7. Banverkets samlade bedömning I tabell 31 görs en samlad bedömning av de olika effekter som respektive utrett alternativ medför. Symbolerna syftar till att ge en grov bild av positiva respektive negativa effekter per alternativ och område jämfört med nollalternativet. Tecknen i kolumnerna ska inte summeras. Följande symboler och till dessa kopplad betydelse används: + + Stora positiva effekter + Små positiva effekter 0 Mycket små eller obetydliga effekter - Små negativa effekter -- Stora negativa effekter 64
NOLL- ALTERNATIV UA 1 UA 2 UA 3 UA 4 Trafik och kapacitet Funktion och teknisk standard Trafiksäkerhet Intrång Riksintressen Landskapsbild Barriäreffekter Natur- och kulturmiljö Naturresurser Rekreation och friluftsliv Buller och vibrationer Luftkvalitet Elektromagnetiska fält Risk och säkerhet 0 + ++ ++ ++ 0 + ++ ++ ++ 0 ++ ++ ++ ++ 0 0 -- - -- 0 ++ ++ ++ ++ 0 - -- - -- 0 - - - - 0 0 - - - 0 - -- - -- 0 0 0 0 0 0 + ++ ++ ++ 0 + + + + 0 - + 0 0 0 + ++ ++ ++ Miljömål begränsad klimatpåverkan och grundvatten av god 0 + ++ ++ ++ kvalitet Miljömål levande sjöar och vattendrag 0 - - - - Miljömål ett rikt odlingslandskap 0 0 -- - -- Miljömål en god bebyggd miljö Transportpolitiska mål 0 - + + + 0 + ++ ++ ++ Anläggningskostnad (exklusive bangård) 0 289 555 334 416 Samhällsekonomi NNK (inklusive bangård) 0-0,2-0,4-0,2-0,3 Tabell 31 Banverkets samlade bedömning Tabellen ger en grov bild av positiva respektive negativa effekter per alternativ och område jämfört med nollalternativet. Tecknen i kolumnerna ska inte summeras. 65
8. Samrådsprocessen 8.1 BAKGRUND Samråd är en mycket viktig del av det tidiga utredningsarbetet i samband med planering av järnvägar. Banverkets krav på samråd i förstudieskedet uppfyller miljöbalkens krav på tidigt samråd enligt det lagstadgade MKB-förfarandet. Syftet med det tidiga samrådet är att allmänhet, myndigheter och organisationer ska kunna bidra med sin kunskap om förhållanden som är viktiga att ta hänsyn till i arbetet, och att deras synpunkter ska kunna beaktas tidigt i planeringen innan låsningar har inträtt. Detta gör det möjligt att utveckla frågeställningar och alternativformuleringar utifrån omvärldens synsätt, vilket skapar bra förutsättningar för goda lösningar. 8.3 SAMRÅDSREDOGÖRELSE En samrådsredogörelse finns bilagd denna förstudie med en utförlig redogörelse för följande: informationen om samrådsaktiviteter skett. samrådsprocessen och hur dessa påverkat förstudien. synpunkter med Banverkets kommentarer av dessa. Samrådsredogörelsen återfinns i bilaga 1. 8.2 GENOMFÖRT I FÖRSTUDIEN Under arbetet med förstudien har myndighetssamråd skett med länsstyrelsen i Gävleborgs län, Ockelbo kommun och allmänt samråd har genomförts efter annonserad inbjudan i ortens lokala tidningar. Samråd har genomförts enligt följande: Ockelbo kommun. Länsstyrelsen i Gävleborgs län. Två presentationer av projektet med tillhörande frågestund genomfördes mellan klockan 16.00 och 20.00. 56 personer besökte utställningen och lyssnade på redovisningarna. 66
9. Länsstyrelsens beslut 67
68
69
70
71
72
73
10. Banverkets ställningstagande Banverkets ställningstagande se separat beslutshandling. 74
11. Fortsatt arbete I förstudien redovisas fyra möjliga alternativ i form av korridorer genom landskapet, exakta placeringar av banans läge och utformning utreds inte. I kommande skede konkretiseras de alternativ som utreds vidare så att de mer i detalj anpassas till omgivande miljö och bebyggelse för att slutligen mynna ut i val av ett alternativ. I takt med att alternativen konkretiseras vidareutvecklas kostnadskalkylerna så att osäkerheten i dessa minskar. De tekniska aspekterna studeras mer i detalj, exempel på tekniska frågor som bör studeras djupare i nästa skede är bangårdens utformning och en eventuell flytt av transformatorstation strax norr om Hamrångevägen. I kommande skede kommer en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) att tas fram. Särskilt viktiga frågor att utreda närmare är, enligt Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan: En fördjupad studie av bullerproblematiken där den totala bullersituationen, dvs. även vägbuller, beaktas Vidare ska en beskrivning av hur väl de planerade åtgärderna stämmer överens med fastställda miljömål och hur hänsynsreglerna beaktas tas fram. Det ska även tydligt framgå vilka ytterligare samråd och anmälningar/tillstånd som krävs, Länsstyrelsen påpekar att samråd bör hållas med företrädare för berörd fiskenäring. Viktigt i det vidare arbetet med utformning av järnvägens sträckning är också att intrånget i odlingslandskapet ska minimeras. Vidare anser Länsstyrelsen att en kontinuerlig dialog med kommunen är viktig bl.a. för att integrera projektet i översiktsplanearbetet samt att Vägverket måste inbegripas i det fortsatta arbetet. Ockelbo kommun framhåller inför det fortsatta arbetet att det är viktigt att de även fortsättningsvis får vara med i planeringsprocessen och komma med synpunkter. De anser också att det är nödvändigt att Banverket och Vägverket samordnar sina insatser för järnväg och väg i området för att inte skapa svårigheter för den kommunala planeringen. 75
12. Källor och referenser Skriftliga källor Andersson, Jens (2003): Ockelbo fiskeplan - Utökade och kompletterande inventeringar - Vattendragsbeskrivningar och resultat, Länsstyrelsen i Gävleborg & Ockelbo kommun Atkins (2009): Bullerutredning i samband med förstudie Ockelbo Mo grindar Banverket (2000): Förstudie enligt lagen (1195:1649) om byggande av järnväg, handbok BVH 806.1 Banverket (2002): Miljöpolicy BVPO 4 2002-01-01 Banverket (2002): Buller och vibrationer från spårburen linjetrafik, riktlinjer och tillämpning Hansson, Anna (2008): Naturvårdsprogram för Ockelbo kommun antaget 2008-03-03, Ockelbo kommun, Bygg- och Miljö Kjessel, Bo mfl (1993): Banestetik - Banverkets policy och mål gällande järnvägens estetik och miljö, Halls Offset AB, Växjö. KM (1995): Vägutredning Väg 272, Ockelbo Kilafors, delen Ockelbo Mo grindar, 1995-06-01, Sundsvall KM/Banverket (1993): Banutredning Ockelbo - Kilafors. Delrapport 1, Ockelbo Säbyggeby, 1993-04- 26, Sundsvall. Länsstyrelsen Gävleborg: Förorenade områden i Gävleborgs län Inventering av branscher inom skogsindustrisektorn Länsstyrelsen Gävleborg (2004): Förorenade områden i Gävleborgs län Inventering av Kemtvättar och Garverier, rapport 2004:4 Länsstyrelsen Gävleborg (2008): Regionalt program för efterbehandling av förorenade områden Gävleborgs län 2008/2009 Länsstyrelsen Gävleborg (2009): Utdrag ur MIFO-databas. Länsstyrelsen Gävleborg (1996): Bevarandeprogram för odlingslandskapet Gästrikland, rapport 1996:3 Ockelbo kommun (1990): Översiktsplan 1990 Räddningsverket (2002): Översiktlig översvämningskartering längs Testeboån, Rapport nr 30, 2002-05-28 SCB (2007): Kommunfakta Ockelbo 2007 Sporrong, Ulf, Ekstam, Urban, Samuelsson, Kjell (1995): Svenska Landskap, AB Fäkths Tryckeri, Värnamo. Tyréns (2009): Samhällsekonomi. WSP (2006): Ockelbo tågstation och trädgårdsanläggning, PM Utökad miljöteknisk markundersökning. 76
Elektroniska källor Banverket (2007): Banverkets förslag till reviderad Framtidsplan 2004-2015 (2007-06-18).), tillgängligt på sidan [http://www.banverket.se/sv/amnen/jarnvagen/undersida-1-jarnvagen/framtidsplanen. aspx], datum (2009-02-23) Gävleborgs län (2007): Regionala miljömål med åtgärdsprogram för Gävleborgs läns, rapport 2007:17 http://www.ockelbo.se/ 2009-04-24 http://www.ockelboskoterklubb.nu/ 2009-04-24 http://www.ockelboforetagscenter.se/ http://www.vattenkartan.se/htm/viewer.asp Länsstyrelserna (2009): Länskartor, tillgängligt på [http://gis.lst.se/lanskartor/htm/viewer.asp], 2009-02-19 Länsstyrelsen i Gävleborgslän (2009): [Fiske i Gävleborg, tillgängligt på http://www.fiskegavleborg.se/ LSTX/ockelbo.asp], 2009-02-19 Naturvårdsverket (2009): Kartverktyget Skyddad natur, tillgängligt på [http://www.naturvardsverket. se/sv/arbete-med-naturvard/skydd-och-skotsel-av-vardefull-natur/skyddad-natur/], 2009-02-19 Riksantikvarieämbetet (2009). GIS-information ur fornminnesregistret. http://www.fmis.raa.se/fmis/ nedladdat 2009-02-26. Skogsvårdsstyrelsen (2009): Skogens pärlor, tillgängligt på [http://www.svo.se/episerver4/templates/ kartmall.aspx?id=38343], 2009-02-18 Övriga källor Bergström, Rolf, Länsstyrelsen Gävleborg (2009). Underlagsmaterial och synpunkter inför förstudie av ny sträckning av Norra Stambanan och Rv 272 Ockelbo Mo grindar, Ockelbo kommun. Brev 2009-04-01 Sundin, Sara, Länsstyrelsen Gävleborg (2009). Info om rödlistade arter i anslutning till Testeboån i Ockelbo. Mail 2009-04-06 Örn, Krister, Länsstyrelsen Gävleborg (2009). Angående Panterängesbäcken. Telefonsamtal 2009-04-22 Darle, Ragnar, Ockelbo kommun (2009). Detaljplaner, målpunkter m.m. ett flertal kontakter under våren 2009. Bokedal, Anneli, Ockelbo kommun (2009). Information om lokala miljömål och status på luftmätning 77
78