SVENSKA 7 PRESIDENTVALET 2018 VALANVISNINGAR Magistratens uppgifter
30.9.2017 JM 9/51/2017 VALANVISNINGARNA FÖR PRESIDENTVALET SOM FÖRRÄTTAS 2018 Justitieministeriet utfärdar med stöd av 10 i vallagen (714/1998) för vederbörande valmyndigheter följande valanvisningar för kommunalvalet den 28 januari 2018. Valanvisningarna gäller fr.o.m. den 1 oktober 2017 t.o.m. den 30 mars 2018. Valanvisningar Nr. 1: Nr. 2: Nr. 3: Nr. 4: Nr. 5 Nr. 6: Nr. 7: Kommunala centralvalnämndens uppgifter Valnämndens uppgifter Förhandsröstning på en anstalt Förhandsröstning på ett allmänt förhandsröstningsställe i hemlandet Hemmaröstning Förhandsröstning utomlands Magistratens uppgifter Helsingfors den 30 september 2017 Valdirektör Arto Jääskeläinen Konsultativ tjänsteman Heini Huotarinen Besöksadress Postadress Telefon Fax E-post Södra esplanaden 10 PB 25 02951 6001 09 1606 7730 justitieministeriet@om.fi HELSINGFORS 00023 STATSRÅDET
II Julkaisija: Utgivare: Teksti: Text: OIKEUSMINISTERIÖ JUSTITIEMINISTERIET Oikeusministeriö ja kunnat Justitieministeriet och kommunerna Paino: Lönnberg Painot Oy, Helsinki, 2017 Tryckning: Lönnberg Tryckeri Oy, Helsingfors, 2017
III Innehåll: 1. ALLMÄNT OM PRESIDENTVAL....1 2. MAGISTRATENS UPPGIFTER...3 2.1. Användningen av valdatasystemet... 3 2.2. Upprättande av rösträttsregistret och framläggande av det till påseende................................. 3 2.3. Hantering av rättelseyrkanden.... 5 2.4. Andra uppgifter som hänför sig till rösträttsregistret... 12 3. ÖVRIGA ANVISNINGAR...14
IV Bilagor: BILAGA 1: Vallagen (714/1998)... 16 I avdelningen: Gemensamma bestämmelser... 16 1 kap: Allmänna bestämmelser... 16 2 kap: Valmyndigheter... 18 3 kap: Rösträttsregister... 21 4 kap: Myndighetsuppgifter vid kandidatuppställning.... 24 5 kap: Förhandsröstning... 28 6 kap: Röstning på valdagen... 33 7 kap: Uträkning och fastställande av valresultatet... 38 8 kap: Ändringssökande.... 39 II avdelningen: Bestämmelser om respektive val... 39 9 kap: Riksdagsval.... 39 10 kap: Presidentval... 39 11 kap: Kommunalval.... 42 12 kap: Europaparlamentsval... 42 III avdelningen: Särskilda bestämmelser... 42 13 kap: Kompletterande bestämmelser... 42 14 kap: Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser... 44 BILAGA 2: Formulär för blanketten för rättelseyrkande... 45 BILAGA 3: Vissa tidsfrister... 46
1 1. ALLMÄNT OM PRESIDENTVAL Presidentvalet 2018 Valet av republikens president (presidentvalet) förrättas på söndagen den 28 januari 2018. Förhandsröstning ordnas i Finland den 17 23 januari 2018 och utomlands den 17 20 januari 2018. Ombord på finska fartyg som befinner sig utomlands kan förhandsröstningen dock inledas redan den 10 januari 2018. Det eventuella andra valet förrättas söndagen den 11 februari 2018. Förhandsröstning vid det andra valet ordnas i Finland mellan den 31 januari och den 6 februari 2018 samt utomlands vid finska beskickningar och ombord på finska fartyg mellan den 31 januari och den 3 februari 2018. Vallagstiftning Rösträtt Bestämmelser om förrättandet av presidentval finns i 54 och 55 i grundlagen samt i vallagen (714/1998; bilaga 1). Vid presidentval iakttas dessutom lagen om kandidaters valfinansiering (273/2009). Valmyndigheterna ska utöver denna anvisning göra sig förtrogna även med den bifogade sammanfattningen av de bestämmelser som gäller presidentvalet. Röstberättigad i presidentvalet 2018 är varje finsk medborgare som senast på valdagen under det första valet fyller 18 år. Röstberättigade är således alla finska medborgare som är födda den 28 januari 2000 eller tidigare. Rösträttsregister och meddelandekort Befolkningsregistercentralen upprättar senast onsdagen den 13 december 2017 ett rösträttsregister i vilket införs varje person som enligt uppgifterna i befolkningsdatasystemet är röstberättigad i presidentvalet. I registret införs beträffande varje röstberättigad de uppgifter som avses i 18 i vallagen, sådana de är i befolkningsdatasystemet, fredagen den 8 december 2017 klockan 24. Vid presidentval används samma rösträttsregister vid det första valet och vid det eventuella andra valet.
2 Röstning För var och en som införts i rösträttsregistret utarbetar Befolkningsregistercentralen två meddelandekort som senast torsdagen den 4 januari 2018 sänds i ett kuvert till de röstberättigade vilkas adress är känd. Det ena meddelandekortet är för presidentvalets första val och det andra för det eventuella andra valet. Till meddelandekorten som skickas till varje röstberättigad som är bosatt i Finland bifogas en förteckning över de förhandsröstningsställen som finns i väljarens valkrets samt deras adresser och öppettider. På motsvarande sätt bifogas till meddelandekortet som sänds till röstberättigade utlandsfinländare en förteckning över de förhandsröstningsställen som finns utomlands samt deras adresser och öppettider. En röstberättigad kan rösta antingen på förhand eller på valdagen. Rösträtten får inte utövas via ombud. 1) På förhand kan den röstberättigade rösta på vilket som helst av de allmänna förhandsröstningsställena som avses i 9 1 mom. 1 och 2 punkten i vallagen i hemlandet eller utomlands. En förteckning över de allmänna förhandsröstningsställena finns på webbplatsen www.vaalit.fi; eller 2) på en sådan anstalt som avses i 9 1 mom. 3 punkten i vallagen, om han eller hon vårdas eller har intagits på denna; eller 3) ombord på ett sådant finskt fartyg som avses i 9 1 mom. 4 punkten och som befinner sig utomlands, om han eller hon hör till fartygets personal; eller 4) på vissa villkor i sitt eget hem enligt vad som föreskrivs om hemmaröstning i 9 2 mom. Röstningen på valdagen förrättas mellan klockan 9 och 20 i varje kommun röstningsområdesvis. En röstberättigad får rösta enbart inom det röstningsområde (på det röstningsställe) som har antecknats för honom eller henne i rösträttsregistret och som anges i meddelandekortet som skickats med posten. Vid behov kan den röstberättigade på magistraten höra sig för var han eller hon kan rösta på valdagen.
3 2. MAGISTRATENS UPPGIFTER 2.1. Användningen av valdatasystemet Vid presidentvalet 2018 använder magistraterna de följande delsystemen i justitieministeriets valdatasystem (VAT): - basdata- och röstningsställesystemet och - rösträttsdatasystemet (rösträttsregistret). Justitieministeriet har utfärdat följande anvisningar för användningen av valdatasystemet (VAT-anvisningar) för magistraterna: - Nr 1: Teknisk anvisning för valdatasystemet. - Nr 2c: Anvisningar om basdata- och röstningsställesystemet för magistraten - Nr 4a: Anvisningar om rösträttsdatasystemet för magistraten 2.2. Upprättande av rösträttsregistret och framläggande av det till påseende Upprättande av rösträttsregistret Befolkningsregistercentralen upprättar ett rösträttsregister (rösträttsdatasystem) för presidentvalet senast onsdagen den 13 december 2017. I registret införs beträffande varje röstberättigad de uppgifter som avses i 18 i vallagen, sådana de är i befolkningsdatasystemet, fredagen den 8 december 2017 klockan 24. Befolkningsregistercentralen meddelar magistraten vid behov närmare anvisningar om hur flyttningsanmälan ska behandlas på denna fredag. I det meddelandekort som avses i 21 i vallagen och som skickats till varje röstberättigad anges den magistrat inom vars ämbetsdistrikt den röstberättigade har sin rösträttskommun samt magistratens kontaktinformation. Framläggande av rösträttsregistret till påseende De uppgifter i rösträttsregistret som avses i 18 2 och 3 mom. i vallagen, med undantag av personbeteckningarna och de uppgifter som omfattas av spärrmarkering, finns framlagda för kontroll i magistraterna eller fås avgiftsfritt från dem alla vardagar under tjänstetid fr.o.m. måndagen den 18 december 2017. De anteckningar om röstning som görs i registret från och med att förhandsröstningen har börjat är offentliga först efter det att valförrättningen har avslutats.
4 Om inget andra val förrättas, blir anteckningarna om röstning offentliga när Helsingfors valkretsnämnd fastställer det slutliga antal röster som vid det första valet har avgetts för varje kandidat i hela landet och det totala antalet röster i valet tisdagen den 30 januari 2018. Om det vid presidentval förrättas ett andra val, blir anteckningarna om röstning vid det första och andra valet offentliga först när röstningen på valdagen i det andra valet har avslutats. Magistraterna kan ge utdrag ur rösträttsregistret. I 187 i vallagen föreskrivs att om utdraget ges till någon annan än den som utdraget gäller eller en valmyndighet ska personbeteckningen utelämnas (ett s.k. informationstjänstsutdrag). Utdraget kan enligt 23 2 mom. i vallagen ges avgiftsfritt till den som utdraget gäller och till en valmyndighet. För andra är utdragen avgiftsbelagda enligt 3 i finansministeriets förordning om avgifter för magistraternas prestationer. I praktiken kan rösträttsregistret läggas fram till påseende så att uppgifterna på informationstjänstsutdraget hämtas fram på datorskärmen och visas till kunden. På informationstjänstsutdraget finns enbart de uppgifter i rösträttsregistret som är offentliga. Till den som uppgifterna gäller kan, efter att han eller hon har styrkt sin identitet, visas och ges ett utdrag som innehåller även personbeteckningen och eventuella spärrmarkerade uppgifter. Om väljaren inte har någon spärrmarkering, kan ett sådant utdrag ges även till en valmyndighet. Uppgifter som lämnas avgiftsfritt per telefon bör begränsas till uppgifter som gäller personen i fråga och hans eller hennes nära anhöriga. Eftersom det vid telefonförfrågningar är svårt att på ett pålitligt sätt kontrollera en persons identitet, ska enbart offentliga uppgifter i rösträttsregistret lämnas per telefon. För att säkerställa att enbart offentliga uppgifter lämnas ut, lönar det sig att också vid telefonförfrågningar alltid hämta fram ett s.k. informationstjänstsutdrag på datorskärmen. Bestämmelserna i vallagen avser inte massutlämnande av uppgifter per telefon. Rösträttsregistret lämpar sig inte för självbetjäningsbruk och det får användas enbart av magistratens funktionärer som registrerats som användare i valdatasystemets basdata- och röstningsställesystem. Uppgifterna i registret finns framlagda till påseende hos magistraterna ända tills registret efter det att valet vunnit laga kraft utplånas.
5 Befolkningsregistercentralen informerar i den officiella tidningen och på annat lämpligt sätt om tillhandahållandet av uppgifter ur rösträttsregistret samt om hur rättelseyrkande som gäller uppgifterna i registret ska framställas. Spärrmarkering Om det för en person på dennes ansökan i befolkningsdatasystemet har gjorts en spärrmarkering enligt i 36 i lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster (661/2009), får av uppgifterna i rösträttsregistret endast uppgift om namn, modersmål och datum för när anteckningen gjorts i registret läggas fram för kontroll i magistraten. I fråga om dessa personer är således uppgifterna om valkrets, hemkommun, röstningsområde, röstningsställe, hemvistland och magistrat inte framlagda för kontroll. I rösträttsregistret finns en anteckning om spärrmarkering om en sådan har gjorts i befolkningsdatasystemet senast den 8 december 2017. Om en spärrmarkering görs i befolkningsdatasystemet efter denna tidpunkt, ska magistraten göra en skild anteckning om spärrmarkeringen också i rösträttsregistret. 2.3. Hantering av rättelseyrkanden Grunder för rättelseyrkande Var och en som anser 1) att han eller hon obehörigen har utelämnats ur rösträttsregistret eller 2) att en anteckning om honom eller henne i registret är oriktig, kan framställa ett rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan endast gälla personens egen rösträtt eller egna uppgifter i registret. Det är inte möjligt att framställa ett rättelseyrkande som gäller någon annans rösträtt eller någon annans uppgifter. Ett rättelseyrkande kan framställas på någon annans vägnar endast med stöd av särskilt bemyndigande. Det är dock möjligt att framställa en fritt formulerad anmärkning om någon annans rösträtt eller uppgifter i registret till magistraten. I sådana fall kan magistraten göra en självrättelse. Rättelseyrkandet kan grundas också på sådana omständigheter som har inträffat efter att rösträttsregistret upprättades och som inverkar på en persons rösträtt. En sådan omständighet är t.ex. att personen i fråga har beviljats finskt medborgarskap.
6 Uppgifterna i rösträttsregistret baserar sig på de uppgifter som är införda i befolkningsdatasystemet den 8 december 2017 kl. 24. Om en flyttningsanmälan har gjorts så att den inkommer till magistraten först efter nämnda tidpunkt, kan man inte på grundval av denna flyttningsanmälan yrka rättelse av uppgifterna om kommun eller röstningsområde. Den avgörande faktorn är således att flyttningsanmälan har inkommit till magistraten senast fredagen den 8 december 2017 inom tjänstetid. Om flyttningsanmälan t.ex. har skickats per post och den inkommer till magistraten efter nämnda tid eller en person har ringt till numret för flyttningsanmälan efter tjänstetid på fredagen, ska rättelseyrkandet inte godkännas. Ett rättelseyrkande kan gälla t.ex. uppgifterna om kommun eller röstningsområde. Eftersom yrkandet i själva verket gäller personens bostad, kan samma ärende bli föremål för ändringssökande på två sätt: man kan med stöd av lagen om hemkommun anföra besvär över magistratens beslut gällande rättelse av anteckning om hemkommun i befolkningsdatasystemet eller med stöd av vallagen yrka rättelse av uppgifterna i rösträttsregistret. Besluten fattas då som separata beslut. Framställande av rättelseyrkande Ett rättelseyrkande ska framställas skriftligen hos magistraten senast fredagen den 12 januari 2018 före klockan 16. Rättelseyrkandet kan skickas per post, fax eller e-post, i vilket fall det hanteras enligt lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003). Yrkandet kan framställas hos vilken magistrat eller dess serviceenhet som helst. Magistraten behandlar ärendet utan att överföra det till en annan magistrat. Sökanden själv eller dennes befullmäktigade ombud ska lämna in eller skicka in rättelseyrkandet till magistraten i den ordning som anges i förvaltningslagen (434/2003). Rättelseyrkandet kan framställas med den blankett, vars formulär har fastställts genom justitieministeriets beslut (802/1998, bilaga 2). Befolkningsregistercentralen ska se till att dessa blanketter finns tryckta eller duplicerade i magistraterna och deras serviceenheter och på andra ställen där uppgifterna i rösträttsregistret finns framlagda. Blanketten finns tillgänglig också i elektronisk form på www.vaalit.fi/sv/index/forvaljare/ rostratt/pavilketsattfaststallsrostrattenipraktiken.html. Rättelseyrkandet kan framställas också på annat sätt, dock alltid skriftligen.
7 Magistratens beslut med anledning av rättelseyrkanden Magistraten ska avgöra rättelseyrkanden som gäller rösträttsregistret senast måndagen den 15 januari 2018 och göra eventuella av besluten föranledda ändringar i rösträttsregistret senast tisdagen den 16 januari 2018 före klockan 12. Om rättelseyrkanden framställs hos magistraten ännu den 16 januari 2018 mellan kl. 12 och 16, ska magistraten utan dröjsmål kontakta Befolkningsregistercentralen och komma överens om ett lämpligt förfarande. Beslutet som gäller ett rättelseyrkande ska motiveras. Magistraten kan - godkänna, - förkasta eller - avvisa ett rättelseyrkande. Magistraten ska utan dröjsmål delge parten i fråga beslutet som bevislig delgivning enligt 60 i förvaltningslagen (434/2003). I praktiken betyder detta oftast att beslutet delges per post mot mottagningsbevis. Om beslutet innebär att personen i fråga införs i rösträttsregistret, ska magistraten samtidigt sända till honom eller henne det meddelandekort som avses i 21 i vallagen. Om mottagarens postadress inte är känd, ska magistratens beslut publiceras i den officiella tidningen. Nedan följer några exempel på hurdana magistratens beslut kan vara. 1) Om rättelseyrkandet inte upptas till prövning i sak, kan beslutet avfattas t.ex. på följande sätt: N.N. Rättelseyrkandet som gäller införande i rösträttsregistret borde ha framställts hos magistraten senast den 12 januari 2018. Ert rättelseyrkande har framställts hos magistraten i X den 20 januari 2017 kl. 9 och således efter utsatt tid. Därför har magistraten avvisat Ert rättelseyrkande. 2) Om rättelseyrkandet har prövats men förkastats, kan beslutet avfattas t.ex. på följande sätt: N.N. Röstberättigad i presidentvalet i Finland är varje finsk medborgare som senast på valdagen fyller 18 år. Enligt företedd utredning är Ni italiensk medborgare, men inte finsk medborgare. Därför har Ni inte införts i rösträtts-registret för presidentvalet. Magistraten har förkastat Ert rättelseyrkande.
8 3) Om rättelseyrkandet har godkänts, kan beslutet avfattas t.ex. på följande sätt: N.N. Enligt företedd utredning har Ni beviljats finskt medborgarskap den 7 december 2017. Magistraten godkänner Ert rättelseyrkande och inför Er, med beaktande av de uppgifter om Er som ingår i befolkningsdatasystemet, i rösträttsregistret som röstberättigad i X valkrets inom röstningsområde nr Z i Y kommun vid presidentvalet 2018. Självrättelse i rösträttsregistret Om magistraten eller Befolkningsregistercentralen anser - att någon obehörigen har utelämnats ur rösträttsregistret eller - att någon orättmätigt har tagits in i rösträttsregistret eller - att en anteckning i rösträttsregistret som gäller personen i fråga är oriktig, kan magistraten eller Befolkningsregistercentralen på tjänstens vägnar 1) lägga till personen i fråga i rösträttsregistret, 2) anteckna honom eller henne som saknande rösträtt i registret eller 3) rätta den oriktiga anteckningen som gäller honom eller henne. Ändringarna ska göras senast tisdagen den 16 januari 2018före klockan 12, dvs. innan rösträttsregistret vinner laga kraft. När det gäller tillägg är det fråga om röstberättigade som obehörigen, t.ex. av någon registerteknisk orsak, har utelämnats ur rösträttsregistret fastän de är röstberättigade, eller personer som har beviljats finskt medborgarskap efter den tidpunkt då rösträttsregistret upprättades eller personer som läggs till, dvs. registreras i befolkningsdatasystemet som finska medborgare efter den tidpunkt då rösträttsregistret upprättades. När det i rösträttsregistret görs en anteckning om att någon saknar rösträtt, är det fråga om personer som är döda eller förklarats döda eller personer orättmätigt har tagits in i rösträttsregistret t.ex. på grund av att - de har förlorat sitt finska medborgarskap efter den tidpunkt då rösträttsregistret upprättades, eller - de har tagits in i rösträttsregistret, t.ex. av någon registerteknisk orsak, fastän de inte är röstberättigade.
9 I praktiken görs anteckningen om att någon saknar rösträtt så att det för personen i fråga antecknas i registret Saknar rösträtt eller Död. Orsaken till den före nämnda anteckningen preciseras genom att ange beslutets status och dag för beslut samt en fritt formulerad beskrivning av ärendet. Om någon har antecknats som saknande rösträtt i rösträttsregistret, kan en anteckning om utövande av rösträtten inte göras vid honom eller henne. Uppgifterna för personen i fråga utplånas dock inte ur registret utan de kan fortfarande fås fram ur det. Om en anteckning om att någon saknar rösträtt görs i rösträttsregistret, ska det fattas ett skriftligt beslut om detta och beslutet ska utan dröjsmål delges personen i fråga antingen per post som rekommenderad försändelse eller på något annat bevisligt sätt, om detta inte föranleder dröjsmål. Om mottagarens postadress inte är känd, ska beslutet publiceras i den officiella tidningen. Ett skriftligt beslut behöver dock inte fattas, om det är fråga om en person som har dött eller dödförklarats. Däremot ska ett beslut skickas till den som t.ex. har förlorat sitt finska medborgarskap. Nedan följer ett exempel på hurdant beslut magistraten kan fatta. N.N. Enligt företedd utredning har Ni förlorat Ert finska medborgarskap den 7 december 2017. Ni är således inte röstberättigad i presidentvalet som förrättas den 28 januari 2018 i Finland och en anteckning om att Ni saknar rösträtt införs därför i rösträttsregistret. Vid rättelse av en oriktig anteckning som gäller en person som är införd i rösträttsregistret ska personen i fråga utan dröjsmål underrättas om rättelsen, om detta inte är uppenbart onödigt. Personen i fråga behöver således inte underrättas om rättelse av mindre skrivfel eller motsvarande. De uppgifter i registret som gäller väljarens kommun, röstningsområde och röstningsställe ska inte anses vara oriktiga om väljarens flyttningsanmälan, enligt vilken nämnda uppgifter har ändrats, inkommer till magistraten den 8 december 2017 efter tjänstetid. I dessa fall ska magistraten inte ändra uppgifterna i rösträttsregistret på basis av flyttningsanmälan. Om en person har lagts till i rösträttsregistret (eller då en person som antecknats som saknande rösträtt har antecknats som röstberättigad), ska till honom eller henne också sändas det meddelandekort som avses i 21 i vallagen. Om en oriktig anteckning som gäller en person har rättats, kan ett nytt meddelandekort vid behov sändas till honom eller henne, men meddelandet kan också skickas per brev så att ett utdrag ur registret som innehåller de rättade uppgifterna fogas till det.
10 Uppgift om dödsfall Under veckoslutet (13 14.1.2018) omedelbart före rösträttsregistret vinner laga kraft utför Befolkningsregistercentralen en masskörning och i detta sammanhang antecknas uppgift om dödsfall i registret, om meddelandet om att den röstberättigade har avlidit har inkommit efter att rösträttsregistret upprättades. Magistraten behöver därmed inte i rösträttsregistret anteckna uppgift om dödsfall eller dödförklaring i sådant fall att denna uppgift har registrerats i befolkningsdatasystemet senast fredagen den 12 januari 2018. Uppgift om dödsfall ska antecknas separat i rösträttsregistret enbart i sådana fall att magistraten får uppgift om detta på måndagen den 15 januari 2018 eller på tisdagen den 16 januari 2018 före kl. 12 innan rösträttsregistret vinner laga kraft. Uppgift om röstningsområde Den vanligaste oriktigheten i rösträttsregistret är att uppgiften om väljarens röstningsområde är fel. Dessa fel beror oftast på registertekniska skäl. Felet beror vanligen på att det för en byggnad i befolkningsdatasystemet har antecknats felaktig uppgift om röstningsområde, dvs. för byggnaden har antecknats koden för något annat röstningsområde än det område till vilket byggnaden i verkligheten hör. Om sådana oriktigheter upptäcks, ska de rättas som magistratens självrättelse. Den oriktiga uppgiften om röstningsområde ska rättas både i rösträttsregistret och i befolkningsdatasystemet vid byggnaden i fråga eller 900-gruppens vistelseort. Om den oriktiga uppgiften inte rättas kommer felet att upprepas när rösträttsregistret följande gång upprättas på basis av uppgifterna i befolkningsdatasystemet. Besvär hos förvaltningsdomstolen Besvär över magistratens beslut genom vilket ett rättelseyrkande har förkastats eller avvisats samt över ett beslut genom vilket magistraten på tjänstens vägnar har gjort en anteckning i rösträttsregistret om en person saknar rösträtt får anföras hos förvaltningsdomstolen. Till magistratens beslut ska fogas besvärsanvisning.
11 Besvären ska anföras senast den sjunde dagen efter den dag då parten i fråga har delgetts magistratens beslut eller efter den dag då beslutet har publicerats i den officiella tidningen. Kungörelse i den officiella tidningen. En besvärsskrift som riktats till förvaltningsdomstolen kan inom besvärstiden ställas till magistraten för vidarebefordran till förvaltningsdomstolen. Besvär ska i övrigt anföras i den ordning som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Parten i fråga kan hos förvaltningsdomstolen också på samma sätt anföra besvär över Befolkningsregistercentralens beslut genom vilket Befolkningsregistercentralen på tjänstens vägnar har gjort en anteckning i rösträttsregistret om att personen i fråga saknar rösträtt. Förvaltningsdomstolens beslut Förvaltningsdomstolen ska utan dröjsmål underrätta ändringssökanden och magistraten om sitt beslut. Om beslutet innebär att någon ska införas i rösträttsregistret eller att uppgifter om någon ska ändras, ska förvaltningsdomstolen dessutom utan dröjsmål underrätta Befolkningsregistercentralen om beslutet och Befolkningsregistercentralen ska göra de nödvändiga ändringarna i rösträttsregistret. Om förvaltningsdomstolen meddelar ett sådant beslut senare än onsdagen den 24 januari 2018 klockan 19, ska den dessutom utan dröjsmål sända beslutet till den kommunala centralvalnämnden, som ska foga beslutet till vallängden. Om besväret förkastas eller avvisas, ska förvaltningsdomstolen underrätta Befolkningsregistercentralen också om detta och Befolkningsregistercentralen ska göra en anteckning om detta i rösträttsregistret. Ändring i förvaltningsdomstolens beslut får inte sökas genom besvär. Vid behov kan dock extraordinärt ändringssökande, anförande av klagomål, återställande av försutten fatalietid eller sökande av återbrytande av förvaltningsbeslut tillgripas.
12 2.4. Andra uppgifter som hänför sig till rösträttsregistret Rättelse av anteckningar som gäller röstning i vissa fall Om valförrättaren på ett allmänt förhandsröstningsställe i hemlandet gör en oriktig anteckning om förhandsröstning i rösträttsregistret (t.ex. vid fel person) och upptäcker felet först efter att han eller hon har godkänt det som står på skärmen, ska valförrättaren omedelbart meddela detta till centralvalnämnden i kommunen i fråga (dvs. centralvalnämnden för den person för vilken en oriktig anteckning om att rösträtten har utövats har gjorts). Om meddelandet skickas till en sådan centralvalnämnd som inte använder rösträttsregistret och som därför, omedelbart efter att rösträttsregistret har vunnit laga kraft, har fått vallängderna på papper, ska centralvalnämnden utan dröjsmål begära att magistraten raderar den oriktiga anteckningen i rösträttsregistret. Kommuner som inte använder rösträttsregistret finns enbart i landskapet Åland. Därmed gäller detta i praktiken enbart myndigheten som sköter magistratens uppgifter i landskapet Åland. Magistraten ska göra en sådan rättelse utan dröjsmål efter den mottagit en sådan begäran. Postning av meddelandekorten i vissa fall Befolkningsregistercentralen ska se till att ett meddelandekort sänds senast den 4 januari 2018 till dem som införts i rösträttsregistret. Som meddelandekortets avsändare har antecknats magistraten. Om den person som har antecknats som meddelandekortets mottagare inte bor på den adress som antecknats på kortet, eftersänder utdelningskontoret kortet till den nya adressen i hemlandet, om den är känd. De meddelandekort som inte kan delas ut ska utan dröjsmål returneras till respektive magistrat. Till magistraten returneras likaså meddelandekort som sänts till en person som har flyttat utomlands försett med anteckningen flyttat utomlands. Magistraten bör så snabbt som möjligt hantera meddelandekorten som posten returnerat och skicka dem på nytt om den känner till väljarens nya adress. Leverantören av meddelandekorten (vid presidentvalet 2018 Edita Prima Oy) sänder till magistraterna och enheterna som en paketförsändelse meddelandekorten för sådana i Finland bosatta väljare, för vilka
13 det inte finns någon adressuppgift i befolkningsdatasystemet. Magistraterna postar meddelandekorten som antecknats i den s.k. 900-gruppen till anstalter och motsvarande. Om magistraten känner till den tillfälliga adressen utomlands för en person som antecknats i 900-gruppen ska magistraten posta meddelandekortet under denna adress i ett kuvert. Sådana meddelandekort som magistraten inte kan skicka till någon adress förvaras hos magistraten för det fall att väljaren kommer och hämta sitt meddelandekort från magistraten. Meddelandekorten som förvaras hos magistraten kan förstöras efter att valresultatet har vunnit laga kraft. När vinner rösträttsregistret laga kraft? Rösträttsregistret för presidentvalet 2018 vinner laga kraft tisdagen den 16 januari 2018. Datasystemets funktioner som gör det möjligt att ändra väljarnas uppgifter stängs automatiskt av vid denna tidpunkt.
14 3. ÖVRIGA ANVISNINGAR Valmyndigheters ansvar I 185 i vallagen föreskrivs att om en medlem av valkretsnämnden, den kommunala centralvalnämnden, valnämnden eller valbestyrelsen eller en valförrättare eller någon annan person i egenskap av valmyndighet enligt vallagen försummar sina skyldigheter, ska han eller hon straffas såsom tjänsteman för tjänstebrott. Justitieministeriets valwebbplats På justitieministeriets valwebbplats www.vaalit.fi finns bl.a. allmän information om val, anvisningar om röstning och valmyndigheternas kontaktinformation. Justitieministeriets servicenummer för väljarna Justitieministeriet har för väljarna arrangerat ett avgiftsfritt servicenummer 0800 9 4771 (för svenskspråkiga) och 0800 9 4770 (för finskspråkiga). På detta nummer får väljarna information om förhandsröstningsställenas adresser och öppettider. På numret ges också råd i frågor som gäller röstning (t.ex. att väljaren ska ta med sig sitt meddelandekort och ett identitetsbevis osv.). Denna service är avsedd för väljarna. Valmyndigheten får enbart i undantagsfall själv ringa numret. Befolkningsregistercentralens jour Befolkningsregistercentralen har jour för valmyndigheternas förfrågningar som gäller rösträttsregistret som följer: 1) under förhandsröstningen (vardagar kl. 8 20 samt på lördag och söndag kl. 9 18) och under vardagarna efter förhandsröstningen (onsdag, torsdag och fredag kl. 9 19) och: 2) på valdagen klockan 9 20: Befolkningsregistercentralens journummer är 0295 535 530 På journumret ska valmyndigheten ange personbeteckningen för den person som frågan gäller. På basis av personbeteckningen uppger Befolkningsregistercentralen personens namn och på detta sätt kan det
15 säkerställas att det är fråga om rätt person. Det är skäl att söka fram personbeteckningen redan innan Befolkningsregister-centralen kontaktas. Om valmyndigheten inte har tillgång till personbeteckningen ska uppgifterna begäras på basis av namnet. Detta är betydligt långsammare, eftersom det i rösträttsregistret kan finnas flera personer med samma namn. När man utgår från namnet kan även andra tilläggsuppgifter behövas, såsom födelsetid, hemkommun osv. Valmyndigheternas kontaktuppgifter Kontaktinformation för justitieministeriet, utrikesministeriet, valkretsnämnderna, de kommunala centralvalnämnderna, Befolkningsregistercentralen och magistraterna finns på justitieministeriets valwebbplats www.vaalit.fi/sv/index/kontakt.html. Befolkningsregistercentralens kontaktuppgifter Pauli Pekkanen, valchef, tfn 0295 535 282, e-post: pauli.pekkanen@vrk.fi Esko Kirjalainen, servicechef, tfn 0295 535 239, e-post: esko.kirjalainen@vrk.fi
BILAGA 1 16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45 BILAGA 2
BILAGA 3 46
47
48
49
50
51
52
53
SVENSKA PRESIDENTVALET 2018 Första valet: 28.1.2018 Förhandsröstning: I Finland 17 23.1.2018 Utomlands 17 20.1.2018 Andra valet: 11.2.2018 Förhandsröstning: I Finland 31.1 6.2.2018 Utomlands 31.1 3.2.2018