SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid Tisdagen kl. 18:30 Sammanträdesplats Kommunkansliet F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A KS 70 Kallelse och beslutförhet KS 71 Val av protokolljusterare, tid KS 72 Godkännande och komplettering av föredragningslistan KS 73 Ny avloppspumpstation till Sandviken KS 74 Arbetsgrupp för byggande av högstadieskola Eckerö 16.3.2018 Jan-Anders Öström Kommunstyrelsens ordförande Det justerade protokollet finns framlagt till fr.o.m. 21.3.2018 på kommunkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider
Nr. 5 Plats och tid Kommunkansliet tisdagen kl. 18:30 20.15 Beslutande Jan-Anders Öström Sven-Eric Carlsson Susann Fagerström Johan Hilander Gunilla Holmberg Kerstin Wikgren ordförande viceordförande ledamot ledamot ledamot ledamot Föredragande Arsim Zekaj Kommundirektör Övriga närvarande Paragrafer 70-74 Anders Svebilius John Hilander, frånvarande kommunfullmäktiges ordförande kommunfullmäktiges viceordförande Underskrifter ordförande sekreterare Jan-Anders Öström Arsim Zekaj Protokolljustering Ort och tid Eckerö tisdagen den 20.3.2018, kl. 20.15. Kerstin Wikgren Sven-Eric Carlsson. Plats och tid Intygar bestyrks Ort och tid Underskrift Kommunkansliet i Överby den 21.3.2018 kl. 09.00. Arsim Zekaj Eckerö 21.3.2018 Anna Wiksten
2 KS 70 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET Kommunstyrelse 70 FÖRSLAG: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Enligt förslag.
3 KS 71 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID Kommunstyrelse 71 FÖRSLAG: Protokolljusteringen görs i enlighet med KS 101/22.3.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tidpunkt, som beslutas vid sammanträdet. Kommunstyrelsen utser Susann Fagerström och Johan Hilander till protokolljusterare. Kommunstyrelsen beslutar att utse Kerstin Wikgren och Sven-Eric Carlsson till protokolljusterare. Protokollet justeras omedelbart efter sammanträdet.
4 KS 72 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kommunstyrelse 72 FÖRSLAG: Föredragningslistan godkänns. Enligt förslag.
5 KS 73 NY AVLOPPSPUMPSTATION TILL SANDVIKEN Kommunstyrelse 73 Kommunstyrelse 13.03.2018 58 Byggnadstekniska nämnden 12.03.2018 30 Byggnadstekniska nämnden 26.02.2018 22 En offertbegäran har utskickats den 7 februari för inköp an ny avloppspumpstation med hus till Sandviken i Storby. Offertbegäran har skickats till: Hebo Rör Bomanson & co VVS Kylcenter Klingbergs Sista dagen att lämna in anbud är 22 februari 2018. Kommunteknikerns förslag: Anbuden öppnas och det för kommunen mest fördelaktiga anbudet antas. Konstaterar att inget jäv förekommer. Tre anbud har inkommit inom anbudstiden. Anbuden öppnades enligt följande: 1. Hebo rör 2. VVS Kylcenter 3. Bomanson & Co Byggnadstekniska nämnden 12.03.2018 30 Byggnadstekniska nämnden beslöt att inte anta något av de inlämnade offerterna. En ny offertförfrågan riktas till gräventreprenörer med en begäran om totalentreprenad. Vid budgeteringen inför år 2018 sattes 20 000 in i investeringsbudgeten för att restaurera avloppspumpstation i Sandvik. Efter hand har
6 det visat sig att stationens kondition var i ett sämre skick än man kunde tro och att åtgärder behöver göras snarast. Avloppspumpstationen i Sandvik är en av de äldsta pumpstationerna i kommunen. Den ha sett sin bäst före dag och körs idag med enbart en pump vilken är provisorisk installerad. Dagens lösning är inte hållbar över sommaren. Stationen behöver så snart som möjligt bytas ut mot en liknande, senast före badsäsongen 2018. För att projektet skall kunna utföras före badsäsongen behöver ett kontrakt skrivas med entreprenör senast i april. Den 6 mars skickades en offertbegäran ut till 4 st lokala gräventreprenörer med en sista inlämningstid den 21 mars. Det är planerat att anta entreprenör den 26 mars då byggnadstekniska nämnden håller sitt ordinarie möte. För att hinna med denna snäva tidsplan skulle kommunfullmäktige behöva behandla ett tilläggsanslag på sammanträdet i mars. Kommunteknikerns förslag: Byggnadstekniska nämnden besluter att begära tilläggsanslag från kommunfullmäktige om 25000 för nedläggning av en ny pumpstation i Sandvik eller en eventuell omfördelning/omprioritering av befintliga budgetmedel inom investeringsbudgeten. Byggnadstekniska nämnden besluter att begära tilläggsanslag från kommunfullmäktige om 25000 för nedläggning av en ny pumpstation i Sandvik eller en eventuell omfördelning/omprioritering av befintliga budgetmedel inom investeringsbudgeten. Den gamla pumpstationens tank kommer om möjligt att användas som bräddningstank. Kommunstyrelse 13.3.2018 58 Byggnadstekniska nämnden beslutade den 12.3.2017 att begära tilläggsanslag om 25000 för nedläggning av en ny pumpstation i Sandvik eller att en omfördelning/omprioritering görs av befintliga budgetmedel inom investeringsbudgeten. Nämnden beslutade också om att gamla pumpstationens tank kommer om möjligt användas som bräddningstank. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att begära tilläggsanslag från kommunfullmäktige om 25000 för nedläggning av en ny pumpstation i Sand-
7 vik, alternativt att en omfördelning/omprioritering görs av befintliga budgetmedel inom investeringsbudgeten. Beslut ej justerad. Kommunstyrelse 20.3.2018 73 Den 13.3.2018 behandlades ärendet i kommunstyrelsen. Protokolljusterarna som utsågs under sammanträdet var, Sven-Eric Carlsson och Kerstin Wikgren. Den 15.3.2018 tillsändes beslutstexten nedan efter godkännande av ordförande Jan-Anders Öström: Kommunstyrelsen beslutar att inför kommunfullmäktige begära til-- lägganslag om 25000 för nedläggning av en ny pumpstation i Sandvik. Kommunstyrelsen ger vidare byggnadstekniska förvaltningen i uppdrag att i skyndsam ordning utreda eventuella andra möjliga alternativ inför Byggnadstekniska nämndens slutgiltiga beslut i ärendet 26.03.2018. Kerstin Wikgren inkom den 15.3.2018 med epost av vilket framgår följande: Jag kommer inte att justera 58. Jag gick med på ett kompromissbeslut där styrelsen förordar att KF beviljar 25000 till en ny pumpstation förutsatt att en ordentlig utredning av den gamla pumpstationen och pumphuset görs innan pengarna betalas ut. Ni har ju förvrängt beslutet helt och hållet. Det är inte styrelsen som uppmanar, utan KF beviljar under dessa förutsättningar. Skulle beslutet tagits så som det i efterhand har konstruerats skulle jag ha reserverat mig. Jag kommer inte heller att justera 67. Det var Ckristina Jansson som var det första namnet som föreslogs till arbetsgruppen och då skall hennes namn stå på plats 1. Denna "rangordning" är diskriminerande. Med anledning därav kontaktades ordföranden Jan-Anders Öström. Mot denna bakgrund skickades därefter kallelse till ett extra sammaträde till den 20.3.2018 med anledning av kommunens behov av att behandla ärendet i kommunfullmäktige den 22.3.208. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen behandlar ordalydelsen i beslutet. Paragrafen justeras omedelbart.
8 Kommunstyrelsen beslutar att inför kommunfullmäktige begära tillägganslag om 25 000 euro för projektet pumpstation i Sandvik. Anslaget frigörs genom skilt beslut i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ger vidare byggnadstekniska förvaltningen i uppdrag att i skyndsam ordning, inför byggnadstekniska nämndens beslut i ärendet utreda kostnader för renovering av befintlig pumpstation som alternativ till ny investering. I och med detta anses föregående mötesprotokoll från den 13.3.2017 godkänt för justering.
9 KS 74 ARBETSGRUPP FÖR BYGGANDE AV HÖGSTADIESKOLA Kommunstyrelse 74 Kommunstyrelse 13.03.2018 67 Kommunstyrelse 27.2.2018 43 Kommunfullmäktige 01.03.2018 19 Kommunstyrelse 13.02.2018 37 Hammarlands kommun har den 8.2.2018 inkommit med en inbjudan för medverkan i en arbetsgrupp. Gruppen ska utreda byggande av högstadieskola. Eckerö kommun ska enligt inbjudan från Hammarland ge sitt utlåtande senast den 6.3.2018. I det fall Eckerö kommun önskar delta i arbetsgruppen bör tre representanter utses enligt inbjudan. Se bilaga. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen tar ställning till inbjudan från Hammarlands kommun. Ärendet återremitteras till kommundirektören för att ta fram ytterligare underlag i ärendet. Kommunstyrelse 27.2.2018 43 Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till kommundirektören för framtagande av ytterligare underlag i ärendet. En förfrågan har skickats till Hammarlands kommun genom kommundirektör Kurt Carlsson om önskemålet från kommunstyrelsen. Av kommunikationen med Kurt Carlsson framgår att det i nuläget saknas annat underlag än den utredning som gjordes 2002 av Karl-Erik Smulter, samt protokoll från samma år. Se bilaga. Av utredningen i ärendet framgår i övrigt att Hammarlands kommun avsatt 20.000 euro i syfte att utreda byggande av högstadieskola. Vad gäller en eventuell ekonomisk fördelningsmodell för utredningskostnaden finns i nuläget inget överenskommet mellan Hammarland och Eckerö. Kommundirektörens förslag:
10 Kommunstyrelsen tar ställning till inbjudan från Hammarlands kommun. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att Eckerö kommun förhåller sig positivt till inbjudan från Hammarlands kommun under följande av kommunstyrelsen listade premisser. Kommunstyrelsen har, trots det bristfälliga underlaget som presenterats i inbjudan, för avsikt att på sitt följande möte utse representanter till den arbetsgrupp som tillsatts av Hammarlands kommun med följande punkter som grund för kommunens medverkan: 1. Eckerö kommuns uttalade målsättning i nuläget är att kvarstå inom kommunalförbundet Södra Ålands Högstadiedistrikt. 2. Eckerö kommun är inte intresserad av att utreda en 1-9 skola enligt den modell som presenterades i Smulters utredning. 3. Eckerö kommuns andel av finansieringen är i nuläget endast arvoderingen av kommunens utsedda representanter, eventuella merkostnader bör klargöras för beslut om finansiering av kommunfullmäktige i Eckerö. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Kommunfullmäktige 1.3.2018 19 Bilagt: 1. Protokoll från Hammarlands kommun 2002. 2. Inbjudan från Hammarlands kommun. 3. Utredning Smulter. Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att Eckerö kommun förhåller sig positivt till inbjudan från Hammarlands kommun under följande av kommunstyrelsen listade premisser: Kommunstyrelsen har, trots det bristfälliga underlaget som presenterats i inbjudan, för avsikt att på sitt följande möte utse representanter till den arbetsgrupp som tillsatts av Hammarlands kommun med följande punkter som grund för kommunens medverkan:
11 1. Eckerö kommuns uttalade målsättning i nuläget är att kvarstå inom kommunalförbundet Södra Ålands Högstadiedistrikt. 2. Eckerö kommun är inte intresserad av att utreda en 1-9 skola enligt den modell som presenterades i Smulters utredning. 3. Eckerö kommuns andel av finansieringen är i nuläget endast arvoderingen av kommunens utsedda representanter, eventuella merkostnader bör klargöras för beslut om finansiering av kommunfullmäktige i Eckerö. Enligt förslag. Kommunstyrelse 13.3.2018 67 Kommunstyrelse 20.3.2018 74 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen utser tre representanter till arbetsgruppen. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsen utser följande representanter till arbetsgruppen: 1. Jan-Anders Öström 2. Sven-Eric Carlsson 3. Christina Jansson Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Den 13.3.2018 behandlades ärendet i kommunstyrelsen. Protokolljusterarna som utsågs under sammanträdet var, Sven-Eric Carlsson och Kerstin Wikgren. Den 15.3.2018 tillsändes beslutstexten nedan efter godkännande av ordförande Jan-Anders Öström: Kommunstyrelsen utser följande representanter till arbetsgruppen:
12 1. Jan-Anders Öström 2. Sven-Eric Carlsson 3. Christina Jansson Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Kerstin Wikgren inkom den 15.3.2018 med epost av vilket framgår följande: Jag kommer inte att justera 58. Jag gick med på ett kompromissbeslut där styrelsen förordar att KF beviljar 25000 till en ny pumpstation förutsatt att en ordentlig utredning av den gamla pumpstationen och pumphuset görs innan pengarna betalas ut. Ni har ju förvrängt beslutet helt och hållet. Det är inte styrelsen som uppmanar, utan KF beviljar under dessa förutsättningar. Skulle beslutet tagits så som det i efterhand har konstruerats skulle jag ha reserverat mig. Jag kommer inte heller att justera 67. Det var Ckristina Jansson som var det första namnet som föreslogs till arbetsgruppen och då skall hennes namn stå på plats 1. Denna "rangordning" är diskriminerande. Kommundirektören bedömer att rangordningen inte haft något diskrimineringssyfte. Rangordningen är slumpmässigt nedtecknad i protokollet. Kommunstyrelsen uppmärksammas också att paragrafen justerats omedelbart efter behandling. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen behandlar framkomna synpunkter i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att göra en självrättelse gällande rangordningen av representanterna i arbetsgruppen med stöd av 46. Kommunstyrelsen beslutar att rangordningen ska vara följande: Christina Jansson, Sven-Eric Carlsson och Jan-Anders Öström. Paragrafen justerades omedelbart.
13 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 70 72, 74 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer: 73 Enligt 15 FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkandet kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndigheten till vilken rättelse kan yrkas; myndighetens adress och postadress: Kommunstyrelsen i Eckerö Södra Överbyvägen 8 22270 Eckerö Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
14 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Myndighet till vilken besvär kan anföras samt besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändras med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär av part eller kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att beslutet tillkommit i felaktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands landskapsstyrelse Pb 60 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet. Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före be-
15 besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter svärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Fogas till protokollet