ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1. Plats och tid Centrumhuset Henån kl Lunch

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl 08.15-14.40 Lunch 11.50-12.50 Beslutande Anders Hygrell Bengt Johansson Björn Persson Sven Olsson Roger Hansson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Roger Hansson Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen, Henån måndagen den 29 januari 2007 kl. 16.00 Sekreterare... Börje Olsson Ordförande... Paragraf 1-21 Anders Hygrell Justerare... Roger Hansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2007-01-24 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2007-01-30 nedtagande 2007-02-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Ulrika Swedenborg

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Övriga deltagande Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl.08.15-09.15 1-2 Henrik Persson, controller kl 08.15-09.15 1-2 Roland Kindslätt, VA- och Renhållningschef kl.08.15-09.25 1-5 Christer Hellekant, räddningschef kl. 09.55-10.55 6 Sven Pettersson, landsbygds och näringslivsutvecklare kl. 10.55-11.05 7-9 Kerstin Sondén, planeringssekreterare kl. 14.10-14.40 21

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Ex: Ekonomichef AU 1 Dnr 2007/30 049 Förändringar i skatteintäkter och statsbidrag Tidigare har kommunstyrelsen informerats om att prognosen för skatteintäkter blivit mycket sämre (3 mkr) än den av kommunfullmäktige fastställda budgeten för år 2007. Det som har försämrat skatteintäkterna och även statsbidragen ytterligare efter denna information är att: 1. Kommuninvånarantalet per 1/11 2006 blev 15 198, vilket var 52 sämre än antagandet i budgeten. Det garanterade skatteunderlaget har sänkts,vilket påverkar inkomstutjämningen. Statsbidraget minskar (exkl. kostnadsutjämningen) därav med ca 4, 0 mkr. 2. Avgiften för kostnadsutjämningen blev 0,9 mkr högre än antagandet i budgeten. 3. Slutavräkningen för år 2006, som bokförts först år 2007, har reviderats ned och i dagsläget ger prognosen 1,9 mkr för 2007. 4. Det definitiva skatteunderlaget blev något högre än vid budgettillfället, vilket innebär att skatteintäkterna (exkl. slutavräkning) blev 0,4 mkr högre. Totalt ger dessa förändringar en avvikelse på ca 9,4 mkr mot budget 2007. Resultatet för 2007 blir med dessa avvikelser 0,4 mkr, vilket innebär att det finansiella målet inte uppnås. Det i budgeten angivna belopp på ca 1,9 mkr som eventuellt delas ut i extra anslag under nästkommande år är inte inräknat i resultatet inklusive dessa 1,9 mkr blir ca 1,5 mkr Arbetsutskottet beslutar att med beaktande lägga informationen till handlingarna och att avvakta prognos I.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 AU 2 Dnr 2007/24 043 Atagande av reviderad finansierings- och investeringsbudget för år 2007 I början av varje år upprättas förslag till reviderad finansierings- och investeringsbudget. När det gäller ombyggnad av Henåns skola på 22 mkr så borttas denna och ersätts av den nya investeringen på 17,5 mkr för ombyggnad av Hus C. Nettoinvesteringarna för år 2007 beräknas i föreliggande förslag totalt uppgå till 78,6 mkr, varav 30,1 mkr avser nya investeringar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande finansierings- och investeringsbudget får år 2007, och att medge långfristig upplåning för år 2007 med 42 mkr, samt att kostnaderna för därmed beviljade IT-investeringar på sammanlagt 2 310 tkr skall motsvaras av lämpliga korrigeringar i inriktningsbudgeten för år 2008.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 AU 3 Dnr 2007/26 251 Överlåtelse av exploateringsavtal avseende del av Svanesund 7:2 och del av Svanesund 2:2 Rubricerad fastighet avser att överlåta exploateringsavtal avseende del av Svanesund 7:2 och del av Svanesund 2:2 till MTB Bygg i Lindome AB. Avtalet är knutet till detaljplanen och syftar till att komplettera genomförandet med frågor som inte regleras i detaljplanen. Syftet är att ge möjligheter att bygga 4 st parhus alternativt 2 st flerbostadshus. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande överlåtelse av exploateringsavtal daterat 2006-12-20.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 AU 4 Dnr 2007/29 000 Fastställande av kryssavtal Föreligger förslag till avtal som ligger till grund för den intern hyressättning som råder mellan kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden respektive sociala omsorgsnämnden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande avtal daterat 2005-12-12 mellan kommunstyrelsen såsom hyresvärd och barn och utbildningsnämnden såsom hyresgäst, samt att godkänna föreliggande avtal daterat 2005-12-12 mellan kommunstyrelsen och sociala omsorgsnämnden åsom hyresgäst.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 AU 5 Dnr 2007/25 255 Servitutsupplåtelse Käringön Före Fastighetsverket sålde Käringön 1:1 till Orust kommun så erbjöds arrendatorer att friköpa marken under husen samt koppla sjöbodar med servitut till respektive fastighet. De flesta sjöbodarna på Käringön är i dag kopplade med servitut och resterande har arrendeavtal med kommunen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bifogad överenskommelse angående nytt servitut till förmån för fastigheten Käringön 1:209.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Ex: Räddningschef Skorstensfejarmästare Miljö- och byggnadsenheten AU 6 Dnr 2007/36 174 Kontroll av sotningsverksamheten Arbetsutskottet beslutade 2006-01-19 3 bl. a att uppdra till räddningschefen att i enlighet med avtalet med sotaren upprätta förslag till kontrollåtgärder av sotarens verksamhet, samt till sotaren framföra och överenskomma om bättre preciserade sotningstider och utökad telefontid. Räddningschefen återredovisar sitt uppdrag i skrivelse 2007-01-10. Arbetsutskottet beslutar att tillsvidare godkänna föreliggande förslag på telefonrutiner, (telefontid 06.45-07.30) och aviseringstider, och att uppdra till kommunstyrelseförvaltningens miljö- och byggnadsenhet att senast under maj månad ta fram rutiner för information om byggärenden för fastigheter med sotningspliktiga eldstäder till skorstensfejarmästaren, samt att uppdra till skorstensfejarmästaren att senast under maj månad presentera en redovisning av hur brandskyddskontroller genomförs avseende tidsåtgång, arbetsmoment och kostnad i relation till SRVFS 2005:9 10.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Ex: Landsbygds- och näringslivsutvecklare Fyrbodals kommunförbund AU 7 Dnr 2007/27 000 Medfinansiering av projektet Automotive Sweden - De offentliga aktörernas initiativ för främjande av automotive-verksamheten i Västra Götaland. Från Fyrbodals kommunalförbund har kommit förfrågan om kommunal medfinansiering av projektet Automotive Sweden för år 2006. Kommunförbundet Fyrbodal har den 27 februari 2004 fattat beslut att stödja bildandet av utvecklingsprojektet Automotive Sweden de offentliga aktörernas initiativ för främjande av automotive -verksamheten i Västra Götaland. Projektets uppdrag sträcker si i en första period över åren 2004-2006. För år 2006 har kommunförbundet Fyrbodal anvisat 412 500 kronor av regionala tillväxtmedel och den kommunala motfinansieringen för Fyrbodals kommuner uppgår då till lika mycket 412 500 kronor, pengar som fördelas utifrån invånarantalet. För Orust kommuns del blir basbeloppet 24 338 kronor. Bengt Johansson föreslår arbetsutskottet att medfinansiera projektet med 24 338 kronor för år 2006 att medel skall utgå från konto för näringslivsverksamhet att Orust kommun ej avser finansiera projektet 2007. Arbetsutskottet bifaller Bengt Johanssons förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Ex: Landsbygds- och näringslivsutvecklare Fyrbodals kommunförbund AU 8 Dnr 2007/28 000 Medfinansiering av projektet Design med Omtanke (DmO) Fyrbodals kommunalförbund har i skrivelse 2006-12-21 ansökt om medfinansiering i projektet Design med Omtanke (DmO). Västra Götalandsregionen har under fem år drivit Design med Omtanke (DmO) som ett projekt där 80 företag, offentliga aktörer, designer och arkitekter har medverkat och skapat attraktiva arbetsplatser, produkter, upplevd kvalitet, samhörighet, konkurrenskraft m m. Arbetsutskottet beslutar att inte lämna kommunal medfinansierng till projektet Design med omtanke.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Ex: Landsbygds- och näringslivsutvecklare Tillväxtsekreterare AU 9 Dnr 2007/35 000 Medfinansiering av projektet Grön Affärsutveckling I det tidigare näringslivsprojeket Grön Affärsutveckling (GA) samverkade fem kommuner (Strömstad, Tanum, Sotenäs, Munkedal och Orust) och LRF Väst och sökte medfinansiering i det tidigare LBU-programmet (Länsstyrelsen). Projektet genomfördes under perioden sept.-04 till och med juli -06. Projektet genomfördes i samverkan med andra organisationer som Naturbruksgymnasiet, Hushållningssällskapet och Kooperativ Utveckling. Projektet är nu avslutat och slutrapporterades aug. -06 till Länsstyrelsen. Inom Tillväxtsekretariatet norra Bohuslän (kommunerna Strömstad, Tanum, Sotenäs, Lysekil och Munkedal) har under hösten diskuterats fortsatt samverkan inom näringslivsutveckling med bl. a fokus på de gröna näringarna och landsbygdsutveckling. Projekttiden är planerad till 1 februari 2007 till och med 31 december 2010. Pågående projekt avslutas 31 januari 2007. Bengt Johansson föreslår arbetsutskottet besluta att medverka i projektet Grön utveckling och att medfinansiera projektet med 50 000 kronor för år 2007, samt att medel skall utgå från konto för näringslivsverksamhet. Arbetsutskottet bifaller Bengt Johanssons förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 AU 10 Dnr 2007/37 530 Yttrande över regionbusstrategi 2007-2012 Västtrafik har utarbetat ett förslag till strategi för regionbusstrafiken fram till 2012. Strategin har under hösten 2006 redovisats i det Regionala ägarrådet och i de fyra delregionala ägarråden. Västtrafiks styrelse har ställt sig bakom förslaget till strategi och beslutade 2006-10-27 att skicka ut rapporten på remiss till Västtrafiks ägare i samband med remissen för verksamhetsplanen 2008-2010. I remiss 2006-11-23 översänder Västtrafik strategin för kommunens yttrande senast 2007-02-19. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att i yttrandet anföra: Satsningarna på Bohusbanan ser mycket bra ut för våra STO kommuner. Med allt svårare framkomlighet mot Göteborg är satsningarna på spårtafiken en nyckelfråga. Att förbättra för resenärerna på de olika regionbussarna är också bra. Kommunerna behöver, i samverkan med regionen och Västtrafik, se över både linjesträckningar ch frekvenser av hur våra bussar går. Att samköra busstrafiken bättre med tågtrafiken lär också bli nödvändig. Orust kommun i övrigt har inget att erinra. Strategin kan utgöra ett underlag för de kommande årliga verksamhetsplanerna. Västtrafik har i denna strategi angivet målen och redovisat frekvens och restidskvoter för olika reserelationer.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 AU 11 Dnr 2007/43 519 Yttrande över Västtrafiks verksamhetsplan 2008-2010 Västtrafik har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan för åren 2008-2010 och översänder i remiss 2006-12-21 planen till ägarna. Planen visar måluppfyllelsen under de senare åren samt inriktning och ekonomiska ramar under tre år framåt och är vägledande för den årliga trafikförsörjningsplanen. Efter remisshanteringen kommer planen åter att behandlas i Västtrafiks styrelse för att slutligen fastställas av årsstämman den 30 maj 2007. Remissvar önskas till Västtrafik senast den 9 mars 2007. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka Västtrafiks verksamhetsplan för åren 2008-2010.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Ex: Kanslichefen AU 12 Dnr 200738 022 Inrättande av tjänst på kommunstyrelseförvaltningens IT-grupp samt medel härför Föreligger framställning från kommunstyrelseförvaltningen om inrättande och extra anslag till ny tjänst på förvaltningens IT-grupp enligt skrivelse 2007-01-16 närmare angiven motivering. Roger Hansson föreslår kommunstyrelsen besluta att under förutsättning av kommunfullmäktiges medelstilldelning inrätta 1 tjänst som IT-tekniker inom kommunstyrelseförvaltningen enligt förslaget och kommunfullmäktige besluta att till ändamålet, ny tjänst, till kommunstyrelsen bevilja 380 000 kronor, medel att utgå från eget kapital. Anders Hygrell föreslår arbetsutskottet att återremittera ärendet för utredning av en annan finansiering samt för övervägande om behovet är tillfälligt och således kan tillgodoses med en extra insats under en övergående period. Arbetsutskottet bifaller Anders Hygrells förslag om återremiss.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 AU 13 Dnr 2007/39 022 Extra anslag för personalkostnader inom äldreboende Efter genomförd analys av personaltäthet på Kaprifolgårdens och strandgårdens äldreboende beslutar sociala omsorgsnämnden 2006-11-21 156 att utöka nattpersonalen med totalt 3.96 årsarbetare till Kaprifolgården och Strandgården under förutsättning att kommunstyrelsen beviljar sökta medel, samt att hemställa till kommunstyrelsen att bevilja medel 1 600 tkr till ändamålet samt att få behålla tillskottet som utökad ram kommande år. Roger Hansson föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja framställningen om medelstillskott och ramutökning och därmed till sociala omsorgsnämnden anvisa 1 600 000 kronor medel att utgå av eget kapital. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att inte bevilja framställningen. Roger Hansson reserverar sig mot beslutet.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 AU 14 Dnr 2007/31 112 Kommunal borgerlig begravningsförrättare Begravningslagen reglerar gravsättning och kremering, vilket enkelt uttryckt betyder att gravsättning måste ske - men det finns inget begravningstvång. Hur man väljer att ta avsked av den döde anser lagen vara en helt privat angelägenhet. Den avlidnes önskan bör iakttagas, säger lagen. När en avliden uttryckt en vilja om hur begravning, avskedstagande ska ske finns stor frihet att utforma det önskade. Avskedet kan också utelämnas. Avsked kan tas i kyrka, kapell, samlingssal eller annan lokal, i hemmet inomhus eller utomhus. Den enda inskränkning lagen anger är att vid sådana tillfällen "må intet förekomma som strider mot förrättningens helgd och allvarliga innebörd". När en person önskat begravning och/eller avskedstagande utom kyrkans ordning, bör det finnas borgerlig begravningsförrättare (officiant eller mötesledare) att tillgå. Arbetsutskottet beslutade 2006-01-25 19 att föreslå kommunfullmäktige att erbjuda borgerlig begravningsförrättare för begravningar som äger rum i Orust kommun, och att bemyndiga kommunstyrelsen att inför varje mandatperiod utse borgerliga begravningsförrättare, samt att remittera ärendet till arvodesberedningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att erbjuda borgerlig begravningsförrättare för begravningar som äger rum i Orust kommun, och

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 att bemyndiga kommunstyrelsen att inför varje mandatperiod utse borgerliga begravningsförrättare.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 AU 15 Dnr 2007/32 024 Tillägg i ersättningar till förtroendevalda I nuvarande rubricerade regler finns inte särskilda förrättningsuppdrag (nu aktuell; borgerlig begravningsförrättare) medtagna i uppräckningen av ersättningsberättigade uppdrag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att tillföra Bestämmelser om ersättningar till kommunalt förtroendevalda en ytterliggare punkt (m) i 2 Lydande Fullgörande av särskilt uppdrag i övrigt efter val härtill i kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 AU 16 Dnr 2007/40 133 Introduktionsbidrag för flyktingar samt delegering av beslut om ersättningens storlek. Föreligger förslag upprättat inom kommunstyrelseförvaltningen på utformning och storlek på introduktionsbidraget för flyktingar, daterat 2007-01-15. Delegering av beslut om fastställande av ersättningens storlek på individnivå år också nödvändig. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att dels i kommunstyrelsens delegeringsförteckning lägg till ny punkt; 4.1.11, lydande Beslut om enskild flyktings månadsvisa introduktionsbidrag med stöd av gällande direktiv och riktlinjer och dels som delegat ange flyktingsekreterare samt ersättare ange kanslichef. Kommunfullmäktige beslutar att antaga förslaget om introduktionsbidrag för flyktingar.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 AU 17 Dnr 2007/41 082 Medlemskap i Fiskekommunerna Samarbetet Fiskekommunerna startade under 1995 då de fiskeberoende kommunerna på Västkusten samlades för att diskutera hur samarbetet kring fiskenäringsfrågor skall kunna stärkas. Projektet Fiskekommunerna startade 1997 och har varit delfinansierat av kommunerna, Västra Götalands regionen samt EU genom gemenskapsinitiativet Pesca. Projektet pågick under perioden 1997-2000. De i projektet ingående kommunerna är Strömstad, Tanum, Sotenäs, Orust, Tjörn, Öckerö samt Göteborg. Kommunstyrelsen beslutade 2001-02-07 17 att delta i medfinansieringen av projekt Fiskekommunerna fas II med 40 000 kronor per år under perioden2001-2003, totalt 120 000 kronor; 40 000 kronor att utgå från eget kapital och resterande 80 000 inarbetas i budgeten för 2002-2003. Kommunstyrelsen beslutade därefter 2004-01-21 14 att föreslå Fiskekommunerna att under 2004 fasa ut projektet med nuvarande medel. Efter ny förfrågan från Fiskekommunerna beslutade kommunstyrelsen 2005-11-30 182 att vidhålla tidigare beslut från 2004-01-21 och därmed avböja deltagande i en fortsatt verksamhet. I skrivelse 2006-12-07 ställer Fiskekommunerna ånyo frågan om Orust vill delta i samarbetet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att avböja erbjudandet om deltagande.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 AU 18 Dnr 2007/42 091 Motion om insynsplatser i nämnder och styrelser Keith Johansson, Sverigedemokraterna föreslår i motion 2006-12-11 kommunfullmäktige besluta att de politiska partier som representeras i kommunfullmäktige men inte har plats i kommunstyrelsen eller övriga nämnder ska ha en insynsplats i dessa med yttranderätt, arvode och rätt till kallelser till dessa sammanträden. På samma sätt som övriga ledamöter och ersättare. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänsyn till att Orust kommun har öppna sammanträden, att protokoll, kallelser och sammanträdeshandlingar är lättillgängliga och att gruppledararvode för minoritetspartierna finns, avslå motionen.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 AU 19 Dnr 2007/33 027 Anmälan av kurser och konferenser Kommunlex AB, Ny start för konkurrensutsättning och ökad marknadsanvändning 21-22 februari 2007 Stockholm 21-22 mars 2007 Helsingborg Kommunlex AB, Kommunal juridik för nyvalda förtroendevalda 15 mars 2007 Stockholm Carpe Mare, nytt leaderområde i södra Bohuslän och Västra Götaland 2007-2013 26 januari 2007 Stenungsund Spiran Kompetensutveckling AB, Politik, juridik och etik i samspel 8 februari 2007 Örebro Sveriges kommuner och Landsting, Inbjudan till nätverk för politiker för att utveckla medborgardialoger 1 mars 2007 Stockholm SSKL, Förtroendevald och arbetsgivare- ett uppdrag som utmanar 8 februari 2007 Växjö SSKL, Ilska hat och hot 8 februari 2007 Växjö SSKL, Studieresa till Det nya Danmark 19-20 mars 2007 Stenungsunds kommun, Hearing projekt 8 fjordar 27 januari 2007 Stenungsund Sveriges kommuner och Landsting, Politikerkonferenser våren 2007

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Arbetsutskottet beslutar att anmäla Roger Hansson till Leadermötet 2007-01-26, och att i övrigt lägga anmälan till handlingarna.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 AU 20 Dnr 2007/23 093 Anmälan av inkomna skrivelser Länsrättens domar 2007-01-08 vad avser återkallelse av serveringstillstånd enligt alkohollagen. Anmälan läggs till handlingarna.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 AU 21 Rapport om kontakter med vägverket vad avser färjetrafiken i Svanesund Förre ordförande Roger Hansson informerar och rapporterar om resultaten från överläggningarna med vägverket i Rubricera fråga.