Tid: 09:00 11:45 Plats: Sessionssalen, Köpmansgatan 20 Paragrafer: 185-227 Närvarande Ledamöter Johannes Hulter (S) förste vice ordförande Ann Catrine Fogelgren (L) andre vice ordförande Axel Josefson (M) Marianne Carlström (S) Mikael Niklasson (S) Hampus Hagman (KD) t.o.m. 197 Ersättare Gustav Öberg (S) Björn Nilsson (M) tjänstgörande Ann-Marie Linnarsson Palm (S) Anders Sundberg (M) tjänstgörande fr.o.m. 197 David Hammarsten (MP) Johanna Eliasson (V) tjänstgörande Övriga Agneta Hammer, stadsbyggnadsdirektör Agnetha Carlsson, nämndsekreterare Kontorsledning samt respektive ärendes handläggare Justeringsdag: Måndagen den 30 maj 2016 1(21)
Agnetha Carlsson Sekreterare Johannes Hulter Ordförande Ann Catrine Fogelgren Justerare Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 2(21)
185 Val av justerare Att justera dagens protokoll utsågs Ann Catrine Fogelgren (L). 186 Godkännande av dagordning Ordföranden Johannes Hulter (S) anmälde att punkten 32 utgår. Axel Josefson (M) anmälde en övriga fråga. 187 Stadsbyggnadsdirektören informerar Agneta Hammer informerade om följande: ny chef för strategiska avdelningen, Katja Ketola bussresa för nämnden i norra Göteborg, 30 augusti Fredrik Andersson informerade om: p.g.a. felaktiga ritningar tas nytt beslut för tillfälligt bygglov för paviljonger på Björkåsskolan, eventuellt ordförandebeslut nuläget för temporära bostäder, sju lägen aktuella Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 3(21)
188 Aktuella domar Sven Boberg informerade om att: mark- och miljödomstolen har avslagit Ale kommuns överklagande angående detaljplan för Göta Älvbron. Beslutet kan överklagas mark- och miljööverdomstolen har avslagi8t överklagande angående miljötillstånd för Göta Älvbron. Tillstånd finns men kan överklagas Trafikverket har fastställt järnvägsplanen för Väslänken JO inte riktar någon kritik mot byggnadsnämnden m.m. angående filmning vid möte gällande Västlänken 189 Dnr 0636/11 Detaljplan för Västlänken, station Haga och Station Centralen inför granskningsbeslut Birgitta Lööf informerade inkomna synpunkter och större ändringar som gjorts sedan samrådet. Länsstyrelsen befarar påtaglig skada på kulturmiljön. 190 Detaljplan för verksamheter, handel och bostäder norr om Centralstationen inom stadsdelen Gullbergsvass - inför samråd, stadsbild och påverkan kulturmiljö Erik Florberger informerade om synpunkter och större ändringar som gjorts sedan samrådet vad gäller station Centralen. Länsstyrelsen är kritiska till bostadsändamål m.m. Florberger informerade även om området norr om Centralstationen inför samråd, stadsbild och påverkan på kulturmiljön. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 4(21)
191 Målbild 2035 för stadstrafiken i Göteborg, Mölndal och Partille - svar på remiss Christian Jönsson informerade om arbetet med remissvaret som kommer på nämndens bord i juni. Kvalitetsmål behöver redovisas tydligare, ny nätstruktur med en mellanstadsring och en innerstadsring. Införande av ett snabbnät klokt att använda befintliga trafikleder. Kollektivtrafiken skall prioriteras framför alla trafikslag. 192 Dnr 0674/15 Aktuella planer Gunnar Persson informerade om stadsbyggnadskontorets produktion och planberedskap. Vad gäller bostäder har vi hög produktion och beredskap. Kontor, väldig hög produktion med många planer färdiga inom 1-3 år. Övrig verksamhet, större planproduktion exempelvis Volvo, hamnen, forskning och högre utbildning. 193 Fässbergsdalen - öster/ väster om Järnbrottsmotet Gunnar Persson lämnade en lägesbild angående ovan nämnda fördjupad översiktsplan. Trafikverket kräver åtgärder för att avlasta Söderleden mellan Järnbrottsmotet och Fässbergsmotet. Förslag på ny väg mellan handeln i Sisjön och Fässberg parallellt med leden och ekodukt. Antecking gjordes. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 5(21)
194 Linbana över älven, alternativa stationslägen Lindholmen Carolina Högvall informerade om linbaneprojektet där man nu jobbar aktivt med ett läge för station. De västliga lägena är borta. Återstår läge A 1 och 2 Götaverksgatan, Karlavagnsplatsen och läge B Lindholmen science center som behöver integreras med bebyggelsen. 195 Sahlgrenska Lifecenter Gunnar Persson informerade om arkitekttävling för ovan nämnda. Fem förslag var med i tävlingen om mötesplats för forskning, sjukvård, utbildning på Medicinareberget. I tävlingen ingick att eventuellt bevara Per Dubbshuset men enligt de tävlande var det inte genomförbart. 196 Moderna Göteborg - kulturhistorisk värdefull bebyggelse Hans Ander informerade om genomförd remiss och inkomna remissvar. Vissa revideringar skall göras bl.a. revidera rubriken, roll och syfte och den stora moderniseringen ändras till byggnadsnämnden. Övriga texter, objekt och korrektur ändras till kommunfullmäktige. Ärendet kommer till byggnadsnämnden den 21 juni för godkännande. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 6(21)
197 Revisionsberättelse Louise Ekdahl informerade om stadsrevisionens uppdrag att granska och pröva nämndens verksamhet och att det sköts på ett tillfredsställande sätt. Årets granskning omfattade grundläggande granskning, personal- och kompetensförsörjning, metoder för mätning av önskade GEM-effekter m.m. För närvarande pågår granskning av rutiner för arvoden och ersättningar till förtroendevalda och bygger staden bostäder i enlighet med de politiska målen. 198 Dnr 0286/16 Revisionsredogörelse och revisionsberättelse 2015 Ovan nämnda ärende behandlades. Tomas Carlsson redogjorde för att vissa brister behöver åtgärdas bl.a. om fler direktörsbeslut behöver anmälas till nämnden, att korta ledtider vad gäller detaljplaner, att diarieföra alla upprättade handlingar rörande detaljplaner m.m. Tjänsteutlåtande bil. 1 att godkänna ovan nämnda yttrande över stadsrevisionens granskning 2015 att översända detsamma till stadsrevisionen 199 Dnr 0121/16 Ekonomisk lägesrapport 2016-04 Tomas Carlsson redogjorde för det ekonomiska läget. Intäkterna är högre än periodbudgeten, något lägre personalkostnader, något lägre kostnader för konsulter och något lägre kostnader för förvaltningscentrala kostnader. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 7(21)
att godkänna lägesrapporten för april. 200 Dnr 0483/12 Idéstudie Kvilledalen Ovan nämnda ärende behandlades. Syftet är att omvandla Kvilledalen till en värdefull park m.m. Tjänsteutlåtande bil. 2 (S, MP, V) ingav en skrivelse: Yrkande bil. 3 Byggnadsnämnden beslöt i enlighet med yrkandet och tjänsteutlåtandet: att idéstudien skickas till park och naturnämnden, att uppdra åt kontoret att återkomma med begäran om planbesked eller andra uppdrag som behövs för att kunna genomföra grönstråket enligt idéstudien att godkänna rapporten Idéstudie Kvilledalen, att uppdraget att ta fram en plan som visar hur Kvilledalen kan omvandlas till en värdefull park vid Backaplan och tillgänglighet grönstråk från älv till älv är fullgjort. 201 Dnr 0216/16 Svar på remiss gällande motion (L) om att ge Byggnadsnämnden och Fastighetsnämnden i uppdrag att ta fram en strategi för ett kraftfullt ökat byggande Kommunstyrelsen hade till byggnadsnämnden för yttrande översänt ovan nämnda motion av Axel Darvik (L), Helen Odenljung (L) och Ann Catrin Fogelgren (L). Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 8(21)
På förslag av Ann Catrine Fogelgren beslöt byggnadsnämnden: att bordlägga ärendet. 202 Dnr 0593/14 Samråd om tematiskt tillägg till översiktsplanen för vatten och klimatanpassning Ovan nämnda ärende behandlades. Syftet är att det tematiska tillägget skall ge vägledning om hur översiktsplanens intentioner om en hållbar och robust stad ska uppnås. Tjänsteutlåtande bil. 4 att genomföra samråd om förslag till översiktsplan för Göteborg tillägg för översvämningsrisker. 203 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus på Kyrkbyn 117:10 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan från Wihman Åssen AB om bygglov enligt ovan. Tjänsteutlåtande bil. 5 att bifall bygglov för nybyggnad av enbostadshus på Kyrkbyn 117:10. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 9(21)
204 Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus på Bagaregården 10:4 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan enligt ovan. Tjänsteutlåtande bil. 6 att med hänvisning till utlåtandet lämna ansökan om bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus på Bagaregården 10:4 utan bifall. överklagandeanvisning 205 Bygglov för tillbyggnad, balkonger på flerbostadshus på Stigberget 27:24 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan från Brf Solgårdarna Stigberget om bygglov enligt ovan. Tjänstutlåtande bil. 7 att med hänvisning till utlåtandet lämna ansökan om bygglov för tillbyggnad, balkonger på flerbostadshus på Stigberget 27:24 utan bifall. överklagandeanvisning 206 Bygglov för tillbyggnad, balkonger på flerbostadshus på Stigberget 26:6 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan från Brf Solgårdarna Stigberget om bygglov enligt ovan. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 10(21)
Tjänsteutlåtande bil. 8 att med hänvisning till utlåtandet lämna ansökan om bygglov för tillbyggnad, balkonger på flerbostadshus på Stigberget 26:6 utan bifall. överklagandeanvisning 207 Bygglov för ändring, bostad till förskola på Angered 7:194 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan från Algebrautbildning om bygglov enligt ovan. Tjänsteutlåtande bil. 9 att bifalla bygglov för ändring, bostad till förskola på Angered 7:194. 208 Tidsbegränsat bygglov, sanktionsavgift för tillbyggnad av flerbostadshus med en sommarveranda på Vasastaden 10:1 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan om lov i efterhand för en tidsbegränsad åtgärd. Fredrik Andersson informerade nämnden om att rättelse vidtagits, det finns alltså inte grund för sanktionsavgift. Tjänsteutlåtande bil. 10 Byggnadsnämnden beslöt med frångående av kontorets förslag: Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 11(21)
att bifalla tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus med en sommarveranda på Vasastaden 10:1 fram till 2016-10-31. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. 209 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på Brottkärr 65:1 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan enligt ovan. Tjänsteutlåtande bil. 11 att som förhandsbesked meddela att nybyggnad av ett enbostadshus på Brottkärr 65:1 kan tillåtas på den sökta platsen. Tillståndet gäller i två år från beslutstillfället men medger inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. 210 Förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus på Hovås 1:71 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan om förhandsbesked enligt ovan. Tjänsteutlåtande bil. 12 att som förhandsbesked meddela att nybyggnad av ett flerbostadshus på Hovås 1:71 kan tillåtas på den sökta platsen. Tillståndet gäller i två år från beslutstillfället men medger inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 12(21)
211 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på Brottkärr 2:117 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan om förhandsbesked enligt ovan. Tjänsteutlåtande bil. 13 att som förhandsbesked meddela att nybyggnad av ett enbostadshus på Brottkärr 2:117 kan tillåtas på den sökta platsen enligt aktuellt förslag. Tillståndet gäller i två år från beslutsdatum men medger inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. 212 Sanktionsavgift för uppsättning av skylt på Inom Vallgraven 14:1 Till behandling företogs rubricerade ärende. Tjänsteutlåtande bil. 14 att med stöd av 11 kap 51-53 plan och bygglagen samt 9 kap. 14 1 p (plan- och byggförordningen 2011:338) påföra Ipswich 93 AB, John Scotts Palace, Södra Hamngatan 2, 411 06, Göteborg, enligt 11 kap 60 plan- och bygglagen, en byggsanktionsavgift för att ha påbörjat åtgärden utan startbesked med 16 833 kr med upplysning om att avgiften skall betalas till kommunens plusgiro konto 57594-4, inom två månader från det att beslutet vunnit laga kraft. överklagandeanvisning Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 13(21)
213 Strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på Hovås 3:184 Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan enligt ovan. Tjänsteutlåtande bil 15 att med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken avslå strandskyddsdispensansökan, på grund av avsaknad av särskilda skäl enligt 7 kap 18c miljöbalken samt att sökt åtgärd motverkar strandskyddets syfte enligt 7 kap 13 miljöbalken att som förhandsbesked meddela att nybyggnad av enbostadshus på Hovås 3:184 inte kan tillåtas på den sökta platsen. överklagandeanvisning 214 Dnr 0522/12 Antagande av detaljplan för bostäder och verksamheter i kvarteret Tändsticksfabriken inom stadsdelen Kallebäck Ovan nämnda detaljplan behandlades. Syftet är att möjliggöra en blandad stadsbebyggelse med bostäder och kontor m.m. Tjänsteutlåtande bil. 16 att anta detaljplan för bostäder och verksamheter i kvarteret Tändsticksfabriken inom stadsdelen Kallebäck, upprättad den 29 september 2015 och reviderad den 22 mars 2016. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 14(21)
215 Dnr 0709/12 Antagande av ändring av del av detaljplan för bostäder vid Lilla Skintebovägen, inom stadsdelen Askim Ovan nämnda detaljplan behandlades. Förslaget innebär en komplettering med ett flerbostadshus i tre plan. Tjänsteutlåtande bil. 17 att anta ändring av del av detaljplan 1480K-II-3404 för bostäder vid Skintebovägen inom stadsdelen Askim, upprättad den 26 oktober 2015 och reviderad den 17 maj 2016. 216 Dnr 0518/11 Antagande av ändring av del av detaljplan för bostäder vid Peter Silfverskiölds väg, inom stadsdelen Styrsö Ovan nämnda detaljplan behandlades. Syftet är att komplettera bebyggelsen inom planområdet med ytterligare ett bostadshus. Tjänsteutlåtande bil. 18 att anta ändring av del av detaljplan 1480K-XIV-2226 för bostäder vid Peter Silfverskiölds väg inom stadsdelen Styrsö, upprättad den 18 november 2015 och reviderad den 17 maj 2016. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 15(21)
217 Dnr 0487/12 Granskning av detaljplan för bostäder och förskola vid Amiralitetsgatan inom stadsdelen Majorna Ovan nämnda detaljplan inom stadsdelen Majorna behandlades. Syftet är att befintlig förskola rivs och ersätts med en högre byggnad, totalt åtta våningar. Tjänsteutlåtande bil. 19 S, MP, V ingav en skrivelse: Yrkande bil. 20 Yrkanden Ordföranden Johannes Hulter (S) yrkande bifall till S, MP, V-skrivelsen och Axel Josefson (M) yrkade bifall till kontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställde propositioner på beslut om bifall till sitt förslag eller Josefsons förslag. Votering begärdes: Den som vill att nämnden skall bifalla ordförandens förslag röstar Ja den som inte vill röstar Nej. Vinner Nej har nämnden bifallit Josefsons förslag. Vid upprop röstade Johannes Hulter, Marianne Carlström (S), tjänstgörande ersättaren Johanna Eliasson (V), Mikael Niklasson (S) och tjänstgörande ersättaren David Hammarsten (MP) Ja medan Ann Catrine Fogelgren (L), Axel Josefson, tjänstgörande ersättarna Björn Nilsson (M) och Anders Sundberg (M) röstade Nej. Då omröstningen utfallit med fem Ja och fyra Nej hade byggnadsnämnden beslutat i enlighet med S, MP, V-yrkandet: att uppdra åt kontoret att revidera planen så att bostäder inte medges i bottenvåningen, att efter revidering låta granska detaljplanen för bostäder och förskola vid Amiralitetsgatan inom stadsdelen Majorna. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 16(21)
218 Dnr 0468/13 Granskning av detaljplan för Järnvägstunnel under Krokängsparken inom stadsdelarna Bräcke och Sannegården Ovan nämnda detaljplan inom stadsdelarna Bräcke och Sannegården behandlades. Syftet är att förlägga Hamnbanan i tunnel i ett nytt läge under Krokängsparken. Tjänsteutlåtande bil. 21 att låta granska detaljplan för järnvägstunnel under Krokängsparken inom stadsdelarna Bräcke och Sannegården. 219 Dnr 1475/15 Planbesked gällande detaljplan för föreningslokal vid Majvallen inom stadsdelen Majorna Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan från fastighetskontoret om planbesked enligt ovan. Förslaget innebär ny byggnad för scoutkår och omklädning för idrottsändamål. Tjänsteutlåtande bil. 22 att meddela sökanden att kommunen avser att start för detaljplan för föreningslokal vid Majvallen inom stadsdelen Majorna preliminärt införts i startplanen senast år 2017. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 17(21)
220 Dnr 1029/15 Planbesked gällande detaljplan för förskola och bostäder med mera vid Önneredsvägen, Önnered 64:2, inom stadsdelen Önnered Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan om planbesked enligt ovan. Frågan om delning prövas inom detaljplan för skola och bostäder m.m. vid Önneredsvägen. Tjänsteutlåtande bil. 23 att meddela sökanden att kommunen avser låta Önnered 64:2 ingå i detaljplan för förskola och bostäder m.m. vid Önneredsvägen, som enligt tidigare beslut preliminärt införts i startplanen förår 2017. 221 Dnr 1623/15 Planbesked och uppdrag gällande detaljplan för verksamheter vid Volvo Lundby inom stadsdelarna Rambergsstaden och Kyrkbyn Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan om planbesked enligt ovan. Förfrågan gäller att tillskapa byggnadsvolym och samla huvudkontor, forskning, utveckling och testning till anläggningen. Tjänsteutlåtande bil. 24 MP, S, V ingav en skrivelse: Yrkande bil. 25 Yrkanden Ordföranden Johannes Hulter (S) yrkade bifall till S, MP, V-skrivelsen och Axel Josefson (M) yrkade bifall till kontorets förslag. Propositionsordning Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 18(21)
Ordföranden ställde propositioner på beslut om bifall till sitt förslag eller Josefsons förslag. Votering begärdes: Den som vill att nämnden skall bifalla ordförandens förslag röstar Ja den som inte vill röstar Nej. Vinner Nej har nämnden bifallit Josefsons förslag. Vid upprop röstade Johannes Hulter, Marianne Carlström (S), tjänstgörande ersättaren Johanna Eliasson (V), Mikael Niklasson (S) och tjänstgörande ersättaren David Hammarsten (MP) Ja medan Ann Catrine Fogelgren (L), Axel Josefson, tjänstgörande ersättarna Björn Nilsson (M) och Anders Sundberg (M) röstade Nej. Då omröstningen utfallit med fem Ja och fyra Nej hade byggnadsnämnden beslutat i enlighet med S, MP, V-yrkandet: att stadsbyggnadskontoret ser över möjligheten att föra in bostäder i planområdet att stadsbyggnadskontoret provar möjligheten att utvidga planområdet att planområdet tillskapar plats för fler förskole- och skolplatser än vad det skapar behov av förskole- och skolplatser att stadsbyggnadskontoret för in möjlighet att bedriva lättare tillverkningsindustri inom planområdet enligt beskrivning i brödtexten att existerande byggnader tas till vara i så hög grad som möjligt att stadsbyggnadskontoret ser över hur tillåten exploatering kan höjas att meddela sökanden att kommunen avser att starta detaljplan för verksamheter vid Volvo Lundby inom stadsdelarna Rambergsstaden och Kyrkbyn i enlighet med produktionsplanen för år 2016 att uppdra åt kontoret att upprätta detaljplan för verksamheter vid Volvo Lundby inom stadsdelarna Rambergsstaden och Kyrkbyn med standard planförfarande. L, M, KD ingav en skrivelse: Yttrande bil. 26 Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 19(21)
222 Dnr 0341/16 Planbesked, uppdrag och samråd gällande upphävande av del av detaljplan för utökning av parkeringsplatser för fastigheterna längs EA Rosengrens Gata inom stadsdelen Järnbrott Till byggnadsnämnden hade inkommit ansökan från fastighetskontoret om planbesked enligt ovan. Syftet är att reservera marken i området för stadsutvecklingsprojektet Dag Hammarskjölds Boulevard. Tjänsteutlåtande bil. 27 att meddela sökanden att kommunen avser att start för upphävande av del av detaljplan för utökning av parkeringsplatser längs EA Rosengrens Gata inom stadsdelen Järnbrott ska ske senast år 2017 att uppdra åt kontoret att upphäva del av detaljplan för utökning av parkeringsplatser längs EA Rosengrens Gata inom stadsdelen Järnbrott att genomföra samråd för upphävande av del av detaljplan för utökning av parkeringsplatser längs EA Rosengrens Gata inom stadsdelen Järnbrott. 223 Dnr 0627/14 Beslut att avbryta arbetet med detaljplan för skola i stadsdelen Högsbo 2015 gavs ett positivt planbesked. De nya fastighetsägarna har en önskan om att utveckla ett större område inklusive skolområdet till blandstad m.m. Tjänsteutlåtande bil. 28 att inte starta detaljplan för skola i stadsdelen Högsbo. V, S, MP, ingav en skrivelse: Yttrande bil. 29 Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 20(21)
224 Nyinkomna planförfrågningar Förteckning över ansökningar om planbesked och planförfrågningar. 225 Postlista över inkomna skrivelser sedan föregående sammanträde4. 226 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan om: planstart av Hagens Prästväg, Skår 27:3, arkiverat anmälningsärende, avskrivet lovärende, avskrivet startbesked, avskrivet strandskyddsdispensärende, avslagna lov, avvisat ärende, beslut att inte ingripa, beslutade slutbesked, beslutade startbesked, beviljade lov och förhandsbesked, negativa planbesked, remisslista maj, anställningar och avgångar 227 Fråga Axel Josefson (M) ställde fråga om hur stadsbyggnadskontoret hanterar motionen från kommunfullmäktige angående småhus och hur kontoret skall angripa detta. Agneta Hammer återkommer i frågan. Göteborgs Stad byggnadsnämnden, protokoll 21(21)