Delegationsordning. - Byggnadsnämnden -

Transkript

1 1 (11) Dnr BYN 2017/14 Delegationsordning - Byggnadsnämnden - Kommunfullmäktige har i beslut , antagit reglemente för byggnadsnämnden. I reglementets inledning framgår att reglementet gäller utöver vad som föreskrivs om nämnder i kommunallagen (SFS 1991:900). Delegationsordningen fastställd av byggnadsnämnden i beslut , 148. Gäller från och med och tidigare godkänd delegationsordning upphör att gälla. Allmänna bestämmelser för delegeringen Enligt kommunallagen, 6 kap. 33, får en nämnd uppdra åt ett utskott, en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 34. Undantagen i kommunallagen, 6 kap. 34, gäller 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om ärendena är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Syftet med delegering av nämndens beslutanderätt är att avlasta nämnden mindre viktiga ärenden för att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning med snabbare beslutsvägar och kortare handläggningstider. Anmälan om delegationsbeslut skall ske genom särskild förteckning som löpande redovisas till byggnadsnämnden. De beslut som fattas på delegation kan inte ändras av nämnden. Nämnden kan när som helst återkalla eller ändra ett givet delegationsuppdrag (6 kap. 34 KL). Delegationsrätten omfattar (med undantag för delegation i brådskande ärenden, A1 nedan) inte ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Sådana ärenden ska av delegaten hänskjutas till nämnden för avgörande. Förkortningar

2 2 (11) I denna delegationsordning används följande förkortningar: KL = Kommunallagen FL = Förvaltningslagen PBL = Plan- och bygglagen EKS = Europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) PBF = Plan- och byggförordningen BFS = Boverkets föreskrifter och allmänna råd FBL = Fastighetsbildningslagen DL = Delgivningslagen (2010:1932) AL = Anläggningslagen energideklarationer LL = Ledningsrättslagen LÄG = Lagen om lägenhetsregister (2009:400) LED = Lagen (206:985) om BAB = Lagen om bostadsanpassningsbidrag OSL = Offentlighets- och sekretesslag TF = Tryckfrihetsförordningen (1949:105) DF = Delgivningsförordningen (2011:154) BBR = Boverkets byggregler BFS 1993:57 LOV = Lag om viten (1985:206) till gällande utgåva BFS om hissar = Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 1994:25 H 1 med änd ringar omtryckt i BFS 2012:11 H 14) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar BFS EKS 9 = Boverkets föreskrifter (2008:8, omtryck 2013:10), om ändring i verkets förskrifter och allmänna råd om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) BFS om ventilation = Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2011:16) om funktionskontroll av ventilationssystem och certifiering av sakkunniga funktions-kontrollanter, = Byggnadsinspektör = Bygglovshandläggare BAB handl = Bostadsanpassningshandläggare Plan ark = Planarkitekt Nämnd sekr = Nämndsekreterare MEX = Mark och exploateringsingeniör B&M chef = Bygg och miljöchef Admin = Administratör =Plan och utvecklingschef Förv chef = Förvaltningschef

3 3 (11) A Allmänna ärenden Ärende Författning Delegat A.1 Besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Delegationen avser alla nämndens verksamheter. Beslut ska alltid anmälas separat på nämndens nästa sammanträde. A.2 Besluta att inte lämna ut en allmän handling 6 kap. 3 OSL; 2 kap TF A.3 Att vara ombud eller att utse ombud att företräda Byggnadsnämnden vid överprövande myndigheters syn på plats, i domstol, andra myndigheter och vid förrättningar KL 6 kap 36 Ordförande och vid dennes frånvaro/jäv i första hand 1:e vice ordförande i andra hand 2:e vice ordförande Förv chef med rätt Ordförande B&M chef A.4 Besluta att avvisa en överklagandeskrivelse som inkommit för sent. A.5 Besluta om rättelse av skrivfel och liknande samt omprövning av beslut A.6 Beslut om eventuell överklagan av beslut eller domar som innefattar ändring av byggnadsnämndens beslut eller att avge yttrande inom föreskrivna tidsfrister. A.7 Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av beslut som fattats på delegation FL 24 FL 26 respektive 27 B&M chef Bost handl Plan ark Nämnd sekr Admin B&M chef KL 6 kap 36 Ordförande och vid dennes frånvaro/jäv i första hand 1:e vice ordförande i andra hand 2:e vice ordförande Ordförande B&M chef A.8 Sekretessprövning enligt LOU LOU Förv chef med rätt

4 4 (11) A.9 Beslut om ändamålet med behandling av personuppgifter enligt personuppgiftslagen (PUL) A.10 Besluta att delgivning i ett ärende ska ske genom kungörelsedelgivning A.11 Till annan myndighet avge yttranden för byggnadsnämnden där det inte bedöms finnas mer att tillföra ärendet PUL DL,19-20 DF Förv chef med rätt Förv chef med rätt Ordförande Förvaltningschef A.12 Ansöka hos mark- och miljödomstol respektive förvaltningsrätt om utdömande av vite 1 E Ekonomi Ärende E.1 Teckna planavtal under förutsättning att byggnadsnämnden gett planoch byggkontoret i uppdrag att starta planarbete Enligt Planoch bygglagen 11 kap 37 respektive 6 LOV Bygg & Miljöchef Förv chef med rätt E.2 Upphandling av material, varor och tjänster utöver kronor med en övre beloppsgräns på kronor Belopp upp till kronor är verkställighet E.3 Besluta om deltagande i kurser för nämndens ledamöter där inbjudan kommer så sent att den inte kan redovisas på nämndens sammanträde E.4 Bokföringsmässig avskriving av fodran på max kronor per kund och år E.5 Tecknande av avtal (varaktighet tom 5 år) inom ramen för den ekonomiska delegationen Förv chef med rätt Ordförande B&M chef B & M chef PB Ärenden enligt Plan- och bygglagstiftningen Ärende Författning Delegat PBL 9 kap 1 I denna rätt ingår rätten att på nämndens vägnar svara för den fortsatta handläggningen i målet.

5 5 (11) 1 a) Nybyggnad av flerbostadshus med högst två våningar och 6 lägenheter inom område med detaljplan eller område med områdesbestämmelser PBL 9 kap. 2 stycket 1 och 2 b) Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus och fritidshus inom område med detaljplan eller område med områdesbestämmelser som inte hänför sig till rad- och kedjehus c) Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus och fritidshus utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestämts i bindande förhandsbesked d) Tillbyggnad av flerbostadshus inom område med detaljplan eller område med områdesbestämmelser e) Tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus och fritidshus f) Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad g) Nybyggnad av industri byggnad eller verksamhetslokal inom område med detaljplan h) Till eller ombyggnad av industri byggnad eller verksamhetslokal 2 Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat ändamål. PBL 9 kap. 2 stycket 3a) 3 Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri upptill 200 m². PBL 9 kap. 2 stycket 3b) 4 Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäckningsmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende PBL 9 kap. 2 stycket 3c) och 8 stycket 2c) 5 Ändring av gällande bygglov inom ramen för tidigare medgiven bruttoarea eller medgiven avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser PBL 9 kap. 2 stycket 1 och 2

6 6 (11) Nybyggnad av komplementbostadshus eller komplementbyggnad på max 25 m² ( 4a), tillbyggnad av en- och tvåbostadshus med en högsta bruttoarea om 15 m² eller uppföra totalt två takkupor på ett bostadshus( 4b), inreda ytterligare en bostad i ett enbostadshus ( 4c). Nybyggnad eller väsentlig ändring av upplag eller materialgårdar (p. 2) fasta cisterner med en största volym av 20 m ³ (p. 4), murar och plank (p. 7), parkeringsplatser utomhus (p. 8) samt transformatorstationer (p. 10) Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar med undantag av skyltpelare Beslut om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 34 PBL, dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan författning Beslut om marklov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap 35 PBL PBL 9 kap. 4a - c PBL 9 kap. 8 stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 1-2 PBL 9 kap. 8 stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 3-4 PBL 9 kap 10 PBL 9 kap Bygglov för åtgärder som inte kräver lov PBL 9 kap 14 Besluta att förelägga en sökande om att avhjälpa bristerna i en ofullständig ansökan inom en viss tid samt besluta att avvisa ansökan om föreläggandet inte följs Beslut om att samordning med miljönämnd enligt 9 kap stycket ej ska ske, då särskilda skäl det föreligger. Beslut om att förlänga handläggningstiden för ärende om lov eller förhandsbesked i högst tio veckor utöver de ursprungliga tio veckorna PBL 9 kap. 22 stycket PBL 9 kap 24 PBL 9 kap Beslut om bevilja ett tidsbegränsat bygglov för ärenden som inte uppfyller alla förutsättningar och som avses pågå under en begränsad tid under högst tio år med fem år PBL 9 kap. 33

7 7 (11) maximalt i taget. Säsongsbetonat bygglov enligt 9 kap 9 PBL kan ges tidsbegränsat bygglov i max 15 år. PBL 10 kap 16 Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats Beslut om att kontrollansvarig ej behövs vid små ändringar av en- och tvåbostadshus samt andra små åtgärder enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 10 PBL Beslut att utse ny kontrollansvarig om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag Beslut att det för rivningsåtgärder inte behövs någon kontrollplan Beslut att ge startbesked om det enligt 10 kap. 14 inte behövs något tekniskt samråd 22 stycket 1 21 Beslut att förelägga byggherren att ge in de ytterligare handlingar som behövs för prövningen av frågan om startbesked om det enligt 10 kap. 14 PBL inte behövs något tekniskt samråd 22 stycket 2 22 Beslut att med startbesked godkänna att en åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet fastställa den kontrollplan som ska gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga - bestämma de villkor som behövs för att få påbörja åtgärden - bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs - bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked ge de upplysningar om krav enligt annan lagstiftning som behövs 23 Beslut om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen PBL 10 kap 29 Beslut om slutbesked respektive om interimistiskt

8 8 (11) 24 slutbesked enligt föreskrifterna i 10 kap PBL Avge ingripandebesked inom ramen för föreskrifterna 11 kap. 7 PBL 7 26 Beslut att av polismyndigheten begära det biträde som behövs för tillträde enligt 11 kap. 8 PBL 9 27 Beslut om lovföreläggande om lovpliktig åtgärd har vidtagits utan lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden och delegaten har befogenhet att besluta i lovärendet Förelägga ägare av byggnadsverk att inom viss tid ge synpunkter på övervägt uppdrag åt sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder och vem som ska betala kostnaderna för uppdraget Förelägga en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats att inom en viss tid vidta åtgärder som denne är skyldig att vidta enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen (åtgärdsföreläggande). PBL 1 kap Förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, (rättelseföreläggande). PBL 1 kap Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd Beslut om förbud mot användning av byggnadsverk om byggnadsverket har säkerhetsbrister Beslut om förbud mot användning av byggnadsverk, om det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked Besluta att utse annan funktionskontrollant inom ramen för föreskrifterna i 11 kap. 34 PBL Beslut att ansöka om handräckning hos kronofogdemyndigheten för tillträde enligt 11 kap. 8 eller när någon har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom eller henne enligt 10 kap. 39

9 9 (11) 19, 21 eller 22 PBL PBL 12 kap. 36 Besluta om avgifter i enskilda ärenden/fall med tillämpning av kommunens planoch bygglovtaxa PBL 12 kap och kommunens planoch bygglovtaxa 37 Besluta om avgifter i enskilda ärenden/fall med tillämpning av kommunens planoch bygglovtaxa tabell 23 avgift för nybyggnadskarta (dock ej granskning av nybyggnadskarta) PBL 12 kap och kommunens planoch bygglovtaxa Kart- och mätningsingenjör PBF 38 Beslut att, om en anmälan av anmälningspliktig åtgärd enligt 6 kap. 5 PBF är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att anmälan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick. Samt att avvisa anmälan om inte föreläggandet följs. PBF 6 kap Beslut av om särskild besiktning av hissar och andra motordrivna anordningar PBF 8 kap. 8, 6 och 5 kap Besluta om föreläggande (utan vite) mot ägare till byggnader som inte fullgör sina skyldigheter ifråga om funktionskontroll av ventilationssysten fullgör sina skyldigheter PBF 5 kap. 1-7 och kap. 3 (samt ) BBR och BFS 41 Beslut om längre besiktningsintervall enligt 3 kap. 18 BFS om hissar 3 kap Beslut om anstånd med besiktning enligt 3 kap. 17. BFS om hissar 3 kap Beslut om användningsförbud för hissar och andra motordrivna anordningar med tillämpning av bestämmelserna i 3 kap. 4. BFS om hissar 3 kap Beslut om senareläggning av besiktningssynpunkt inom ramen för föreskrifterna i 4 (om det finns särskilda skäl) BFS om ventilation, 4

10 10 (11) 45 Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt BBR 46 Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan antas bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt. BFS EKS 9 LED 47 Beslut om föreläggande (utan vite) som behövs enligt 25 lagen om energideklarationer för att byggnadens ägare ska fullgöra sin skyldighet LED 13 och att, för byggnader med luftkonditioneringssystem enligt 10 i lagen som inte ska skall e nergideklareras, se till att systemet regelbundet besiktigas på det sätt som anges i 11 stycket i lagen 2. att den energideklaration som senast har upprättats för byggnaden är tillgänglig på väl synlig plats enligt vad som anges i 13 i lagen Lag om färdigställandeskydd 48 Pröva behov av färdigställandeskydd Lag (2014:227) om färdigställandeskydd 3 F Fastighets och lantmäteriärenden Ärende Författning Delegat F.1 Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten F.2 Rätt att påkalla fastighetsreglering som behövs för att mark och vatten ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt FBL 3 kap 1-3 FBL 5 kap. 3 tredje stycket F.3 Besluta att ansöka om fastighetsbestämning FBL 14 kap.

11 11 (11) F.4 Godkännande av förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning 1 a stycket 3-7 FBL 15 kap. 11 F.5 Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten AL 21 F.6 Rätt att påkalla förrättning AL 18 F.7 Godkännande av beslut eller åtgärd AL 30 F.8 Företräda byggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten LL 19 F.9 Godkännande av beslut eller åtgärd LL 28 BA Bostadsanpassningsärenden Ärende Författning Delegat BA.1 Bevilja bidrag till bidragsberättigade åtgärder intill en kostnad av två basbelopp. Bidrag enligt Lagen om bostadsanpas sningsbidrag m m (1992:1574) BAB handl