PROTOKOLL 1 (14) Plats och tid Upplands-Bro gymnasiet, 18:30 20:40 Ajournering Ledamöter Beslutande 34 ordinarie ledamöter 22 32 ordinarie ledamöter 22-24 Närvarande ersättare 5 tjänstgörande ersättare 22 5 tjänstgörande ersättare 22-24 Övriga deltagare Tijana Todorovic, Kommunsekreterare, Karl Öhlander, Kansli- och utvecklingschef, Mathias Rantanen, samhällsbyggnadschef, Sara Eklind, Kommunikationschef, Ulf Rask, Kommunikatör. Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2017-02-23 kl.10:30 Paragrafer 22-24 Underskrifter Sekreterare... Tijana Todorovic Ordförande... Solange Olame Bayibsa Justerare...... Catharina Andersson (S) Anders Åkerlind (M) Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande: 2017-02-23 Datum för anslags nedtagande: 2017-03-16 Förvaringsplats för protokoll: Underskrift Kommunledningskontoret... Tijana Todorovic
2 (14) Innehållsförteckning 22 Detaljplan för Kungsängens Kyrkby 2:1 4 m.fl. (Ringvägen) del 2, beslut om antagande 23 Kommunal borgen för Österhöjdens 12 Garage AB 24 Enkel fråga från Börje Wredén (L) 13 25 Anmälningar 3 Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
PROTOKOLL 3 (14) Sammanträdesdatum Närvarande ledamöter och ersättare Tjänstgörande ledamöter Solange Olame Bayibsa, ordförande Jan-Erik Björk, 1:a vice ordförande (KD) Anders Åkerlind, 2:e vice ordförande (M) Camilla Janson (S) Göran Malmestedt (M) Rolf Nersing (S) Niklas Odelberg (L) Johan Silversjö (SD) 22 ej under beslut Minna Ahokas (M) Naser Vukovic (S) Catharina Andersson (S) Martin Normark (L) (S) Kerstin Åkare (V) Jan Lannefelt (S) Marcus Sköld (M) Lisa Edwards (C) Anna Norberg (MP) Kerstin Ahlin (S) Mait Johansson (M) Conny Timan (S) Börje Wredén (L) Fredrik Kjos (M) Birgitta Nylund (S) Jan Stefanson (KD) Seid Alajbegovic (S) Vesna Rajic (M) Hibo Salad Ali (S) Nawal Al-Ibrahim (L) Sara Ridderstedt (MP) Sven-Inge Nylund (S) Tom Slettengren (M) Helena Austrell (S) Mattias Peterson (C) Johan Tireland (SD) 22 ej under beslut Tjänstgörande ersättare Tilman D. Thulesius (MP) Lisbeth Waern (M) Erik Karlsson (V) Lars Axelsson (M) Mary Svenberg (S) Närvarande ersättare Annika Falk (S) Anni Ullberg (S) Björn-Inge Björnberg Kerstin Molander (M) Marianne Stigle (L) Anders Eklöf (L) Berit Brofalk (C)
PROTOKOLL 4 (14) Sammanträdesdatum 22 Detaljplan för Kungsängens Kyrkby 2:1 m.fl. (Ringvägen) del 2, beslut om antagande Beslut Dnr KS 15/0026 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktiga besluta att 1. Utlåtende efter utställning tillhörande planförslaget godkänns. 2. Särskild sammanställning tillhörande planförslaget godkänns. 3. Förslag till detaljplan för del av Kungsängens Kyrkby 2:1 m.fl. (Ringvägen) del 2 antas i enlighet med 5 kap. 29 plan- och bygglagen (PBL 1987:10). 4. Avtal mellan Trafikverket och Upplands-Bro kommun godkänns. 5. Köpeavtal samt Överenskommelse om exploatering inom del av Kungsängens Kyrkby 2:1 m.fl. (Ringvägen) del 2 med avtalsparter godkänns. 6. Ringvägen Kyrkbyn Mark AB (org. nr 559030-7202), c/o HSB Bostad AB 7. AB Borätt (org. Nr. 556257-9275) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktiga besluta att 2. Utlåtende efter utställning tillhörande planförslaget godkänns. 3. Särskild sammanställning tillhörande planförslaget godkänns. 4. Förslag till detaljplan för del av Kungsängens Kyrkby 2:1 m.fl. (Ringvägen) del 2 antas i enlighet med 5 kap. 29 plan- och bygglagen (PBL 1987:10). 5. Avtal mellan Trafikverket och Upplands-Bro kommun godkänns. 6. Köpeavtal samt Överenskommelse om exploatering inom del av Kungsängens Kyrkby 2:1 m.fl. (Ringvägen) del 2 med avtalsparter godkänns. 7. Ringvägen Kyrkbyn Mark AB (org. nr 559030-7202), c/o HSB Bostad AB AB Borätt (org. Nr. 556257-9275)
PROTOKOLL 5 (14) Sammanträdesdatum Fortsättning 22 Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Kjos (M) och Tom Slettengren (M) föreslår att återremitterar ärendet till Samhällsbyggnadskontoret med uppdrag att ta fram ny detaljplan med följande komplettering: Parkeringsnormen höjs betydligt så att risken för att boende använder allmänna parkeringar längs Ringvägen minimeras Trafiklösning för ökad trafiksäkerhet avseende korsningen mot Enköpingsvägen tas fram Byggnader ska smälta in i den befintliga bebyggelsen och ha mjuka övergångar mellan olika hustyper med olika våningshöjder. Camilla Janson (S), Catharina Andersson (S) och Helena Austrell (S) föreslår att beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut. Sara Ridderstedt (MP) föreslår att beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut. Niklas Odelberg (L) föreslår att beslutar att återremittera ärendet för att byggnader ska smälta in i den befintliga bebyggelsen och ha mjuka övergångar mellan olika hustyper med olika våningshöjder. Jan Stefanson (KD) föreslår att beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut. Börje Wredén (L) föreslår att beslutar enligt Fredrik Kjos (M) och Tom Slettengrens (M) förslag till beslut. Johan Silversjö (SD) föreslår att beslutar enligt Fredrik Kjos (M) och Tom Slettengrens (M) förslag till beslut. Lisa Edwards (C) föreslår att beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut. Sammanfattning Syftet med detaljplanen Kungsängens Kyrkby 2:1 m.fl. (Ringvägen) del 2 är att möjliggöra byggande i centrala Kungsängen med cirka 270 bostäder. Bostäderna planförslaget är av varierande karaktär och innefattar mindre lokalytor i entréplan. I detaljplanen ingår även ändrad funktion för en fastighet som idag utgörs av förskola samt lokalverksamheter i byggnadernas bottenvåningar. Detaljplaneförslaget för Kungsängens-Kyrkby 2:1 m.fl. (Ringvägen) var ute på samråd mellan den 2011 och därefter på utställning 2012. Efter utställningen 2012 valde en av de större byggherrarna i projektet att dra sig ur markanvisningsavtalet. Kommunen förhandlade fram
PROTOKOLL 6 (14) Sammanträdesdatum Fortsättning 22 markanvisningsavtal med nya byggherrar. Projektet delades då upp i två detaljplaner. Planområdet fick benämningen Ringvägen, del 2 och planen ställdes ut på nytt vintern 2015-2016. Efter andra utställningen har revideringar och kompletteringar av planen gjorts. Förvaltningen bedömer att de är av så begränsad omfattning att en ny utställning av planförslaget inte behöver göras. Förslaget var uppe för beslut i kommunstyrelsen den 16 november 2016. Ärendet återremitterades. Planförslaget har därefter ändrats avseende bestämmelse om buller och högsta nockhöjd för punkthuset i kvarter 2. Förslaget var uppe för beslut i kommunfullmäktige den 8 februari 2017. Ärendet återremitterades med minoritetsåterremiss. Punkterna har besvarats. Planförslaget har inte ändrats efter återremissen. Beslutsunderlag Beslut om planuppdrag, 3 december 2008, KS 158. Beslut om samråd, 6 april 2011 KS SBU 10. Beslut om utställning, 4 april 2012, KS SBU 10. Beslut om delning av planen och antagande Ringvägen del 1, 17 september 2014 KF 9 Beslut om markanvisning, 07 maj 2014, KF 58-60 Beslut om markanvisning, 11 juni 2014, KF 78 Beslut om utställning 2, 11 november 2015 KS 137 Beslut om återremiss, 16 november 2016, KS 157 Översiktsplan 2010, antagen 15 december 2011, KF 162 Samrådsredogörelse, 21 mars 2012. Utlåtande efter utställning, 8 oktober 2015 Utlåtande efter utställning 2, 21 december 2016 Plankarta, 4 januari 2017 Planbeskrivning, 4 januari 2017 Genomförandebeskrivning, 2 november 2016 Illustrationskarta, 2 november 2016 Miljökonsekvensbeskrivning, november 2016 Särskild sammanställning, november 2016 Avtal Trafikverket, 22 september 2016
PROTOKOLL 7 (14) Sammanträdesdatum Fortsättning 22 Köpeavtal samt överenskommelse om exploatering AB Borätt, 4 januari 2017 Köpeavtal samt överenskommelse om exploatering HSB, 9 januari 2017 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 9 februari 2017 Illustration av husvolymer sett från Mälaren och Enköpingsvägen, 21 mars 2012 Yttranden Fredrik Kjos (M), Tom Slettengren (M), Camilla Janson (S), Sara Ridderstedt (MP), Niklas Odelberg (L), Jan Stefanson (KD), Börje Wredén (L), Catharina Andersson (S), Martin Normark (L), Sven-Inge Nylund (S), Johan Silversjö (SD), Kerstin Åkare (V), Lisa Edwards (C) och Helena Austrell (S). Beslutsgång 1 Ordförande finner att det finns yrkande till återremiss. Ordförande ställer frågan om ärendet ska beslutas idag och finner att beslutar att ärendet ska beslutas idag. Votering begärs. Beslutsgång 2 Ordförande finner att det finns två yrkanden till återremiss och ställer frågan om Fredrik Kjos (M), Tom Slettengren (M) och Börje Wredén (L) yrkande om återremiss eller Niklas Odelbergs (L) yrkande om återremiss är motförslag till om ärendet ska avgöras idag. Ordförande finner att det är Fredrik Kjos (M), Tom Slettengren (M) och Börje Wredén (L) yrkanden om återremiss som ska ställas mot om ärendet ska avgöras idag. Den som vill att ska besluta i ärendet idag röstar ja och den som vill att återremitterar ärendet röstar nej.
PROTOKOLL 8 (14) Fortsättning 22 Omröstningsresultat Under upprop lämnas följande röster: Tjänstgörande ledamot/ersättare Ja röst Nej röst Avstår Camilla Janson (S) Göran Malmstedt (M) Rolf Nersing (S) Anders Åkerlind (M) Niklas Odelberg (L) Tilman D. Thulesius (MP) Minna Ahokas (M) Naser Vukovic (S) Jan-Erik Björk (KD) Catharina Andersson (S) Martin Normark (L) Lisbeth Waern (M) Kerstin Åkare (V) Jan Lannefelt (S) Marcus Sköld (M) Lisa Edwards (C) Anna Norberg (MP) Kerstin Ahlin (S) Mait Johansson (M) Conny Timan (S) Börje Wredén (L) Fredrik Kjos (M)
PROTOKOLL 9 (14) Fortsättning 22 Birgitta Nylund (S) Jan Stefanson (KD) Seid Alajbegovic (S) Vesna Rajic (M) Erik Karlsson (V) Hibo Salad Ali (S) Nawal Al-Ibrahim (L) Sara Ridderstedt (MP) Lars Axelsson (M) Sven-Inge Nylund (S) Tom Slettengren (M) Helena Austrell (S) Mattias Pettersson (C) Mary Svenberg (S) Solange Olame Bayibsa (S) Under upprop lämnas tjugotre (23) jaröster, tretton (13) nejröster och 1 ledamot avstår från att rösta. Ordförande finner att ska avgöra ärendet idag. Beslutsgång 3 Ordföranden finner att beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservationer Niklas Odelberg (L) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut med följande motivering: Jag anser att nya byggnader ska smälta in i den befintliga bebyggelsen och ha mjuka övergångar mellan olika hustyper med olika våningshöjder. Förslaget till beslut liknar snarare det modernistiska planeringsideal som präglade 60-talet och 70-talets miljonprogram. I likhet med polisens yttrande anser jag en tät
PROTOKOLL 10 (14) Fortsättning 22 bebyggelse är att föredra för trygghetens skull och som samtidigt är småskalig. Mitt förslag till beslut är alltså återremiss med den punkten som L och M har om hushöjden men inte de övriga två. Fredrik Kjos (M), Tom Slettengren (M) och Börje Wredén (L) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: "Valfrihet är viktigt för oss. Boende kommer själva bestämma om de vill ha en eller flera bilar, använda eventuell bilpool eller hitta andra lösningar. Att i det parkeringskaos vi har i Kungsängen Centrum med närområde, innan vi sett eventuella effekter av avgiftsbeläggning inom vissa zoner, införa 0,5 i parkeringsplatser per hushåll i området är olämpligt. Det finns enligt Tekniska nämnden risk för att boende använder allmänna parkeringar längs Ringvägen. Vi anser att nya byggnader ska smälta in i den befintliga bebyggelsen och ha mjuka övergångar mellan olika hustyper med olika våningshöjder. Vidare är det viktigt att det blir ett säkert trafikflöde på Ringvägen och i korsningen mot Enköpingsvägen. Vi ser ett behov av att en fördjupad översiktsplan, med vision på kanske 30 år, tas fram för byggnationer i Kungsängens centrum. Protokollsanteckning Camilla Janson (S), Jan Stefanson (KD), Lisa Edwards (C) och Sara Ridderstedt (MP) tillåts lämna följande protokollsanteckning: Syftet med detaljplanen Kungsängens Kyrkby 2:1 m.fl. (Ringvägen) del 2 är att möjliggöra byggande i centrala Kungsängen med cirka 270 bostäder. Bostäderna planförslaget är av varierande karaktär och innefattar mindre lokalytor i entréplan. I detaljplanen ingår även ändrad funktion för en fastighet som idag utgörs av förskola samt lokalverksamheter i byggnadernas bottenvåningar. 3 december 2008 158 fattades första beslutet om planuppdrag i kommunstyrelsen. Där efter har ärendet beretts under drygt 8 års tid. Beslut och underlag finns att ta del av på kommunens hemsida: Under Politik, Kommunstyrelsen, Handlingar och protokoll. Under dessa år har kommunen styrts av olika majoriteter, det är därför beklagligt att L som suttit i styrande ställning mellan åren 2006-2014 och M som suttit i styrande ställning 2010-2014 så sent som vid beslut om antagande väljer att föra fram synpunkter och föreslå återremiss med nya uppdrag som dels är besvarade i materialet och riskerar att inte bara planarbetet måste starta om på nytt utan också att samtliga avtal faller (köpeavtal/exploateringsavtal) Koalitionen anser ärendet färdigberett och klart för beslut och yrkar därför bifall. I bostadsbristens Stockholm ser vi fram emot att kunna bereda
PROTOKOLL 11 (14) Fortsättning 22 människor möjlighet till en första bostad eller byte av bostad i kollektivtrafiknära läge i vår fina kommun. Beslutet skickas till: HSB AB Borätt AB Upplands-Bro Hus
PROTOKOLL 12 (14) 23 Kommunal borgen för Österhöjdens Garage AB Beslut Dnr KS 17/0046 Kommunstyrelsen föreslår att beslutar 1. beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för (orgnr 556753-0420) Österhöjdens Garage AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 22 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. En årlig borgensavgift på 0,35 % uttas av Österhöjdens Garage AB på borgensbeloppet. 3. Punkterna 1 och 2 ersätter tidigare beslut enligt KF 51. Sammanfattning fattade den 6 maj 2013 beslut om kommunal borgen för Österhöjdens Garage AB för ett lån om 22 miljoner kronor. Beslutet var dock skrivet enbart så att lån kunde tas i Nordea Bank AB. Det beslutet bör ändras för att kunna placera lån hos t ex Kommuninvest. Det är också lämpligt att ändra beslutet så att det är möjligt att inom en låneram hantera låneportföljden. En årlig borgensavgift på 0,35 % tas ut från bolaget på borgensbeloppet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 februari 2017 Protokollsutdrag KF 51 Kommunal borgen för Österhöjdens Garage AB Beslutet skickas till: Styrelsen i Österhöjdens Garage AB Kommuninvest
PROTOKOLL 13 (14) 24 Enkel fråga från Börje Wredén (L) Dnr KS 17/0056 Beslut Enkla frågan anses vara fel adresserad och får skickas in på nytt. Sammanfattning Börje Wredén (L) inkom den 16 februari 2017 med en enkelfråga om kretsloppscentralerna i Upplands-Bro kommun. Beslutsunderlag Enkel fråga från Börje Wredén (L) som inkom den 16 februari 2017. Beslutet skickas till: Frågeställaren Tekniska nämndens ordförande
PROTOKOLL 14 (14) 25 Anmälningar Motion om policy för internationalisering i Upplands-Bro kommun från Liberalerna, inkommen den 21 februari 2017