2019-06-17 Föreliggande dokument är antaget av bygg- och miljönämnden 2019-06-17 och finns i ärende BMA/2019:52. Dokumentet ersätter de delegeringsbestämmelserna som tidigare har gällt inom bygg- och miljönämndens verksamhetsområde. Dokumentet ska fastställas på nytt, eller vid behov revideras, dock senast i juni månad året efter det att ny mandatperiod inletts. (Tidigare gällande delegeringsbestämmelser inom byggenhetens verksamhetsområde antogs av bygg- och miljönämnden 2018-09-17, 44, och finns i ärende BMA/2018:71) (Tidigare gällande delegeringsbestämmelser inom miljöenhetens verksamhetsområde antogs av bygg- och miljönämnden 2015-10-19, 78, och finns i ärende BMA/2015:83) Dokumentansvarig: Bygg- och miljöförvaltningen ionsordning för bygg- och miljönämnden i Partille kommun Inledning Det är kommunfullmäktige som ursprungligen har att fatta beslut på kommunens vägnar. Om kommunfullmäktige skulle fatta alla kommunens beslut skulle fullmäktiges sammanträden bli tämligen ohanterliga. Kommunallagen (KL) ger därför en möjlighet att föra ner rätten att fatta beslut till nämnder. Bygg- och miljönämnden är en sådan nämnd. Formellt sätt delegerar fullmäktige ärendena och rätten att fatta beslut genom att upprätta och anta reglementen för nämnderna. Nämnderna, och i detta fall bygg- och miljönämnden, har inom ramen för nämndens reglemente möjlighet att i sin tur delegera rätten att fatta beslut i enlighet med vad som framgår av kommunallagen. Allmänna ionsbestämmelser Delegering av nämndärenden Bygg- och miljönämnden får enligt 6 kap. 37 och 7 kap. 5 KL uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 och 7 kap. 5 KL (se nedan). En är juridiskt ansvarig för sina beslut. Beslutsrätt på ion gäller till dess nya beslut fattas om ion. Bygg- och miljönämnden kan när som helst återkalla delegerad beslutanderätt helt eller delvis. Ett beslut, som redan fattats med stöd av ion, kan dock inte återtas. Postadress: Partille kommun, 433 82 Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: kundcenter@partille.se Telefon: 031-792 10 00 Webbplats: www.partille.se Facebook: www.facebook.com/partillekommunen
Bygg- och miljönämnden har ingen omprövningsrätt av redan fattade ionsbeslut. Bygg- och miljönämnden kan ta över ett ärende och fatta beslut, om en ännu inte har fattat beslut. en kan också välja att överlämna ärenden som omfattas av ionsordningen till nämnden för beslut. ion kan villkoras, det vill säga förknippas med vissa direktiv. Exempel på direktiv är att en måste samråda med viss befattningshavare före beslut fattas eller att ens beslutanderätt endast gäller viss förmån eller har viss beloppsmässig begränsning. Ärenden där beslutanderätten enligt kommunallagen inte får delegeras Av 6 kap. 38 KL framgår följande. I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. återbesättning och anställning av förvaltningschef samt entledigande utan egen begäran 4. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 5. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 6. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Observera att det utöver 6 kap. 38 KL kan finnas särskilda bestämmelser i speciallagstiftning (t.ex. Plan- och bygglagen eller Miljöbalken) om när beslutanderätten - inom ärenden som omfattas av den särskilda speciallagstiftningen - inte får delegeras. ionsbeslut eller ren verkställighet Beslut efter delegering i kommunallagens mening ska skiljas från ren verkställighet och beslut fattade med stöd av ställningsfullmakt. Delegering innebär överlämnande av verklig beslutanderätt vilket är att skilja från den beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför. Det senare fallet hänförs till rent verkställande åtgärder eller ren verkställighet; där utrymmet för självständiga bedömningar är mycket begränsat. Kännetecknande för ett ionsbeslut är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden eller bedömningar. Gränsen mellan delegering och ren verkställighet kan vara svår att fastställa. Ordförandebeslut Bygg- och miljönämnden uppdrar, med stöd i 6 kap. 39 KL, åt ordföranden att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Övergripande delegering av beslutanderätt Förvaltningschefen kan inträda för i denna ionsordning angivna er eller ersättare för er. Den övergripande delegeringen av beslutsrätten inträder dock, i de fall nämnden utsett specifik, endast vid dennes förhinder eller frånvaro eller om en Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 2 (36)
av annan anledning inte kan fatta aktuellt beslut. Den övergripande delegeringen av beslutsrätten omfattar inte heller någon rätt för förvaltningschefen att inträda för nämndens ordförande eller vice ordförande. Vidareion Förvaltningschefen får med stöd av 7 kap. 6 kommunallagen vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. Sådan vidareion ska anmälas skriftligen till bygg- och miljönämnden. Beslut som fattas med stöd av vidareion ska anmälas till förvaltningschefen genom att en kopia av beslutet inges inom en vecka från beslutsdagen. Förvaltningschefen ska sedan anmäla beslutet som fattats med stöd av vidareion till bygg- och miljönämnden vid dess nästkommande sammanträde. och ersättare för Vid förfall för en övertas ens beslutanderätt i första hand av den som förordnats som vikarie på ens tjänst alternativt av den som av ionsordningen anges som ersättare. Beslutsrätt som delegerats till bygg- och miljönämndens ordförande får vid dennes frånvaro fattas av nämndens vice ordförande. Anmälan av ionsbeslut Föreskrifter om anmälan av ionsbeslut finns i 6 kap. 40 KL. Beslut i ärende ska vara skriftligt och ska anmälas till bygg- och miljönämnden i den ordningen nämnden beslutar. Varje ansvarar för att beslut lämnas för anmälan till nämnden. Av anmälan ska framgå: vilken typ av beslut som har fattats och vilket lagrum man hänvisar till, vilken punkt i ionsförteckningen som stödjer beslutet, vem som har fattat beslutet och när beslutet fattades och vad beslutet handlar om. Jäv När jäv eller annat förfall föreligger för en ska beslut fattas av bygg- och miljönämnden eller av förvaltningschefen, som har tilldelats övergripande delegering av beslutanderätt. När jäv eller annat förfall föreligger för förvaltningschefen ska beslut fattas av bygg- och miljönämnden. Överklagbarhet ionsbeslut är överklagbara. Kommunallagens utgångspunkt är att det är de politiskt förtroendevalda som fattar alla beslut. För att de politiskt förtroendevaldas uppdrag ska vara praktiskt möjligt att genomföra finns delegeringsmöjligheter att tillgå för nämnden. Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 3 (36)
När de anställda fattar beslut på ion gör de det å nämndens vägnar, dvs. beslutet anses vara ett nämndbeslut och är överklagbart som om det var fattat av nämnden. Undantagen är alltså de beslut som är att anse som rent verkställande och förberedande, dvs. beslut där utrymmet för egen självständig prövning är mycket begränsat. Laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär Inom förvaltningsrätten existerar det två olika möjligheter att överklaga beslut på, laglighetsprövning och förvaltningsbesvär. Laglighetsprövning innebär att varje medlem av en kommun det vill säga den som är folkbokförd i kommunen, äger fast egendom i kommunen eller ska betala kommunalskatt där har rätt att få lagligheten av kommunens beslut prövad genom att överklaga beslutet till förvaltningsrätten. Vid laglighetsprövning prövas enbart beslutets laglighet enligt 13 kap. KL av förvaltningsrätten som i vissa fall kan upphäva beslutet, men inte sätta ett annat beslut i dess ställe. Förvaltningsbesvären innebär, till skillnad från laglighetsprövningen, en prövning av beslutet i högre beslutsinstans (länsstyrelsen, förvaltningsrätt, mark- och miljödomstol eller någon annan specialdomstol) av såväl dess laglighet som lämplighet. Den överprövande instansen kan både upphäva, ändra eller helt ersätta det tidigare beslutet. Även andra skillnader förekommer mellan laglighetsprövning och förvaltningsbesvär, t.ex. räknas besvärstiden från olika tidpunkter, underrättelse av beslut sker på olika sätt, kretsen av personer som kan överklaga beslut skiljer sig åt och överklagan lämnas in till olika myndigheter beroende på vilken typ av besvär det rör sig om. ionsförteckningen omfattar A. Brådskande ärenden enligt 6 kap 34 kommunallagen B. Juridiska och allmänna ärenden C. Personaladministrativa ärenden D. Tillsyn och kontroll, allmänt E. Tillsyn och kontroll enligt miljöbalken F. Tillsyn och kontroll enligt livsmedelslagstiftningen G. Tillsyn och kontroll enligt övriga lagstiftningar och bestämmelser H. Tillsyn och kontroll enligt alkohollagen lagen om tobak och liknande produkter I. Plan och bygglagen (PBL) m.m. J. Trafik / Lokala Trafikföreskrifter / Trafikförordningen Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 4 (36)
Förkortningar KL FVL PBL PBF LED FBL AL LL LGS LBEV LBFF Ark BH Binsp Admin Kommunallagen Förvaltningslagen Plan- och bygglagen Plan- och byggförordningen Lagen om energideklarationer Fastighetsbildningslagen Anläggningslagen Ledningsrättslagen Lagen och förordningen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning Lagen och förordningen om brandfarliga och explosiva varor Lagen om byggfelsförsäkring mm Förvaltningschef Miljöchef Bygglovchef Miljö- och hälsoskyddsinspektör, livsmedelsinspektör Bygglovarkitekt Bygglovhandläggare Byggnadsinspektör/tillsynshandläggare Bygglovsadministratör/ Nämndsekreterare/ Registrator Delegeringen innefattar inte befogenhet att avslå en framställning eller ansökan, om inte annat uttryckligen anges i denna ionsordning. A. Brådskande ärenden Delegerade uppgifter Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. ionen avser alla nämndens verksamheter. Övergripande Ordförande eller vid förhinder för denne, vice ordförande Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 5 (36)
B. Juridik och Allmänna ärenden Delegerade uppgifter Rätt att vidaredelegera beslutanderätt enligt 7 kap. 5-6 kommunallagen. Anföra och fullfölja besvär samt företräda bygg- och miljönämnden vid förhandling eller förrättning i mål och ärenden vid länsstyrelse, mark- och miljödomstol och andra myndigheter. Beslut att inte lämna ut handling, lämna ut handling med förbehåll samt andra beslut som avses i 6 kap 7 offentlighetsoch sekretesslagen. Besluta om rättelse/ omprövning av beslut som en fattat enligt de förutsättningar som anges i 36 38 förvaltningslagen Avvisa överklagande av beslut som kommit in för sent enligt vad som anges i 45 förvaltningslagen (Rättidsprövning) Beslut att avskriva ärendet från vidare handläggning om skriftligt återkallande från sökanden finns eller om åtgärden inte kräver lov eller anmälan enligt PBL/PBF. Mottagande av delgivningar. Beslut om delgivning genom spikning, att en part själv får sköta om delgivning samt kungörelsedelgivning. Avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av beslut. Avge yttrande angående detaljplan och områdesbestämmelser som inte är av större vikt eller principiell karaktär. Lämna yttranden i enskilda ärenden som inte är av större vikt eller av principiell karaktär. Övergripande,,,, Ark, BH Binsp,, Ark, BH Binsp,, Ark, BH Binsp,,,,,, Ark, BH, Binsp,, Avyttring av överbliven materiel, Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 6 (36)
Utse attestanter inom egen förvaltning Beslut om nedsättning av avgift i enlighet med taxa för nämndens ansvarsområden. C. Personaladministrativa ärenden Delegerade uppgifter Förvaltningens interna organisation. Tillfälligt förordnande av förvaltningschef under semester, annan avtalsenlig ledighet samt vid sjukdom upp till högst 3 månader. Tillsvidareanställning, vikariat eller projektanställning för längre tid än 6 månader eller annan tidsbegränsad anställning av annan än förvaltningschef. Tjänstledighet för annan än förvaltningschef, som inte är lageller avtalsreglerad och som är längre än 6 månader. Disciplinärende avseende annan än förvaltningschef. Beslut om avsked och uppsägning av anställd. Verkställa avsked och uppsägning av anställd (Jfr 7-10 LAS) Utbildning, studiebesök, konferenser och övriga tjänsteresor för annan än förvaltningschef, som innebär mer än 5 dagars sammanhängande frånvaro. Lönebeslut avseende annan än förvaltningschef vid rekrytering, lönerevision och vid ändrat arbetsinnehåll vid sidan av revisionstillfället. Beslut om bisyssla (bifall/avslag) Övergripande,,,,, Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 7 (36)
D. Miljöbalken och livsmedelslagstiftningen - tillsyn och kontroll, allmänt Delegerade uppgifter Meddela förelägganden och förbud vid vite. Vitet får totalt uppgå till högst 50 000 kronor i varje enskilt ärende och, om det är fråga om ett löpande vite, högst 10 000 kronor per överträdelse eller per tidsperiod som föreläggandet eller förbudet inte följs. Ansöka om utdömande av vite fattat på ion. Besluta om att vidta rättelse på den felandes bekostnad till en kostnad om maximalt 50 000 kronor. Ompröva och ändra ett ionsbeslut. Rätta ett ionsbeslut som genom ett förbiseende innehåller en uppenbar oriktighet. Pröva om ett överklagande av ionsbeslut kommit in i rätt tid och med eller utan yttrande överlämna det till överprövande instans. Pröva om ett överklagande av beslut som fattats av nämnden i dess helhet kommit in i rätt tid och utan yttrande överlämna det till överprövande instans. Överklaga beslut eller domar som innebär att överprövande instans har ändrat ett ionsbeslut. Lämna remissvar gällande förordningar, föreskrifter eller andra bestämmelser underställda lag samt allmänna råd. Avge yttrande i ärende angående bygglov, rivningslov och marklov som inte är av principiell karaktär. Meddela förelägganden, försiktighetsmått, förbud, dispenser, avge yttranden till andra myndigheter och företag i anmälnings- och tillståndsärenden samt besluta om tillstånd, godkännanden, avskrivningar, avvisningar, avslag samt avgiftsbeslut inom bygg- och miljönämndens verksamhetsområde i sådana ärenden som omfattas av byggoch miljönämndens reglemente men inte angetts i denna ionsordning. Övergripande,,,,, Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 8 (36)
E. Tillsyn och kontroll enligt miljöbalken Delegerade uppgifter Beslut att undersökning, till en kostnad av maximalt 50 000 kronor, av en verksamhet och dess verkningar istället ska utföras av någon annan än verksamhetsutövaren och att utse någon att göra undersökningen. Beslut att förena ett beslut om undersökning med förbud att överlåta berörd fastighet eller egendom till dess undersökningen är slutförd. Meddela förbud vid vite att rubba eller skada mätapparat eller liknande utrustning som behöver sättas ut vid undersökningar. Förelägga verksamhetsutövare att söka tillstånd eller förnya hela eller delar av sitt tillstånd eller villkor. Beslut om villkor av mindre betydelse som mark- och miljödomstol eller länsstyrelse i tillstånd överlåtit åt tillsynsmyndigheten att fastställa. Beslut i tillsynsärende angående vidtagande av åtgärder inom miljöriskområde. Beslut om miljösanktionsavgifter upp till maximalt 5 000 kronor. Besluta om åtgärder för att hindra spridning av en allvarlig smittsam sjukdom samt besluta att förstöra föremål av personlig natur och låta avliva sällskapsdjur som innehas av privatpersoner Övergripande,,,,,, F. Tillsyn och kontroll enligt livsmedelslagstiftningen Delegerade uppgifter Besluta att stänga hela eller delar av ett livsmedelsföretag under en tidsperiod. Besluta om sanktionsavgifter för livsmedelsföretag. Besluta att ta hand om en vara. Övergripande,,, Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 9 (36)
Besluta att låta förstöra en vara på ägarens bekostnad. Besluta om skyldighet för den som sysslar med livsmedelsverksamhet att genomgå läkarundersökning eller förbud om att hantera livsmedel. Besluta om ersättning för kontrollmyndighetens kostnader som uppkommer till följd av åtgärder i samband med omhändertagande av vara. Fastställa faroanalys samt undersökningsprogram och dess parametrar, provtagningspunkter och frekvensen av normal respektive utvidgad undersökning av dricksvatten. Besluta om åtgärder för att spåra smitta och undanröja risken för spridning av smitta som sprids eller misstänks spridas genom livsmedel, samt andra åtgärder såsom omhändertagande av livsmedel som inte uppfyller lagstiftningens krav.,,, G. Tillsyn och kontroll enligt övriga lagstiftningar och bestämmelser Delegerade uppgifter Ordningslag och lokal ordningsstadga Avge yttrande till polismyndighet Statens Jordbruksverks föreskrifter om befattning med animaliska biprodukter och införsel av andra produkter; utom livsmedel, som kan sprida smittsamma sjukdomar till djur och människor Godkänna plats för nedgrävning av häst och andra sällskapsdjur. Strålskyddslagen Besluta i ärenden om tillsyn av solarier enligt ion från Statens strålskyddsinstitut 1991-10-10. Besluta med anledning av anmälan av solarium. Besluta att begära hjälp av polisen för tillträde och utförande av undersökningar och andra åtgärder. Besluta om omhändertagande eller försegling av radioaktiva ämnen eller tekniska anordningar och övriga åtgärder i solarieverksamheter enligt strålskyddslagen. Övergripande,,, Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 10 (36)
Lag om foder och animaliska biprodukter Meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna ska följas. Meddelande om förelägganden och förbud eller enligt de EGbestämmelser som kompletteras av lagen får förenas med vite. Förordning om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter Beslut om inklassning av foderföretagare och företagare som befattar sig med animaliska biprodukter vilken ligger till grund för årlig kontrollavgift.,, H. Tillsyn och kontroll enligt alkohollagen och lagen om tobak och liknande produkter Partille Kommun uppdrar åt förvaltningsdirektör vid Social resursförvaltning, Göteborgs Stad, att besluta på kommunens vägnar i ärenden enligt alkohollagen och lagen om tobak och liknande produkter, med möjlighet till vidaredelegering till anställd vid Tillståndsenheten i enlighet med bilagd ion. Se bilaga 1. Delegering av beslut från kommun till förvaltningsdirektör vid Social resursförvaltning med möjlighet till vidaredelegering sker i enlighet med 9 kap. 37 2 st. samt 7 kap. 4-8 KL. Denna delegering innebär inte befogenhet för anställd vid Tillståndsenheten att fatta beslut på kommunens vägnar enligt alkohollagen eller lagen om tobak och liknande produkter i sådant som följer av begränsningarna i 6 kap. 38 KL. Begränsningarna omfattas bland annat av det som anges i alkohollagen 8 kap. 9 och 9 kap. 2. Beslut vilka inte är delegerade till Social resursförvaltning, Göteborgs Stad Delegerade uppgifter Beslut om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten och slutna sällskap, nya tillstånd, serveringstid innan kl. 11:00 och/eller efter kl. 03:00. Författning Övergripande 8 kap. 1, 2, 4 AL Beslut om förändring av serveringstid till innan kl. 11:00 och/eller efter kl. 03:00. 8 kap. 1, 2 AL Beslut om att meddela en varning eller återkalla ett serveringstillstånd. Gäller inte återkallelse enligt 8.2.4 och 8.2.5. 9 kap. 17, 18 AL Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 11 (36)
Beslut om att meddela en varning eller försäljningsförbud vid detaljhandelsförsäljning eller servering av folköl. 9 kap. 19 AL Beslut om att meddela ett föreläggande eller ett förbud med eller utan vite. 7 kap. 12 LTLP Beslut om att meddela en varning eller återkalla ett försäljningstillstånd. 7 kap. 10, 11 LTLP Beslut om att meddela en varning eller försäljningsförbud vid försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. 7 kap. 13 LTLP I. Plan och bygglagen (PBL) mm Plan- och bygglag (2010:900), PBL, med förordningar (bl.a. PBF) Med stöd av 6 kap. 37 38 och 7 kap. 5 KL samt 12 kap. 5 6 PBL beslutar bygg- och miljönämnden att i nedan redovisade ärenden/ärendegrupper uppdra beslutanderätten till där angivna er. Beslut som fattas med stöd av delegering från nämnden ska anmälas vid nästkommande nämndsammanträde. Utöver vad som framgår av 6 kap. 37 38 och 7 kap. 5 KL gäller enligt 12 kap. 6 planoch bygglagen (PBL) även följande i ärenden som omfattas av plan- och bygglagen. Ett ionsuppdrag enligt 6 kap. 37 och 7 kap. 5 KL kommunallagen får, utöver det som följer av 6 kap. 38 och 7 kap. 5 kommunallagen, inte omfatta befogenhet att 1.avgöra ärenden som är av stor vikt eller har principiell betydelse, 2.i andra fall än som avses i 11 kap. 30 32 och 33 1 PBL besluta förelägganden eller förbud som förenas med vite, 3.besluta förelägganden som förenas med en upplysning om att den åtgärd som föreläggandet avser kan komma att utföras genom byggnadsnämndens försorg på bekostnad av den som föreläggandet riktas mot, eller 4.avgöra frågor om byggsanktionsavgift enligt 11 kap. PBL 6 kap. 38 och 7 kap. 5 KL sammanfaller inte helt med 12 kap. 6 PBL. Delegeringsförbudet i kommunallagen är begränsat till ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda. Förbudet i 12 kap. 6 1 PBL saknar sådan begränsning. Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 12 (36)
I ärenden som faller in under PBL gäller därför att förbudet täcker - förutom myndighetsutövning mot enskilda exempelvis genom beslut i ärende om bygglov - också myndighetsutövning mot offentliga organ, t.ex. genom beslut i ärende om bygglov där kommunen eller annan offentlig part är sökande. Författning Ärende Övergripande Plan- och bygglag (2010:900) PBL 5 kap. 1.1. PBL 5 kap. 2 och 5 Planbesked m.m. Beslut om planbesked i de fall stöd för den avsedda åtgärden finns i en aktuell eller aktualitetsförklarad översiktsplan 1.2. PBL 5 kap. 4 Beslut om överenskommelse med sökanden att planbesked får lämnas senare än inom fyra månader PBL 9 kap. Lov m.m. 2.1. PBL 9 kap. 2 första stycket 1 och 2 Beslut om bygglov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 30-32a PBL i följande ärenden: 2.1a. a) Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestämts i bindande förhandsbesked, Ark, BH 2.1b. b) Nybyggnad eller tillbyggnad inom detaljplan för handel, kontor, hantverk, industri, centrum, skola, vård eller återvinning, Ark, BH. Bemyndigandet avser inte lov för principiellt viktiga projekt med stor omgivningspåverkan och/eller där stor hänsyn ska tas till gestaltnings- och kulturhistoriska frågor. Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 13 (36)
2.1c. c) Nybyggnad inom detaljplan av en- eller tvåbostadshus, grupphusbebyggelse, parhus, radhus eller kedjehus, Ark, BH 2.1d. d) Tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus, Ark, BH 2.1e. e) Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad, Ark, BH 2.1f. f) Mindre byggnader, om max 80 kvm BYA, utanför planlagt område som inte strider mot översiktsplanen, Ark, BH 2.1g. g) Ny- eller tillbyggnad inom detaljplan av flerbostadshus, Ark eller Binsp 2.2. PBL 9 kap. 2 första stycket 3a) h) Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat ändamål inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser, Ark, BH 2.3. PBL 9 kap. 2 första stycket 3b) i) Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri, Ark, BH 2.4. PBL 9 kap. 2 första stycket 3c) och 8 första stycket 2c) j) Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäckningsmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende, Ark, BH 2.5. PBL 9 kap. 8 första stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 1-2 k) Nybyggnad eller väsentlig ändring av upplag eller materialgårdar (p. 2) fasta cisterner (p. 4), radio eller telemaster eller torn (p. 5), murar och plank (p. 7), parkeringsplatser utomhus (p. 8) samt transformatorstationer (p. 10), Ark, BH Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 14 (36)
2.6. PBL 9 kap. 8 första stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 3-4 l) Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar, Ark, BH 2.7. PBL 9 kap. 10 Beslut om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 34 PBL, dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan författning, Ark, BH 2.8. PBL 9 kap. 11-13 Beslut om marklov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap 35 PBL, Ark, BH 2.9. PBL 9 kap. 14 Bygglov för åtgärder som inte kräver lov, Ark, BH 2.10. PBL 9 kap. 19 Beslut om villkorsbesked inom ramen för föreskrifterna i 9 kap 19, Ark, BH 2.11. PBL 9 kap. 22 Beslut att förelägga sökanden att komplettera en ofullständig ansökan inom en viss tid, samt att avvisa ansökan om komplettering inte sker inom utsatt tid, Ark, BH, Admin eller Binsp 2.12. PBL 9 kap. 27 Beslut om att förlänga handläggningstiden för ärende om lov eller förhandsbesked i högst tio veckor utöver de ursprungliga tio veckorna 2.13. PBL 9 kap. 31b Besluta om lov även om den sökta åtgärden avviker från detaljplan eller områdes-bestämmelser, inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 31b PBL, Ark, BH Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 15 (36)
2.14. PBL 9 kap 33-33a Beslut om tidsbegränsat och förlängning av tidsbegränsat bygglov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap. 33 och 33a PBL i de fall åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark eller om åtgärden har ringa påverkan på omgivningen. 33 a PBL får ges även efter den 1 maj 2023 enligt övergångsbestämmelse nr. 3 till lagen (2017:267), Ark, BH 2.15. PBL 9 kap. 35 andra stycket Besluta om lov även om den sökta åtgärden avviker från detaljplan eller områdes-bestämmelser, inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 35 andra stycket PBL, Ark, BH 2.16. PBF 9 kap. 4 första stycket PBL 10 kap. m.m. 3.1. 10 kap. 4 PBL 3.2. PBF 6 kap. 10 första stycket 3.3. PBF 6 kap. 10 andra stycket Beslut om begäran om indrivning av byggsanktionsavgift Bestämmelser om indrivning finns i 3 9 indrivnings-förordningen (1993:1229) Anmälan, genomförandet av åtgärder m.m. Beslut om att ett byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats Beslut att, om en anmälan av anmälningspliktig åtgärd enligt 6 kap. 5 PBF är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att anmälan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick Beslut att avvisa anmälan om föreläggande enligt 6 kap. 10 första stycket inte följs och, Ark, BH, Ark, BH, Admin eller Binsp, Ark, BH Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 16 (36)
anmälan är så ofullständig att anmälan inte kan handläggas i sak Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 17 (36)
3.4. PBL 10 kap. 13 Beslut att utse ny kontrollansvarig om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag, Ark, BH 3.5. PBL 10 kap. 22 första stycket 1 Beslut att ge startbesked om det enligt 10 kap. 14 inte behövs något tekniskt samråd, Ark, BH 3.6. PBL 10 kap. 22 första stycket 2 Beslut att förelägga byggherren att ge in de ytterligare handlingar som behövs för prövningen av frågan om startbesked om det enligt 10 kap. 14 PBL inte behövs något tekniskt samråd, Ark, BH 3.7. PBL 10 kap. 23-24 Beslut att med startbesked godkänna att en åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet - fastställa den kontrollplan som ska gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga, Ark, BH - bestämma de villkor som behövs för att få påbörja åtgärden - bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs - bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked samt ge de upplysningar om krav enligt annan lagstiftning som behövs 3.8. PBL 10 kap. 27-28 och 11 kap. 8, 19-20 Anmärkning i anslutning till arbetsplatsbesök/besiktning inom ramen för nämndens tillsynsarbete som innefattar för byggherren bindande föreskrift (föreläggande). Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 18 (36)
OBS! Föreläggande med påföljd (vite eller åtgärd) beslutas av nämnden Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 19 (36)
3.9. PBL 10 kap. 18 3.10. PBL 10 kap 29 3.11. PBL 10 kap. 34-37 3.12. 10 kap. 4 PBL PBL 11 kap. 4.1. PBL 11 kap. 5 4.3. Jfr PBL 11 kap. 5, 17, 19-21 4.4. PBL 11 kap. 7 4.5. PBL 11 kap. 9 4.6. PBL 11 kap. 17 Beslut att det för rivningsåtgärder inte behövs någon kontrollplan Beslut om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen Beslut om slutbesked respektive om interimistiskt slutbesked enligt föreskrifterna i 10 kap. 34-37 PBL Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats Beslut om att avvisa eller avskriva ärenden föranledda av anmälan där nämnden inte ska ingripa för att åstadkomma rättelse Beslut om att avskriva/avvisa ärenden där åtgärd som kräver lov har vidtagits utan lov men åtgärden sedermera blir undanröjd, på annat sätt rättad eller lov till åtgärden meddelas i efterhand Avge skriftligt ingripandebesked inom ramen för föreskrifterna i 11 kap. 7 PBL Beslut att av polismyndigheten begära det biträde som behövs för tillträde enligt 11 kap. 8 PBL Beslut om lovföreläggande om en lovpliktig åtgärd har vidtagits utan lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden och en har befogenhet att besluta i lovärendet 4.7. Förelägga ägare av byggnadsverk att inom viss tid ge synpunkter på, Ark, BH, Ark, BH, Ark, BH, Ark, BH, Ark, BH, Ark, BH Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 20 (36)
PBL 11 kap. 18 över-vägt uppdrag åt sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder och vem som ska betala kostnaderna för uppdraget 4.8. PBL 11 kap. 19 Beslut om åtgärdsföreläggande som inte förenas med vite 4.9. PBL 11 kap. 20 Beslut om rättelseföreläggande som inte förenas med vite 4.10. PBL 11 kap. 21 Beslut om rivningsföreläggande som inte förenas med vite 4.11. PBL 11 kap. 22-23 Beslut om föreläggande för ökad trafiksäkerhet som inte förenas med vite 4.12. PBL 11 kap. 24 Beslut om föreläggande om anordnande av stängsel kring industrianläggning som inte länge används. 4.13. PBL 11 kap. 30-32 Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd, även förbud som förenas med vite 4.14. PBL 11 kap. 33 1 Beslut om förbud mot användning av hela eller delar av byggnadsverk om byggnadsverket har säkerhetsbrister, även förbud som förenas med vite 4.15. PBL 11 kap. 33 2 Beslut om förbud mot användning av hela eller delar av byggnadsverk, om det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked 4.16. PBL 11 kap. 34 Besluta att utse annan funktionskontrollant inom ramen för föreskrifterna i 11 kap. 34 PBL Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 21 (36)
4.17. PBL 11 kap. 35 Beslut att entlediga kontrollansvarig inom ramen för föreskrifterna i 10 kap. 11 och 11 kap. 35 PBL och att, efter förslag av byggherren, besluta om en ny kontrollansvarig, Ark, BH Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 22 (36)
4.18. PBL 11 kap. 39 Beslut att ansöka om handräckning hos kronofogdemyndigheten för tillträde enligt 11 kap. 8 eller när någon har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom eller henne enligt 11 kap. 19-24 PBL 4.19. PBL 11 kap. 37 tredje stycket Beslut om ansökan om utdömande av vite PBL 12 kap. 5.1. PBL 12 kap. 8-11 och kommunens plan- och bygglovtaxa Besluta om avgifter i enskilda ärenden/fall med tillämpning av kommunens plan- och bygglovtaxa, Ark, BH, Admin eller Binsp Plan- och byggförordning (2011:338) m.m. Författning Ärende Övergripande 6.1. PBF 3 kap. 21 6.2. PBF 8 kap. 6 Bestämma i kontrollplan eller genom särskilt beslut att krav på omfattande ändringar av andra delar än den direkt berörda av en byggnad inte behöver utföras förrän vid en viss senare tidpunkt Förelägga den som äger eller ansv-arar för en motordriven anordning installerad i ett byggnadsverk att se till att anordningen kontrolleras (om det behövs för att säkerställa att den uppfyller de krav som gäller för anordningen enligt 8 kap. 4 PBL) Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 23 (36)
6.3. Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2011:12, med ändringar omtryckt i BFS 2016:2 H 16) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar 6.4. 3 kap. 17 Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2011:12, med ändringar t.o.m. BFS 2018:2 H 18, omtryck BFS 2018:2) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar 6.5. PBF 5 kap. 8-16 med tillhörande föreskrifter samt 11 kap. 33 1 PBL 6.6. PBF 5 kap. 1-7 med tillhörande föreskrifter Beslut om längre besiktningsintervall enligt 3 kap. 16 Beslut om anstånd med besiktning i fall där det finns särskilda skäl enligt 3 kap. 17 Beslut om anstånd med kontroll Besluta om användningsförbud för hissar och andra motordrivna anordningar Besluta om föreläggande (utan vite) mot ägare till byggnader som inte fullgör sina skyldigheter ifråga om funktionskontroll av ventilationssystem Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 24 (36)
(samt 11 kap. 19-20 PBL) Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 25 (36)
6.7. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontrol l av ventilationssyste m och certifieringar av sakkunniga funktionskontrol lanter, BFS 2011:16 OVK 1, ändrad 2012:6, OVK 2, 4 Beslut om senareläggning av besiktningstidpunkt inom ramen för föreskrifterna i 4 (om det finns särskilda skäl) 6.8. 6 kap. 9 PBF Begäran om att en ansökan om lov, förhandsbesked eller anmälan och andra sådana handlingar som avses i 9 kap. 21 PBL ska vara utförda så att de är lämpliga för arkivering, Ark, BH, Admin eller Binsp Boverkets byggregler, BFS 2011:6, omtryck 2014:3 och Boverkets föreskrifter 2011:10, omtryck 2015:6, om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) Författning Ärende Övergripande 6.9. BBR 1:21 Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt, Ark, BH 6.10. BFS 2015:6, EKS 10, 3 Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan antas bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 26 (36)
någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt Fastighetsbildningslagen (1970:988) Författning Ärende Övergripande 7.1. FBL 4 kap. 25 7.2. FBL 5 kap. 3 tredje stycket 7.3. FBL 14 kap. 1 a första stycket 3-7 7.4. FBL 15 kap. 11 Anläggningslagen (1973:1149) Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten med rätt att anföra att frågan om förhandsbesked eller bygglov bör avgöras innan fastighetsbildning sker Besluta att påkalla fastighetsreglering som behövs för att mark och vatten ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt Besluta att ansöka om fastighetsbestämning Godkännande av förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning Författning Ärende Övergripande 8.1. AL 21 8.2. AL 18 första stycket 3 8.3. AL 30 Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten med rätt att anföra att frågan om förhandsbesked eller bygglov bör avgöras innan gemensamhetsanläggning inrättas Rätt att påkalla förrättning Godkännande av beslut eller åtgärd Ledningsrättslagen (1973:1144) Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 27 (36)
Författning Ärende Övergripande 9.1. LL 19 9.2. LL 28 Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten med rätt att anföra att frågan om förhandsbesked eller bygglov bör avgöras innan upplåtelse av ledningsrätt sker Godkännande av beslut eller åtgärd Lagen (1998:814) och förordningen (1998:929) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning Författning Ärende Övergripande 10.1. LGS 5 10.2. LGS 6,7 FGS 6 första stycket Tillstånd att sätta upp skyltar varigenom allmänheten avvisas från ett visst område som är av betydelse för friluftslivet Tillstånd att varaktigt sätta upp tavla, skylt, inskrift eller därmed jämförlig anordning för reklam, propaganda eller liknande ändamål utomhus (förutsätter ion av beslutanderätten från länsstyrelsen) 10.3. FGS 4 första stycket, LGS 6, 7 Besluta att avge yttrande till länsstyrelsen 10.4. LGS 9, FGS 6 första stycket Medgivande att ha affisch eller annan tillfällig anordning utomhus för reklam, propaganda eller liknande ändamål uppsatta mer än fyra veckor (förutsätter ion av beslutanderätten från länsstyrelsen) Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 28 (36)
10.5. FGS 4 första stycket, 9 LGS Besluta att avge yttrande till länsstyrelsen 10.6. LGS 12 Beslut om förelägganden och förbud i ärenden om tillsyn enligt lagen som ankommer på nämnden, dock utan vite Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 29 (36)
10.7. LGS 13, Förordningen (1998:903) om avgifter för prövning enligt lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning samt kommunens taxa Besluta om avgifter med anledning av prövning av fråga om tillstånd eller medgivande i enskilda ärenden med tillämpning av kommunens taxeföreskrifter Lagen (2010:1011) och förordningen (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor Författning Ärende Övergripande 11.1. LBEV 16 19 Beslut om tillstånd att hantera, överföra eller importera explosiva varor eller att yrkesmässigt eller i större mängd hantera brandfarliga varor i ärenden där Räddningstjänsten i Storgöteborg är sökande 11.2. LBEV 19 tredje stycket Beslut om nya eller ändrade villkor för tillstånd för Räddningstjänsten i Storgöteborg 11.3. LBEV 20 Beslut att återkalla tillstånd för Räddningstjänsten i Storgöteborg. 11.4. LBEV 27 Beslut om avgiftsuttag i enskilda fall för tillståndsprövning, tillsyn, provtagning, undersökning, godkännanden och andra beslut och åtgärder Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 30 (36)
Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring mm (OBS! Lagen upphävdes den 1 juni 2014 och ionsbestämmelserna gäller endast för ärenden från tiden före den 1 juni 2014) Författning Ärende Övergripande 12.1. LBFF 1 b Beslut om att byggfelsförsäkring inte behövs., Ark, BH 12.2. LBFF 14 Beslut om att färdigställandeskydd inte behövs, Ark, BH Lagen (2014:277) om färdigställandeskydd Författning Ärende Övergripande 13.1. LFS 3 första stycket andra meningen Prövning av behov och beslut i frågan om färdigställandeskydd behövs eller inte vid nybyggnad av småhus som inte ska användas för permanent bruk 13.2. LFS 3 första stycket första meningen Prövning av behov och beslut i frågan om färdigställandeskydd behövs eller inte vid tillbyggnad m.m. J. Tillsyn och kontroll enligt Trafikförordningen samt Lokala trafikföreskrifter Delegerade uppgifter Särskilda trafikregler meddelade genom lokala trafikföreskrifter. Undantag från bestämmelser. Särskilda undantag för rörelsehindrade (parkeringstillstånd). Övergripande Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 31 (36)
Bilaga 1 ionsordning Göteborgs Stad, Tillståndsenheten, Social resursförvaltning Förkortningar Lagar, förordningar och föreskrifter AL Alkohollag (2010:1622) FL Förvaltningslag (2017:900) LTLP Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) Beslut anmäls om inget annat anges under anmärkning. Numrering Ärende 1 Överlämna uppgifter vid misstanke om brott till myndighet som har till uppgift att ingripa mot brottet eller överlämna uppgift till annan myndighet då uppgiftslämnandet uppenbart har företräde framför sekretesskyddet. 2 Beslut om att avslå parts begäran om att ärendet ska avgöras. 3 Beslut om att ombud som bedöms olämplig för sitt uppdrag inte längre får medverka i ärendet. 4 Beslut om att förelägga ombud eller part att ombudet genom skriftlig eller muntlig fullmakt ska styrka sin behörighet. 5 Beslut om att förelägga part att avhjälpa brist i framställan i ansökningsärende. 6 Beslut om att avvisa en ansökan på grund av brist i framställan. Lagrum Lägsta beslutsnivå 10 kap. 24, 27 OSL 12 FL eller samordnare 14 FL eller samordnare 15 FL eller samordnare 20 FL, samordnare eller handläggare 20 FL eller samordnare Anmärkning Anmäls inte. Anmäls inte. Anmäls inte. Anmäls inte. Anmäls inte. Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 32 (36)
Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 33 (36)
7 Beslut om att ändra tidigare beslut då beslutet anses felaktigt, ändringsbeslut. 8 Beslut om att ändra tidigare beslut då beslutet anses uppenbart felaktigt, tvingande ändringsbeslut. 9 Beslut om att ändra tidigare beslut vid överklagan av beslutet. 10 Beslut om överklagande kommit in i rätt tid och eventuell avvisning. 11 Beslut om sekretess vid utlämnande av allmän handling Ansökningar 12 Beslut om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten och slutna sällskap, nya tillstånd, serveringstid från kl. 11:00 till senast kl. 03:00. 37 FL Ursprungsen Anmäls då grundbeslutet anmäls. 38 FL Ursprungsen Anmäls då grundbeslutet anmäls. 39 FL Ursprungsen Anmäls då grundbeslutet anmäls. 45 FL Ursprungsen Anmäls då grundbeslutet 30 kap. 20 OSL 8 kap. 1, 2, 4 AL eller samordnare anmäls. 13 Beslut om förändring av tillstånd. Avseende serveringstid, senast till kl. 01:00. 8 kap. 1, 2, 4 AL, samordnare eller handläggare 14 Beslut om förändring av serveringstid till senast kl. 03:00. 8 kap. 1, 2 AL eller samordnare 15 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten. 8 kap. 1, 2 AL 16 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap. 8 kap. 1, 2 AL, samordnare eller handläggare Anmäls inte Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 34 (36)
17 Beslut om provsmakningstillstånd, stadigvarande eller enstaka tidsperiod, för partihandlare. 8 kap. 2, 6 p. 2 AL eller samordnare 18 Beslut om provsmakningstillstånd, stadigvarande eller enstaka tidsperiod, för tillverkare. 8 kap. 7 AL 19 Beslut om att för visst tillfälle förbjuda eller inskränka försäljning av alkoholdrycker. 3 kap. 10 AL 20 Beslut om stadigvarande eller tillfälligt försäljningstillstånd, detalj- eller partihandel. 5 kap. 3 LTLP 21 Beslut om att avskriva ärende då sökanden återtagit ansökan eller då sökanden upphört som rättssubjekt. 8 kap. 1, 2, 4, 6, 7 AL, 5 kap. 3 LTLP, samordnare eller handläggare Anmäls inte. Sanktioner 22 Beslut om att påbörja sanktionsutredning. 23 Beslut om att meddela en erinran. 9 kap. 2 AL, 7 kap. 3, 4 LTLP 9 kap. 17 AL Anmäls inte. 24 Beslut om att återkalla serveringstillstånd efter uppsägning från tillståndshavaren. 9 kap. 18 p. 1 AL eller samordnare Anmäls inte. 25 Beslut om att återkalla serveringstillstånd då nytt serveringstillstånd beviljats i samma lokal. 9 kap. 18 p. 1 AL, samordnare eller handläggare Anmäls inte. Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 35 (36)
26 Beslut om att meddela ett föreläggande eller ett förbud med eller utan vite. 7 kap. 9 LTLP Avser tobaksvaror och örtprodukter för rökning. 27 Beslut om att medta varuprov. 9 kap. 13 AL 28 Beslut om att medta prov. 7 kap. 18 LTLP 29 Beslut om att avskriva 9 kap. 2 ärende om AL, 7 sanktionsutredning. kap. 3, 4 LTLP Inspektör Inspektör eller samordnare Anmäls inte. Partille kommun, Bygg- och miljönämnden 36 (36)