balanserad styrning Landstinget arbetar från 2014 med balanserad styrning som fokuserar på det som är strategiskt viktigt. Det innebär att verksamheten beskrivs, planeras och följs upp utifrån fem perspektiv: Medborgare inriktat på välfärd till medborgarna Verksamhet inriktat på effektivitet och kvalitet i verksamheten Kunskap och förnyelse inriktat på utveckling, innovationer och långsiktig förnyelse Medarbetare inriktat på utveckling av medarbetarna Ekonomi inriktat på kontroll och skötsel av landstingets ekonomi En gemensam struktur för planering och uppföljning används, där alla ska kunna se sin roll i ett större sammanhang. 5
Då modellen används för såväl det politiska systemet som för verksamheterna på alla nivåer skapas en tydlig styrningslogik från politik till verksamhet. Styrelsens förslag till beslut till fullmäktige 12-13 juni Landstingsstyrelsen föreslår fullmäktige att fatta följande beslut: Förslaget till Strategisk plan 2014 2016 fastställs. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Yrkanden och propositionsordning Yrkande 1 Kent Ögren (S), Monica Carlsson (V), Agneta Granström (MP), Anders Öberg (S), Lennart Thörnlund (S), Ingela Uvberg Nordell (S), Maria Burström (S), Britt Westerlund (S), Tomas Vedestig (S), Ingmari Åberg (V), Ann Kristin Nilsson (S), Kurt-Åke Andersson (S) och Leif Bogren (S): Beslutsförslaget bifalls. Ingela Uvberg Nordell (S): Yrkande 2 Redaktionella ändringar införs på sid 14 i landstingsstyrelsens förslag till Strategisk plan 2014-2016 under avsnittet Mångfald och integration. Kenneth Backgård (NS): Yrkande 3 Sjukvårdspartiets förslag till landstingsplan fastställs. Yrkande 4 Mattias Karlsson (M) Stefan Tornberg (C), Perarne Kerttu (C) och Anne Kotavuopio Jatko (FP): Alliansens förslag till landstingsplan fastställs. Yrkande 5 Jens Sundström (FP), Anne Kotavuopio Jatko (FP), Perarne Kerttu (C): Ärendet återremitteras med följande motivering: Återremiss för att göra den strategiska planen mer tydlig vad gäller viktiga prioriteringar inom budgetposten Hälso- och sjukvård och tandvård samt för att omarbeta budgeten så att den följer fullmäktiges överskottsmål Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Votering begärs. 6
Ordföranden meddelar att ja-röst gäller för att ärendet ska avgöras idag och nej-röst för att ärendet ska återremitteras. Omröstningsresultat Med 41 ja-röster för bifall till att ärendet ska avgöras idag och 29 nej-röster för bifall till återremissyrkandet bifalls återremissyrkandet. En ledamot som anmält förhinder saknar ersättare. Ledamöterna röstar enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Frånv Kent Ögren Britt Westerlund Leif Bogren Anita Gustafsson Thor Viklund Kristina Sjögren JanÅge Mikalsen Agneta Burman, ersättare Lars U Granberg Eivy Blomdahl Lennart Synnergren Sven Holmqvist Bengt Niska Britt-Marie Vikström Kurt-Åke Andersson Erkki Haarala, ersättare Agneta Lipkin Tomas Vedestig Håkan Bäckström Birgitta Gidblom Ann Kristin Nilsson Roland Nirlén Anders Öberg Ingela Uvberg Nordell Lennart Thörnlund Maria Burström Gunnar Gabrielsson Brita Ström Fredrik Hansson Marianne Viita Bengt Ek Elisabeth Lindberg Monica Carlsson Gunnel Sandlund Bo Engström Marianne Jakobsson, ersättare Ove Haarala Ingmari Åberg Agneta Granström Jörgen Naalisvaara Kenneth Backgård Sören Sidér, ersättare 7
Ledamot Ja Nej Avstår Frånv Bernt Nordgren Jörgen Afvander Erkki Bergman Anders Bohm Bo Ek Erika Sjöö, ersättare Doris Messner Johnny Åström Anders Sundström Margareta Dahlén, ersättare Margareta Henricsson Mattias Karlsson Gunilla Wallsten Daniel Bergman Bo Hultin Anita Sköld, ersättare Rolf Wessel, ersättare Anders Josefsson Nihad Zara Staffan Eriksson, ersättare Stefan Tornberg Ulf Ottosson, ersättare Perarne Kerttu Kristina Henriksson, ersättare Jens Sundström Erik Lundström Anne Kotavuopio Jatko Erik Söderlund Summa 41 29 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Ärendet återremitteras. Beslut - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Beredning med anledning av återremiss vid fullmäktiges sammanträde 12-13 juni Den strategiska planen har justerats med anledning av återremissen, framförallt med förslag till uppdrag till landstingsstyrelsen under avsnittet Ekonomiska ramar och resultat 2014-2016, enligt nedan: Vid fördelning av ramarna till verksamheten ska följande beaktas: Uppdragsbeskrivningar ska definieras för division Länssjukvård och division Närsjukvård och vid fördelning av resurser till dem ska för cancersjukvård tillföras ytterligare 4,5 mkr 2014. Landstinget bedriver vårdval avseende Vårdval Norrbotten och Vårdval barn- och ungdomstandvård 3-19 år. Landstingets egen verksamhet ska bedrivas konkurrensneutralt. Samtidigt har landstinget ansvar för att, i 8
områden där privata etableringar saknas eller är otillräckliga, säkerställa att invånarna erbjuds vård. När det gäller Vårdval Norrbotten ska den sedan tidigare beslutade fördelningen av vårdpeng gälla: ålder 65 % (40 % år 2015), ACG 25 % (40 % år 2015) och socioekonomi 10 % (20 % år 2015). Anslaget för vårdvalsverksamheten ska öka på grund av ökad befolkning och på grund av fortsatt satsning på förebyggande vård. Ingen neddragning av ersättning till vårdvalet ska ske förutom där förändring av kostnadsansvar sker. Ersättningen per barn och år i Vårdval barn- och ungdomstandvård är 1 350 kr år 2014, vilket är oförändrat jämfört med 2013. Kultur, kollektivtrafik och näringspolitik ska 2014 tillföras 6 mkr. Uppdrag till landstingsstyrelsen Ta fram en policy för god ekonomisk hushållning som lämnas till fullmäktige för beslut våren 2014. Policyn ska innehålla bedömning av behov av överskott för landstinget samt principer för god ekonomisk hushållning utifrån ett verksamhets- och finansiellt perspektiv. Styrelsen ska identifiera områden för intäktsökningar och /eller kostnadsreduktioner, förutom den redan beslutade ekonomiska handlingsplanen, för att nå fullmäktiges resultatmål. Styrelsens förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår fullmäktige att fatta följande beslut: Förslaget till Strategisk plan 2014 2016 fastställs. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Yrkanden och propositionsordning Yrkande 1 Kent Ögren (S), Jörgen Naalisvaara (MP), Britt Westerlund (S) och Ingmari Åberg (V): Beslutsförslaget bifalls. Yrkande 2 Mattias Karlsson (M), Stefan Tornberg (C) och Jens Sundström (FP): Alliansens förslag till landstingsplan fastställs. Johnny Åström (NS): Yrkande 3 Sjukvårdspartiets förslag till landstingsplan fastställs. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att yrkande 1 vinner majoritet. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9
Enligt beslutsförslaget. Beslut Reservation 1 Av ledamöterna i (M)-, (C)- och (FP)-grupperna till förmån för yrkande 2. Reservation 2 Av ledamöterna i (NS)-gruppen till förmån för yrkande 3. 74 Sammanträdet avslutas Ordföranden avslutar sammanträdet kl 15.00. 10