Kommunstyrelsens 2019-03-21 1 Plats och tid Kommunhuset, sessionssalen tisdag 2019-03-21 kl 08.30-15.50 Med avbrott för lunch kl 12.20-13.00 Beslutande Inger Stenlund,(v) ordf Urban Isaksson, (v) deltar kl 08.30-14.10 Nina Häreskog-Linder (c) deltar kl 08.30-13.00 Isak Jonsson (s) Styrbjörn Lind (s) Marita Westlund (v) beslutande ersättare för N Häreskog-Linder kl 13.00-15.50 Övriga deltagare Ulrika Eriksson, skolchef, 21, 24, 31-32 Linda Sandqvist, förskolechef 21 Henrik Sjöström, rektor 21 Anita Brännlund, administrativ chef/rektor 21 Ann-Christin Linder, socialchef, 21, 24-30 Ann-Katrin Janeheim, MAS, 26 Trodie Karlsson, enhetschef Lillågården 21, 24 Gustav Karlberg, enhetschef Rosengården/Älvglimten 21, 24 Kerstin Rådahl, socialsekreterare 37-38 Bodil Granström, administratör Utses att justera Isak Jonsson, Marita Westlund Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 20-39 Bodil Granström Sekretess 33-38 Ordförande... Inger Stenlund Justerande... Isak Jonsson 20-29, 31-39 Marita Westlund 30 BEVIS/ANSLAG Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens Sammanträdesdatum 2019-03-21 Paragraf 20-39 för anslagets uppsättande 2019-03- Anslaget tas ner efter 2019-04- Förvaringsplats för protokollet Stödverksamheten Underskrift... Bodil Granström
Kommunstyrelsens 2019-03-21 2 Su 20 Komplettering av ärendelista Ärendelistan kompletteras med följande ärenden: - Familjehemsutredning - Placeringsbeslut enl LVU 11 - Familjehemsutredning - Familjehemsplacering
Kommunstyrelsens 2019-03-21 3 Su 21 Information Skolchefen informerar om: - Förskolans nya läroplan som gäller från och med 1 juli 2019 - besökt Gargnäs förskola - personalärende - nationella prov ska genomföras digitalt år 2020. Förskolechefen informerar om: - personal: till utannonserade tjänster är det svårt att rekrytera personal det är även svårt att ordna korttidsvikarierande personal - personalens sommarsemestrar planers i maj. Rektor informerar om: - pågående kvalitetsarbete - Skolinspektionens uppföljningsbesök efter tillsyn av Vindelälvsskolan F-6 äger rum den 26 mars 2019. (dnr 2018/206-600) - Skolinspektionen genomför under våren en tematisk kvalitetsgranskning av huvudmannens arbete för kontinuitet i ledning och styrning på skolor med hög rektorsomsättning. Sorsele kommun har valts ut att ingå i granskningen. Skolinspektionen besöker Sorsele den 26-27 mars 2019. (dnr 2019/16-600) - särskolan - gymnasiet Älvbrinken, minskat elevunderlag - rutiner vid mottagande av elever från annan kommun som vistas på Skogsro - rekrytering av en musiklärare pågår. - samarbetar med kulturskolan som kommer att starta upp i höst. Administrativ chef/rektor informerar om: - sin nya roll och uppdrag som administrativ chef/rektor. Enhetscheferna Rosengården/Älvglimten och Lillågården informerar om: - arbetet med Heltidsresan, Rätten till heltid. - semesterplanering: två semesterperioder, planerar hur genomförandet av en god introduktion för vikarierna ska ske. Socialchefen informerar om - hemtjänstens leasingbilar IFO-verksamheten: - Integration, en nyanländ har kommit hittills - Piraten, en stor verksamhet men många olika grupper; daglig verksamhet, second hand-butik, språkpraktikanter, praktikanter anvisade från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och socialtjänsten. - avtalet med Polstjärnan avslutas 2019-06-30
Kommunstyrelsens 2019-03-21 4 Su 22 Meddelanden Meddelandena läggs till handlingarna. Utskottet informeras om inkomna meddelanden: Dnr 2019/87-047 1. Skolverkets beslut att bevilja statsbidrag för gymansieskolans introduktionsprogram för 2019. Dnr 2019/62-047 2. Skolverkets beslut att bevilja statsbidrag för fortbildning för specialpedagogik för 2019. Dnr 2018/488-047 3. Skolverkets beslut att bevilja statsbidrag till kvalitetssäkrande åtgärder för 2019. Dnr 2016/62-005 4. DNV GL SITHS identitetskort säkerhetsansvarig 5. Polismyndigheten angående anmälan om missbruk av larmanordning. 6. Lycksele Tingsrätt underrättelse i mål T71-19 - gemensam ansökan om äktenskapsskillnad. 7. Förvaltningsrätten i Umeå dom i mål nr 3528-18 Beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. 8. Kammarrätten i Sundsvall dom i mål nr 2779-18 överklagning av Förvaltningsrättens dom i mål nr 2774-18 angående beredande av vård av unga.
Kommunstyrelsens 2019-03-21 5 Su 23 Anmälan om delegationsbeslut Delegationsbesluten överlämnas till kommunstyrelsen. Enligt fastställd delegeringsordning ska delegeringsbeslut redovisas till kommunstyrelsen vid påföljande sammanträde. Följande delegationsbeslut (punkterna hänvisar till delegeringsordningen) redovisas för tiden 219-01-19 2019-03-14, i särskild pärm på kommunkansliet: Nr 18. Ekonomiskt bistånd Nr 19. Bistånd till vård och placering mm Nr 20. Ersättning från enskild mm Nr 21. Beslut om utredning Nr 22. Vård enligt LVU Nr 24. Föräldrabalken Delegationsärenden för tiden 2019-01-01 2019-02-28, i särskild pärm på kommunkansliet: Nr 25. Omsorgen om äldre- och funktionshindrade Nr 26. Stöd och service till vissa funktionshindrade LSS Nr 27. Lag om färdtjänst och riksfärdtjänst
Kommunstyrelsens 2019-03-21 6 Su 24 Dnr 2019/101-042 Budgetuppföljning Informationen är mottagen. Socialchefen redovisar budgetuppföljning perioden januari-februari 2019. Enligt preliminär prognos beräknas årets resultat för socialtjänstverksamheten med ett underskott om ca 3 691 000 kronor. Skolchefen redovisar budgetuppföljning perioden januari-februari 2019. Enligt preliminär prognos beräknas årets resultat för utbildningsverksamheten med ett underskott om ca 1 448 000 kronor. Budgetuppföljning jan-feb
Kommunstyrelsens 2019-03-21 7 Su 25 Dnr 2018/369-108 IVO:s begärda yttrande utifrån egeninitierat tillsynsärende utifrån mottagna anmälningar (dnr 8.5-29235/2018-2) Informationen är mottagen. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) beslutade att utifrån mottagna anmälningar öppna ett egeninitierat tillsynsärende. Tillsynen har bland annat berört avvikelsehantering, informationsöverföring och samverkan. IVO avslutar ärendet men påtalar följande brister: Att rutiner och arbetssätt kring utredning, analys, åtgärder samt återföring av avvikelser inte är implementerade i verksamheten. Att ledningen har brustit i att implementera direktiv om nytt arbetssätt från våren 2018 gällande informationsöverföring och samverkan mellan de olika yrkesprofessionerna. IVO vidtar i nuläget inte några ytterligare åtgärder med anledning av bristerna men kan komma att följa upp beslutet. IVO s beslut 2019-02-13
Kommunstyrelsens 2019-03-21 8 Su 26 Dnr 2019/103-738 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Social- och utbildningsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta - Patientsäkerhetsberättelsen 2018 godkänns. - Rekommenderade förbättringsförslag antas. Vårdgivaren (Kommunstyrelsen) ska enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659) senast 1:a mars varje år upprätta en patientberättelse av vilken det ska framgå: 1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår. 2. Vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten. 3. Vilka resultat som uppnåtts. I Patientsäkerhetsberättelsen 2018 redovisas de uppgifter och siffror som genom internkontroller och externa uppgifter från nationella kvalitetsregistret kunnat inhämtas. Här finns även förslag på förbättrings möjligheter inom verksamheten. MAS tjänsteutlåtande 2019-03-14 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Ks
Kommunstyrelsens 2019-03-21 9 Su 27 Dnr 2019/32-730 Avtal för Patientnämndsverksamhet Social- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta Patientnämnden i Region Västerbottens avtal godkänns och undertecknas. Kommunen är enligt lag (2017:372) skyldig att bedriva Patientnämndsverksamhet om stöd vid klagomål mot hälso-och sjukvården. Patientnämnden skall stödja och hjälpa patienter inom hälso-och sjukvård som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen och som bedrivs av kommunen eller enligt avtal med kommunen och den allmänna omvårdnad enligt Socialtjänstlagen (2001:453) som ges i samband med hälso-och sjukvård. Kommunen har sedan 2004 haft avtal med Västerbottens Läns Landsting som nu tillsammans med regionförbundet bildat Region Västerbotten. Patientnämnden beslutade den 4 december 2019 att godkänna avtalet. För de som omfattas av avtalet och behöver stöd och hjälp i en klagomålsprocess är det av största vikt att deras ärende bereds och granskas lika över länet. Verksamheten ser ingen orsak till att kommunen skall avbryta detta samarbete och starta en egen Patientnämnd. Socialchefens tjänsteutlåtande 2019-03-11 Region Västerbottens information samt avtal Ks
Kommunstyrelsens 2019-03-21 10 Su 28 Dnr 2019/2-733 Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 Social- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Anta länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 I enlighet med 2018 års överenskommelse mellan staten och SKL rörande stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa har länets kommuner, (landstinget) Regionen och länsföreningen Hjärnkoll samt Region Västerbotten formulerat en länsplan för barn och unga och vuxna äldre. Det är Västerbottens läns tredje länsplan rörande psykisk hälsa inom det specifika projektet Uppdrag psykisk hälsa (UPH), vars övergripande mål är att skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete på området psykisk hälsa samt att stimulera till en förbättring och förstärkning i verksamheterna och bidra till ökad tillgänglighet och jämlikhet. Årets länsplan 2018 innehåller uppföljning av 2017 års målområden. Får att få en uppfattning om vad som pågår i länets kommuner inom området har även intervjuer genomförts med kommunernas kontaktperson och andra som varit involverade i kommunernas arbete. I årets länsplan återfinns även en aktivitetsplan för 2019 med fyra länsövergripande aktiviteter. Socialchefens tjänsteutlåtande 2019-03-14 AC konsensus rekommendation samt rubricerad handlingsplan Ks
Kommunstyrelsens 2019-03-21 11 Su 29 Dnr 2018/400-106 Rekommendation till beslut om framtida struktur för samverkan mellan regionkommunen och länets kommuner avseende vård och omsorg Social- och utbildningsutskottets föreslår kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige beslut - Att häva kommunfullmäktiges beslut i 79/2018 - Anta huvudpunkterna i förslaget till samverkansstruktur enligt bilaga 2. - Godkänna förslaget till direktiv för det implementeringsprojekt som skall leda fram till ett införande av den beslutande samverkansstrukturen, enligt bilaga 3. - Sorsele kommun godkänner ny samverkansstruktur under förutsättning att det även fortsättningsvis ska finnas lokala samverkansforum mellan regionoch kommunpolitiker och att strukturen för detta arbetas fram inom ramen för implementeringsprojektet och de lokala samverkansöverenskommelser som ska träffas mellan huvudmännen Inom ramen för projekt Regionkommun 2019 har en utredning beträffande samverkan mellan regionkommunen och länets kommuner avseende vård och omsorg, genomförts. En slutrapport redovisades för den politiska styrgruppen 2018-09-27. (bilaga 1). Utredningens förslag bygger dels på intervjuer med ett urval av de som ingår i nuvarande samverkanssystem, dels på aktuell forskning om samverkan och nationella utredningar inom området vård och omsorg. Förslaget har genomgått en förankringsprocess i form av tre seminarier där sammanlagt drygt 130 personer deltagit. Samtliga kommuner har varit representerade på politisk och tjänstepersonsnivå med endera kommunstyrelsens ordförande eller kommunchef. De flesta kommuner har även varit representerade av socialnämnder eller motsvarande liksom skol- och utbildningsnämnder. På tjänstepersonsnivå har föregående nämnder representerats i stor utsträckning. Landstinget har representerats av hela eller delar av presidierna i Landstingsstyrelsen, Hälso- och sjukvårdsnämnden, Nämnden för funktionshinder och habilitering samt Nämnderna för folkhälsa och primärvård. Hälso- och sjukvårdsdirektör och biträdande hälso- och sjukvårdsdirektör har deltagit tillsammans med tf. Primärvårdsdirektör. Tjänstepersoner från centrala samverkansgrupper på regional nivå har deltagit, liksom företrädare från Region Västerbotten. Deltagarna har vid dessa tillfällen lämnat synpunkter på huvudpunkter i förslaget och på kommande process. De synpunkter som då framkommit har forts.
Kommunstyrelsens 2019-03-21 12 Su 29 forts. varit genomgående positiva och konstruktiva. Synpunkter från seminarierna har också beaktats i utredningens slutrapport. Utredningen ger förslag till strukturen för samverkan. En sammanfattning av förslagets huvudpunkter framgår av bilaga 2. Rapporten innehåller inte förslag till uppdragsbeskrivningar, rutiner eller andra metodfrågor. De bör utarbetas i en gemensam implementeringsprocess när beslut om de huvudpunkterna i samverkansstrukturen föreligger från länets kommuner och från landstinget. Den politiska Styrgruppen för projektet Regionkommun 2019, rekommenderar länets huvudmän att besluta om den föreslagna strukturens huvudpunkter enligt bilaga 2. Utredningsrapporten i sin helhet får utgöra en grund i implementeringsarbetet. Beslut från samtliga huvudmän skulle kunna föreligga innan årsskiftet. För att under förutsättning av huvudmännens beslut, ge möjlighet att påbörja en gemensam implementeringsprocess under våren 2019, finns ett direktiv för ett implementeringsprojekt. Förslaget framgår av bilaga 3. Projektets slutliga utformning fastställs senare i en projektplan som innehåller tidplan, mål och delmål. Eftersom projektet berör så många som 16 huvudmän, föreslås i direktivet att nuvarande politisk styrgrupp för samverkansarbetet, ACkonsensus, får representera huvudmännen som politisk styrgrupp i implementeringsprojektet och besluta om projektplanen. Projektets resultat tillställs samtliga huvudmän för vederbörliga beslut. Om implementeringsprojektet skulle bli föremål för ett senare separat beslut kan arbetet sannolikt påbörjas ett halvår senare. Kommunfullmäktige beslutade i 79/2018 följa den politiska styrgruppen för projekt Regionkommun 2019 rekommendation: - att anta huvudpunkterna i förslaget till samverkansstruktur enligt bilaga 2; - att godkänna förslaget till direktiv för det implementeringsprojekt som skall leda fram till ett införande av den beslutade samverkansstrukturen, enligt bilaga 3. Social- och utbildningsutskottets ordförande har bett om förändring utifrån de politiska överenskommelser man gjort mellan nämndsordförandena i Västerbottens kommuner att följa ovanstående rekommendation samt även besluta att Sorsele kommun godkänner ny samverkansstruktur under förutsättning att det även fortsättningsvis ska finnas lokala samverkansforum mellan region- och kommunpolitiker och att strukturen för detta arbetas fram inom ramen för implementeringsprojektet och de lokala samverkanöverenskommelser som ska träffas mellan huvudmännen. forts.
Kommunstyrelsens 2019-03-21 13 Su 29 forts. Socialchefens tjänsteutlåtande 2019-03-12 Kommunfullmäktige 79/2018 Region Västerbotten/Västerbottens läns landsting: Missiv 2018-10-01 Rekommendation till beslut 2018-10-01 med bilagor 1-3 Ks
Kommunstyrelsens 2019-03-21 14 Su 30 Dnr 2019/116-738 Lex Sarah Lex Sarah-anmälan inlämnas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Jäv På grund av jäv deltar inte Isak Jonsson (s) i handläggningen av detta ärende och lämnar lokalen. Marita Westlund (v) utses till justerare. Socialchefen redovisar en utredning om ett olyckstillfälle inom särskilt boende och frågar utskottet om en lex Sarah-anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ska göras. Socialchefens tjänsteutlåtande 2019-03-22 Socialchef
Kommunstyrelsens 2019-03-21 15 Su 31 Dnr 2018/298-600 Digitalisering i skolan - en strategi Social- och utbildningsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta Att anta Digitalisering I Skolan En Strategi. I oktober 2017 lade regeringen fram en nationell strategi för skolans digitalisering. Strategin syftar till att alla barn och elever, unga som vuxna, ska få de kunskaper de behöver för livet och arbetslivet. Det övergripande målet är att det svenska skolväsendet ska vara ledande i att använda digitaliseringens möjligheter på bästa sätt för att uppnå en hög digital kompetens hos barn och elever och för att främja kunskapsutvecklingen och likvärdigheten. För att förverkliga strategin kom regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) överens om att SKL, i dialog med Skolverket och andra aktörer inom skolväsendet, ska ta fram en handlingsplan till stöd för digitaliseringen i skolväsendet. Arbetet med handlingsplanen startade våren 2018. Det är tre delmål som kommer att bearbetas och utvecklas: Digital kompetens för alla i skolväsendet Likvärdig tillgång och användning Forskning och uppföljning kring digitaliseringens möjligheter. Skolhuvudmännen uppmanas att inte inväntar handlingsplanen utan redan nu startar upp arbetet för att skapa de förutsättningar verksamheten behöver för att nå målen i strategin. Skolchefens tjänsteutlåtande 2019-03-04 Digitalisering i skolan en strategi Ks
Kommunstyrelsens 2019-03-21 16 Su 32 Dnr 2019/119-606 Redovisning - anmälan om kränkande behandling Informationen är mottagen och överlämnas till kommunstyrelsen. Förskolechef och rektor som får kännedom om att ett barn eller elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta (Skollagen 6 kap. 10 ). Antal utredningar som genomförts utifrån diskriminering och annan kränkande behandling i förskoleklass, grundskola och gymnasium: Händelse Avslutat 2019-01-29 verbal och fysisk kränkning Ja 2019-01-29 fysisk kränkning Ja 2019-02-04 verbal kränkning Ja 2019-02-05 fysisk kränkning Ja 2019-02-06 verbal kränkning Ja 2019-02-13 verbal och fysisk kränkning Ja 2019-02-19 verbal och fysisk kränkning Ja Inget barn är utsatt vid flera tillfällen. Sammanställning kränkningar i förskolan perioden december 2018 till och med februari 2019: Händelse Avslutade 2018-12-14 fysisk kränkning Ja 2018-12-19 verbal kränkning Ja 2019-01-10 fysisk kränkning Ja 2019-02-28 verbal kränkning Ja Inget barn är utsatt vid flera tillfällen. Rektors redovisning Förskolechefs redovisning
Kommunstyrelsens 2019-03-21 17 Su 33 Överflyttning av ärende enligt 2 kap 10 SoL Att enligt 2 kap 10 Socialtjänstlagen ärende avseende Omar El Gtiwy, 021104, överflyttas till Sorsele kommun. Omar El Gtiwy, 021104, anvisades av Migrationsverket till Ekerö kommun 2019-01-29. Enligt den överenskommelse som finns mellan Ekerö kommun och Sorsele kommun angående ensamkommande barn, överflyttas ärendet till Sorsele. Ekerö har kontaktat Migrationsverket och informerat om att överflyttning av ärendet gäller från och med 2019-01-30 för anvisning och därmed intygat att alla schablonersättningar ska tillfalla Sorsele kommun från detta datum. E Stenlund Andersson tjänsteutlåtande 2019-02-14 Soc.sekr
Kommunstyrelsens 2019-03-21 18 Su 34 Familjehemsutredning Att godkänna Mikael Eriksson och Inger Lundmark som familjehem enligt 3 kap 6 Socialtjänstlagen. Familjehemsutredningen gäller Mikael Eriksson, 590923-8535, och Inger Lundmark, 630420-9460, Rankbäcken 6, 924 31 Sorsele. L Holmströms utredning 2019-01-30 Familjehem Soc.sekr
Kommunstyrelsens 2019-03-21 19 Su 35 Utredning enligt 11 kap. 1 SoL - Att Julia Eriksson placeras i familjehemmet Mikael Eriksson och Inger Lundmark. - Att Hanna Eriksson och Emil Eriksson erbjuds råd och stöd parallellt med familjehemsplaceringen. Utredning enligt 11 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL) gäller Julia Eriksson, 041214-6383. L Holmströms utredning 2019-01-22 Soc.sekr
Kommunstyrelsens 2019-03-21 20 Su 36 Placeringsbeslut enligt LVU 11 Att Mussie Gebremedhen, 000519-9534, placeras enligt LVU 11 på Attendo Ungbo Abrahamsberg. Placeringsbeslut enligt LVU 11 gällande Mussie Gebremedhen, 000519-9534. S Johanssons utredning 2019-03-15 Soc.sekr
Kommunstyrelsens 2019-03-21 21 Su 37 Familjehemsutredning Att godkänna Simon Lundqvist och Jenny Nyström som familjehem enligt 3 kap 6 Socialtjänstlagen. Familjehemsutredningen gäller Simon Lundqvist, 920906-5318, och Jenny Nyström, 950206-9223, Fiskargatan 17, 934 31 Kåge. K Rådahls utredning 2019-03-20 Familjehem Soc.sekr
Kommunstyrelsens 2019-03-21 22 Su 38 Omprövning av vård enligt LVU - Att Daud Abdirahman Ahmed familjehemsplaceras hos Simon Lundqvist och Jenny Nyström. - Att omprövningen läggs till handlingarna. - Att vård enligt 3 LVU ska kvarstå. - Att omprövning ska göras efter tre månader. Omprövning av vård enligt LVU gällande Daud Abdirahman Ahmed, 030505-9537. K Rådahls utredning 2019-03-20 Soc.sekr
Kommunstyrelsens 2019-03-21 23 Su 39 Diskussionspunkter till beredningsgruppen Uppräknade punkter överlämnas till beredningsgruppen. Under dagens sammanträde väcktes och diskuterades följande frågor: - budgetarbete utbildningsbehov till enhetschefer - policy leasingbilar äldreomsorgens avtalade leasingbilar går ut. Att invänta policy kommer innebära högre leasingkostnader än beräknat. - Rosengården tillgång till uteplats för de boende Given information Beredningen