Tid Tisdagen den 26 februari 2019 kl. 09:00-09:55 Plats KS-salen, stadshuset Omfattning 27-33 ande Ingemar Einarsson (C) Christina Fosnes (M) Dzenita Abaza (S) Liselotte Ross (V) Carl-Henrik Sölvinger (L) ordförande vice ordförande Sekreterare Anette Mellström Justeras Ingemar Einarsson ordförande Carl-Henrik Sölvinger Anslaget på kommunens anslagstavla den 8 mars 2019.
2 (8) 27 Upphandling av tekniska konsulttjänster för sex olika områden Dnr KS 2019/0182 Kommunledningskontorets skrivelse den 14 februari 2019. Upphandlingen omfattar anskaffning av tekniska konsulttjänster till Kalmar kommun inom följande områden: 1. Detaljplanering 2. Översiktsplanering 3. Idéskisser 4. Trafik 5. Strategisk Miljöbedömning 6. Kulturmiljö Ramavtal kan tecknas med maximalt fem ramavtalskonsulter per område, förutsatt att så många anbud inkommer och att inkomna anbud uppfyller i denna upphandling ställda krav. Uppdrag som avropas enligt detta ramavtal kommer att tilldelas genom rangordning eller förnyad konkurrensutsättning. Avtalstiden är från och med den 1 april 2019 till och med den 31 mars 2021. Därefter har beställaren en ensidig möjlighet att begära förlängning av avtalet med 1+1 år. Överläggning Anna Sverresdotter, kommunledningskontoret, redovisar ärendet. beslutar att kommunledningskontoret får i uppdrag att slutföra upphandlingen och teckna avtal med följande: Detaljplanering: A-leverantör: Vatten och Samhällsteknik i Gotaland AB (org.nr 556449-1446) B-leverantör: Ramböll Sverige AB (org.nr 556133-0506) C-leverantör: WSP Sverige AB (org.nr 556057-4880) D-leverantör: ÅF-Infrastructure AB (org.nr 556185-2103) E-leverantör: Sweco Architects AB (org.nr 556173-0606) Översiktsplanering: A-leverantör: Kreera Samhällsbyggnad (org.nr 556729-4011) B-leverantör: Norconsult AB (org.nr 556405-3964) C-leverantör: Arkitekterna Krook & Tjäder Malmö (org.nr 556666-6334) Idéskisser: A-leverantör: Hermansson Hiller Lundberg Arkitekter AB (org.nr 556334-4927) B-leverantör: ÅF-Infrastructure AB (org.nr 556185-2103) C-leverantör: Arkitekterna Krook & Tjäder Malmö (org.nr 556666-6334)
3 (8) D-leverantör: Sweco Architects AB (org.nr 556173-0606) E-leverantör: Norconsult AB (org.nr 556405-3964) Trafik: A-leverantör: ÅF-Infrastructure AB (org.nr 556185-2103) B-leverantör: WSP Sverige AB (org.nr 556057-4880) C-leverantör: Sweco Society AB (org.nr 556949-1698) D-leverantör: Ramböll Sverige AB (org.nr 556133-0506) E-leverantör: Kreera Samhällsbyggnad (org.nr 556729-4011) Strategisk Miljöbedömning: A-leverantör: Vatten och Samhällsteknik i Gotaland AB (org.nr 556449-1446) B-leverantör: WSP Sverige AB (org.nr 556057-4880) C-leverantör: Norconsult AB (org.nr 556405-3964) D-leverantör: Tyréns AB (org.nr 556194-7986) E-leverantör: Sweco Architects AB (org.nr 556173-0606) Kulturmiljö: A-leverantör: Byggkult Byggnadsvård och kulturmiljö AB (org.nr 559051-8048) B-leverantör: WSP Sverige AB (org.nr 556057-4880) C-leverantör: Kalmar-Läns museum (org.nr 832400-4087) D-leverantör: Nyréns Arkitektkontor AB (org.nr 556221-6613) Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. 28 Upphandling av pensionsadministration och försäkringslösningar för kommuner i Kalmar län Dnr KS 2019/0202 Kommunledningskontorets skrivelse den 19 februari 2019. Upphandlingen omfattar fullständig pensionsadministration av KAP-KL, AKAP-KL, PFA, PA-KL samt äldre bestämmelser och överenskommelser inkluderande pensionsreglementen för förtroendevalda. Upphandlingen avser samtliga anställda och förtroendevalda för kommunerna såväl som samtliga avgångna med intjänad förmånsrätt och de för vilka kommunerna har skyldighet att betala kostnadsbidrag för framtida pensioner samt samtliga pensionärer. Upphandlingen omfattar vidare option på försäkring av den förmånsbestämda ålderspensionen (FÅP) med tillhörande premiebefrielse samt option på efterlevandepension till vuxen och barn och option på inlösen av äldre pensionsutfästelser.
4 (8) Upphandlingen har genomförts som en öppen upphandling, enligt föreskrifterna i Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Avtalstiden gäller från den 1 oktober 2019 till och med den 30 september 2023 med möjlighet för respektive kommun att förlänga avtalet med 2 + 2 år till maximalt 48 månader. Överläggning Anna Sverresdotter, kommunledningskontoret, redovisar ärendet. beslutar att kommunledningskontoret får i uppdrag att slutföra upphandlingen och teckna avtal med Livförsäkringsbolaget Skandia, ömsesidigt (org.nr 516406-0948) och helägt dotterbolag Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 556023-4782). Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. 29 Information om lagändringar och förslag till fortsatt arbete kring nationell minoritetspolitik Den 1 januari 2019 trädde att antal lagändringar i kraft som rör nationella minoriteter och minoritetsspråk. För kommuner innebär det bland annat en skyldighet att anta mål och riktlinjer för sitt minoritetspolitiska arbete. Kommunerna ska även informera de nationella minoriteterna om deras rättigheter och det allmännas ansvar. Kommunledningskontoret kommer tillsammans med berörda förvaltningar att ta fram ett förslag till mål och riktlinjer för beslut. Överläggning Stina Nordström, kommunledningskontoret, redogör för lagändringarna och förslag till fortsatt arbete. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 30 Implementering av barnkonventionen i Kalmar kommuns verksamheter Dnr KS 2018/0986 Kommunledningskontorets skrivelse den 29 januari 2019.
5 (8) Förutsättningar och konsekvenser för implementering av barnkonventionen implementeringsplan och ekonomisk konsekvensbeskrivning. Riksdagen har beslutat att inkorporera FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) i svensk lag från och med den 1 januari 2020. Av den anledningen fick kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningar och konsekvenser för implementering av barnkonventionen i Kalmar kommuns verksamheter. I uppdraget ingick även att ta fram en lokal implementeringsplan och en ekonomisk konsekvensbeskrivning av en sådan plan. De åtgärder som föreslås avser fem områden: - Styrning och ledning - Organisation och samverkan - Kommunikation och information - Bemötande av barn och rutiner - Utbildning och fortbildning Till varje åtgärd finns uppgifter om tidsplan och vilken enhet eller motsvarande som är ansvarig för genomförandet. Vad gäller kostnader förväntas majoriteten av förslagen kunna rymmas inom befintlig budget. Utbildningar om barnkonventionen som kräver extern kompetens föreslås genomföras inom ramen för ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Rädda Barnens Riksförbund, Region Syd. Överläggning Stina Nordström, kommunledningskontoret, redovisar uppdraget att utreda förutsättningar och konsekvenser för implementering av barnkonventionen i Kalmar kommuns verksamheter. Under överläggningen föreslår Dzenita Abaza (S) att arbetsutskottet ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag med följande tillägg: Kommunledningskontoret får i uppdrag att informera samtliga nämnder om implementeringsplanen i samband med nämndernas sammanträden. Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet i enlighet med Dzenita Abazas förslag. Inför kommunstyrelsens behandling ska vissa redaktionella ändringar göras i den föreslagna planen. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen ställer sig bakom den föreslagna planen med åtgärder i rapporten om implementering av barnkonventionen i Kalmar kommun. Kommunledningskontoret får i uppdrag att informera samtliga nämnder om implementeringsplanen i samband med nämndernas sammanträden.
6 (8) 31 Medborgarförslag om förutsättningarna för att öka den digitala delaktigheten bland seniorer i Kalmar kommun Dnr KS 2018/0957 Kommunledningskontorets skrivelse den 4 februari 2019. Medborgarförslag. I ett medborgarförslag föreslås att kommunen undersöker förutsättningarna för att öka den digitala delaktigheten bland seniorer i Kalmar kommun, bland annat genom ett samarbete mellan bibliotek, äldreomsorg och kommunens träffpunkter. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över medborgarförslaget. Av yttrandet framgår bland annat följande: Som ett led i arbetet pågår ett antal aktiviteter, t.ex. planering av projektet Mer digital, och olika insatser på träffpunkter och bibliotek. Insatsen Mer digital är ett grundläggande utbildningsinitiativ som vänder sig till invånare 65 år och äldre i syfte att minska det digitala utanförskapet. Projektet innehåller workshops med grundläggande IT-utbildning i syfte att sänka tröskeln för att testa digitala lösningar och öka användningen av kommunens e-tjänster för samhällsnytta och medborgarnytta. Projektet kommer att genomföras i maj med totalt åtta workshops förlagda till Ljungbyholm, Rockneby och centrala Kalmar. Under vårvintern 2019 kommer digitaliseringsledare i berörda verksamheter tillsammans med kommunens centrala funktioner för digitalisering och folkhälsa att bjuda in företrädare för seniororganisationerna för att tillsammans skapa en bred bild av de utmaningar och möjligheter som finns i Kalmar och utifrån den komma fram till en gemensam färdväg framåt för att öka äldres förutsättningar för digital delaktighet. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om att undersöka förutsättningarna för att öka den digitala delaktigheten bland seniorer i Kalmar kommun. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. 32 Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L) om att samlokalisera mer Dnr KS 2018/1145
7 (8) Kommunledningskontorets skrivelse den 11 februari 2019. Motion. Carl-Henrik Sölvinger (L) föreslår i en motion att berörda nämnder och bolag ges i uppdrag att utreda om verksamheter som är finansierade av flera kommuner skulle kunna samlokaliseras för ett effektivare resursutnyttjande och bättre samordning. Ett annat skäl som anges är att samlade verksamheter skulle göra det naturligare för medborgare att hitta till dem. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen och konstaterar, efter undersökning av intresset, att det sammantaget talar för att det saknas tillräckliga skäl för att gå vidare med en utredning om samlokalisering av verksamheter. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Carl-Henrik Sölvingers (L) motion om att samlokalisera mer. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Protokollsanteckning Carl-Henrik Sölvinger (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Intentionen med min motion var att nyttja ledig kapacitet i KIFAB:s bestånd med anledning av flytten av Linnéuniversitetet och att samla och tillhandahålla flexibla och anpassade lokaler för gemensamt finansierade verksamheter som idag finns spridda i Kalmar. Medborgaren skulle då enklare hitta till dem. Genom att erbjuda ett koncept av flexibelt kontorshotell kunde verksamheterna samnyttja ytor typ fikarum, konferensrum, samtalsrum m.m. Det vore också möjligt att ordna en gemensam reception/mottagning och utbyta tjänster för bättre tillgänglighet för medborgarna. Som det är ordnat idag måste varje verksamhet stå för dessa overheadkostnader. En billigare lösning vore att erbjuda gemensamma lokaler där man tillsammans kunde nyttja vissa funktioner medan andra fått anpassas till respektive verksamhet. Ev. sekretessfrågor måste verksamheterna lösa i sina nuvarande lokaler idag och torde kunna lösas under ett tak. Min samlade bild av att ha besökt de flesta av dessa verksamheter är att samtliga har utmaningar med sina lokaler idag och att det finns behov av att kunna växa, att anpassningar i lokalerna idag driver kostnader och att det är en utmaning att hålla god tillgänglighet via t ex telefon eller personliga möten särskilt för de mindre verksamheterna. Intentionen var vidare att finna lösningar för att gemensamma medel skulle räcka längre och gå till ändamålet snarare än lokaler.
8 (8) 33 Deltagande i Sveriges Kommuner och Landstings satsning Modellkommuner för jämställd styrning och ledning 2019-2020 Dnr KS 2019/0200 Kommunledningskontorets skrivelse den 20 februari 2019. Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) satsning Modellkommuner är ett koncept där deltagande kommuner utvecklar sitt arbete med jämställdhetsintegrering, genom att systematiskt jämföra och lära av varandra. Syftet är att säkerställa jämställda välfärdstjänster för olika grupper av kvinnor och män, flickor och pojkar. I konceptet jämför deltagande kommuner sina arbetssätt och processer med två eller tre andra kommuner för att hitta möjliga förbättringar, genom så kallad benchmarking. Lärande tas tillvara genom att implementera förbättringsarbeten i system för styrning, ledning och uppföljning. För att få delta i konceptet krävs ett lokalt beslut om jämställdhetsintegrering, att kommunen deltar med funktionerna förtroendevald, chef, och nyckelperson/strateg, att konceptet följs och att kommunen ställer upp som mentor för andra kommuner efter 2020. SKL står för projektledning, konsultativt stöd i genomförandet, stöd inför och medverkan vid benchmarkingtillfällen, uppstarts- och avslutningskonferens och en digital samarbetsyta. För Kalmar kommuns del medför ett deltagande, ett strukturerat utbyte med Norrtälje och Södertälje kommuner, med fysiska träffar vid tre tillfällen under projektperioden. Konceptet erbjuder en möjlighet för Kalmar kommun att öka kvaliteten i arbetet att säkerställa jämställd verksamhet för olika grupper av kvinnor och män, flickor och pojkar i Kalmar. Erfarenhetsutbyte med Norrtälje och Södertälje skulle bl.a. medföra tillgång till erfarenheter och kunskap kring att utveckla rutiner för att säkerställa bl.a. likvärdigt och jämställt ekonomiskt bistånd och övriga bidrag och stödformer, förebyggande insatser för kvinnors utsatthet för våld i nära relationer, heltid som norm m.m. De resurser som deltagande särskilt skulle ta i anspråk är tre dagars arbetstid för en politiker, en chef och en nyckelperson/strateg samt ekonomiska resurser för resor till benchmarkingtillfällen. beslutar att Kalmar kommun deltar i Sveriges Kommuner och Landstings satsning Modellkommuner för jämställd styrning och ledning 2019-2020.