1(13) Kommunfullmäktige Plats och tid: Andreasgården, 2017-05-08 kl. 18:30-20:50 Beslutande: Peter Helander (C) Greger Mellbert (M) Bigitta Sohlberg (S) Gunnar Nilsson (S) Anna-Carin Rydstedt (S) Gösta Frost (S) Bernt Persson (S) Christina Bröms (C) Ingvar Niilimaa (MOP) Eva Johansson (S) Lennart Sohlberg (S) Malin Höglund (M) Mats-Gunnar Eriksson (L) Anna Hed (C) David Örnberg (V) Billy Ferm (C) Anna-Riekje Niburg (S) Karin Lübeck (S) Christer Johansson (V) Maria Bork (C) Gunilla Spjotgard (M) Sven Anders Söderberg (M) Fredrik Blom (MP) Leif Sandström (MP) Rose-Mari Bogg (C) Gunder Eriksson (C) Lars Ambrosiusson (C) Joakim Holback (C) Johan Hed (C) Joakim Linder (MOP) Lars-Erik Lohman (SD) Bror Markus (SD) Karolina Treson (S) Bengt Larsson (SD) Per Göransson (S) 45-48 Lennart Sacrédeus (KD), tjänstgörande ersättare Christer Juhlin (M), tjänstgörande ersättare Maria Frelin (MOP), tjänstgörande ersättare Torbjörn Ulriksen (C), tjänstgörande ersättare Sonja Lindgren (S), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Åsa Berg (MP), ej tjänstgörande ersättare Peter Karlsson, kommundirektör Katarina Jönsson, kommunsekreterare Mark Baljeu, vd Grönklitt AB Mats Leijon, vice ordförande i revisionen Karin Lübeck och Sven-Anders Söderberg Kanslienheten 2017-05-12 kl. 09:30
2(13) Underskrifter: Katarina Jönsson, sekreterare Paragraf 39-48 Peter Helander, ordförande Karin Lübeck, justerare Sven-Anders Söderberg, justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunfullmäktige Överklagningstid: 2017-05-12 2017-06-01 Anslaget sätts upp: 2017-05-12 Anslaget tas ner: 2017-06-02 Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift
3(13) Innehållsförteckning Allmänhetens frågestund 4 Mottagande av medborgarförslag, motioner, interpellationer och frågor 5 Informationsärenden 6 Revisionsberättelse för år 2016 7 Ansvarsfrihet för styrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ Mora kommuns årsredovisning för år 2016 9 Besvarande av motion om att låta järnvägsbron synas i mörkret 10 Val av ledamot i för-och grundskolenämnden 11 Val till vakant uppdrag som ersättare i kulturnämnden 12 Delgivningar 13 8
4(13) 39 Allmänhetens frågestund Dnr MK KS 2017/00196-1 Vid fullmäktiges sammanträde 2017-03-20 ställde Per Ahlenbäck fråga om hur lång ledtiden är från ord till handling? Hur hanterar Mora kommun åtgärdsprogram och projekt och hur är uppföljningen avseende tid och resultat? Kommunstyrelsens ordförande Anna Hed (C) svarar: Det tråkigt att frågan behöver ställas för det är mycket viktigt att dialogen mellan kommunen och medborgarna fungerar och att medborgarna känner att de vill vara med och påverka i de frågor som berör. Samtidigt är det minst lika viktigt att medborgarna känner att de får svar och ges en återkoppling efter en kontakt med kommunen. Att lämna ett konkret svar på en så pass generellt ställd fråga är svårt då Mora kommun arbetar i en mängd olika projekt och program. Utgångspunkten är att det finns en start och ett slut och att resultatet följs upp. Frågan blir enklare att besvara utifrån frågeställarens egna referens, medborgarförslaget som mottogs av fullmäktige 2013-04-15. Ärendet har behandlats enligt följande: a. Kommunfullmäktige mottog förslaget och överlät besvarandet till tekniska nämnden. b. Tekniska förvaltningen handla ärendet varpå tekniska nämnden fattade beslut. c. Därefter har tekniska nämndens beslut delgetts kommunfullmäktige vid två tillfällen. Normalt delges ärendet vid ett tillfälle, men i just detta ärende fanns det en osäkerhet att handlingarna vid det första tillfället inte tagits med. Därav delgavs tekniska nämndens beslut ytterligare en gång. I sammanträdesprotokollet från tekniska nämnden hänvisas det bland annat till Strategier och mål i avfallshantering för Mora kommun och åtgärdsprogram i avfallsplan för Mora kommun. - Dessa dokument antogs av fullmäktige och tekniska nämnden innan medborgarförslaget inlämnades och är således styrande för kommunen under perioden 2013-2017. - Dokumenten var inför beslutet, ute på allmän granskning för att medborgarna skulle ges möjlighet att yttra sig inför beslutet. De synpunkter som inkom sammanställdes senare i en samrådsredogörelse. - Dokumenten återfinns på Nodavas hemsida under fliken avfall, avfallsplan, föreskrifter och taxor och därefter under fliken Mora. I avfallsplanen finns många mål och åtgärder där medborgarförslaget ännu inte hanterats. Det är inte så enkelt att bara flytta kärlen från en sida av gatan till den andra då det finns andra saker att ta hänsyn till. Men, förslaget finns med på dagordningen tillsammans med andra åtgärder för att minska transporterna. När en eventuell åtgärd blir aktuell går idag inte att svara på. Det kan ske till hösten i samband med att det planeras att utöka hämtintervallet för matavfall vintertid, vilket även ska leda till att minska transporterna. I beslutsunderlaget borde kommunen varit tydligare vad det var för typ av dokument som avsågs i besvarandet av medborgarförslaget. Exempelvis att dokumenten belyste årtalen och vilken roll de spelar för kommunens avfallshantering för att undvika det missförstånd som nu uppstått.
5(13) 40 Mottagande av medborgarförslag, motioner, interpellationer och frågor 1. Medborgarförslag - Skate- och parkourpark Medborgarförslaget tas emot och fullmäktige överlåter besvarandet till tekniska nämnden. Dnr MK KS 2017/00264-1 2. Medborgarförslag - Boende för unga under asylprocessen Dnr MK KS 2017/00287-1 Medborgarförslaget tas emot och fullmäktige överlåter besvarandet till socialnämnden. 3. Medborgarförslag - Bättre skolgård på Morkarlby skolan Dnr MK KS 2017/00307-1 Medborgarförslaget tas emot och fullmäktige överlåter besvarandet till kommunstyrelsen. Tekniska nämnden Socialnämnden Kommunstyrelsen
6(13) 41 Informationsärenden Grönklittsgruppen AB Grönklittsgruppen AB:s vd Mark Baljeu informerar om företaget, deras tre huvudsakliga verksamhetsområden; camping, skidåkning och temaparker, deras resultat, gjorda investeringar i och framtidsplaner för Moraparken. Kommunstyrelsens ordförande har ordet Kommunstyrelsens ordförande Anna Hed (C) lyfter goda resultat i Mora kommun: - Idrottsprestationer under säsongen för IFK Mora, Mora IK som avancerade till SHL och att Kais Moras damer tog silver i SM-finalen. - Mora kommun har högt betyg som arbetsgivare vilket är viktigt. Resultatet visade sig i nedarbetarundersökningen. - Mora kommun är en Sveriges bästa friluftskommuner. Mora kom på plats 25 av 237 medverkande kommuner. - Mora kommun har Sveriges bästa brandtillsyn, det framgår av Sveriges Kommuner och Landstings kvalitetsmätning av kommunernas myndighetsservice gentemot företag. - Från och med måndag 27 februari kan du betala med din mobil när du ställer bilen på kommunala parkeringsplatser i centrala Mora. Mobiltjänsten kommer att prövas under en fyramånadersperiod. Under provperioden gäller ordinarie taxor och du kan även betala som vanligt i parkeringsautomaterna. Det nya systemet gäller på parkeringar där Mora kommun redan tar ut en parkerings-avgift, alltså parkeringarna på Fridhemsplan, Moragatan och vid resecentrum. - Mora kommun bjuder in till ett informationsmöte om den fördjupade översiktsplanen, FÖP, för Mora tätort. Ställ dina frågor direkt till politiker och tjänstemän! Välkommen till Mora Parken tisdagen den 9 maj klockan 18.30.
7(13) 42 MK KS 2017/00251-1 Revisionsberättelse för år 2016 Beslut Revisionsberättelsen läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunrevisorerna har granskat styrelsens, nämndernas och de kommunala bolagens verksamhet år 2016 och har avgivit sin revisionsberättelse. Revisorerna tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna, de gemensamma nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för åt 2016. att kommunens årsredovisning för år 2016 godkänns. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2016. Bilaga revisionsberättelse Granskningsrapport - Årsredovisning Granskningsrapport - Delårsrapport Revisionsrapport - Förstudie rörande beredskap för ökat flyktingmottagande Revisionsrapport - Investeringspolicy och praktisk hantering av investeringar Granskning - Upphandlingsverksamheten Revisionspm - Införande av komponentredovisning Revisionsrapport - Hemsjukvården Granskningsrapport - Morastrand AB:s årsredovisning Granskningsrapport - Moravatten AB:s årsredovisning Granskningsrapport - Nodava AB:s årsredovisning Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Revisionsberättelsen läggs till handlingarna. -
8(13) 43 MK KS 2017/00211-1 Ansvarsfrihet för styrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ Beslut Kommunstyrelsen, nämnderna, de gemensamma nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet. Protokollsanteckning Antecknas till protokollet att varje enskild fullmäktigeledamot inte deltar i beslutet för den styrelse/nämnd som vederbörande är ledamot eller ersättare i. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige ska årligen besluta om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ avseende årets verksamhet. Kommunens förtroendevalda revisorer har granskat årets redovisning och tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för 2016 års verksamhet. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Kommunstyrelsen, nämnderna, de gemensamma nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet. -
9(13) 44 MK KS 2017/00172-5 Mora kommuns årsredovisning för år 2016 Beslut Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till Mora kommuns årsredovisning för år 2016, inklusive redaktionella ändringar. Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har sammanställt årsredovisning 2016 som bland annat omfattar en kortare version av nämndernas verksamhetsberättelser samt den sammanställda redovisningen för kommunen och dess bolag. Årets ekonomiska resultat är överskott som uppgår till 60,2 miljoner kronor. Utfallet är 54,7 miljoner kronor bättre än budgeterade resultatet. Beslutsunderlag Förslag till årsredovisning 2016 Revisionsberättelse Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Upprättat förslag till Mora kommuns årsredovisning för år 2016 godkänns. Revisorerna
10(13) 45 MK KS 2016/00708-3 Besvarande av motion om att låta järnvägsbron synas i mörkret Beslut Motionen avslås. Sammanfattning av ärendet Bigitta Sohlberg (S) har inkommit med en motion till fullmäktige 2016-11-14 om att järnvägsbron över Österdalälven förses med belysning, så att den är synlig även under den mörkare tiden på året. Motionärens förslag och intention om att järnvägsbron förses med belysning är bra. Den järnvägsbro som avses ägs och sköts däremot av Trafikverket och är således ingen fråga för Mora kommun. Motionären hänvisas lyfta sitt förslag hos Trafikverket. Beslutsunderlag Motion från Bigitta Sohlberg (S) Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Motionen avslås. Yrkanden Bigitta Sohlberg (S) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och på Bigitta Sohlbergs yrkande, varvid det först nämnda förklaras bifallet. -
11(13) 46 MK KS 2017/00174-2 Val av ledamot i för-och grundskolenämnden Beslut Hanna Romelin (L) väljs till ledamot i för- och grundskolenämnden, för resterande del av mandatperioden. Sammanfattning av ärendet Mattias Ekeblad (L) har avsagt sig uppdraget som ledamot i för- och grundskolenämnden vilket fullmäktige har godkänt men uppdrages lämnades vakant. Beslutsunderlag - Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: NN (L) väljs till ny ledamot i för- och grundskolenämnden, för resterande del av mandatperioden. För- och grundskolenämnden Förtroendemannaregistret Den valde
12(13) 47 MK KS 2017/00156-3 Val av ersättare i kulturnämnden Beslut Bigitta Sohlberg (S) väljs till ersättare i kulturnämnden, för resterande del av mandatperioden. Sammanfattning av ärendet Anna-Karin Sollgard (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kulturnämnden vilket fullmäktige har godkänt men uppdraget lämnades vakant. Beslutsunderlag - Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta: Till ersättare i kulturnämnden väljs NN (S), för resterande del av mandatperioden. Kulturnämnden Förtroendemannaregistret Den valde
13(13) 48 Delgivningar 1. Besvarande av medborgarförslag Stadspark 2. Besvarande av medborgarförslag - Svar på skrivelser 3. Besvarande av medborgarförslag - Trafikmiljön på Vasagatan Mora Dnr MK KS 2016/00540-4 Dnr MK KS 2017/00041-5 Dnr MK KS 2016/00079-4 4. Protokoll kommunstyrelsen 2017-04-11 Dnr MK KS 2015/00002-67 5. Protokoll kommunstyrelsen 2017-04-18 Dnr MK KS 2015/00002-69