1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne rum 310, kl. 09:00-12:15. Beslutande Peter Johansson (M) Camilla Palm (M) Ludvig Ceimertz (M) Pierre Månsson(L) Kamilla Danielsson (L) Karl Gemfeldt (C) Christina Borglund (KD) Anders Tell (S) Katarina Honoré (S) Dan Berger (S) Agneta Wandefors-Hörström (S) Niclas Nilsson (SD) Carl-Henrik Nilsson (SD) Annelie Fälth Simonsson (SD) Anders Nilsson (SD) Bo Silverbern (M) Alexander Harrison (KD) Dick Nystrand (SD) Henny Tillberg (L) Jan Svensson (KD) Anders Svensson (S) Mikael Persson (V) Fia Rosenstråle (SD) Christel Jönsson, kommundirektör Anders Magnusson, utvecklingsledare Eva Mårtensson, kommunikationschef Caroline Hedenström (M), vice ordförande Omsorgsnämnden, 215 Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Hanna Nicander, nämndsekreterare Camilla Gärdebring, förvaltningschef omsorgsförvaltningen, 215 Ersättare Övriga närvarande Marie Färm, kanslichef Marianne Eriksson (S), ordförande Omsorgsnämnden, 215 Anna Falkenstam, ekonomichef omsorgsförvaltningen, 215 Utses att justera Anders Tell Justeringens tid och plats Rådhus Skåne 2018-11-28 Sekreterare... Paragrafer 211-222, 226-234, 236-241 Hanna Nicander Ordförande... Pierre Månsson Justerare... Anders Tell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd 211-222, 226-234, 236-241 Datum då anslaget sätts upp 2018-11-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Rådhus Skåne... Hanna Nicander Datum då anslaget tas ned 2018-12-19
1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne rum 310, kl. 09:00-12:15. Beslutande Peter Johansson (M) Camilla Palm (M) Ludvig Ceimertz (M) Pierre Månsson(L) Kamilla Danielsson (L) Karl Gemfeldt (C) Christina Borglund (KD) Anders Tell (S) Katarina Honoré (S) Dan Berger (S) Agneta Wandefors-Hörström (S) Niclas Nilsson (SD) Carl-Henrik Nilsson (SD) Annelie Fälth Simonsson (SD) Anders Nilsson (SD) Ersättare Bo Silverbern (M) Henny Tillberg (L) Jan Svensson (KD) Alexander Harrison (KD) Anders Svensson (S) Mikael Persson (V) Dick Nystrand (SD) Fia Rosenstråle (SD) Christel Jönsson, kommundirektör Anders Magnusson, utvecklingsledare Eva Mårtensson, kommunikationschef Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Hanna Nicander, nämndsekreterare Övriga närvarande Marie Färm, kanslichef Utses att justera Anders Tell Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer 223-225, 235, 242 Hanna Nicander Ordförande... Pierre Månsson Justerare... Anders Tell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd 223-225, 235, 242 Datum då anslaget sätts upp 2018-11-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Rådhus Skåne... Hanna Nicander Datum då anslaget tas ned 2018-12-13
KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (3) Nämnd/Styrelse: Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: 044-132226 E-post: hanna.nicander@kristianstad.se Tid och plats Onsdagen den 21 november 2018 kl. 09:00-13:00, Rådhus Skåne rum 310. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Informationer 2018/9 09:00-10:00 Kommunledningskontoret informerar 4 Delgivningar 2018/38 5 Månadsuppföljning avseende ekonomi 2018/313 6 Budget 2019 och flerårsplan 2020-2021 2018/42 7 Omsorgsnämndens åtgärder för att uppnå budgetbalans 2018 och 2019 samt begäran om tilläggsanslag 8 Borgens/låneramar för de kommunala bolagen samt extern låneram för kommunkoncernen från och med 2019 2018/885 2018/1128 9 Borgensavgifter från och med år 2019 2018/1129 10 Driftstöd till Kristianstad Airport AB - GBER - nya regler from 2018 11 Rapport intern kontroll 2018 för kommunledningskontoret 2018/1134 2018/1137 12 Rapport intern kontroll 2018 för Räddningstjänsten 2018/1112 13 Markanvisning och försäljning av del av Hammar 8:12 2018/427 14 Ändrad omfattning av detaljplanen för Ravelinen och Bastionen 2018/703
KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (3) Ärenden 15 Samrådsyttrande avseende detaljplan för Sommarlust 3, 5, 6, 7, 10, 11 samt delar av Kristianstad 3:3, mm Sommarlust i Kristianstad 16 Yttrande över revisionens granskning av vatten och avloppsverksamheten 17 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 18 Taxa för Kristianstads kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar 2019 19 Taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för år 2019 2016/233 2018/979 2018/1123 2018/1109 2018/1122 20 Revidering av reglemente för 2018/1038 21 Revidering av reglemente för Krisledningsnämnden 2018/1158 22 Reglemente för Räddningsnämnden 2017/1159 23 Reglemente för Överförmyndarnämnden 2018/1142 24 Revidering av reglemente för Arbete och välfärdsnämnden 2018/1041 25 Revidering av reglemente för Omsorgsnämnden 2018/1127 26 Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 2018/1165 27 Förordnande av begravningsombud 2018/960 28 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) 29 Ordning för ersättares inträde för mandatperioden 2018-2022 30 Medborgarförslag - Förtäta stadskärnan vid Österäng/CSK/Milnergymnasiet med trähus 2018/1044 2018/1004 2016/186
KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (3) 31 Medborgarförslag - Använd området kring Österäng/Hammar på stadsförtätande sätt (gamla golfområdet vid Nosaby IF) 32 Medborgarförslag - Mer tomter för nybyggnation av lägenheter i markplan samt villor i Degeberga 33 Motion - Försök med 6 timmars arbetsdag för socialsekreterare som arbetar med barn- och ungdomsärenden inom Arbete och välfärdsnämnden 2018/478 2018/372 2016/904 Pierre Månsson Ordförande
KS 211 Informationer Änr KS 2018/9 1.2.7 Kommundirektör Christel Jönsson, avdelningschef Marie Färm och nämndsekreterare Hanna Nicander informerar om kommunledningskontorets verksamhet. 1 (1)
KS 212 Delgivningar Änr KS 2018/38 Beslut Lägga delgivningarna till handlingarna. Sammanfattning Änr 2018/170 Hid 2018.6903 Yttrande från Kristianstads kommun angående ansökan om lagligförklaring och tillstånd till vattenverksamhet på fastigheten Kristianstad Lyngqö 7:15 för drift av Bäcklunda kraftverk i Vramsån med mål nr M 4943-16. Änr 2018/171 Hid 2018.6902 Yttrande från Kristianstads kommun angående ansökan om lagligförklaring och tillstånd till vattenverksamhet på fastigheten Kristianstad Ugerups säteri 5:1 för drift av Ugerups mölla kraftverk i Vramsån med mål nr M 4950-16. Änr 2018/172 Hid 2018.6901 Yttrande från Kristianstads kommun angående ansökan om lagligförklaring och tillstånd till vattenverksamhet på fastigheten Kristianstad Trobromölla 1:2 för drift av Trobrodahls kraftverk i Vramsån med mål nr M 4947-16. Änr 2018/172 Hid 2018.6904 Yttrande från Kristianstads kommun angående ansökan om lagligförklaring och tillstånd till vattenverksamhet på fastigheten Kristianstad Tollarp 183:1 för drift av Tollarp vattenkraftverk i Vramsån med mål nr M 4946-16. 1 (1)
KS 213 Månadsuppföljning avseende ekonomi Änr KS 2018/313 1.4.1 Beslut Notera informationen. Sammanfattning Ekonomidirektör Roger Zetterqvist lämnar information om ekonomisk månadsuppföljning från nämnder och styrelser för oktober 2018. Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport oktober 2018. 1 (1)
KS 214 Budget 2019 och flerårsplan 2020-2021 Änr KS 2018/42 s förslag till Kommunfullmäktige I fråga om årsbudget 2019 Fastställa kommunens övergripande styrkort. Fastställa resultat-, balans- och finansieringsbudget för 2019 samt driftbudgetramar för 2019 enligt bilagt budgetförslag. I övrigt fastställa budgeten för 2019 enligt bilagt förslag. Fastställa investeringsbudgeten på projekt för 2019. Tekniska nämnden har ansvar för att investeringsbudgeten för verksamhetslokaler, fastigheter och anläggningar inte överskrids. Fastighetsinvesteringar överstigande 5 mkr kräver s igångsättningstillstånd. Vid avvikelse mot totalkalkyl med mer än 10 % eller 10 mkr ska ny totalkalkyl godkännas av. Slutredovisning av investeringsprojekt med totalkostnad över 20 mkr ska delges. Fastställa kommunens låneram för 2019 till totalt 2 550 mkr samt fastställa checkräkningskrediten för kommunkoncernen till 350 mkr för löpande betalningsberedskap. bemyndigas att fatta beslut om nyupplåning och omsättning av lån samt utnyttjande av checkräkningskredit inom fastställda ramar när så erfordras. Fastställa ram för fordonsleasing till 55 mkr. Fastställa internräntan 2019 till 1,50 %. Bemyndiga kommunstyrelsen genom kommunledningskontoret att till nämnder fördela medel avseende kapitalkostnader, löneregleringar, lönekostnader för vissa entreprenader och hyresförändringar. 1 (4)
Uppdra åt kommunstyrelsen att fatta beslut om fördelning av det särskilda statsbidraget för att minska och motverka segregation. Uppmana nämnder att fastställa internbudget med nämndstyrkort före januari månads utgång. Uppdra åt Kristianstads Kommunföretag AB att under 2019 göra en utdelning om 60 mkr till kommunen. I fråga om flerårsplan 2019-2020 Godkänna planen som översiktligt handlingsprogram. Deltar inte i beslutet Anders Tell (S), Katarina Honoré (S), Dan Berger (S), Agneta WandeforsHörström (S), Niclas Nilsson (SD), Carl-Henrik Nilsson (SD), Annelie Fälth Simonsson (SD) och Anders Nilsson (SD) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Alliansen har framlagt sitt budgetförslag. Samverkan med de fackliga organisationerna om budgetförslaget sker 2018-11-13. Kommunledningskontorets förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: I fråga om årsbudget 2019 Fastställa kommunens övergripande styrkort. Fastställa resultat-, balans- och finansieringsbudget för 2019 samt driftbudgetramar för 2019 enligt bilagt budgetförslag. I övrigt fastställa budgeten för 2019 enligt bilagt förslag. 2 (4)
Fastställa investeringsbudgeten på projekt för 2019. Tekniska nämnden har ansvar för att investeringsbudgeten för verksamhetslokaler, fastigheter och anläggningar inte överskrids. Fastighetsinvesteringar överstigande 5 mkr kräver s igångsättningstillstånd. Vid avvikelse mot totalkalkyl med mer än 10 % eller 10 mkr ska ny totalkalkyl godkännas av. Slutredovisning av investeringsprojekt med totalkostnad över 20 mkr ska delges. Fastställa kommunens låneram för 2019 till totalt 2 550 mkr samt fastställa checkräkningskrediten för kommunkoncernen till 350 mkr för löpande betalningsberedskap. bemyndigas att fatta beslut om nyupplåning och omsättning av lån samt utnyttjande av checkräkningskredit inom fastställda ramar när så erfordras. Fastställa ram för fordonsleasing till 55 mkr. Fastställa internräntan 2019 till 1,50 %. Bemyndiga kommunstyrelsen genom kommunledningskontoret att till nämnder fördela medel avseende kapitalkostnader, löneregleringar, lönekostnader för vissa entreprenader och hyresförändringar. Uppdra åt kommunstyrelsen att fatta beslut om fördelning av det särskilda statsbidraget för att minska och motverka segregation. Uppmana nämnder att fastställa internbudget med nämndstyrkort före januari månads utgång. Uppdra åt Kristianstads Kommunföretag AB att under 2019 göra en utdelning om 60 mkr till kommunen. I fråga om flerårsplan 2019-2020 Godkänna planen som översiktligt handlingsprogram. 3 (4)
Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 232. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-05. Alliansens förslag till Budget 2019 och flerårsplan 2020-2021, daterat 2011-11-06. Protokoll från kommunövergripande samverkan. 4 (4)
KS 215 Omsorgsnämndens åtgärder för att uppnå budgetbalans 2018 och 2019 samt begäran om tilläggsanslag Änr KS 2018/885 1.4.1 s förslag till Kommunfullmäktige Inte medge Omsorgsnämnden tilläggsanslag men beakta nämndens beräknade underskott i prognosen för 2018 års resultat. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Omsorgsnämndens ordförande Marianne Eriksson (S), vice ordförande Caroline Hedenström (M), omsorgsförvaltningens förvaltningschef Camilla Gärdebring och ekonomichef Anna Falkenstam informerar om nämndens åtgärder för att uppnå budgetbalans 2018 och 2019. Omsorgsnämnden har vid sitt möte 2018-08-30, 70, begärt tilläggsanslag med 12,7 mkr för ökade volymer inom personlig assistans, nya externa placeringar och för ökade hjälpmedelskostnader. har behandlat delårsrapporten men inte Omsorgsnämndens begäran om tilläggsanslag. Omsorgsnämndens presidium och förvaltningsledningen informerade på s arbetsutskotts sammanträde 2018-09-19 om det prognostiserade underskottet i delårsrapporten för 2018. beslutade därefter, 2018-09-26, 166, uppdra åt Omsorgsnämnden att återkomma till med en åtgärdslista för att uppnå budgetbalans 2018 och 2019. Omsorgsnämnden godkände vid sitt 1 (2)
sammanträde 2018-10-18, 98, förvaltningens åtgärdsprogram för att uppnå ekonomisk balans 2019. Mot bakgrund av den pågående dialogen mellan Omsorgsnämnden och, de åtgärder som planeras för att uppnå ekonomisk balans och då disponibla medel för ett tilläggsanslag inte är tillräckliga föreslås att Omsorgsnämndens begäran avslås. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Inte medge Omsorgsnämnden tilläggsanslag men beakta nämndens beräknade underskott i prognosen för 2018 års resultat. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 233. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-13. Omsorgsnämnden 2018-10-18 98. Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-10-18. Omsorgsnämnden prognos efter september 2018. Omsorgsnämnden 2018-08-30 70. Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-08-24. Omsorgsnämndens ekonomiska prognos efter juli. 2 (2)
KS 216 Borgens/låneramar för de kommunala bolagen samt extern låneram för kommunkoncernen från och med 2019 Änr KS 2018/1128 2.5.5 s förslag till Kommunfullmäktige Borgens/låneramar för de kommunala bolagen från och med 2019 fastställs enligt nedanstående tabell. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell. Bolag Kristianstads kommunföretag AB AB Kristianstadsbyggen AB Allön Specialfastigheter i Kristianstad AB C4 Energi AB Kristianstads renhållnings AB Kristianstads industribyggnads AB Åhus Hamn & Stuveri AB Kristianstad Airport AB Krinova AB Borgens -/låneram 790,0 3 500,0 600,0 270,0 910,0 220,0 0,0 200,0 1,0 3,0 Den externa låneramen för kommunkoncernen från och med 2019 fastställs till 7 954 mkr. s behandling ställer sig bakom förslaget. 1 (2)
Sammanfattning Kommunfullmäktige ska årligen fastställa borgens- och låneramar för de kommunala bolagen och kommunkoncernen. Kommunledningskontoret har sammanställt inlämnade uppgifter och lämnar förslag till belopp som ska gälla från och med 2019. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Borgens/låneramar för de kommunala bolagen från och med 2019 fastställs enligt nedanstående tabell. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell. Bolag Kristianstads kommunföretag AB AB Kristianstadsbyggen AB Allön Specialfastigheter i Kristianstad AB C4 Energi AB Kristianstads renhållnings AB Kristianstads industribyggnads AB Åhus Hamn & Stuveri AB Kristianstad Airport AB Krinova AB Borgens -/låneram 790,0 3 500,0 600,0 270,0 910,0 220,0 0,0 200,0 1,0 3,0 Den externa låneramen för kommunkoncernen från och med 2019 fastställs till 7 954 mkr. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 234. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-10-29. 2 (2)
1 (2) KS 217 Borgensavgifter från och med år 2019 Änr KS 2018/1129 2.5.5 s förslag till Kommunfullmäktige Följande nivå på borgensavgifter ska gälla från och med år 2019 för upplåning och refinansiering som genomförs under 2019: 1 år AB Kristianstadsbyggen inklusive dotterbolag C4 Energi AB inklusive dotterbolag samt övriga bolag 2 år Löptid 3 år 4 år 0,30 % 0,30 % 0,40 % 0,40 % 0,45 % 0,55 % 0,65 % 0,70 % 0,75 % 0,75 % För befintliga lån gäller redan fastställda borgensavgifter fram till att lånen förfaller eller förnyas. Samma nivå som används för borgensavgifter ska även tillämpas i de fall som kommunen internt lånar ut till kommunala bolag. Koncernkontokrediter ska hanteras på motsvarande sätt genom att bolagens borgensavgift läggs som ett marknadsmässigt påslag på koncernkontokrediten i bankens koncernkontosystem. Protokollsanteckningar Mikael Persson (V) lämnar följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet stödjer inte förslaget om att höja borgensavgifterna. För de berörda bolagen är detta kostnader som i förlängningen kommer att belasta kommunens invånare med högre hyror och högre energikostnader. I beslutsunderlaget hänvisas till lagstiftningskrav på marknadsmässighet men ingen redovisning finns för att denna marknadsmässighet de facto styrker de föreslagna höjningar. 5 år
2 (2) Vänsterpartiet menar därför att förslaget borde avslagits i sin helhet. Sammanfattning Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag samt EU:s statsstödsregler ställer krav på marknadsmässiga borgensavgifter. Kommunledningskontoret föreslår en justering uppåt för avgifterna på 0,05 % för löptider 1-2 år och 0,10 % på löptider 3-5 år. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Följande nivå på borgensavgifter ska gälla från och med år 2019 för upplåning och refinansiering som genomförs under 2019: 1 år AB Kristianstadsbyggen inklusive dotterbolag C4 Energi AB inklusive dotterbolag samt övriga bolag 2 år 5 år 0,30 % 0,30 % 0,40 % 0,40 % 0,45 % 0,55 % 0,65 % 0,70 % 0,75 % 0,75 % För befintliga lån gäller redan fastställda borgensavgifter fram till att lånen förfaller eller förnyas. Samma nivå som används för borgensavgifter ska även tillämpas i de fall som kommunen internt lånar ut till kommunala bolag. Koncernkontokrediter ska hanteras på motsvarande sätt genom att bolagens borgensavgift läggs som ett marknadsmässigt påslag på koncernkontokrediten i bankens koncernkontosystem. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 235. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-10-30. Löptid 3 år 4 år
KS 218 Driftstöd till Kristianstad Airport AB - GBER - nya regler från och med 2018 Änr KS 2018/1134 4.11.4 Beslut Bevilja 17 731 000 SEK till Kristianstad Airport AB för täckning av förluster under år 2018. Stödet är uppdelat i ägarstöd 13 000 000 SEK, statsstöd från Trafikverket 2 731 000 SEK samt stöd från Region Skåne med 2 000 000 SEK. Ägarstödet fördelas med 91 % från Kristianstads Kommunföretag AB, 11 830 000 SEK, 5 % från Hässleholms kommun, 650 000 SEK, 2 % från Östra Göinge kommun, 260 000 SEK och 2 % från Bromölla kommun, 260 000 SEK. Stödet ges med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel 56 a). Anse att villkoren i kommissionens förordning är uppfyllda på sätt som framgår av bilaga A underlag kommunens beslut. Protokollsanteckningar Mikael Persson (V) lämnar följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet menar att det idag inte finns några hållbara argument för inrikesflyg i Sverige söder om Stockholm. Kristianstad airport är därför i grunden en miljöfarlig verksamhet som kommunen inte borde stödja och helst vill vi se att flygplatsen stängs helt och marken används på ett bättre sätt. 1 (2)
Sammanfattning Nya EU-regler from 2018 som reglerar stödgivning till regionala flygplatser innebär att det krävs ett politiskt beslut som innebär att kommunen garanterar att stödgivningen är förenlig med EU:s statsstödsregler. Beslutet gör att kommunen kan tillämpa GBER, dvs regelverket om gruppundantag, som innebär att kommunen kan lämna stöd utan att behöva invänta EUkommissionens godkännande, enligt bl.a. artikel 56a om stöd till regionala flygplatser. s arbetsutskotts förslag till Bevilja 17 731 000 SEK till Kristianstad Airport AB för täckning av förluster under år 2018. Stödet är uppdelat i ägarstöd 13 000 000 SEK, statsstöd från Trafikverket 2 731 000 SEK samt stöd från Region Skåne med 2 000 000 SEK. Ägarstödet fördelas med 91 % från Kristianstads Kommunföretag AB, 11 830 000 SEK, 5 % från Hässleholms kommun, 650 000 SEK, 2 % från Östra Göinge kommun, 260 000 SEK och 2 % från Bromölla kommun, 260 000 SEK. Stödet ges med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel 56 a). Anse att villkoren i kommissionens förordning är uppfyllda på sätt som framgår av bilaga A underlag kommunens beslut. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 236. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-01. Bilaga A underlag kommunens beslut. 2 (2)
KS 219 Rapport intern kontroll 2018 för kommunlednings kontoret Änr KS 2018/1137 1.5.3 Beslut Godkänna rapport intern kontroll 2018 för kommunledningskontoret. Den samlade bedömningen är att kommunledningskontorets interna kontroll 2018 varit standardiserad. Sammanfattning har ett övergripande och samordnande ansvar för intern kontroll inom hela kommunen. Uppsiktspliktens innebörd regleras i reglementet för intern kontroll samt i företagspolicyn. har också ansvar för att uppdatering av lokala regler för intern kontrollarbetet genomförs och att det finns en organisation och en plan för hur det interna kontrollarbetet ska utföras inom sitt verksamhetsområde. Kommunledningskontoret har genomfört uppföljning av kontorets intern kontrollplan 2018, innehållande nio granskningsområden. Intrycket är att den interna kontrollen på det hela taget har bedrivits på ett tillfredsställande sätt och att det inte upptäckts något alarmerande. Arbetsformerna för intern kontroll är under utveckling. Kontrollmiljön för utvecklingsarbetet är god. Processinventeringen har kommit långt och arbetet med att identifiera kontroller pågår men är långt ifrån färdig. s arbetsutskotts förslag till Godkänna rapport intern kontroll 2018 för kommunledningskontoret. 1 (2)
Den samlade bedömningen är att kommunledningskontorets interna kontroll 2018 varit standardiserad. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 237. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-10-30. Årsrapport och självskattning intern kontroll 2018 kommunledningskontoret. 2 (2)
KS 220 Rapport intern kontroll 2018 för Räddningstjänsten Änr KS 2018/1112 1.3.1 Beslut Godkänna Räddningstjänstens intern kontrollrapport för 2018. Den samlade bedömningen är att Räddningstjänstens interna kontroll 2018 var tillfredställande. Sammanfattning Räddningstjänsten har genomfört uppföljning av internkontrollplan för 2018, innehållande 8 granskningsområden varav 3 kommungemensamma och 5 verksamhetsknutna s arbetsutskotts förslag till Godkänna Räddningstjänstens intern kontrollrapport för 2018. Den samlade bedömningen är att Räddningstjänstens interna kontroll 2018 var tillfredställande. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 238. Räddningstjänstens tjänsteutlåtande 2018-10-25. Intern kontrollplan för 2018 för Räddningstjänsten. Internkontrollrapporter för respektive granskningsområde, 8 st. Sammanfattning och resultat av arbetet med intern kontroll 2018 inklusive självskattning. 1 (1)
KS 221 Markanvisning och försäljning av del av Hammar 8:12 Änr KS 2018/427 4.3.3 Beslut Godkänna markanvisning och försäljning av ett cirka 5500 kvm stort markområde inom fastigheten Hammar 8:12 till Bovieran AB i enlighet med av Bovieran undertecknat markanvisningsavtal till en köpeskilling om 1500 kronor per kvadratmeter bruttototalarea. Sammanfattning Kommunledningskontoret har i dialog med Bovieran AB upprättat förslag till markanvisningsavtal för ett cirka 5500 kvadratmeter stort område inom fastigheten Hammar 8:12. Avtalet syftar till att Bovieran ska medverka i ett tidigt skede av detaljplaneläggningen av fastigheten, i enlighet med tidigare beslut i Kommunfullmäktige, för att få till stånd en väl lämpad byggrätt. Avtalet innebär en direktanvisning som motiveras utifrån Bovierans koncept. Inom det anvisade området avser Bovieran uppföra tre byggnadskroppar i en u-formation kring en helt inglasad innergård, benämnd vinterträdgården. Byggnaderna är i tre våningar med totalt 36 lägenheter avsedda för målgruppen 55 år och äldre. Bovieran vill härigenom tillskapa boendekvalitéer som ännu inte existerar i Kristianstads kommun. s arbetsutskotts förslag till Godkänna markanvisning och försäljning av ett cirka 5500 kvm stort markområde inom fastigheten Hammar 8:12 till Bovieran AB i enlighet 1 (2)
med av Bovieran undertecknat markanvisningsavtal till en köpeskilling om 1500 kronor per kvadratmeter bruttototalarea. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 239. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-10-31. Markanvisningsavtal undertecknat av motparten. Översiktskarta för Hammar 8:12 2 (2)
KS 222 Ändrad omfattning av detaljplanen för Ravelinen och Bastionen Änr KS 2018/703 4.3.2 Beslut Godkänna samverkansavtal om fördelning av detaljplanekostnader med ägarna av fastigheterna Ravelinen 2 och 7. Uppdra åt Byggnadsnämnden att ändra omfattningen av tidigare meddelat detaljplanearbete för Ravelinen och Bastionen i enlighet med kartbilagan. Sammanfattning har i tidigare beslut gett Byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för kvarteret Ravelinen och Bastionen. I syfte att medge en mer sammanhållen och enhetlig planläggning för hela kvarteret föreslår kommunledningskontoret att planområdet utvidgas för att även omfatta närliggande fastigheterna Ravelinen 2 och 7. Ägarna av dessa fastigheter har undertecknat samverkansavtal om skälig fördelning av detaljplanekostnaderna. s arbetsutskotts förslag till Godkänna samverkansavtal om fördelning av detaljplanekostnader med ägarna av fastigheterna Ravelinen 2 och 7. Uppdra åt Byggnadsnämnden att ändra omfattningen av tidigare meddelat detaljplanearbete för Ravelinen och Bastionen i enlighet med kartbilagan. 1 (2)
Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 240. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-10-31. Samverkansavtal Ravelinen 2 undertecknat av motparten. Samverkansavtal Ravelinen 7 undertecknat av motparten. Kartbilaga. 2 (2)
KS 223 Samrådsyttrande avseende detaljplan för Sommarlust 3, 5, 6, 7, 10, 11 samt delar av Kristianstad 3:3, mm Sommarlust i Kristianstad Änr KS 2016/233 4.2.2 Beslut Uppdra åt Tekniska nämnden att låta riva aktuella byggnader inom detaljplaneområdet samt att kostnaderna för rivningen ska belasta exploateringsbudgen Uppdra åt Kommunledningskontoret att ta fram förslag på tidig markanvisning för exploateringsområdena Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Byggnadsnämnden har godkänt rubricerad detaljplan för samråd 2018-09-25. Planområdet omfattar cirka 70 ha och planens syfte är att pröva möjligheten till en förtätning inom Sommarlustområdet med blandad stadsbebyggelse. Planen ska möjliggöra för framtida bebyggelse med bostäder, centrumändamål, detaljhandel, kontor, vård och skola. Planen möjliggör även för uppförande av parkeringshus, markparkering samt tekniska anläggningar. Planen kommer även att säkerställa befintlig park samt möjliggöra för nya tillfarter, gång- och cykelvägar samt en torgyta. Hela området är i stort bebyggt med verksamheter/funktioner. - Norr om Frans G Wibergs väg finns en stor parkeringsyta som används bland annat av ishallens besökare. 1 (3)
- - I de centrala delarna finns två förskolor varav en privatägd, fd Folkets Park, Fackföreningarnas hus, livsmedelsbutik och restauranger. I området närmast Kanalgatan finns en stor markparkering. Planområdets östra del av utgörs av en park och i det området som ligger närmast centrum finns en livsmedelsbutik. Kommunen äger i stort sett all mark inom området undantagna är den privata förskola, livsmedelsbutiken med tillhörande parkering och en restaurang. Kommunledningskontoret för underhandsdiskussioner med de privata markägarna och återkommer i frågan för beslut om försäljning av tillskottsmark och prisnivåer. Kommunledningskontoret föreslår att samtliga byggnader, med undantag av Sjöcronas paviljong, inom fastigheten Sommarlust 6 samt byggnad nr 12 inom Kristianstad 3:1 rivs för en kostnad om ca 3.500.000:- kr för att möjliggöra en framtida exploatering i området. Rivningen görs i egen regi och belastar exploateringsprojekt för verksamheter 18753, till en kostnad om ca 3.500.000 kronor. Detaljplanen har kommunalt huvudmannaskap vilket innebär att kommunen kommer att bli huvudman för den allmänna park- och gatumarken. Framtida upprustningsbehov och kompletteringar kommer att belasta exploateringsbudgeten samt att ansöka om bidrag för grönare städer. Kommunledningskontoret avser att återkomma med framtida lösningar för planens genomförande. För att få in goda idéer och tankar om hur planområdet ska utformas kommer tidig markanvisning, efter det att samrådet är genomfört, att tillämpas. Externa byggherrar kommer därmed att tillsammans med kommunen ta fram planhandlingar inför granskning och sedermera antagande. Genomförandet av detaljplanen kommer i och med detta att definieras under det fortsatta planarbetet. 2 (3)
Detaljplaneområdet ska matas av ny tillfart via en fyrvägskorsning vid Utställningsvägen. Frågan om tillfart samt trafikytor till Solens förskola ska lösas i samråd med tänkt exploatör. Inom området finns den kommunala förskolan Sommarlust. Byggnadens tekniska livslängd är förbrukad och kommunledningskontorets intentioner är att framtida förskola ska integreras i den norra delen. Kommunledningskontoret har inget utöver ovanstående att erinra mot planen. s arbetsutskotts förslag till Uppdra åt Tekniska nämnden att låta riva aktuella byggnader inom detaljplaneområdet samt att kostnaderna för rivningen ska belasta exploateringsbudgen. Uppdra åt Kommunledningskontoret att ta fram förslag på tidig markanvisning för exploateringsområdena. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 241. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-01. Översiktskarta. Detaljplan. 3 (3)
KS 224 Yttrande över revisionens granskning av vatten och avloppsverksamheten Änr KS 2018/979 1.8.1 Beslut Ställa sig bakom yttrandet och överlämna det till kommunrevisorerna. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kommunrevisionen har låtit göra en granskning av vatten- och avloppsverksamheten med utgångspunkt i revisionsfrågan: Säkerställer tekniska nämnden att VA-verksamheten bedrivs ändamålsenligt och med tillräcklig intern kontroll? Revisionen bedömer att det saknas aktuella underhålls- och saneringsplaner för VA-nätet, att det saknas kvantifiering av det eftersatta underhållet, att personalomsättning och prioriterade exploateringsprojekt påverkat möjligheterna att klara underhållet samt att det finns vissa brister när det gäller uppföljning och återrapportering till tekniska nämnden. är inte direkt berörd av revisionens granskning och synpunkter utan mer indirekt genom sin uppsiktsplikt. ser allvarligt på revisionens synpunkter, framförallt när det gäller avsaknaden underhålls- och saneringsplaner, och har också genom sitt arbetsutskott haft samråd med tekniska nämndens presidium och förvaltningsledning om vad som görs för att åtgärda de brister som revisionen pekar på. Avsikten är att fortsättningsvis ha en tät dialog med tekniska nämnden om hur arbetet med detta fortskrider. 1 (2)
s arbetsutskotts förslag till Ställa sig bakom yttrandet och överlämna det till kommunrevisorerna. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 243. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-01. Missiv från kommunens revisorer 2018-09-19. Revisionsrapport från PwC, Granskning av vatten och avlopp 2018-09-19. 2 (2)
KS 225 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Änr KS 2018/1123 1.3.1 Beslut Teckna överenskommelse med Region Skåne om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård överenskommelse från 2019-01-01. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård ersattes från och med 2018-01-01 av Lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Den nya lagen ger parterna möjlighet att träffa en särskild överenskommelse om att kommunernas betalningsansvar ska inträda vid annan tidpunkt (enligt 5 kap. 4 ) (lagen säger 3 kalenderdagar efter utskrivningsklar) eller med annat belopp än det som motsvarar genomsnittskostnaden i riket (enligt 5 kap. 6 ) (bestäms årligen). Övriga delar i lagen är inte förhandlingsbara. Görs ingen överenskommelse gäller lagen i sin helhet. I Skåne slöts hösten 2017 en särskild Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten vård, 2017-11-24. Lagen omfattar också en övergångsbestämmelse som innebär att patienter i sluten psykiatrisk hälso- och sjukvård omfattas av särskilt regelverk för betalningsansvar under 2018. Om inte särskild överenskommelse träffas 1 (3)
mellan parterna gäller lagen, dvs 3 kalenderdagar efter utskrivningsklar från och med 2019-01-01. Kommunförbundet Skåne har under 2018, i samverkan med Region Skåne tagit fram ett förslag till överenskommelse som omfattar både patienter i den slutna psykiatriska hälso- och sjukvården och den slutna somatiska hälso- och sjukvården. Förslaget har före beslut i Kommunförbundet Skåne styrelse även kommunicerats i Kommunförbundet Skånes beredning för hälsa och social välfärd, arbetsutskott samt i socialchefsrådet Förslag till överenskommelse i korthet I överenskommelsen föreslås att samma beräkningsmodell som används under 2018 för utskrivningsklara patienter i somatisk sluten hälso- och sjukvård, även ska gälla för patienter i psykiatrisk sluten hälso- och sjukvård från och med 2019-01-01. Beräkningsmodellen för kommunalt betalningsansvar baseras på en genomsnittsberäkning där betalningsansvaret inträder när det genomsnittliga antalet dagar i sluten vård efter utskrivningsklar överskrider 2,80 kalenderdagar per kommun under en kalendermånad och i beräkningsunderlaget görs ingen åtskillnad på om patienten vårdats i psykiatrisk eller somatisk sluten hälso- och sjukvård. Dagar i en av vårdformerna överstigande 2,80 kalenderdagar kan då kvittas mot dagar i den andra vårdformen då patienten skrivits ut innan 2,80 kalenderdagar uppnåtts efter utskrivningsklar. I de beräkningsunderlag för somatisk sluten hälso- och sjukvård som skickats ut till kommunerna från Region Skåne avseende april och maj 2018, framgår att inget betalningsansvar inträtt utifrån genomsnittsmodellen, vilket det annars hade gjort om lagens 3 kalenderdagarsregel gällt. Överenskommelsens ikraftträdande och varaktighet Denna överenskommelse gäller tills vidare från och med 2019-01-01 och under förutsättning att samtliga parter undertecknat eller på annat vis ingått denna överenskommelse senast 2018-12-21. 2 (3)
Överenskommelsen ersätter Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten vård, 2017-11-24. Om någon av parterna senast 30 september innevarande år väljer att säga upp överenskommelsen upphör överenskommelsen att gälla för samtliga parter från och med 1 januari påföljande år. Om överenskommelsen upphör att gälla inträder betalningsansvar enligt Lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. s arbetsutskotts förslag till Teckna överenskommelse med Region Skåne om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård överenskommelse från 2019-01-01. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-07 223. Omsorgsnämndens beslut 2018-10-18 102. Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-10-03. Undertecknad överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 2017-11-24. Missiv - Överenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande samverkan av utskrivningsklara patienter 2018-09-26. Sammanträdesprotokoll gällande överenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner om samverkan vid utskrivning från somatisk och psykiatrisk sluten hälso- och sjukvård. Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten vård, 2018-09-19. 3 (3)
KS 226 Taxa för Kristianstads kommuns allmänna vattenoch avloppsanläggningar 2019 Änr KS 2018/1109 1.3.1 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa ny VA-taxa att gälla från och med om den 1 januari 2019 enligt bilaga, VA-taxa för Kristianstads kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Brukningsavgifterna i VA-taxan föreslås höjas med 4 % från och med 2019-01-01. Ingen höjning av anläggningsavgifterna föreslås. Kristianstads kommun finansierar utbyggnad och drift av kommunala vatten- och avloppstjänster genom avgifter från verksamhetens abonnenter, VA-taxa. Eftersom verksamheten finansieras genom avgifter måste dessa framgå genom en av Kommunfullmäktige beslutad vatten- och avloppstaxa (SFS 2006:412). Kommunfullmäktige fastställde i oktober 2016 tekniska nämndens förslag till en större revidering av VA-taxan, att gälla från 1 januari 2017. Beslutet innebar både en omfördelning och en ökning av anläggnings- och brukningsavgifterna. Eftersom avgifterna inte justerats på flera år krävdes en tämligen stor höjning av främst anläggningsavgiften. 1 (2)
I tjänsteutlåtandet till Tekniska nämndens beslut framhöll C4 Teknik att för att fortsatt kunna täcka kostnaderna för reinvestering, drift och underhåll kommer avgiftsnivåerna i brukningsavgiften att behöva höjas årligen med mellan 7 och 10 % under perioden 2018 2022. Faktisk nivå följs upp i samband med årlig beredning för verksamhetens budget. I samband med revideringen av taxan 2016 anskaffade C4 Teknik en beräkningsmodell för fortsatt löpande revidering. Beräkningar med modellen visar att kostnadsutvecklingen är ganska trög, så även om utfallet för 2017 är långtifrån klart, har detta inte så stor påverkan på taxehöjningens storlek det kommande året. Dessutom kommer de stora investeringarna framöver inom VA-sektorn inte att börja slå igenom förrän investeringarna väl är genomförda. Beräkningar med modellen visar att brukningsavgiften för 2019 behöver höjas med cirka 4 %. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige Fastställa ny VA-taxa att gälla från och med om den 1 januari 2019 enligt bilaga, VA-taxa för Kristianstads kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-07 224. Tekniska nämndens beslut 2018-10-04 86. C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2018-09-04. VA-taxa för Kristianstads kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar. 2 (2)
KS 227 Taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för år 2019 Änr KS 2018/1122 1.3.1 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för 2019. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen redovisar förslag till taxor för 2019. För idrotts- och fritidsområdet föreslås förändringar och tillägg i taxorna på grund av att nya verksamhetslokaler tillkommit i och med renovering av Kristianstad Arenas källare. Taxorna för uthyrning av evenemangsstranden föreslås höjas för kommersiella aktörer, utifrån behov av investeringar i infrastrukturen. Avgift för allmänhetens åkning i ishallen föreslås höjas något, en taxa som inte justerats på flera år. Taxor för logi förändras också, utifrån ett förvaltningsgemensamt arbete för att tillgängliggöra fler lokaler. Samtidigt särskiljs taxan utifrån om det är en förening i kommunen som hyr eller en annan aktör, exempelvis företag. Förslaget innehåller vidare förändring/justering av biblioteksverksamhetens taxor utifrån Skåne Nordostsamarbetet med gemensam biblioteksservice. För Kulturhuset Barbackas kursverksamhet föreslås en sänkning av taxan. Taxorna på teatern justeras för att utjämnas gentemot 1 (2)
Kulturkvarterets taxor. Musik i Syd föreslår en taxa för repetitioner för att täcka kostnad för personalbemanning. Uthyrningstaxan av Miròsamlingen delas upp i tre olika taxor, för att erbjuda flexibilitet. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för 2019. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-07 225. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2018-10-25 90. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-10-08. Taxor 2019 (förändringar jämfört med 2018 års taxor är rödmarkerade). 2 (2)
KS 228 Revidering av reglemente för Änr KS 2018/1038 1.3.1 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa reglemente för att börja gälla från och med 2019-01-01. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2018-09-18 153 att inrätta en räddningsnämnd från och med 2019-01-01 med ansvar för Räddningstjänstens nuvarande verksamhet. fick i uppdrag att senast till Kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i december 2018 återkomma med förslag till reglemente för Räddningsnämnden och justerat reglemente för. Det innebär att s reglemente behöver revideras med utgångspunkt från att idag är tillika räddningsnämnd. I förslaget till reviderat reglemente för har de ansvarsområden som Räddningsnämnden ska ha tagits bort. Alla föreslagna ändringar framgår i förslaget till reviderat reglemente. s arbetsutskotts förslag till Fastställa reglemente för att börja gälla från och med 2019-01-01. 1 (2)
Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 245. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-02. Förslag till reviderat reglemente för. 2 (2)
KS 229 Revidering av reglemente för Krisledningsnämnden Änr KS 2018/1158 1.3.1 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa reglemente för Krisledningsnämnden att börja gälla från och med 2019-01-01. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2018-09-18 153 att inrätta en räddningsnämnd från och med 2019-01-01 med ansvar för Räddningstjänstens nuvarande verksamhet. fick i uppdrag att senast till Kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i december 2018 återkomma med förslag till reglemente för Räddningsnämnden och justerat reglemente för. Det innebär att även Krisledningsnämndens reglemente behöver revideras. Förslag till ändringar framgår i förslaget till reglemente för Krisledningsnämnden. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa reglemente för Krisledningsnämnden att börja gälla från och med 2019-01-01. Paragrafen justeras omedelbart. 1 (2)
Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 246. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-02. Förslag till reviderat reglemente för Krisledningsnämnden. 2 (2)
KS 230 Reglemente för Räddningsnämnden Änr KS 2017/1159 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa reglemente för Räddningsnämnden att börja gälla från och med 2019-01-01. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2018-09-18 153 att inrätta en räddningsnämnd från och med 2019-01-01 med ansvar för Räddningstjänstens nuvarande verksamhet. fick i uppdrag att senast till Kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i december 2018 återkomma med förslag till reglemente för Räddningsnämnden och justerat reglemente för. Förslag på reglemente motsvarar det ansvarsområde som Räddningstjänsten har idag. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa reglemente för Räddningsnämnden att börja gälla från och med 2019-01-01. Paragrafen justeras omedelbart. 1 (2)
Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 247. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-02. Förslag till reglemente för Räddningsnämnden. 2 (2)
KS 231 Reglemente för Överförmyndarnämnden Änr KS 2018/1142 1.3.1 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa reglemente för Överförmyndarnämnden att gälla från och med 2019-01-01. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2018-09-18 154 att Kristianstads kommun ska inrätta en överförmyndarnämnd från och med 2019-01-01. Nämnden ska bestå av 5 ledamöter och 5 ersättare. Enligt kommunallagen 6 kap 44 ska kommunfullmäktige anta reglementen för nämndernas verksamhet och arbetsformer. Kommunledningskontoret föreslår därför kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige anta förslag till reglemente för överförmyndaren att gälla från och med 2019-01-01. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa reglemente för Överförmyndarnämnden att gälla från och med 2019-01-01. Paragrafen justeras omedelbart. 1 (2)
Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-14 248. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018-11-02. Förslag till reglemente för Överförmyndarnämnden. 2 (2)
KS 232 Revidering av reglemente för Arbete och välfärdsnämnden Änr KS 2018/1041 1.3.1 s förslag till Kommunfullmäktige Anta reviderat reglemente för Arbete och välfärdsnämnden enligt s förslag. Arbete och välfärdsnämnden ska bestå av 15 ledamöter och 8 ersättare. får i uppdrag att se över samtliga styrelser och nämnders reglemente avseende arbetsformer. Reservationer Niclas Nilsson (SD), Carl-Henrik Nilsson (SD), Annelie Fälth Simonsson (SD) och Anders Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. s behandling Yrkanden Niclas Nilsson (SD), Carl-Henrik Nilsson (SD), Annelie Fälth Simonsson (SD) och Anders Nilsson (SD) yrkar att Arbete och välfärdsnämnden fortsatt ska bestå av 11 ledamöter och 6 ersättare samt i övrigt bifall till ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer s arbetsutskotts förslag om att Arbete och välfärdsnämnden ska bestå av 15 ledamöter och 8 ersättare mot Niclas Nilssons (SD) med fleras förslag att Arbete och välfärds- 1 (3)
nämnden fortsatt ska bestå av 11 ledamöter och 6 ersättare och finner att beslutar enligt s arbetsutskotts förslag till beslut. Sammanfattning Arbete och välfärdsnämnden föreslår revidering av sitt reglemente. s arbetsutskotts ordförande föreslår att Arbete och välfärdsnämndens reglemente ska revideras enligt nämndens förslag avseende uppgifter, ansvarsområde, samverkan och delegering m.m i enlighet med markeringar i förslag till reviderat reglemente. När det gäller arbetsformer så bör det finnas en samstämmighet mellan de olika nämndernas reglementen så tillsvidare föreslås att det som gäller arbetsformer för Arbete och välfärdsnämnden inte ändras. Med anledning av Arbete och välfärdsnämndens ökade arbetsmängd föreslås att nämnden ska bestå av 15 ledamöter istället för 11 ledamöter och 8 ersättare istället för 6 ersättare. föreslås få i uppdrag att se över samtliga styrelser och nämnders reglemente avseende arbetsformer. s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Anta reviderat reglemente för Arbete och välfärdsnämnden enligt ordförandens förslag. Arbete och välfärdsnämnden ska bestå av 15 ledamöter och 8 ersättare. får i uppdrag att se över samtliga styrelser och nämnders reglemente avseende arbetsformer. 2 (3)
Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-07 226. Reviderat reglemente för Arbete och välfärdsnämnden 2018-11-01. Ordförandens förslag till reviderat reglemente för Arbete och välfärdsnämnden, 2018-11-01. Arbete och välfärdsnämndens beslut 2018-09-27 144. Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-09-06. Förslag reviderat Reglemente Arbete och välfärdsnämnden. Reglemente för Arbete och välfärdsnämnden fastställt 2017-11-21. 3 (3)
KS 233 Revidering av reglemente för Omsorgsnämnden Änr KS 2018/1127 1.3.1 s förslag till Kommunfullmäktige Anta reviderat reglemente för Omsorgsnämnden enligt s förslag. får i uppdrag att se över samtliga styrelser och nämnders reglemente avseende arbetsformer. s behandling ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Omsorgsnämnden föreslår revidering av sitt reglemente. s arbetsutskotts ordförande föreslår att Omsorgsnämndens reglemente ska revideras enligt nämndens förslag avseende uppgifter, ansvarsområde, samverkan och delegering m.m i enlighet med markeringar i förslag till reviderat reglemente. När det gäller arbetsformer så bör det finnas en samstämmighet mellan de olika nämndernas reglementen så tillsvidare föreslås att det som gäller arbetsformer för Omsorgsnämnden inte ändras. föreslås få i uppdrag att se över samtliga styrelser och nämnders reglemente avseende arbetsformer. 1 (2)
s arbetsutskotts förslag till Föreslå Kommunfullmäktige: Anta reviderat reglemente för Omsorgsnämnden enligt ordförandens förslag. får i uppdrag att se över samtliga styrelser och nämnders reglemente avseende arbetsformer. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 2018-11-07 227. Reviderat reglemente för Omsorgsnämnden 2018-11-01. Ordförandens förslag till reviderat reglemente för Omsorgsnämnden, 2018-11-01. Omsorgsnämndens beslut 2018-10-18 99. Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-10-19. Förslag reviderat Reglemente Omsorgsnämnden. Reglemente för Omsorgsnämnden fastställt 2009-01-20. 2 (2)
KS 234 Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda Änr KS 2018/1165 2.2.2 s förslag till Kommunfullmäktige Fastställa reviderat förslag om bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda att gälla från och med 2019-01-01. Årsarvoden till ordförande och vice ordföranden i Överförmyndarnämnden ska utvärderas efter ett år med avseende på om arvodet motsvarar arbetsinsatsen. beslutar för egen del Ge s personalutskott i uppdrag att ta fram förslag till nya bestämmelser om ekonomiska förmåner som omfattar både uppdrag i fullmäktige, styrelse, nämnder och styrelser för kommunala bolag. Protokollsanteckningar Mikael Persson (V) lämnar följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet menar att det är rimligt med en lön som går att leva på för de som fullgör politiska uppdrag på heltid eller betydande del av. Dock har dessa arvoden tillåtits öka i orimlig omfattning och ligger nu på lönenivåer som klart överstiger vad som kan anses vara en normal inkomst. Vi menar därför att det grundarvode i kommunen som styr både heltidsarvoden och rörliga arvoden borde sänkas från nuvarande dryga 62 000 :- till 45 000 :-. 1 (3)