KARLSKOGA KOMMUN 2010-04- 12
Varför regler för uteserveringar? Karlskoga ska bli en attraktiv stad med väl underhållna vardagsmiljöer och platser och god arkitektur. En stad där både invånarna och besökare trivs. Goda offentliga rum ska skapas som ger glädje och stolthet. Det gemensamma utrymmet, Karlskogas gator, torg och parker tillhör alla och de ska bli tillgängliga och trygga för alla. Den fysiska tillgängligheten handlar om att kunna ta sig fram i staden utan att stoppas upp av fysiska hinder. Under de senaste åren har det blivit alltmer populärt att ordna uteserveringar som med sin utformning kan bidra till stadslivet och till att försköna stadsmiljön. Alltför dominerande inbyggda uteserveringar, i starka färger och med stora reklambudskap, ger inte ett vackert intryck. Dessa regler gäller för mark som kommunen upplåter för uteserveringar på gator och torg i Karlskogas centrum, där uteserveringen kan anordnas i direkt anslutning till husets fasad. För privat mark är den endast en rekommendation. För en uteservering som följer dessa regler behövs inget bygglov. Torg, möbleringszoner och större platser behandlas utifrån förutsättningarna på platsen. Uteserveringens placering och utformning Placering Stadens trottoarer är till för gångtrafikanterna. Personer med nedsatt rörelseförmåga eller orienteringsförmåga ska kunna ta sig fram utan hinder. Det ska alltid finnas en fri passage som är minst 1,6 meter bred. Om uteserveringen är lång, kan det behövas en bredare passage. Fri passage betyder att gående ska kunna passera utan bekymmer. Om det finns träd, vägmärken, parkeringsautomat, cykelställ eller andra gatumöbler på trottoaren eller platsen, så måste ytan för uteserveringen eventuellt minskas. Uteserveringens yttermått inkluderar blomlådor, menyskyltar och liknande. Du får inte placera fristående anordningar utanför det godkända yttermåttet. Yttermått bestäms från fall till fall. För uteserveringar på torg och möbleringszoner kan det tillåtas att gäster och personal får passera gatan mellan inomhuslokalen och uteserveringen. Uteserveringen får inte vara skild från restaurangen av en hårt trafikerad gata där det finns en risk för olyckor när gatan ska passeras. Underlag Uteserveringar är en del av gatumiljön och ska i första hand placeras direkt på trottoaren och samtidigt tillgodose tillgänglighet till byggnaden. Beläggningen på gator och torg bör vara uteserveringens golv. Uppbyggnader i form av trädäck och dylikt bör helst undvikas. Vid stora nivåskillnader mellan marknivå och uteserveringens underlag kan det krävas en ramp eller liknande för att uppfylla kravet på tillgänglighet. Ytan måste vara så stor att den går att möblera med bord och stolar. Ibland sluttar trottoaren alltför mycket och markbeläggningen är ojämn. Rådgör då med teknik- och fastighetsavdelningen på samhällsbyggnadsförvaltningen som gärna ger dig utförligare råd om utformningen, innan du lämnar in ansökan. 1
Möbler Välj stolar och bord som passar in i stadsmiljön, t ex caféstolar i smide, metall eller trä. Tänk också på att välja möbler som passar gatubeläggningen och fungerar bra även om det finns lutningar och ojämnheter. Möblerna ska vara hela och rena samt anpassade för att stå utomhus. Utbudet av utemöbler är stort. Samordna gärna valet av stolar och bord med de övriga serveringarna längs gatan eller på torget. En uteservering ska alltid vara möblerad så att den är användbar även för personer med nedsatt rörelseförmåga, orienteringsförmåga eller för de som använder rullstolar. Avgränsning En uteservering ska ha en säker och funktionell avgränsning (staket) av metall som är tydlig även för de synskadade. Avgränsningen ska vara stadig. För att få fästa avgränsningen i markbeläggningen måste du ha ett avtal med gatu- och parkavdelningen på samhällsbyggnadsförvaltningen. Avgränsningen får vara maximalt 0,9 meter hög då uteserveringen är i gatuplan och kulören ska helst vara svart. Vindskydd ska placeras på insidan av avgränsningen. 2
Parasoll och markis Vi vill att uteserveringarna ska vara öppna och uppfattas som en del av gaturummet. Använd i första hand parasoller och i andra hand en fritt hängande markis som ger lätt och öppet intryck. Placera inte parasoller så att någon del hamnar utanför uteserveringens yttermått, då de kan ställa till problem för förbipasserande och vara ett hinder för t ex utryckningsfordon. Om parasollet ändå måste sticka ut ska höjden i ytterkant av parasollet vara lägst 2,30 meter. Vi rekommenderar markiser som kan fällas in och ut beroende på väder. Markiserna ska vara fästa vid fasaden och ha en längd och höjd som harmoniserar med huset. De ska hänga löst och gaveln ska vara öppen. Placera dem inte för högt upp på fasaden. Kortare markiser är lättare att placera rätt. Det kan vara en bra ide att kombinera en markis närmast byggnaden med lösa parasoll längre ut på trottoaren. Markiser får inte ha stödben och den yttre ändan får inte vila på en vägg, då kan uteserveringen upplevs som en del av fastigheten i stället för en del av gaturummet. 3
ServeringstiIIstånd Om du vill servera starköl, vin eller spritdrycker måste du ha serveringstillstånd. Enligt alkohollagen (2010:1622) 8 kap 14 "ska serveringstillstånd avse ett visst avgränsat utrymme". Tillstånd söker du hos kommunens handläggare för serveringstillstånd Ta tidigt kontakt med samhällsbyggnadsförvaltningen, miljökontoret om detta, telefon: 0586-619 20 (kundtjänst), e-post: miljokontoret @karlskoga.se För att ett serveringstillstånd ska kunna gälla även för uteserveringen, måste den ha en säker och funktionell avgränsning. Tillståndshandläggaren beslutar om uteserveringens stängningstider. Andra kontakter Placering och utformning Ta tidigt kontakt med samhällsbyggnadsförvaltningen, teknik- och fastighetsavdelningen för att få råd om placering samt med bygg och miljökontoret för att få råd om utformningen. Telefon: 0586 612 60 (kundtjänst), e-post: stadsbyggnadskontoret @karlskoga.se Störande ljud Ljudet från uteserveringen kan vara störande för omgivningen, särskilt för de som bor i närheten. Ta tidigt kontakt med samhällsbyggnadsförvaltningen, miljökontoret om detta, telefon: 0586-619 20 (kundtjänst), e-post: miljokontoret @karlskoga.se Brandsäkerhet Brandsäkerheten är mycket viktig. Utrymningssäkerheten från restaurangen/caféet får inte försämras på grund av uteserveringen. Utrymningsvägar ska hållas fria från brännbart material och blockerande föremål som bord, stolar och dylikt. Vid uppställning av gasolvärmare gäller särskilda regler. Hantering av brandfarlig gas är tillståndspliktig. Kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, bygg och miljökontoret, telefon: 0586 612 60 (kundtjänst), e-post: stadsbyggnadskontoret@karlskoga.se Livsmedel Servering av livsmedel på uteservering i anslutning till ditt café eller restaurang behöver inget särskilt tillstånd. Om du vill ha någon form av hantering på uteserveringen, t ex grillning, krävs det att du har bra möjligheter för att hålla en god hand- och livsmedelshygien. Är hanteringen på uteserveringen en utökning och betydande förändring av den ursprungliga verksamheten krävs det att du anmäler detta till samhällsbyggnadsförvaltningen, miljökontoret. En betydande förändring kan t ex vara att du i din normala verksamhet inte hanterar rått kött men att du på uteserveringen vill grilla hamburgare. Detta måste anmälas. Disken ska plockas noggrant så att inte fåglar eller skadedjur lockas dit. Telefon: 0586 619 20 (kundtjänst), e-post: miljokontoret @karlskoga.se 4
Så här ansöker du Ansökan om tillstånd för kommande säsong lämnar du till Polismyndigheten i Örebro, där samtliga blanketter finns att hämta. Du kan också hämta blanketterna på polisens webbplats www.polisen.se. Inför varje säsong söker du nytt tillstånd. Lämna in din ansökan senast den 15 januari eller tre månader innan tillståndet ska börja gälla. När du lämnar in ansökan till Polismyndigheten betalar du en ansökningsavgift. Polismyndigheten lämnar din ansökan vidare till samhällsbyggnadsförvaltningen, teknikoch fastighetsavdelningen som skriver ett yttrande. Det innehåller de villkor kommunen ställer för att marken ska upplåtas. Tillståndet börjar gälla när tillståndsbevis från polisen har erhållits och i enlighet med det datum som anges där. Markhyra debiteras i efterskott. När du fått tillståndet för markupplåtelse och byggnation, söker du tillstånd för alkoholservering. Serveringstillstånd för uteserveringar gäller tiden 1 april - 31 oktober. Den tid det tar att bygga eller ta bor t uteserveringen, räknas in i den tiden. Efter den 31 oktober ska uteserveringens samtliga delar vara nedplockade och platsen städad. Bifoga till ansökan Planritning i skala 1:100 som visar uteserveringens placering och yttermått samt omgivningen med gator och trottoarer. För att måtten på den fria passagen ska kunna bedömas ska ritningen visa alla fasta föremål som träd, stolpar, cykelställ och andra gatumöbler. Alla mått ska finnas på ritningen. Ritningen ska också visa avgränsningens utformning och hur du tänker göra för att uppfylla kraven på att uteserveringen är tillgänglig. Du ska skriva vilket material du tänker använda i möbler och avgränsning. Ritning med en tvärsektion i skala 1:100 som visar anslutning till husfasad och mark eller utformningen i möbleringszonen. Fastighetsägarens eller din hyresvärds skriftliga yttrande. Skriftligt godkännande av din granne och grannens fastighetsägares eller hyresvärds yttrande, om din uteservering sträcker sig in på grannens område. Om du önskar fasta markiser, fasta parasoll, skärmtak eller andra utformningar som inte finns beskrivna i reglerna för uteserveringar kan bygglov behövas. Bygglovbeslutet ska bifogas i din ansökan. Om du har frågor kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, bygg- och miljökontoret, telefon, 0586 612 60 (kundtjänst), e-post: stadsbyggnadskontoret @karlskoga.se 5
Särskild prövning En servering som uppfyller dessa regler blir i de flesta fall godkänd. Vill du ändå göra en ansökan som avviker från policyn t ex annat staket eller en uppbyggnad om det finns nivåskillnader, krävs en utförlig skriftlig motivering utöver de handlingar som lämnas in tillsammans med ansökan. Därefter görs en särskild prövning bl. a av design, kvalitet och utförande. Vid byggnader som har någon form av kulturhistoriskt skydd kan särskilda krav ställas. Bygglov krävs om du vill att uteserveringen ska ha: - Skärmtak eller annat tak - Staket högre än 0,90 meter - Högre altandäck Bygglov kan även behövas vid andra avsteg från reglerna för uteserveringar. Bygglov kan du söka hos samhällsbyggnadsförvaltningen, bygg och miljökontoret. Om du är osäker på om bygglov krävs, kontakta då samhällsbyggnadsförvaltningen, bygg och miljökontoret, telefon: 0586 612 60 (kundtjänst), e-post: stadsbyggnadskontoret@karlskoga.se 6
Om du bryter mot reglerna i beviljat tillstånd Markägaren och polisen besiktigar uteserveringen. I ordningslagen finns bestämmelser om upplåtelse av offentlig plats. Den som bryter mot dessa kan få betala böter. Om den uteservering du byggt på gatumark avviker från det tillstånd du fått, ska felet rättas till omedelbart efter att polismyndigheten påpekat det. Om du inte gör det återkallas tillståndet. Följer du inte reglerna för uteserveringar kommer det att påverka dina möjligheter nästa gång du ansöker om tillstånd. Myndighetsnämnden är tillsynsmyndighet för de krav på tillgänglighet som finns i Plan- och bygglagen och ska ingripa om du inte uppfyller dem. Om den uteservering du bygger på kvartersmark inte hålls i vårdat skick kan myndighetsnämnden ingripa med stöd av reglerna "om tomts ordnande" i Plan- och bygglagen (3 kap 17). Viktiga kontakter Polismyndigheten, tillståndsenheten Samhällsbyggnadsförvaltningen, teknik-och fastighetsavdelningen Samhällsbyggnadsförvaltningen, bygg-och miljökontoret Besöksadress Postadress Telefon Järnvägsgatan 3 Box 1804 701 18 Örebro 114 14 Svetsarvägen 5 691 83 Karlskoga 0586-615 22, kundtjänst Skrantahöjdsvägen 35 691 83 Karlskoga 0586-612 60, kundtjänst Bergslagens räddningstjänst Box 424, 681 29 Kristinehamn 0550-636 00 Handikappkonsulten Skrantahöjdsvägen 35 691 83 Karlskoga 0586-615 22, kundtjänst I Karlskoga kommun gäller de allmänna lokala ordningsföreskrifterna, Läs mer på www.karlskoga.se/kommun-politik/om-karlskoga/lokala-föreskrifter 7