11.6 Svenska Islandshästförbundet

11.6 Medlemsansökan Svenska Islandshästförbundet 11.6 Svenska Islandshästförbundet Förslag: RS föreslår att RF-stämman beslutar att i enlighet med RS utlåtande, avslå Svenska Islandshästförbundets ansökan om medlemskap. Bakgrund Svenska Islandsförbundet (SIF) bildades 1975 och har 64 medlemsföreningar med 6 914 medlemmar. SIF har den 2 januari 2017 kommit in med en ansökan om medlemskap i Riksidrottsförbundet (RF) hos Riksidrottsstyrelsen (RS), se bilaga 1. RF-stämman beslutade den 21 maj 2017 att återremittera SIF:s ansökan om medlemskap för beredning utifrån nya förutsättningar, och att prövningen vid Riksidrottsmötet 2019 ska ske utifrån dessa. Den 2 januari 2019 meddelade SIF, på RF:s begäran, att ansökan om medlemskap kvarstår. Samtidigt inkom förbundet med av RF begärda kompletteringar, se bilaga 2. SIF har den 1 april 2019 kommit in med ytterligare kompletteringar, se bilaga 3. Svenska Ridsportförbundet (SvRF) har yttrat sig över ansökan och anfört att förbundet beslutat att inte stödja SIF:s ansökan utifrån att förbundet ser fortsatt stora möjligheter att samordna all ridsport i ett förbund. RF-stämman beslutade den 24 maj 2019 att anta RS förslag till stadgeändringar i 1 och 10 kap. RF:s stadgar omedelbart ikraftträdande enligt RS förslag 10.3.1 Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU. RS bedömning Riksidrottsstyrelsen anser att idrottsrörelsen ska vara öppen och sträva efter att förbund som bedriver föreningsidrott ska inkluderas inom rörelsen. Detta är också grundprincipen i RS proposition 10.3.1 Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU och utgångspunkten i RS bedömning av medlemsansökningar till RF. Samtidigt är det viktigt att de kriterier för medlemskap som idrottsrörelsen gemensamt har kommit överens om står som grund för bedömningen. Nedan följer RS samlade bedömning av SIF:s ansökan om medlemskap i Riksidrottsförbundet. Rättslig reglering mm RF-stämman 2019 i Jönköping 1

11.6 Medlemsansökan Svenska Islandshästförbundet Enligt 10 kap. 1 RF:s stadgar beslutar RF-stämman om medlemskap i RF. Ansökan om medlemskap ska göras hos RS senast den 1 januari det år stämma hålls. I 10 kap. 2 RF:s stadgar finns villkoren för medlemskap i RF. I första stycket 4 anges att vid prövning av förbunds medlemskap gäller att förbundet ska bedriva/administrera idrottslig verksamhet som inte är nära besläktad med verksamhet inom till RF redan anslutet förbund. I andra stycket anges att om det finns särskilda skäl kan, efter förslag av RS, beslut om medlemskap tas med avvikelse från villkoret i punkt 4. I 10 kap. 3 RF:s stadgar anges vad som avses med närbesläktade idrotter. Med nära besläktade idrotter enligt 2 4 avses idrotter som har en eller flera beröringspunkter i utförande eller sammanhang. Följande ska särskilt beaktas vid bedömningen: 1. Idrotterna utövas inom samma, liknande eller oftast närliggande idrottsmiljö samt med samma eller liknande redskap/utrustning. 2. Utövning vid träning och tävling innehåller inslag som i stor utsträckning liknar varandra. 3. Majoriteten av det sökande förbundets föreningar är samtidigt medlemmar i ett annat till RF redan anslutet förbund. Ovan innebär att ansökande förbund inte får bedriva en idrott som ett specialidrottsförbund inom RF bedriver och administrerar eller en idrott som nära besläktad med idrottslig verksamhet inom till RF redan anslutet förbund. Av RS proposition 10.3.1 Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU framgår att det aktuella villkoret främjar arbetet med att skapa större förbund. Dessa medlemsförbund har större möjlighet att uppfylla de åligganden som idrottsrörelsen fastställt och har kraft att arbeta med förbundets, och dess föreningars utveckling i linje med idrottsrörelsens gemensamma strategiarbete. 1 Bedriver och administrerar Svenska Islandshästförbundet idrott som är nära besläktad med verksamhet inom Svenska Ridsportförbundet? I 1 kap. 2 SIF:s stadgar anges att förbundet har till syftet att verka för islandshästens användning inom hästsporten och för fritidsändamål, samt därtill anknuten verksamhet även som att inom och utom riket vara dess företrädare. I 1 kap. 1 SvRF:s stadgar anges att förbundet har till uppgift att främja ridningen, körningen och ridsporten i alla dess grenar samt därtill anknuten verksamhet även som att inom och utom riket vara dess företrädare. SvRF ska därvid vara den högsta nationella instansen för såväl häst som ponny inom ridsportens grenar dressyr, hoppning, fälttävlan, körning, voltige, distansridning och alla andra former av ridsport som FEI och förbundet från tid till annan bestämmer samt främja ridning, körning och hästkunskap för sport och rekreationsändamål. Av SIF:s ansökan har framgått att såväl inom SIF som SvRF används hästen för idrottsutövningen. Vidare har framgått att beröringspunkter finns mellan hästsporten 1 1 Prop. Kriterier och villkor för anslutning i RF och SISU, s. 11 f. RF-stämman 2019 i Jönköping 2

11.6 Medlemsansökan Svenska Islandshästförbundet med islandshäst och den ridsport SvRF bedriver samtidigt som olikheterna vad avser respektive förbunds idrottsgrenar är stora. Även vad gäller anläggning, miljö, idrottslig utövning och föreningsstruktur finns likheter och olikheter. SIF har anfört att förbunden har helt skilda internationella regelverk och dessutom skilda traditioner och hästkulturer. RS konstaterar att SIF bedriver hästsport med islandshästar och att SvRF bedriver ridsport inom ett antal grenar och former som FEI och förbundet bestämmer. RS anser att SIF:s ändamål är förenligt med SvRF:s ändamål. RS noterar att tävlingarna Sporttävlingar, Gaedingakeppni och TREC, innehållande bland annat gångartstest och hinderteknikbana, inom SIF innehåller inslag som i stor utsträckning liknar tävlingarna i Dressyr, Hoppning och Fälttävlan inom SvRF. Inslag som liknar varandra är till exempel målen med tävlingarna och utförandet av idrotterna. RS konstaterar vidare att idrottsmiljön, vad avser till exempel ridhus och stall, är liknande den inom SvRF. Därutöver är redskap och utrustning som till exempel hästen, sadel och träns i SIF:s verksamhet i allt väsentligt liknande den inom SvRF. RS finner att beröringspunkterna mellan ridsporten inom SvRF och hästsporten med islandshäst beträffande liknande idrottsmiljö, redskap och utrustning, samt det förhållandet att utövning av träning och tävling inom idrotterna innehåller inslag som i stor utsträckning liknar varandra, innebär att hästsport med islandshäst får anses nära besläktad med den ridsport som bedrivs inom SvRF. Denna uppfattning delas även av SvRF som anfört att Islandshästsport inte är mer artskild än vad andra grenar inom SvRF är. På grund av det ovan anförda finner RS att SIF bedriver och administrerar idrottslig verksamhet som är nära besläktad med verksamhet inom SvRF. Som framgått ovan kan RF-stämman, efter RS förslag, bevilja ett ansökande förbund medlemskap även om förbundet bedriver och administrerar idrottslig verksamhet som är nära besläktad med verksamhet inom till RF redan anslutet förbund. Medlemskapets beviljande förutsätter emellertid att särskilda skäl för avvikelse från det aktuella villkoret föreligger. SIF har sammanfattningsvis gjort gällande att förbundet varit öppna för ett fördjupat samarbete med SvRF men att SvRF:s inte varit intresserade av de av SIF föreslagna samarbetsformerna. Därtill ställer internationella islandshästförbundets regelverk upp hinder för att SvRF blir medlem i det internationella förbundet. SvRF har anfört att några av grenarna inom förbundet redan har koppling till en "egen internationell organisation och att det internationella förbundets krav inte bör föranleda att RF splittras upp i flera förbund inom samma idrott. Vid sidan av föreliggande samarbetsavtal mellan SvRF och SIF, gällande till och med den 31 maj 2019, har SvRF varit öppna för att islandshästsporten har en egen tävlingskommitté inom SvRF. SvRF ser fortsatt stora möjligheter att samordna all ridsport i ett förbund och att ett förbund som samlar all ridsport gynnar alla medlemsföreningar och ger ännu större medlemsnytta för de som utövar ridsport. RF-stämman 2019 i Jönköping 3

11.6 Medlemsansökan Svenska Islandshästförbundet Mot bakgrund av syftet med RS proposition 10.3.1, Kriterier, villkor och anslutningsformer för medlemskap i RF och SISU, att skapa starka medlemsförbund finner RS inte att det föreligger särskilda skäl för RF-stämman bevilja SIF medlemskap. Vad SIF uppgett i sin ansökan och vad som framkommit vid beredningen av medlemsansökan föranleder ingen annan bedömning. RS föreslår därför att RF-stämman avslår Svenska Islandshästförbundets ansökan om medlemskap. RS vill i anslutning till detta understryka möjligheten för SIF att samverka med SvRF. Sammangående mellan förbund kan utgå från ett administrativt arbeta tillsammans så att idrotten fortsatt kan äga sin kultur och sin beslutsrätt vad gäller specifika frågor. Det finns också exempel där idrotter lär av varandra och blir en starkare kraft tillsammans inom specifika frågor. RF kommer att erbjuda SF som vill samverka, såväl personellt som ekonomiskt stöd i processen. RF-stämman 2019 i Jönköping 4

Stockholm den 31 mars 2019 Till Riksidrottsstyrelsen Svenska Islandshästförbundet (SIF) önskar särskilt åberopa följande vid bedömning av vår ansökan om medlemskap i Riksidrottsförbundet 2019: 1. I vår dialog med Svenska Ridsportförbundet (SvRF) har vi tydliggjort att vi ser positiv på ett fördjupat samarbete förbunden emellan samt förmedlat vilka formella krav vårt internationella reglemente ställer för utövande av vår idrott. Vi har även informerat om hur dessa utmaningar lösts i våra nordiska grannländer. Norges Rytterforbund och Norsk Islandshestforening har erbjudit sig att komma till Sverige och delta i ett gemensamt möte för att förklara och förtydliga sitt samarbete och tillhörande avtal (se bilaga där den norska modellen beskrivs). Dessvärre har SvRF avslagit detta erbjudande och förklarat att ett motsvarande samarbete/avtal inte är aktuellt i Sverige vilket vi beklagar. 2. På uppmaning av Riksidrottsförbundets (RF) tjänstemän har vi tagit kontakt med styrelsen i vår internationella organisation FEIF, tillika organisationen som beslutar om islandshästsportens regelverk, stadgar osv, för att be dem om ett undantag från FEIFs regelverk. FEIFs ordförande, jurist Gunnar Sturlason, har lyft frågan i FEIFs styrelse. Styrelsen har fastslagit att denna form av omfattande undantag från FEIFs regelverk och stadgar som skulle behövas för att SvRF skulle kunna bli medlem i FEIF istället för SIF, inte är möjlig att genomföra. Det handlar bl a om att göra undantag från den grundläggande medlemsklausulen som säger att enbart en organisation från respektive nation kan vara medlem i FEIF och att detta ska vara en organisation som enbart ägnar sig åt islandshäst. Gunnar Sturlason har även deltagit i telefonmöte med RFs tjänsteman Alexander Krüger och förklarat hur FEIF som organisation fungerar och hur regelverket ser ut. 3. Frågan om närbesläktad verksamhet i förhållande till SvRF har sedan vi ansökte första gången kommit upp när vår ansökan behandlats. Förbunden har en tydlig gemensam nämnare och det är redskapet häst. På liknande sätt har fotboll och handboll liknande redskap (boll), bandy och ishockey (skridskor och klubba) osv. SvRFs discipliner skiljer sig i hög grad från hur islandshästsporten utövas och vi har helt skilda internationella regelverk och dessutom skilda hästkulturer och traditioner. Vi inser att vi inte har varit tillräckligt tydliga kring detta i tidigare ansökningsprocesser varför detta kommer förtydligas under den fortsatta processen. 4. Den av RF initierade utredning om anslutningsformer tydliggör att idrott ska vara öppen och inkluderande för alla och att all idrott som sker i föreningsform ska innefattas i den svenska idrottsfamiljen. SIF har cirka 7000 medlemmar organiserade i 65 lokalföreningar. Mer än en fjärdedel av medlemmarna tävlar aktivt och utövarna finns i alla åldersgrupper (från små barn till seniora pensionärer). Vår sport är dessutom en av få jämställda sporter där kvinnor

och män tävlar på samma villkor. Antalet personer som årligen och regelbundet rider islandshäst är många fler än medlemsantalet (cirka 25 000) och de återfinns både på ridskolor och turridningsfirmor (SIF har till skillnad från SvRF inget obligatoriskt medlemskap). 5. Vi ser ett ständigt ökat intresse för vår häst och vår sport, ett exempel på detta är Sweden International Horse Show (SIHS) 2018 då 229 000 personer såg den på SVT direktsända islandshästtävlingen vilket med råge överträffade samtliga andra direktsända tävlingar från SIHS 2018. Vi mottar fler och fler förfrågningar om att delta på de stora nationella hästeventen i Sverige och vi upplever att det mediala intresset för islandshästen har ökat betydligt. Vi är, och har under flera år varit, en av de ledande islandshästnationerna i världen, och i samband med såväl nordiska mästerskap som världsmästerskap är vi ofta bästa nation och lyfts fram som ett föregångsland. Det är orimligt att islandshästsporten och Svenska Islandshästförbundet, som väl uppfyller samtliga av RF uppställda kriterier för medlemskap, ska stå utanför den svenska idrottsgemenskapen och inte ha möjlighet att ta del av de fördelar ett fullvärdigt medlemskap innebär. Vi befinner oss i en mycket positiv tillväxtfas och för att kunna ta nästa kliv behöver vi beredas de möjligheter som övriga idrotter i Sverige har. Med förhoppning om en positiv bedömning av vår medlemsansökan. Med vänlig hälsning Anna Albinsson och Ulrika Backan, SIFs förbundsstyrelse