PROTOKOLL 50 65 Datum 2016-09-22 1 (9) Protokoll från kulturnämndens sammanträde Tid: 2016-09-22 kl. 09.30-12.20 Plats: Film i Skåne, Elis Nilssons väg 5, Ystad Beslutande Maria Ward (S), ordförande Ronny Johannessen (M), 2:e vice ordförande Yngve Petersson (MP), 1:e vice ordförande Helena Grahn (M) tjg ersättare för Åsa Nilsson (M) Sten Svensson (S) Alexander Aardgaard (SD) tjg ersättare Yvonne Andreasson (L) Inger Torstensdotter Åhlin (MP) Ulrika Axelsson (C) tjg ersättare för Kristina Hansen (KD) 50-51 ej tjg ersättare 52-65 Liv Wiktorsson Tillberg (M) tjg ersättare för Kristina Hansen (KD) 52-65 Susanne Asserfors (S) Ulf-Peter Honoré (S) Ersättare Anita Aagesen-Svärd (S) Christer Hovbrand (S) Ingrid Mattiasson Saarinen (V) Johan Petersson (S) Tommy Nilsson (SD) Övriga deltagare Gitte Grönfeld Wille, kulturchef Mats Hallberg, enhetschef och biträdande kulturchef Maria Tsakiris, enhetschef Cecilia Langemark, senior advisor Jan Stenfell, verksamhetscontroller Vesna Weber, ekonomicontroller Karl Magnus Lenntorp, utvecklare kulturarv Lena Sundgren-Brorsson, utvecklare film och rörlig bild och bibliotek Ann Lundborg, utvecklare folkbildning och bibliotek Postadress: 205 25 Malmö Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): 040-675 37 50 Fax: Internet: www.skane.se
Datum 2016-09-22 2 (9) Christina Gedeborg-Nilsson, utvecklare kultur och hälsa Jadwiga Kurowska, kommunikatör Jaana Järretorp, utvecklare bild och form Nilsmagnus Sköld, konsthandläggare 55, 56, 59, 60 Daniel Wolski, politisk sekreterare (S) Anne-Christine Backman, sekreterare 50 Val av justeringsperson Ronny Johannessen (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet. 51 Slutredovisning av regional handlingsplan för kulturarvsområdet 2013-2015 Diarienummer 1504321 s beslut 1. godkänner föreliggande redovisning av Handlingsplan för kulturarvsområdet 2013-2015 och lägger den till handlingarna. 2. Kulturchefen får i uppdrag att återkomma med förslag på hur det fortsatta arbetet med kulturarvsområdet i Regional kulturplan för Skåne 2016-2019 ska bedrivas. Fyra arbetsgrupper har arbetat utifrån Handlingsplan för kulturarvsområdet 2013-2015 och har vid årsskiftet 2015/16 redovisat sitt arbete. Under vårens verksamhetsbidragsredovisningar har samtliga 16 kulturarvsaktörer haft möjlighet att redovisa och diskutera positiva och negativa sidor med att arbeta utifrån handlingsplanen. Att arbeta utifrån en gemensam handlingsplan har upplevts som positivt av de allra flesta kulturarvsinstitutioner. Den stora vinningen har varit att få ökad kunskap om varandras olika verksamheter och förutsättningar samt att lära känna varandra bättre. Lärdomar är också att samarbete och nya arbetsformer tar tid att implementera i respektive organisation, och att tydlig kommunikation krävs för att skapa bästa förutsättningar för framgång i det gemensamma arbetet. 1. Beslutsförslag 2016-08-24 2. Resultat av arbetet med handlingsplan för kulturarvsområdet 3. Handlingsplan för kulturarvsområdet 2013-2015 inklusive protokollsutdrag och beslutsförslag 52 Redovisning av verksamhetsbidrag 2015 Diarienummer 1602310
Datum 2016-09-22 3 (9) s beslut 1. godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. Årligen görs en sammanställning av kulturnämndens verksamhetsbidrag. För 2015 kan konstateras att alla verksamheter uppfyllt kraven i Villkor för verksamhetsbidrag. Såväl kulturpolitiska prioriteringar i Regional kulturplan för Skåne 2013-2015 som statliga föreskrifter och riktlinjer har varit vägledande för verksamheterna. 1. Beslutsförslag 2016-08-24 2. Redovisning av verksamhetsbidrag 2015 53 s verksamhetsberättelse januari-augusti 2016 Diarienummer 1602312 s beslut 1. fastställer föreliggande förslag till sammanfattad verksamhetsberättelse januari-augusti 2016 och sammanfattningen överlämnas till regionstyrelsen. 2. fastställer föreliggande förslag till verksamhetsberättelse januari-augusti 2016 och lägger rapporten med godkännande till handlingarna. Verksamhetsberättelsen visar att verksamheten under januari-augusti i allt väsentligt bedrivits enligt plan. Periodens resultat är ett överskott om 12,1 miljoner. Det ekonomiska resultatet för helåret 2016 väntas inte avvika från prognosticerat nollresultat. 1. Beslutsförslag 2016-09-09 2. Sammanfattad verksamhetsberättelse januari-augusti 2016 3. Verksamhetsberättelse januari-augusti 2016 54 Framtagande av regional biblioteksplan för Diarienummer 1602317 s beslut 1. uppdrar åt kulturchefen att i samarbete med hälsooch sjukvårdsdirektören ta fram förslag till en regional biblioteksplan som ska gälla för de biblioteksverksamheter som är huvudman för. Planen ska föreläggas kulturnämnden senast vid junisammanträdet 2017.
Datum 2016-09-22 4 (9) Enligt Bibliotekslagen (2013:801) ska kommuner och landsting anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. För Region Skånes del innebär det att en biblioteksplan ska göras för de biblioteksverksamheter som är huvudman för, d.v.s. den regionala biblioteksverksamheten inom Kultur Skåne samt de tre sjukhusbiblioteken som är organisatoriskt placerade under förvaltningarna Sund, Kryh och SUS. Planen ska tas fram i ett samarbete mellan kulturnämnden och hälsooch sjukvårdsnämnden samt ska därefter gå ut på internremiss. 1. Beslutsförslag 2016-08-23 55 Projektbidrag inom biblioteksutveckling - Börja ladda fortsätt läsa Diarienummer 1600909 s beslut 1. beviljar Landskrona stadsbibliotek 300 000 kronor för projektet Börja ladda fortsätt läsa. Landskrona stadsbibliotek söker 300 000 kronor för ett delregionalt projekt i nordvästra Skåne som syftar till att ge nyblivna pensionärer och äldre större möjlighet att ta del av bibliotekens utbud genom riktad undervisning i hur man använder e-media på läs- eller surfplatta. 1. Beslutsförslag 2016-08-23 2. Projektansökan från Landskrona stadsbibliotek 56 Projektbidrag inom biblioteksutveckling - Medieplan för Bibliotek Skåne Sydost, del 2 Diarienummer 1603108 s beslut 1. beviljar Ystads bibliotek 240 000 kronor för projektet Medieplan Bibliotek Skåne Sydost, del 2. Under 2015 beviljades Ystads bibliotek 240 000 kronor för att ta fram en gemensam medieplan för biblioteken i Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystads kommun. Ystads bibliotek söker nu 240 000 kronor för fas 2 av projektet för att implementera gemensamma arbetsmetoder som utvecklar och stärker folkbibliotekens service till invånarna. 1. Beslutsförslag 2016-09-08 2. Projektansökan Ystads bibliotek
Datum 2016-09-22 5 (9) 57 Uppföljning av intern kontroll Diarienummer 1504019 s beslut 1. godkänner delårsrapportering av intern kontroll 2016 och överlämnar rapporten till regionstyrelsen. Enligt s reglemente för god hushållning och intern kontroll, ska varje förvaltning årligen upprätta interna kontrollplaner. Rapport över genomförd intern kontroll ska efter beslut i berörd nämnd överlämnas till regionstyrelsen. Den interna kontrollen ska 2016 rapporteras vid två tillfällen utifrån nämndens uppsiktsplikt. 1. Beslutsförslag 2016-08-30 2. Delårsredovisning av intern kontroll 2016 3. Plan för intern kontroll 2016 för Kultur Skånes verksamhet 58 Initiativärende. Medborgardialog inom kulturens verksamhetsområde Diarienummer 1601763 s beslut 1. beslutar att initiativet är besvarat genom föreliggande skrivelse. Reservation Ronny Johannessen (M), Helena Grahn (M), Yvonne Andreasson (L) och Liv Wiktorsson Tillberg (M) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till bifogad reservation. Allians för Skåne har till kulturnämnden inlämnat ett initiativärende avseende Medborgardialog inom kulturens verksamhetsområde. I ärendet yrkar Allians för Skåne bland annat på att aktiviteter för medborgardialog genomförs under 2016 riktade mot publik på regionalt finansierade kulturinstitutioner. Skånes Dansteater och Malmö Opera och Musikteater genomför regelbundet egna dialoger med sina brukare. kommer också under 2016 att genomföra en kulturvaneundersökning i Skåne. Yrkanden Maria Ward (S) yrkar att nämnden beslutar enligt beslutet ovan. Ronny Johannessen (M) yrkar att nämnden bifaller initiativet.
Datum 2016-09-22 6 (9) Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden har bifallit hennes yrkande. Omröstning begärs och nämnden fastställer följande voteringsproposition: Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Ronny Johannessens yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 4 nej-röster. Ja-röster avges av Yngve Petersson (MP), Sten Svensson (S), Inger Torstensdotter Åhlin (MP), Susanne Asserfors (S), Ulf-Peter Honoré (S), Alexander Aardgard (SD) och Maria Ward (S). Nej-röster avges av Ronny Johannessen (M), Helena Grahn (M), Yvonne Andreasson (L) och Liv Wiktorsson Tillberg (M). 1. Beslutsförslag 2016-08-24 2. Yttrande över Medborgardialoger för kulturverksamhet i Skåne 3. Initiativärende från Allians för Skåne 59 Överenskommelse mellan folkbildningen i Skåne och Region Skåne Diarienummer 1602313 s beslut 1. antar föreliggande förslag till överenskommelse mellan folkbildningen i Skåne och. Syftet med överenskommelsen mellan och folkbildningen i Skåne är att synliggöra och stärka folkbildningens roll i det regionala utvecklingsarbetet. Med överenskommelsen bidrar aktörerna till förverkligandet av den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne 2030 samt statens fyra syften för folkbildningen. : 1. Beslutsförslag 2016-08-30 2. Överenskommelse mellan folkbildningen i Skåne och 3. Bilaga 1: Övergripande tematisk handlingsplan 60 Riktlinjer för fast konstnärlig gestaltning - s fastighetsbestånd Diarienummer 1602314 s beslut föreslår regionstyrelsen följande
Datum 2016-09-22 7 (9) 1. Regionstyrelsen antar föreliggande förslag till riktlinjer för fast konstnärlig gestaltning inom s fastighetsbestånd. Riktlinjer har upprättats gemensamt av s servicenämnd och s kulturnämnd med syfte att beskriva hur arbetar med fast konstnärlig gestaltning inom s fastighetsbestånd. Beslutsförslagen är likalydande i de bägge nämnderna. 1. Beslutsförslag 2016-09-13 2. Riktlinjer för fast konstnärlig gestaltning - s fastighetsbestånd 61 s sammanträdesplanering för 2017 Diarienummer 1601661 s beslut 1. fastställer följande sammanträdesdagar för 2017: 10 februari 14 mars 12 april 19 maj 15 juni 13 september 10 november 8 december Från regionstyrelsen har inkommit rekommendation angående sammanträdesdagar 2017 för kulturnämnden. 1. Beslutsförslag 2016-09-08 2. Protokollsutdrag RS 2016-06-02 140 3. Förslag till sammanträdesschema 62 Ändringar i s reglemente för styrelse och nämnder - Yttrande från kulturnämnden Diarienummer 1402446 s beslut 1. tillstyrker förslaget till ändringar i s reglemente för styrelse och nämnder för den del som berör kulturnämnden.
Datum 2016-09-22 8 (9) I detta ärende tillstyrker kulturnämnden arbetsutskottets förslag till ändringar i s reglemente för styrelse och nämnder för den del som berör kulturnämnden. 1. Beslutsförslag 2016-09-09 2. Protokollsutdrag arbetsutskottet 2016-09-06, 60 3. Beslutsförslag arbetsutskottet 2016-09-06 4. Reviderad reglementstext 63 Aktuell information Diarienummer 1600317 s beslut 1. lägger informationen till handlingarna. 1. Sammanställning 2016-09-22 64 Anmälan av delegationsbeslut Diarienummer 1600317 s beslut 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Delegationsbeslut från Kultur Skåne sedan föregående nämndsmöte. 1. Sammanställning 2016-09-09 65 Anmälan av informationshandlingar Diarienummer 1600317 s beslut 1. lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Informationshandlingar till kulturnämndens sedan föregående nämndsmöte. 1. Sammanställning 2016-09-09
Datum 2016-09-22 9 (9) Vid protokollet Anne-Christine Backman Justerat 2016-09-26 Maria Ward (S) Ordförande Ronny Johannessen (M) 2:e vice ordförande Justeringen har tillkännagivits på s anslagstavla, Kristianstad, 2016-09-28 Anne-Christine Backman
Reservation 9. Initiativärende. Medborgardialog inom kulturens verksamhetsområde Dnr 1601763 Vi vänder oss mycket starkt emot den argumentation som anförs i yttrandet kring vårt initiativ. Den 16 juni 2015 svarade Henrik Fritzon på en interpellation ställd av Ulf Bingsgård, 2 vice ordförande i Demokratiberedningen. I det skriftliga svaret står bland annat att läsa Huvudansvaret för medborgardialog och finansiering ligger numera på nämnderna och beredningarna. Anledningen till denna förändring är att de förtroendevalda i nämnder och beredningar är de som har störst möjlighet att bedriva en givande dialog med medborgarna kring respektive fråga. Nämnderna har att använda den tilldelade budgeten för medborgardialogen. Men vi får naturligtvis noga följa hur uppdraget sköts och vilka de verkliga kostnaderna för uppdraget blir. Demokratiberedningen har, precis som interpellanten skriver, en samordnande roll gentemot nämndernas arbete med medborgardialog. Demokratiberedningen har tagit sig an det uppdraget föredömligt genom att träffa alla nämnder och beredningar för att diskutera medborgardialog. På frågan huruvida detta arbetssätt är förankrat i nämnderna svarar regionstyrelsens ordförande: Den nya ansvarsfördelningen är förankrad i nämnderna. Samtidigt är det en nyordning som inte helt har satt sig än. Nämnderna måste därför ges chans att utveckla hur de ska sköta detta uppdrag. Det har nu gått över 1 år sen detta svar gavs, och har fortfarande inte haft någon form av organiserad medborgardialog, vilket vi har i uppdrag att genomföra. Majoriteten i nämnden hänvisar dessutom till att vi inte har ekonomiska resurser till detta. Även detta påstående anser vi vara djupt felaktigt. Medborgardialog skall göras inom ramen för de ekonomiska resurser som nämnden är tilldelad. Även på denna punkt har regionstyrelsens ordförande varit mycket tydlig. Det finns inga särskilda öronmärkta pengar, utan det skall rymmas inom de anslagna medlen till nämnden. I svaret på vårt initiativ menar ordförande att det vi föreslagit är en brukardialog och inte en medborgardialog. Vi kan diskutera skillnaden i ordvalet mellan brukare och medborgare, men faktum är att vi förtroendevalda idag inte har någon större dialog med någon av dem inom ramen för kulturnämnden. I svaret hänvisas till att det förs dialog med brukarna genom att förvaltningen på olika sätt kommer i kontakt med brukare och olika kulturella verksamheter. Med detta resonemang, så blir det uppenbart att styret totalt missat innebörden av medborgardialog. Det innebär att det är vi förtroendevalda som skall ut och träffa folk, medborgare såväl som brukare. Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
Det är verkligen hög tid att vi kommer igång. Tanken med att börja med att träffa medborgare som går på aktiviteter eller evenemang som kulturnämnden har fattat beslut om att bistå med medel är att få uppfattning om vad medborgarna faktiskt tycker. Vi har fått i uppdrag att genomföra medborgardialogen och vi anser att det är djupt olyckligt att S, MP, V och SD inte verkar vara särskilt intresserade av vad medborgarna tycker. Det innebär att de medvetet bryter mot reglementet, vilket rimligen revisonen kommer att ha synpunkter på. Allians för Skåne reserverar sig mot beslutet att besvara initiativet. För Allians för Skåne i kulturnämnden nämnd den 26 september 2016 Ronny Johannesson (M), andre vice ordförande Yvonne Andreasson (L), ledamot Liv Viktorsson Tillberg (M), tjänstgörande ersättare Helena Grahn (M), tjänstgörande ersättare 2 (2)