26.01.2017 1 Sammanträdestid: Torsdagen 26.01.2017, kl. 13.15 14.18 Sammanträdesplats: Styrelsens rum Beslutande Forsblom, Greger Lindfors, Ralf Borgmästars, Yvonne Käldman, Leif Wiklund, Senja ordförande viceordförande Ersättare Wärn, Mathias Björkskog, Eva Överfors, Johanna Finne, Per-Erik Lasén, Mikael Övriga närvarande Svenfors, Stefan Pensar, Anna-Karin Mikael Lasén kommundirektör sekreterare, planläggare ersättare för Senja Wiklund Paragrafer 1-9 Underskrifter Greger Forsblom ordförande Anna-Karin Pensar sekreterare Protokolljustering Pedersöre 2.2.2017 Ralf Lindfors Mikael Lasén Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 3.2.2017, intygar Anna-Karin Pensar, planläggare
26.01.2017 2 1 Sammanträdets öppnande s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 2 Val av två protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Ralf Lindfors och Mikael Lasén. 3 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden
26.01.2017 3 4 Ändring av Ytteresse detaljplan, kv. 48 - Slutligt godkännande Dnr: 400 /2007 Ett utkast till ändring av Ytteresse detaljplan, kvarter 48 var framlagt till påseende 8-22.6.2016. Under tiden som utkastet var framlagt gavs myndigheter och grannar möjlighet att säga sin åsikt. I utkastskedet önskade en granne att skogsdungen mellan tomt 3 och 4 borde bevaras som lekpark. Eftersom det finns befintliga lekparker i närheten av planområdet ansågs ändringen inte befogad. Ett förslag utarbetades utgående från responsen. I förslaget lades beteckningar till för att styra byggandet på tomt 1-3 i en enhetlig linje längs Langkullavägen. Förslaget var framlagt till påseende 24.12-24.11.2016. Under tiden som förslaget var framlagt gavs myndigheter och grannar på nytt möjlighet att framföra sina åsikter. Utlåtanden kom från Byggnadsnämnden, Hälsoinspektionen och Miljövårdsnämnden men inga av utlåtandena ledde till ändringar i förslaget. Dessutom meddelade Österbottens museum och Österbottens förbund att de inte hade något att anmärka mot förslaget. En privatperson framförde att bestämmelsen angående krav på åstak borde tas bort för att inte styra byggandet i allt för stor utsträckning. Eftersom bebyggelsen i närheten av det nya kvarteret sedan tidigare är mycket varierande tas bestämmelsen gällande åstak bort. föreslår för styrelsen och fullmäktige att godkänna förslaget till ändring av Ytteresse detaljplan. s beslut: Godkändes enligt förslag.
26.01.2017 4 5 Diskussion om behov av detaljplanering i norra Sandsund Dnr: 259 /2010 Det har under 2016 kommit flera indikationer på att det finns behov av att detaljplanera området i norra Sandsund mellan Lodevägen och Bennäsvägen i anslutning till rondellen i korsningen mellan Bennäsvägen och Nykarlebyvägen. I den strategiska delgeneralplanen för Kyrkoby är området anvisat för service och förvaltning (P) och (PY). Tanken vid uppgörandet av delgeneralplanen var att området i första hand ska reserveras för närservice för Sandsunds bostadsområde. Kyrkoby delgeneralplan har inga rättsverkningar och därför måste området detaljplaneras innan det kan tas i bruk. diskuterar saken. : Ärendet diskuterades och möjligheterna till hållbar trafikmässig anslutning av området reds ut innan ny ställning tas till en eventuell detaljplanering av området.
26.01.2017 5 Dnr: 226 /2014 6 Motion om arbetsgång vid ändringar i delgeneralplaner Mats Björklund m.fl. lämnade vid kommunfullmäktiges möte 23.6.2014 in en motion där man yrkar på att Pedersöre kommun utreder möjligheterna att överföra en del av besluten som gäller mindre ändringar i delgeneralplaner från kommunfullmäktige till byggnadsnämnden. En ändring av Markanvändnings- och bygglagen (MBL) planeras till april 2017. En av målsättningarna med lagändringen är att möjliggöra en smidigare planläggning. Enligt den gällande MBL 52 är det möjligt att delegera godkännande av detaljplanändringar med små konsekvenser till kommunstyrelsen eller en nämnd. Enligt förslaget till ändring av paragrafen ska det bli möjligt att i en instruktion överföra beslutanderätten om godkännande av detaljplaner till kommunstyrelsen eller en nämnd (Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av markanvändnings- och bygglagen, RP 251/2016 rd). Enligt MBL 37 är det kommunfullmäktige som godkänner generalplaner och i denna paragraf är inga förändringar att vänta (Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av markanvändnings- och bygglagen, RP 251/2016 rd). Tjänstemännen på tekniska avdelningen har bildat en arbetsgrupp med representanter från byggnadsinspektionen, miljöinspektionen och planläggningen. Arbetsgruppen går igenom samarbetet mellan de olika instanserna på tekniska avdelningen och utarbetar förslag på hur samarbetet ska göras smidigare. Samtidigt utarbetar arbetsgruppen förslag på hur kommunen ska reagera på den kommande lagändringen. De kommande ändringarna av MBL och arbetsgruppens kommande förslag till ökad flexibilitet i samarbetet mellan instanserna på tekniska avdelningen är ett svar på motionen. s beslut: Enligt markanvändnings- och bygglagen (MBL) är det kommunfullmäktige som ska godkänna generalplaner och ändringar av generalplaner. Enligt propositionen gällande ändringen av MBL är heller inga förändringar är att vänta. Därför kan inte godkännandet av små ändringar av delgeneralplaner överföras till annan instans än fullmäktige. konstaterade att arbetsgruppens arbete med att öka flexibiliteten i samarbetet mellan instanserna på tekniska avdelningen och att anpassa arbetssättet till den kommande lagförändringen delvis är svar på motionen.
26.01.2017 6 Dnr: 627 /2004 7 Planläggningsöversikt 2017 I planläggningsöversikten presenteras anhängiga planläggningsärenden och målsättningarna för planläggningen under det kommande året. Dessutom upprätthåller planläggaren ett planläggningsprogram för att administrera de pågående planläggningsprojekten. Under 2016 godkändes Östensö detaljplan, revideringen av Lövö delgeneralplan och revideringen av Östensö delgeneralplan och flera mindre planändringar. Ett av de största projekten under 2017 kommer att vara att komma igång med utvecklingen av Bennäs centrum som så småningom ska leda till revidering av planerna för markanvändningen i Bennäs. Tanken har varit att revideringen av Lillby delgeneralplan ska ta fart under 2017 men på grund av problem i slutskedet av nyskiftet är tidtabellen igen osäker. Det finns många delgeneralplaner i kommunen som borde revideras men de delgeneralplaner som bör påbörjas efter revideringen av Lillby delgeneralplan är delgeneralplanerna i Ytteresse och strandgeneralplanen för Esse å. Utvidgningen av detaljplanen för Kållby industriområde påbörjades under 2016 och arbetet fortsätter under 2017. Utvecklingsarbetet med Edsevö handels- och industriområde som ska ligga till grund för revideringen av detaljplanen på området borde också påbörjas under 2017 liksom en revidering av detaljplanen för Överesse centrum. Det är oskäligt många små ändringar av delgeneralplaner och detaljplaner under arbete i kommunen vilket antas bero på att många av delgeneralplanerna börjar bli föråldrade och är i behov av revidering. Det leder i sin tur till att det inte finns tillräckligt med tid och resurser att ta itu med helheterna i den takt som vore nödvändigt. Förslaget till planläggningsöversikt godkänns. Planläggningsöversiktens beslut: Godkändes enligt förslag. Planläggningsöversikten delas ut till kommunstyrelsens och -fullmäktiges medlemmar samt andra som behöver få ta del av information om planläggningen.
26.01.2017 7 8 Till kännedom: Planläggningsprogram 2017 Planläggningen upprätthåller ett planläggningsprogram för att administrera de anhängiga planläggningsprojekten. För att planläggningssektionen ska vara uppdaterad får medlemmarna planläggningsprogrammet till kännedom minst en gång per år. Planläggningsprogrammet antecknas till kännedom. s beslut: I planläggningsprogrammet görs smärre korrigeringar och därefter delas det ut till kommunstyrelsens och fullmäktiges medlemmar.
26.01.2017 8 9 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer - Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 1-9 Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: Kommunstyrelsen i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer - Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf - Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.
26.01.2017 9 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar 2017 dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer - Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.