SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

20 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordf, tom 31 Jonas Lövgren, (M), ordf from 32 Lars Holmberg, (V), ej 30-31 Mats Mårtensson, (S) Anne-Cathrine Lindh, (S) Gunnar Olsson, (C) Anita Wollin, (C) Rolf Wallergård, (M) Kent Pettersson, (L) Thoralf Alfsson, (SD) Närvarande ersättare Kajsa Johansson, (S), tjänstgörande from 32 Peter Olofsson, (S), tjänstgörande Lizzie Gandskog, (C) Cecilia Edholm, (V) Samuel Watanen, (KD) Närvarande tjänstemän Rebecka Persson, förvaltningschef Monica Helgesson, sekreterare Torbjörn Ziegler, enhetschef Jan G Nilsson, stadsingenjör Eva Jansson, enhetschef Victoria Schön Månsson, administrativ chef Emil Stille, planarkitekt, 30 Birgit Endom, planarkitekt, 23 Catrin Thörnvall, byggnadsinspektör, 26 Björn Strimfors, stadsarkitekt, tom 23 Carl-Fredrik Nelson, enhetschef, tom 26 Carl-Johan Fredriksson, miljöskyddsinspektör, 23 Kerstin Parker, personalsekreterare, tom 24 Filippa Olsson, planarkitekt, 31 Ian Cortes, planarkitekt, 28-29 Eva-Lena Larsdotter, projektledare, 27 Christian Sandholm, 41-42 Protokollet har justerats 2016-02- Monica Helgesson sekreterare Justerande: Mattias Adolfson Jonas Lövgren Ordförande, tom 31 Ordförande, from 32 Jonas Lövgren Peter Olofsson Protokollsjusterare, tom 31 Protokollsjusterare, from 32 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: 20-44 Tid: 09.00 11.45 Ajournering: Justeringen har anslagits 2016-02- Anslaget tas ned 2016-03- Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

21 20 Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärenden utgick: Punkt 8 Remiss från kulturdepartementet av betänkandet Gestaltad livsmiljö Punkt 14 - Förstudie Södra staden Föredragningslistan godkänns med ovanstående ändringar. 21 Val av protokollsjusterare Jonas Lövgren (M) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll tom 31. Peter Olofsson utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll from 32. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

22 22 Handläggare: Josefin Bergquist Dnr: 2015-4378 Medborgarförslag Cykeltrafiken längs Lorensbergsleden Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-08, BILAGA 22. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om några enkla åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten på Lorensbergsleden, nämligen att se över alla övergångsställen mellan Verkstadsgatan och Bragebron med avseende på belysning och målning. Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att under hösten 2016 genomföra en större trafikstudie som kan ligga till grund för kommande planeringsarbete. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. Jäv: Samuel Watanen (KD) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

23 23 Information om aktuella ärenden m m a) Förvaltningschef Rebecka Persson informerade om vad som är på gång på förvaltningen. Kontoret har tillsammans med KVAB, Kalmar Energi, plan- och exploateringsenheten och presidiet varit på studiebesök i Vallastaden, Linköping. Under 2017 kommer det att anordnas en Bo-mässa där. Det är ett stort område med ca 1 000 bostäder, speciella tekniska lösningar, inga bilar i området och en mångfald av olika byggherrar. Rebecka har också varit hos SKL och fått information om vad som är på gång där, mycket handlar om bostadsförsörjningen. Dessutom är det nya bullerregler från 2015, arbete pågår för att förbättra samverkan mellan kommunerna och länsstyrelserna, uppdrag om klimatanpassning och minskad klimatpåverkan m.m. b) Miljöinspektör Carl-Johan Fredriksson informerade om arbetet med de enskilda avloppen. Han visade avloppskartan och de utredningsområden för kommunalt VA som är på gång. Fortfarande ser kontoret det som ett rimligt mål att vara klara med genomgången av de enskilda avloppen till 2018. Arbetet fortsätter nu i de norra kommundelarna. c) Planarkitekt Birgit Endom informerade om de dialoger som genomförts inför detaljplanearbetet för Karlssons äng. Medborgardialog den 2 februari och intressentdialog den 9 februari. Dialogerna har varit uppskattade och välbesökta och alla är positiva till att det händer något. Uppföljning av medborgardialogen kommer att genomföras den 1 mars och av intressentdialogen den 8 mars. d) Miljöchef Eva Jansson informerade om Miljösamverkan Sydost och deras verksamhetsberättelse för 2015. Mer information och rapporter finns på www.miljosamverkansydost.se. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

24 24 Handläggare: Victoria Schön Månsson Dnr: 2016-0493 Årsrapport med måluppföljning 2015 Handling: Årsrapport med måluppföljning 2015,, BILAGA 24. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner årsrapporten med måluppföljning 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

25 25 Handläggare: Victoria Schön Månsson Dnr: 2016-0491 Uppföljning av intern kontrollplan för 2015, samt information om intern kontrollplan för 2016 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-05, BILAGA 25. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner rapporten om intern kontroll 2015 och överlämnar den till Kommunstyrelsen. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

26 26 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: 2015-6346 Remiss Förslag till ändring av Boverkets byggregler Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-01-26, BILAGA 26. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner yttrandet som sitt och föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet och avge det som kommunens svar på Boverkets remiss. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

27 27 Handläggare: Eva-Lena Larsdotter, 5 min Dnr: 2013-1435 Beskrivning: Detaljplan för kvarteret Bilen, Kalmar kommun Detaljplanen syftar till att möjliggöra en fortsatt utveckling av den mellersta delen av kvarteret Bilen. Inom kvarteret har en konvertering redan påbörjats, från renodlat kontor, industri- och lagerverksamhet till att även inrymma olika handelsfunktioner. Nya byggrätter som möjliggörs inom planområdet ska balanseras mot parkeringsbehov inom kvarteret som även omfattar avtal med Arenan om att samutnyttja parkering. Det långsiktiga målet är att utveckla ett multikvarter med blandade funktioner i stadskanten. Handelsområdet med IKEA i södra delen och Arenan med tillhörande träningsplaner i norra delen binds på sikt ihop till en helhet med mellanliggande verksamheter kopplade till idrott, upplevelse, besöksnäring och handel. Detaljplanen syftar också till att anpassa nuvarande planer och fastigheter till verkligheten och rådande omständigheter. I vissa fall handlar det om åtgärder/projekt som genomförts utan fullt stöd i plan och i andra fall handlar det om förändringar som föreslås i nuvarande detaljplaner som inte längre är aktuella, t.ex. flytt av cirkulationsplats vid Trångsundsvägen. Handling: Samrådsredogörelse. Förslag till detaljplan senast reviderad. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade planförslaget för granskning. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

28 28 Handläggare: Ian Cortes Dnr: 2014-5777 Beskrivning: Detaljplan för Bofinken 3 i Kalmar, Kalmar kommun Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggnation av ett bostadshus/gårdshus inrymmandes ca fyra lägenheter i två plan inom fastigheten Bofinken 3. Lägenheterna ska användas i första hand som studentboende. Planerad byggnad placeras på trädgårdsmark i fastighetsgräns mot fastigheten Bofinken 4. Befintlig bebyggelse på fastigheten Bofinken 3 ges särskilda varsamhetsbestämmelser. Handling: Särskilt utlåtande. Förslag till detaljplan senast reviderad. Utlåtandet godkänns som kommunens. Planförslaget senast reviderat antas av samhällsbyggnadsnämnden. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

29 29 Handläggare: Ian Cortes Dnr: 2014-5776 Beskrivning: Detaljplan för Plommonträdet 5 och del av Sandås 2:7, Kalmar kommun Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggnation av ytterligare ett bostadshus i form av ett gårdshus med fyra hyreslägenheter i två plan inom fastigheten Plommonträdet 5 i Kalmar. Planerad byggnad placeras 1,2 meter från fastighetsgränsen till Plommonträdet 9, nordost om Plommonträdet 5. Handling: Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

30 30 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2014-2793 Beskrivning: Detaljplan för del av Djurängen 2:4 i östra Djurängen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för byggnation av bostäder inom del av fastigheten Djurängen 2:4. Kvarteret ska ha en småskalig karaktär och bostäderna grupperas kring en bygata som knyter an till Bergabanan, ett av stadens viktigaste gång- och cykelstråk. Handling: Granskningsutlåtande 2016-02-02. Förslag till detaljplan senast reviderad 2016-02-02. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet som kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad 2016-02-02. Kommunfullmäktiges antagandebeslut föreslås att omedelbart justeras. Jäv: Lars Holmberg (V) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

31 31 Handläggare: Filippa Olsson Dnr: 2015-2658 Beskrivning: Detaljplan för Del av Oxhagen 2:1 m.fl. vid Kungsgårdsvägen Oxhagen, Kalmar kommun Syftet med planen är att möjliggöra för bostäder längs med Kungsgårdsvägen samt att utöka kvartersmarken för begravningsändamål. Bostadshusen ska placeras i en jämn linje mot gatan och med jämna avstånd mellan byggnaderna för att öka rumsligheten och bidra till en mer stadsmässig miljö kring Kungsgårdsvägen. Bergabanans gc-väg breddas och flyttas för att ge plats för bostadsfastigheterna. En större byggnad för begravnings- eller centrumändamål möjliggörs genom ombyggnation av den gamla försvarsanläggningen eller nybyggnad ovanför anläggningen, norr om kyrkogården. Handling: Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd. Jäv: Lars Holmberg (V) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. Protokollsanteckning: Kent Pettersson (L), Rolf Wallergård (M), Jonas Lövgren (M) och Samuel Watanen (KD) ville få följande antecknat till protokollet: I samband med att nämnda område detaljplaneläggs behöver den framtida möjligheten att ansluta Kungsgårdsvägen direkt till Lorensbergsleden via Rifa-tomten som en ringled värderas. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

32 32 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: 2016-0348 Fastighet: XXXXXXXXXXXXXXX Fastighetens adress: XXXXXXXXXXXXXXX Sökande: XXXXXXXXXXXXXXX Olovlig åtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-01-26, BILAGA A 32. Sökandens bemötande 2016-01-31, BILAGA B 32. Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärd som vidtagits (bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 2 pkt plan- och bygglagen, PBL) utan att startbesked har lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden: - att påföra fastighetsägarna, XXXXXXXXXXXXXXochXXXXXXXXXXXXXXXXXX, en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900), 9 kap. 7 1 pkt PBF (2011:238) på 13 843 kr. Med anledning av att man har tagit tillbyggnaden i bruk utan slutbesked (enligt 10 kap. 34 PBL) beslutar samhällsbyggnadsnämnden: - att påföra fastighetsägarna, XXXXXXXXXXXXXXXXXochXXXXXXXXXXXXXXXXXX, en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) och 9 kap. 19 1pkt PBF (2011:238) på 2 768 kr. Enligt 11 kap. 60 PBL är de båda fastighetsägarna solidariskt ansvariga för betalningen. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

33 33 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: 2016-0035 Fastighet: Mekanikern 4 Fastighetens adress: Ingenjörsvägen 9 Sökande: Michael Gustafsson och Madeleine Ljunggren Tillbyggnad av enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-01-26, BILAGA 33. Överläggning: Kent Pettersson (L) föreslår bifall till ansökan. Häri instämmer Thoralf Alfsson (KD) och Rolf Wallergård (M). Lars Holmberg (V) föreslår bifall till kontorets avslagsbeslut. Omröstning: Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill avslå respektive bifalla ansökan. Han förklarar sig ha hört övervägande avslag. Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende tillåten byggnadsarea, bruttoarea samt avstånd till tomtgräns. Avvikelsen kan inte tolkas som liten eller vara förenlig med planens syfte. Reservation: Överklagande: Kent Pettersson (L), Rolf Wallergård (M), Jonas Lövgren (M) och Thoralf Alfsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

34 34 Handläggare: Torbjörn Ziegler Dnr: 2015-5541 Fastighet: Krankelösa 2:2 Sökande: Lynn Ward Grön Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-10, BILAGA 34. Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus. Villkor för förhandsbesked är att tillstånd till anordnande av enskild VAanläggning erhålls. Giltighetstid: Förhandsbesked upphör att gälla, om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglov sökts och erhållits och startbesked lämnats. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

35 35 Handläggare: Malin Persson Dnr: 2015-6338 Fastighet: Ljungby 16:1 Fastighetens adress: Backsippsvägen 3 Sökande: FTI AB Nybyggnad av återvinningsstation Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-12, BILAGA 35. Tidsbegränsat bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen för återvinningsstation. Bygglovet gäller till och med 2021-02-17 och medger mindre avvikelse från gällande detaljplan beträffande placering på mark vars ändamål är avsedd för park och plantering. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med planens syfte och tillgodoser ett angeläget, gemensamt behov och ett allmänt intresse. Se bilaga till beslut. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

36 36 Handläggare: Malin Persson Dnr: 2016-0228 Fastighet: Rasten 2 Sökande: Riksbyggen Nybyggnad av flerbostadshus, 39 lgh, parkering, carportar, miljöhus och förråd samt samlingslokal med gästlägenhet Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-03, BILAGA 36. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen för nybyggnad av flerbostadshus med 39 lägenheter samt miljöhus som sammanbyggs med carportar och samlingslokal med gästlägenhet. Se bilaga till beslut. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

37 37 Handläggare: Mats Johansson Dnr: 2015-6291 Fastighet: Aldebaran 2 Sökande: Petersson Ahrens, J H Tillbyggnad av enbostadshus samt nybyggnad av garage, rivning bef garage Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-03, BILAGA 37. Överläggning: Jonas Lövgren (M) föreslår att ärendet återremitteras för ytterligare beredning och komplettering med bättre underlag. Ansökan återremitteras för ytterligare beredning och komplettering med bättre underlag. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

38 38 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2016-0151 Fastighet: Vadstena 1:116 Fastighetens adress: Vadstena 935 Sökande: Kjell Dahlström Strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-01-29, BILAGA 38. Strandskyddsdispens beviljas för nybyggnation av fritidshus. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Hela fastigheten får utnyttjas som tomtplats. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

39 39 Handläggare: Eva Jansson Redovisning av Årsplanering för miljöenheten 2015 Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning av årsplanering 2015-02-17, BILAGA 39. Samhällsbyggnadsnämnden lägger redovisningen av Årsplanering för miljöenheten 2015 till handlingarna. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

40 40 Handläggare: Eva Jansson Årsplanering och behov för miljöenheten 2016 Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning, BILAGA 40. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till årsplanering för miljöenheten för 2016. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

41 41 Handläggare: Christian Sandholm Dnr: 2015-5796 Fastighet: Tigern, Kalmar kommun Ansvarsutredning, Kalmar stads gasverk Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-05, BILAGA 41. Samhällsbyggnadsnämnden antar föreliggande ansvarsutredning som sin egen och överlämnar den till länsstyrelsen. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

42 42 Handläggare: Christian Sandholm Dnr: 2016-0245 Fastighet: Yxneberga 4:17 Ansvarsutredning, Vassmolösa Ångsåg Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-05, BILAGA 42. Samhällsbyggnadsnämnden antar föreliggande ansvarsutredning som sin egen och överlämnar den till länsstyrelsen. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx

43 43 Handling: Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl Gösbäck 4:1, förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen ändrar det överklagade beslutet till positivt förhandsbesked. Källstorp 6:1, förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. Detaljplan för del av Berga 10:2, område vid Svensknabbevägen, länsstyrelsens beslut, överklagandena avslås. Vadstena 1:99, tillbyggnad av enbostadshus, länsstyrelsens beslut, samhällsbyggnadsnämndens beslut om bygglov upphävs. 44 a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2016-01-18--2016-02-08. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. Anmälningslista med diarienummer: 2016-0095 G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\\Protokoll 160217 MASKAT.docx