Protokoll Vv 205/2012 Vård- och omsorgsnämnd väster Datum: 2012-09-19 Klockan: 14:00-17:10 Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II Närvarande ledamöter Gunhild Wallin (C) Jan Zetterqvist (S) Ia Malmqvist (MP) Anna Hedström (S) till och med 106 Veikko Pelto-Piri (S) Alija Mehmedovic (S) Marianne Björk (KD) till och med 104 Agne Ericsson (KD) från och med 101 Gunilla Holmström (M) Lennart Carlsson (M) Christina Dicksen (M) Susanna Bogren (FP) Lisbeth Lund (V) Tjänstgörande ersättare Hans Lindström (S) Emelie Jaxell (M) Johanna Reimfelt (M) Lindha Wetterberg Gustavsson (S) Monica Ivarsdotter (KD) tjänstgör för Anna Hedström (S) från och med 107 tjänstgör för Gun Kornblad (M) from 105 tjänstgör för Gun Kornblad (M) tom 104 tjänstgör för Gunilla Ericsson (S) tjänstgör för Agne Ericsson (KD) tom 101 och för Marianne Björk (KD) from 105 Närvarande ersättare Håkan Larsson (C) Margareta Nylén Pellrud (S) Margareta Olsson (MP) Elisabeth Elardt (FP) Övriga Tommy Henningsson Therese Aronsson Leif Eklund Maria Holmberg Marina Hahne förvaltningschef nämndadministratör biståndshandläggare biståndshandläggare anhörigkonsulent 1
Inga Blomstrand Elisabeth Liljekvist Jan Sundelius Andreas Legnerot medicinskt ansvarig för rehabiliteringen (MAR) utvecklingschef planerare ekonom Therese Aronsson, sekreterare Justerat den 2 oktober 2012 Gunhild Wallin, ordförande Susanna Bogren, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 3 oktober 2012. 96 Protokollsjustering Susanna Bogren (FP) med Margareta Olsson (MP) som ersättare utses justera dagens protokoll den 2 oktober 2012. 97 Anmälan av jäv Ingen anmälan av jäv. 98 Godkännande av ärendelistan Ärendelistan godkänns utan ändringar. 99 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Leif Eklund 2
Lars Eklund, biståndshandläggare i vårdplaneringsteamet, redovisar ärendet gällande en person som befinner sig på Universitetssjukhuset i Örebro och som nu ska klara sig hemma och behöver då hjälp med vissa insatser. 100 Information om seniorfestivalen Handläggare: Maria Holmberg Maria Holmberg, biståndshandläggare, informerar om Seniorfestivalen. För tredje året i rad arrangeras Seniorfestivalen tillsammans med flera olika aktörer. En tanke är att inspirera de äldre till att exempelvis pröva på olika aktiviteter. I år arrangeras Seniorfestivalen 1 oktober 6 oktober. Seniorfestivalen har beviljats medel från Kommunstyrelsen med 300 000 kr. 101 Minnesmottagningen på Ängen Handläggare: Marina Hahne Marina Hahne, anhörigkonsulent, informerar om Ängens minnesmottagning. Den öppnades 1 september 2011 och består av ett team med läkare, sjuksköterska, anhörigkonsulent med målet att tidigt hitta minnesproblematiken för att kunna ge tidigt stöd. Minnesmottagningen är ett samarbete mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting och drivs som ett pilotprojekt under 2 år. 3
102 Remissvar på Socialstyrelens förslag till föreskrifter och allmänna råd om lex Maria Ärendenummer: Vv 156/2012 Handläggare: Inga Blomstrand Inga Blomstrand, medicinskt ansvarig för rehabilitering, redovisar det remissvar som medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS), medicinskt ansvariga för rehabilitering (MAR) samt socialt ansvarig samordnare (SAS) arbetat fram utifrån förslaget från Socialstyrelsen. sunderlag Remissvar - Socialstyrelsens förslag till nya föreskrifter och allmänna råd om lex Maria, 2012-09-12 1. Remissvaret godkänns. 2. Remissvaret översänds till programnämnd Social välfärd med rekommendation att anta detsamma och skicka in det till Socialstyrelsen. 1. Remissvaret godkänns. 2. Remissvaret översänds till programnämnd Social välfärd med rekommendation att anta detsamma och skicka in det till Socialstyrelsen. 103 Värdegrund med värdighetsgarantier Ärendenummer: Vv 106/2012 Handläggare: Elisabeth Liljekvist 4
Hälso- och sjukvården liksom socialtjänsten förväntas enligt lag vara av god kvalitet och kraven finns bl.a. formulerade i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Kraven syftar till att tillgodose den äldres såväl psykiska, fysiska, sociala som existentiella behov. Den första januari 2011 tillkom en ändring i socialtjänstlagen, med denna förändring ingår nu en nationell värdegrund för äldreomsorgen i socialtjänstlagen (5 kap. 4 Sol). Vård- och omsorgsnämnderna har tidigare fått information om ändringarna i socialtjänstlagen och den nationella värdegrunden. För att tydliggöra hur vi når upp till den nationella värdegrunden och andra formulerade krav har ett förslag på lokal värdegrund och värdighetsgarantier tagits fram. om värdegrund och värdighetsgarantier tas i programnämnd Social välfärd, detta ärende är förslag till driftsnämnderna i Vård och omsorg att godkänna förslaget och skicka det vidare till programnämnden för beslut i november 2012. Arbetet med att ta fram en lokal värdegrund och garantier har gjorts genom deltagarbaserad forskning i samarbete med Örebro universitet, äldre, anhöriga, medarbetare i hemvården, dagvården och på vård- och omsorgboende samt pensionärsorganisationerna. Annika Kihlgren och Inger James, Örebro universitet, har varit huvudansvariga forskare. Värdegrunden är formulerad i en portal: Du ska kunna leva ditt liv som du vill utifrån din bakgrund, nutid och framtid. Vi lyssnar på dig och respekterar din rätt att bestämma själv. Denna portal konkretiseras genom 11 punkter som tar upp viktiga perspektiv som framkommit i forskningen för att sammanfatta våra gemensamma värderingar. Den lokala värdegrunden ska vara en plattform för att bygga och i dialog skapa en vård och omsorg som kännetecknas av dessa gemensamma värderingar, den är inte tänkt att beskriva hur det är idag i verksamheterna inom vård och omsorg. Äldreomsorg är en komplicerad process och innehåller betydligt mer än att utföra standardiserade insatser. Enskilda äldres behov ska tillgodoses genom stöd och hjälp som är individuellt utformade och som syftar till att stärka den enskildas egna resurser. Det handlar alltså inte bara om vad som ska göras och i vilken omfattning för att tillgodose ett behov, utan mycket mer om hur, när och på vilket sätt det ska göras. Genom de lokala värdighetsgarantierna förtydligas vad man kan förvänta sig för kvalité av vissa delar av vården och omsorgen i Örebro kommun. Garantierna har inte för avsikt att säkra upp kvalitén av alla de tjänster som erbjuds inom Vård och omsorg i Örebro kommun. Garantierna kan justeras 5
årligen utifrån uppkomna behov av att säkra kvalitén av andra tjänster än de föreslagna. Värdighetsgarantierna föreslås vara 12 stycken och ersätter de befintliga servicegarantierna. Ärendet bereddes på nämndens junisammanträde och förslaget har omarbetats utifrån inkomna synpunkter sunderlag Godkännande av värdegrund med värdighetsgarantier för vård och omsorg 2012, 2012-09-11 Förvaltningskontorets förslag till vård och omsorg väster: - Vård- och omsorgsnämnd väster godkänner värdegrund enligt förvaltningskontorets förslag och vidarebefordrar ärendet till programnämnd för beslut av gemensam värdegrund för vård och omsorg. - Vård- och omsorgsnämnd väster godkänner värdighetsgarantierna enligt förvaltningskontorets förslag och vidarebefordrar ärendet till programnämnden för beslut av gemensamma värdighetsgarantier för vård och omsorg. - Vård- och omsorgsnämnd väster föreslår att programnämnden ersätter nuvarande servicegarantier för vård och omsorg med föreslagna värdighetsgarantier. Förvaltningskontorets förslag till vård och omsorg väster: - Vård- och omsorgsnämnd väster godkänner värdegrund enligt förvaltningskontorets förslag och vidarebefordrar ärendet till programnämnd för beslut av gemensam värdegrund för vård och omsorg. - Vård- och omsorgsnämnd väster godkänner värdighetsgarantierna enligt förvaltningskontorets förslag och vidarebefordrar ärendet till programnämnden för beslut av gemensamma värdighetsgarantier för vård och omsorg. - Vård- och omsorgsnämnd väster föreslår att programnämnden ersätter nuvarande servicegarantier för vård och omsorg med föreslagna värdighetsgarantier. 104 Jämförelse av utförd tid inom hemvård Handläggare: Andreas Legnerot och Jan Sundelius Ledningsgruppen för vård och omsorg gav i uppdrag att jämföra Örebro kommuns ersättningsnivå inom hemvården med andra jämförbara 6
kommuner. Dessa kommuner är Enköping, Eskilstuna, Gävle, Helsingborg, Jönköping, Karlstad, Norrköping, Södertälje, Uddevalla, Uppsala och Västerås. Resultatet visar att ersättningsnivån i Örebro kommun är högre än andra kommuner. Ytterligare samtal och mer detaljerade jämförelser kommer att genomföras. sunderlag Sammanställning av enkät - Jämförelse av utförd tid inom hemvården, 2012-05-31 105 Förvaltningschefens information Handläggare: Tommy Henningsson - Förvaltningschefen redovisar inkomna beslut från Socialstyrelsen (Vv 339/2011, Vv 81/2012, Vv 108/2012, Vv 124/2012). - Det finns en ny ledningsstruktur från och med 1 september där verksamhetsområdena är indelade i Hemvård väster respektive öster, Vårdoch omsorgsboende, Förebyggande och Myndighetskansli. - Rapport om ej verkställda beslut för kvartal 2 visar att två beslut ej verkställts för vård och omsorg väster. - Sommaren har fungerat bra i verksamheterna men det har varit svårt att få in sjuksköterskor. - Projektet förstudie nyckelfri hemtjänst och mobilt stöd för insatsregistrering (TESMobil) har blivit beviljat medel från programnämnd social välfärd. - En ansökan har skickats in till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för ökat stöd till äldre med psykisk ohälsa. 7
106 a) Ordförandes information Handläggare: Gunhild Wallin a) Information om ordförandebeslut gällande projektdirektiv förstudie nyckelfri hemtjänst och mobilt stöd för insatsregistrering (TESMobil). Yrkande Lennart Carlsson (M) yrkar på att inte godkänna ordförandes beslut. Proposition Ordförande ställer att godkänna ordförandes beslut mot att inte godkänna ordförandes beslut och finner att nämnden godkänner ordförandes beslut. - Godkänna ordförandes beslut. Reservation Lennart Carlsson (M) reserverar sig mot beslutet. 107 b) Ordförandes information - Delårsrapport 2 redovisas den 27 september där ett extra nämndsammanträde sätts in för att kunna fatta beslut. - Vårdforskningens dag den 14 november kan nämnden endast delta på förmiddagen då det är nämndsammanträde på eftermiddagen. - Den 8 oktober kl.17.00 inbjuder programnämnd social välfärd till medborgardialog kring det nya vårdboende som ska byggas på väster. Inbjudan skickas ut till nämnden. Inget arvode utgår vid detta tillfälle. - Alla nämndhandlingar kommer, utöver utskick i pappersform, att skickas ut digitalt till nämnden inför varje nämndsammanträde. - Kommunstyrelsen har fattat beslut att införa digitala handlingar i alla nämnder från och med januari 2013. 8
108 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vv 203/2012 Nämnden får enligt kommunallagen ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i vissa ärenden, dvs. delegera beslutanderätten. som har fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. sunderlag Pärm innehållande sammanställningar över delegationsbeslut har dels gåtts igenom under gruppmötena, dels cirkulerat under sammanträdet. - De anmälda delegationsbesluten tas till protokollet - De anmälda delegationsbesluten tas till protokollet 109 Skrivelser Skrivelser, protokoll från samverkansgrupp och diarielista anmäls till nämnden sunderlag Pärm innehållande skrivelser, protokoll cirkulerar dels under gruppmötena och dels under sammanträdet. - Anmälan av skrivelser tas till protokollet - Anmälan av skrivelser tas till protokollet 110 Rapport från ledamöter avseende kurser/utbildning och kontaktpolitikerbesök 9
Christina Dicksen och Margareta Nylén Pellrud har besökt Brolyckans hemvård där de var med på en teamträff med personal och chefer som diskuterade följande: - Det är svårt att få TES att fungera, bland annat strul med tekniken och att de måste registrera så fort de kommer genom dörren hemma hos brukaren och kan då inte hälsa på brukaren först. - Allt fler blir sjukskrivna och extra bemanning kan inte sättas in på grund av att det inte finns extra medel för vikarier. - Utvecklingsprojekt drivs på högre nivå och medarbetarna vet inte så mycket om dessa. - Det tar lång tid med beställning av mat, finns det möjlighet att ha andra personer som arbetar med detta? 10