L 1 (20) Kl. 14.10-14.45 52-65 Sammanträde med Datum för justering av 58, 61-62, 52-57, 59-6o, 63-65, 2019-06-18 /J Charlotte Broberg (M) s/en-inge Nylund (S) Plats Gjörwellsalen, Landstingshuset Närvarande ledamöter Charlotte Broberg (M), ordförande Jonatan Hedin (KD), i:e vice ordförande Rolf Lindell (S), 2:e vice ordförande Johan Skog (M) Daniel Sunesson (C) Reza Zarenoe (L) Emilia Pettersson (MP) Sven-Inge Nylund (S) Lowisa Anderzon (S) Thomas Magnusson (V) Stefan Buncic (SD) ersätter Katarina Olofsson (SD) Närvarande ersättare Maria Elgstrand (M) Lars Rådén (M) Magnus Persson (C) Carina Paulsson (S) Gunnar Lindgren (S) Joakim Jonsson (S) Lars Bäck (V)
2 (20) Övriga närvarande Anette Henriksson, tf förvaltningschef Gunnel Forsberg, tf förvaltningschef Katarina Wästlund, sekreterare Anna Borgs, politisk sekreterare (M) Jesper Svensson, politisk sekreterare (L) Sofia Jöngren, politisk sekreterare (C) Lina Ericson, politisk sekreterare (MP) Andrea Söderblom-Tay (V) Johan Tireland (SD) Charlotte Viksten, Locum AB Sekreterare Katarina Wästlund Ordförande Juste ra re Sign. Exp. datum
dfkz Reqion >gion Stod btockholm 3 (20) Meddelande Protokoll för sammanträde den med fastighets- och servicenämnden har justerats. Bevis/Anslag Datum för justeringen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Region Stockholms anslagstavla. 58, 61-62 2019-06-13 2019-07-05 Förvaringsplats för protokollet Landstingshuset, RLK kansli Underskrift Bevis om anslag Underskrift ib Ordförande Juste ra re Sign Exp. datum
JJIL Reqion Stockhol jgion btocktiolm 4 (20) Meddelande Protokoll för sammanträde den med fastighets- och servicenämnden har justerats. Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Region Stockholms anslagstavla. Datum för justeringen 2019-06-18 52-57, 59-6o, 63-65 Datum för anslags uppsättande 2019-06-19 Datum för anslags nedtagande 2019-07-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Landstingshuset, RLK kansli IJO-sjJjj Bevis om anslag Underskrift Ordförande Juste ra re Sign Exp. datum
5(20) Innehållsförteckning 52 Val av justerare och justeringsdag samt mötestid 53 Information från serviceförvaltningens förvaltningschef 54 Ärenden för kännedom till fastighets- och servicenämnden 2019 55 Delegationsbeslut för anmälan till fastighets- och servicenämnden 2019 8, UTGÅR - Genomförandebeslut för ny- och ombyggnad av akutmottagning vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge 5 s ^ Skrivelse (S) angående behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionens framtida vårdfastigheter 8 s Budgetunderlag inför budget 2020 för för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten 5 59 Tertialrapport per april 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten c Q e g Tertialrapport per april 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen Budgetunderlag inför budget 2020 för för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen 62 SEKRETESS - Tillkommande hyresavtal samlokalisering av centrala förvaltningar 63 Yttrande över Nya föreskrifter för informationshantering och arkiv 64 Övrigt 65 Nästa sammanträde Ordförande Justerare Exp. datum
6 (20) 52 Val av justerare och justeringsdag samt mötestid Ärendebeskrivning 1. Charlotte Broberg (M) ordförande och Sven-Inge Nylund (S) utses till justerare samt att protokollet justeras tisdagen den 18 juni 2019. 2. beslutar enhälligt att starta dagens sammanträde kl 14.10. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
II 7 (20) t 53 Information från serviceförvaltningens förvaltningschef Information lämnas om Verksamhetsövergångar l juni 2019 o Upphandling o FM-tjänster o Digital kommunikation Kommande verksamhetsövergångar o o o o Löneadministration Ekonomi / redovisning HR-stöd Patientkontoret Informationen läggs till handlingarna. Ordförande Justerare Exp. datum 1/ '
8 (20) 54 Ärenden för kännedom till fastighets- och servicenämnden 2019 FSN 2019-0008 Ärendebeskrivning Förteckning över ärenden som anmäls för kännedom vid fastighets- och servicenämndens sammanträde den 12 juni 2019. Inga ärenden anmäls. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
9 (20) 55 Delegationsbeslut för anmälan till fastighets- och servicenämnden 2019 FSN 2019-0017 Ärendebeskrivning Anmälan till fastighets- och servicenämnden den 12 juni 2019 av beslut som fattats med stöd av delegation 1. Serviceverksamheten Beslut: FSN 2019-022-174, FSN 2019-022-175, FSN 2019-022-176, FSN 2019-022-177, FSN 2019-022-178, FSN 2019-022-179, FSN 2019-022-180, FSN 2019-022-181, FSN 2019-022-182, FSN 2019-022-183, FSN 2019-022-184, FSN 2019-022-185, FSN 2019-022-186, FSN 2019-022-187, FSN 2019-022-188, FSN 2019-022-189, FSN 2019-022-190, FSN 2019-022-191, FSN 2019-022-192, FSN 2019-022-193, FSN 2019-022-194, FSN 2019-022-195, FSN 2019-022-196, FSN 2019-022-197, FSN 2019-022-198, FSN 2019-022-199, FSN 2019-022-200, FSN 2019-022-201, FSN 2019-022-202, FSN 2019-022-203, FSN 2019-022-204, FSN 2019-022-205, FSN 2019-022-206, FSN 2019-022-207, FSN 2019-022-208, FSN 2019-022-209, FSN 2019-022-210, FSN 2019-022-211, FSN 2019-022-212, FSN 2019-022-213, FSN 2019-022-214, FSN 2019-022-215, FSN 2019-022-217, FSN 2019-022-218, FSN 2019-022-219, FSN 2019-022-220, FSN 2019-022-221, FSN 2019-022-222, FSN 2019-022-223 2. Fastighetsverksamheten Beslut: FSN 2019-0079-1, FSN 2019-0080-1, FSN 2019-0081-1, FSN 2019-0093-1, FSN 2019-0094-1, FSN 2019-0095-1, FSB 2019-0096-1, FSN 2019-0097-1, FSN 2019-0098-1, FSN 2019-0099-1, FSN 2019-OIOO-I Besluten läggs till handlingarna Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
10 (20) 56 Genomförandebeslut för ny- och ombyggnad av akutmottagningen vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge FSN 2019-0109 Ärendet utgår. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
11 (20) 57 Skrivelse (S) angående behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionens framtida vårdfastigheter FSN 2019-0014 Ärendebeskrivning Ärendet avser svar på skrivelse från socialdemokraterna angående behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionens framtida vårdfastigheter. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tj änsteutlåtande Skrivelse den 24 januari 2019 Yrkanden Ordföranden Charlotte Broberg (M) yrkar bifall till förslag i förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 22 maj 2019. (bifogas) Rolf Lindell (S) och Thomas Magnusson (V) yrkar bifall till eget förslag till tilläggsbeslut, (bifogas) Propositionsordning Ordföranden frågar först om bifall eller avslag till förslag till beslut i förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 22 maj 2019 och finner att fastighets- och servicenämnden bifaller förslaget. Ordföranden frågar därefter om bifall eller avslag till förslag om tilläggsbeslut och finner att fastighets- och servicenämnden beslutar avslå tilläggsförslaget. Beslut beslutar följande. Skrivelsen från socialdemokraterna avseende behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionens framtida vårdfastigheter anses besvarad. Expedieras till Akten Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
1(3) Marit Brusdal Penna TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr FSN 2019-0014 2019-05-22 Fastighets- och servicenämnden Skrivelse från Socialdemokraterna angående behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionensframtida vårdfastigheter Ärendebeskrivning Ärendet avser svar på skrivelse från Socialdemokraterna angående behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionens framtida vårdfastigheter. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tj änsteutlåtande. Skrivelse den 24 januari 2019. Förslag till beslut föreslås fatta följande beslut. 1. beslutar att anse skrivelsen från socialdemokraterna avseende behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionens framtida vårdfastigheter besvarad. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning I samband med den årliga budgetprocessen i regionen utförs en investeringsberedning i flera steg, där bland annat uppdaterade vårdbehov analyseras och prioriteras mot andra behov, inför framtagande av det slutliga förslaget till investeringsplan för kommande period. Eftersom vårdens behov kontinuerligt förändras sker en nära dialog mellan vårdbeställare, vårdgivare och Locum avseende lokalsituationen. När det gäller beslut om försäljning av marknadsfastigheter görs en initial bedömning av huruvida fastigheten ska avyttras eller ej. Bedömning görs utifrån ett antal perspektiv som fastställts i regionens fastighetsstrategi. 1>
2(3) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-05-22 Dnr FSN 2019-0014 Bakgrund I en skrivelse till har Socialdemokraterna föreslagit att fastighetsförvaltningen i samverkan med övriga berörda förvaltningar genomför en samlad genomgång och analys avseende Stockholmsregionens framtida vårdfastigheter. Överväganden Stockholmsregionen växer och behovet av hälso- och sjukvård kommer att öka i takt med att fler barn föds samtidigt som vi lever allt längre. De stora satsningar på utbyggnad och modernisering av vårdens lokaler som genomförts under senare år och nu närmar sig färdigställande, syftar till att möta det ökade behovet under kommande år. Inom stora delar av de så kallade närsjukhusen och mindre sjukhusen bedrivs vården av externa aktörer som förhyr lokaler av regionen. Landstingsfullmäktige fastställde i samband med budget 2017 en fastighetsstrategi för ägande av vårdfastigheter, i vilken en balans mellan eget ägande och externt ägande förordas. En allt större del av vården bedrivs via vårdval, vilket också påverkar regionens behov av egenägda lokaler. Regionen har gjort stora satsningar på utveckling och upprustning av regionens vårdfastigheter i syfte att erbjuda moderna ändamålsenliga lokaler för patienter och vårdpersonal. För att upprätthålla ändamålsenliga lokaler åt nuvarande hälso- och sjukvård finns det framöver också behov av satsningar på befintligt fastighetsbestånd. Fullmäktige har de senaste åren fattat beslut om försäljning av ett antal icke strategiska vårdfastigheter och framtida underhåll och upprustning av dessa fastigheter kommer att utföras av den nya ägaren. Detta innebär att ett behövligt investeringsutrymme därigenom frigörs för de fastigheter regionen väljer att långsiktigt behålla i egen ägo. Vid en försäljning medföljer alla befintliga hyresavtal - både interna och externa - och regionen kan därtill välja att förlänga/nyteckna avtal inför försäljningen, vilket innebär att om regionen så önskar kan den verksamhet som bedrivs i lokalerna fortsätta bedrivas även efter försäljning. När det gäller försäljningar av fastigheter där exploatering av fastigheten ska ske, kommer nya lokaler för kritiska verksamheter att säkras innan försäljningen genomförs. En fastighetsförsäljning innebär därmed inte automatiskt ett beslut om att vården som bedrivs i fastigheten ska upphöra. I och med att en stor del av de externa hyresgästerna har besittningsrätt minskar regionens rådighet över lokalerna och därmed också intresset av att äga dessa. I enlighet med försäljningsstrategin ska ett antal olika överväganden göras inför beslut om försäljning av en vårdfastighet och ge underlag till en
3 (3) TJÄNSTE UTLÅTANDE 2019-05-22 Dnr FSN 2019-0014 sammanvägd bedömning. De perspektiv som ska belysas är bland annat vikten av att själv äga lokalerna, långsiktigt internt lokalbehov och fastighetsekonomi. I budget 2019 gavs regionstyrelsen i uppdrag att under mandatperioden ta fram en plan för regionens långsiktiga mark- och fastighetsägande. Vårdens behov förändras kontinuerligt och därmed behöver även vårdkartan fortlöpande uppdateras. Med utgångspunkt från vårdbehoven genomförs årligen gemensamma workshops mellan hälso- och sjukvårdsförvaltningen och Locum, för att diskutera lämpliga lokaler samt prioritera investeringsprojekt i investeringsplanen. Regionens investeringsplan är 10- årig med en större detaljeringsgrad de närmaste fem åren, nuvarande investeringsplan omfattar perioden 2019-2028. TF Förvaltningschef Marit Brusdal Penna Fastighetsutvecklingsdirektör Beslutsexpediering: Akt
1 (2) FORSLAG TILL TILLAGGSBESLUT FSN 2019-0014 Ärende 6 Skrivelse (S) angående behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionens framtida vårdfastigheter Socialdemokraternas skrivelse om behovet av inventering, analys och samordning av Stockholmsregionens fastigheter centreras kring önskemål om att få tillgång till information om vilka åtgärder som genomförs kring dessa frågeställningar. Därför för vi i skrivelsen fram att vi vill se bättre planering och koordination av investeringarna på sjukvårdssidan och efterlyser en övergripande analys av regionens vårdkarta. Vidare menar vi att, intill dess att sådan samlad information finns tillgänglig, regionen bör vara restriktiv med avyttringar av fastigheter. Målet bör vara att regionen har tillgång till ett brett underlag för en ändamålsenlig kombination av investeringar i primärvård, närsjukhus och akutsjukhus. Vi tackar för förvaltningens förslag till svar på vår skrivelse som ger en bra och sammanfattande redovisning av uppdrag som getts av fullmäktige i anslutning till senaste årens budgetbeslut. I budget 2017 fastställdes tex. en fastighetsstrategi enligt vilken nya lokaler för kritiska verksamheter ska säkras innan försäljning av fastigheter där vårdverksamhet bedrivs sker. Bland de perspektiv som ska övervägas innan en försäljning av sådana fastigheter sker, märks bl. a. faktorer som vikten av att själv äga lokalerna, långsiktigt internt lokalbehov och god fastighetsekonomi. Och i budget 2019 ges regionstyrelsen i uppdrag att ta fram en plan för regionens långsiktiga mark- och fastighetsägande. Av stort intresse är också markeringen att det numera utförs en investeringsberedning i flera steg där vårdbehoven i dialog mellan vårdbeställare, vårdgivare och Locum analyseras och prioriteras mot andra behov. Vi konstaterar att förvaltningens redovisning av olika aktiviteter som pågår inom fastighets- och servicenämndens ansvarsområde bör ge ett bra underlag till den typ av samlad redovisning som vi efterlyser i vår skrivelse. Budgetarbetet ger ett naturligt tillfälle för en sådan redovisning, men nämnden har också för egen del behov av sådan redovisning, exempelvis i samband med någon av tertialredovisningarna. Med bakgrund i ovanstående föreslår vi fastighets- och servicenämnden besluta:
JUL Im 2(2) Fel! Hittar inte referenskälla. FORSLAG TILL TILLÄGGSBESLUT FSN 2019-0014 att förvaltningen, i samarbete med Locum, för fastighets- och servicenämnden återkommer med förslag hur en samlad redovisning för nämnden av investeringsplan, fastighetsstrategi och plan för det långsiktiga mark- och fastighetsägandet kan läggas upp.
12 (20) 58 Budgetunderlag inför budget 2020 för Region Stockholm för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten FSN 2019-0092 Ärendebeskrivning Budgetunderlag 2020 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten. Som en del i arbetet med budget 2020 för Region Stockholm ska nämnder och bolag utarbeta ett budgetunderlag. Budgetunderlagen ska fånga strategiskt viktiga frågor som berör kärnverksamheten. Fokus ska ligga på de frågor och faktorer som har störst påverkan på verksamhetens utveckling och ekonomi under kommande år, utifrån förändringar i omvärlden och i den egna verksamheten. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tj änsteutlåtande Budgetunderlag 2020 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten Styrelsebeslut Locum AB - ärende 08 Yrkanden Ordföranden Charlotte Broberg (M) yrkar bifall till förslag i förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 28 maj 2019. Beslut beslutar följande. 1. Informationen i budgetunderlag 2020 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten godkänns och sänds vidare till regionstyrelsen. 2. Uppdrag lämnas till tf förvaltningschef fastighetsverksamheten att, tillsammans med berörda parter inom Regionen, fortsätta prioritera inom investeringsplanen. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Deltar inte i beslutet Socialdemokraterna deltar inte i beslutet. Vänsterpartiet deltar inte i beslutet. Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet. Ordförande Exp. datum
13 (20) Särskilt uttalande Thomas Magnusson (V) anmäler särskilt uttalande, (bifogas) Stefan Bucic (SD) anmäler särskilt uttalande, (bifogas) Expedieras till RS Akten Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
SÄRSKILT UTTALANDE FASTIGHETS- OCH SERVICENÄMNDEN Q Vänsterpartiet Ärende 7 FSN 2019-0092 Budgetunderlag 2020 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten Vänsterpartiet deltar inte i beslutet om budgetunderlaget eftersom det bygger på prioriteringar i den politiska majoritetens budget för 2019. Vi kommer att lägga fram ett eget budgetförslag för 2020 som bygger vidare på de prioriteringar vi gjort i vårt budgetförslag för 2019.
i (i) SÄRSKILT UTTALANDE FSN 2019-0092 Ärende 7 s budgetunderlag avseende fastighetsverksamheten inför budget 2020 för Sverigedemokraterna värjer att avstå från att delta i beslutet om budgetunderlag för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten inför budget 2020. Budgetunderlaget samt planeringen har sin tydliga grund i den sittande majoritetens förslag och idéer inför framtiden. Sverigedemokraterna har inte varit delaktiga i detta arbete och värjer därför att avstå från att delta i beslutet. fr
59 Tertialrapport per april 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten FSN 2019-0029 Ärendebeskrivning Tertialrapport 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tj änsteutlåtande Tertialrapport 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten Styrelsebeslut Locum AB - Ärende 07 Yrkanden Ordföranden Charlotte Broberg (M) yrkar bifall till förslag i förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 23 april 2019. Beslut beslutar följande. Tertialrapport 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende fastighetsverksamheten godkänns. Expedieras till Akten Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
15 (20) 6o Tertialrapport per april 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen FSN 2019-0105 Ärendebeskrivning Tertialrapport 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tj änsteutlåtande Tertialrapport 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen Yrkanden Ordföranden Charlotte Broberg (M) yrkar bifall till förslag i förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 22 maj 2019. Beslut beslutar följande. Tertialrapport 2019 för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen godkänns. Expedieras till Akten Ordförande Exp. datum fö
61 Budgetunderlag inför budget 2020 för Region Stockholm för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen FSN 2019-0104 Ärendebeskrivning Budgetunderlag inför budget 2020 för för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tj änsteutlåtande Budgetunderlag inför budget 2020 för för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen Yrkanden Ordföranden Charlotte Broberg (M) yrkar bifall till förslag i förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 22 maj 2019. Beslut beslutar följande. 1. Budgetunderlag inför budget 2020 för för fastighetsoch servicenämnden avseende serviceförvaltningen godkänns. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Deltar inte i beslutet Socialdemokraterna deltar inte i beslutet. Vänsterpartiet deltar inte i beslutet. Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet. Särskilt uttalande Thomas Magnusson (V) anmäler särskilt uttalande, (bifogas) Stefan Bucic (SD) anmäler särskilt uttalande, (bifogas) Expedieras till RS Akten Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
SÄRSKILT UTTALANDE =yvt: FASTIGHETS- OCH SERVICENÄMNDEN.älliilli Ärende 10 O Vänsterpartiet FSN 2019-0104 Budgetunderlag inför budget 2020 för för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen Vänsterpartiet deltar inte i beslutet om budgetunderlaget eftersom det bygger på prioriteringar i den politiska majoritetens budget för 2019. Vi kommer att lägga fram ett eget budgetförslag för 2020 som bygger vidare på de prioriteringar vi gjort i vårt budgetförslag för 2019.
Rpriinn Sitnrkhnlin 1 (1) SÄRSKILT UTTALANDE FSN 2019-0104 Ärende 10 s budgetunderlag avseende serviceförvaltningen inför budget 2020 för Sverigedemokraterna väljer att avstå från att delta i beslutet om budgetunderlag för fastighets- och servicenämnden avseende serviceförvaltningen inför budget 2020. Budgetunderlaget samt planeringen har sin tydliga grund i den sittande majoritetens förslag och idéer inför framtiden. Sverigedemokraterna har inte varit delaktiga i detta arbete och väljer därför att avstå från att delta i beslutet.
18 (20) 63 Yttrande över Nya föreskrifter för informationshantering och arkiv FSN 2019-0107 Ärendebeskrivning Yttrande över Nya föreskrifter för informationshantering och arkiv för. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tj änsteutlåtande Förslag till yttrande Föreskrifter för informationshantering och arkiv inom Yrkanden Ordföranden Charlotte Broberg (M) yrkar bifall till förslag i förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 24 maj 2019. Beslut beslutar följande. Yttrande över Nya föreskrifter för informationshantering och arkiv för avges till rotel II i enlighet med föreliggande förslag. Expedieras till Rotel II Akten Ordförande Justerare Exp. datum Si
JL 19 (20) 64 Övrigt Inga övriga frågor anmäls. Ordförande Justerare Sign. Exp. datum
JIL 65 Nästa sammanträde Nästa sammanträde med fastighets- och servicenämnden äger ram onsdag 28 augusti 2019. Ordförande Juste ra re Sign " <yw Exp. datum