1(14) Plats och tid sammanträdesrum 1, kommunhuset klockan 08.30- ande ledamöter Gun Christensson (GPKS) ordförande Marika Bjerstedt Hansen (S) vice ordförande Lars-Erik Svensson (M) Ingmar Bernthsson (S) 57-66 Jimmy Ekborg (C) Övriga närvarande Helena Ståhl, socialchef Kenneth Lindhe Mensur Numanspahic Gunilla Kaij Bevheden 57-63 Johnny Kvarnhammar Tony Persson, sekreterare Justerare Lars-Erik Svensson Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, 20 augusti 2012, klockan 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 57-67 Tony Persson Ordförande Gun Christensson Justerare Lars-Erik Svensson
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2012-08-21 Datum då anslaget tas ned 2012-09-13 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Tony Persson
3(14) Ärendelista 57 Protokolljustering...4 58 Godkännande av dagordning...5 59 Fri information...6 60 Socialnämnden, budget uppföljning juni 2012...7 61 Socialnämnden, budget 2013...8 62 Vård och omsorg mätning av omvårdnadsbehov 2012...9 63 Förslag till Kommunfullmäktigemål 2013...10 64 Arbetsplatsförlagd praktik för socialnämndens politiker...11 65 Riktlinjer för serveringstillstånd...12 66 Avgifter, HSL, rehab och trygghetslarm...13 67 Arbete med värdegrunden...14
4(14) 57 Protokolljustering Allmänt beredande utskottet utser Lars-Erik Svensson till justerare.
5(14) 58 Godkännande av dagordning Allmänt beredande utskottet godkänner dagordningen med tillägg av 63 och 67.
6(14) 59 Fri information Helena Ståhl informerar att Skrivelse inkommit från sjuksköterskor om bemanningssituationen under sommaren. Det är väldigt hög arbetsbelastning överlag för personalen på förvaltningen. Mensur Numanspahic informerar att Det varit vissa bekymmer med trygghetslarmen på Soldalen, men att de är avhjälpta och nytt larmsystem kommer att installeras
7(14) 60 Socialnämnden, budget uppföljning juni 2012 Dnr 2012.SN0121.041 Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta - fullfölja tidigare beslutade åtgärder för att på sikt minska nämndens kostnader, samt - uppmana samtliga verksamheter att vara återhållsamma med ej nödvändiga kostnader. Bakgrund och sammanfattning Uppföljningen i juni prognostiserar ett underskott med 1 537 tkr vilket är en förbättring med 549 tkr jämfört med maj månads uppföljning. Äldreomsorgen totalt sett prognostiserar att hålla sig inom ramen för budgeten med ett litet överskott på strax över 200 tkr. Beroende på hur sommaren avlöper avseende vikarier och arbetsbelastning kan överskottet bli något högre än prognostiserat. Eftersom samtliga enhetschefer har fått större områden och nya verksamheter finns en viss osäkerhet och försiktighet i prognosen just med tanke på sommarmånaderna. LSS verksamheten ligger kvar med ett underskott strax över 500 tkr. Majoriteten av underskottet finns inom IFO-verksamheten. Ekonomiskt bistånd visar inga nedåtgående tendenser och prognosen är i denna uppföljning ett underskott med 2 900 tkr. Totalt prognostiserar IFO ett underskott med 2 472 tkr. Det är orimligt att de ökade kostnaderna för IFO och LSS ska kunna balanseras av ytterligare besparingar inom äldreomsorgen, som redan idag tillämpar stor återhållsamhet och som redan har anpassningsuppdrag att verkställa under 2012. Arbete med att få ut människor i arbete, för att minska behovet av ekonomiskt bistånd pågår inom förvaltningen. Förslag finns att bilda en kommunövergripande projektorganisation för detta ändamål. sunderlag Tjänsteskrivelse 2012-08-03 från Helena Ståhl. Budgetuppföljning maj, Stratsys rapport. skickas till: Socialnämnden
8(14) 61 Socialnämnden, budget 2013 Dnr 2012.SN0125.041 Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta - anta förslaget till budget 2013, samt - till budgetberedningen yrka på tilläggsanslag på 2 miljoner för att få en budget i balans. sunderlag Tjänsteskrivelse förslag till budget 2012-08-13. skickas till: Socialnämnden
9(14) 62 Vård och omsorg mätning av omvårdnadsbehov 2012 Dnr Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden uppdra åt socialförvaltningen att lämna förslag om bemanning i kommunens äldreboende i detta ska vägas in socialstyrelsens riktlinjer för bemanning samt undersöka andra mätmetoder. Bakgrund och sammanfattning Socialnämnden beslutade 2010-11-16 i 178, Dnr 2010.SN0248.730 att a) mätning av omvårdnadsbehovet framgent sker vartannat år, b) ge förvaltningen i uppdrag att göra en ny mätning av omvårdnadsbehovet i september 2012 c) ge förvaltningen i uppdrag att utreda metoden för ytterligare precisering och komplettera aktuell omvårdnadsbehovsmätning, redovisning under första halvåret 2012. Under våren 2012 signalerade personal från Bergfast att det där blivit en markant ökning av omvårdnadsbehovet. Ledningsgruppen beslutade genomföra en omvårdnadsbehovsmätning, som visade en rejäl ökning av omvårdnadsbehovet hos boende på Bergfast. Efter mätningen beslutades att även genomföra mätningen på övriga särskilda boende. Mätningarna är genomförd av en och samma sjuksköterska med stöd från personal i de olika boenden. sunderlag Tjänsteskrivelse 2012-07-13 från Helena Ståhl och Johnny Kvarnhammar. skickas till: Socialnämnden Johnny Kvarnhammar, MAS Helena Ståhl, socialchef
10(14) 63 Förslag till Kommunfullmäktigemål 2013 Dnr Socialnämndens allmänna arbetsutskott beslutar använda förslag till kommunfullmäktigemål 2013 som diskussionsunderlag till nästa socialnämnd då beslut om mål ska fattas. Bakgrund och sammanfattning Enligt förslag från kommunchefen ska framtagande av kommunfullmäktigemål för 2013 ske på följande sätt eftersom fullmäktigeberedningen inte kommer att hinna ta fram mål till 2013: Kommunstyrelsen begär in förslag till fullmäktigemål från nämnderna som vanligt. Då tiden är kort får man utgå från föregående års mål men måste självklart ha en möjlighet att rätta till de uppenbara brister/felaktigheter som uppdagats. Dessutom är det önskvärt att vi i förslaget kompletterar och drar ifrån utifrån de lämpliga prioriteringar man ser nu. Kommunchefens förslag är också att lägga in något om de områden som vi hela tiden pratar om att vi måste fokusera mer på dvs - barn och unga (förslag från SN och UN) - arbetsmarknadsfrågor (förslag från KS, SN och UN) - attraktivitets- och samhällsutvecklingsfrågor (förslag från KS och MB) Kommunfullmäktigemålen för socialförvaltningen 2012 behöver revideras för att vara användbara 2013. sunderlag Diskussionsunderlag för fastställande av Kf-mål 2013.. skickas till: Socialnämnden
11(14) 64 Arbetsplatsförlagd praktik för socialnämndens politiker Dnr Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta att arbetsplatsförlagd praktik ska erbjudas socialnämndens politiker samt att avrapportering från praktiken ska redovisas kontinuerligt på socialnämndens sammanträden. Bakgrund och sammanfattning På Framtidsverkstaden, som genomfördes i maj 2012 och som socialnämndens politiker och socialförvaltningens ledningsorganisation deltog i, bestämdes att aktiviteter och nya arbetsformer som syftar till att utveckla samarbetet mellan socialnämndens politiker och verksamheterna ska genomföras. Målet med aktiviteterna och arbetsformerna är bl a: * förbättrad kommunikation mellan politiker, tjänstemän och medarbetare * effektivare nämndsarbete * ökad kunskap om verksamheterna för politikerna * ge politikerna bättre möjligheter att fatta beslut genom ökad kännedom om verksamheterna * ge politikerna ökad kännedom om medarbetarnas förutsättningar att utföra sitt uppdrag. sunderlag Tjänsteskrivelse 2012-07-23 från Helena Ståhl. skickas till: Socialnämnden Helena Ståhl Mensur Numanspahic Gunilla Kaij Bevheden
12(14) 65 Riktlinjer för serveringstillstånd Dnr Allmänt beredande utskottet beslutar att ge förvaltningen i uppdrag: - Ta fram riktlinjer för serveringstillstånd, uppdraget inkluderar översyn av de taxor som tillämpas vid ansökan om serveringstillstånd, - Inhämta remissyttranden från övriga berörda förvaltningar och myndigheter, - Presentera förslag till riktlinjer till SNABU den 9 oktober 2012. Bakgrund och sammanfattning Osby kommun har inte aktuella/uppdaterade riktlinjer för provsmakningsoch serveringstillstånd enligt alkohollagen (2010:1622). Lagstiftaren anger att det är mycket viktigt att kommuner har tydliga regler som gäller enligt alkohollagen och anslutande föreskrifter samt vilka hänsyn till lokala förhållanden som kommunen tar vid tillståndsprövningen. Statens folkhälsoinstitut har fått i uppdrag att ta fram en modell för hur de kommunala riktlinjerna ska utformas. Syftet med dessa riktlinjer är förutom att de ska följa gällande lagstiftning är att skapa förutsägbarhet för om en etablering som planeras kan ges tillstånd, samt likabehandling inom kommunen av ansökningar om serveringstillstånd. Genom riktlinjerna kan kommunen informera allmänheten om den lokala anpassningen till alkohollagen. sunderlag Tjänsteskrivelse 2012-07-27 från Helena Ståhl och Tony Persson. skickas till: Helena Ståhl Tony Persson Gunilla Kaij Bevheden
13(14) 66 Avgifter, HSL, rehab och trygghetslarm Dnr Allmänt beredande utskottet beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare utredning samt att detta ska presenteras på nästa ABU. skickas till: Helena Ståhl Mensur Numanspahic
14(14) 67 Arbete med värdegrunden Dnr Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå att socialnämnden godkänner att ordinarie nämndsledamöter deltager i gemensam träff med värdegrundsledare, lednings och myndighetspersonal den 25 september mellan kl: 13.00 16.00 Bakgrund och sammanfattning Nationell värdegrund för äldreomsorgen har sin utgångspunkt i nya bestämmelser i Socialtjänstlagen 5 kap 4 och handlar om att äldre ska få leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Det handlar väldigt mycket om att bejaka de etiska frågorna i det dagliga arbetet, att lyfta upp de äldres välbefinnande och rätten att bestämma själv över sitt liv och vardag. Dessa frågor har även innan den nationella värdegrunden togs fram varit aktuella inom socialnämndens verksamhet. Inom äldre- och handikappomsorgen har en del kvalitetsdeklarationer tagits fram, dessa lever i mångt och mycket upp till de kraven som ställs i nationella värdegrunder. Det är dock viktigt att reflektera kring dem och förankra dem ut till varje medarbetare och beslutsfattare. Förvaltningen har ansökt och beviljats medel från Socialstyrelsen för att arbeta med implementeringen av värdegrunden ute i kommunen. Det finns också möjlighet att ansöka om nya medel vilket förvaltningen avser att göra. Förvaltningen har anlitat företaget Samspel från Lund för att driva arbete med implementeringen av nationella värdegrunden. Implementeringen går ut på att utbilda ett antal värdegrundsledare ute på våra arbetsplatser samt att ta fram nya eller anpassa de befintliga värdegarantier/kvalitetsgaranter till nationella värdegrunden. En viktig del i detta arbete är politisk förankring samt dialog mellan politiken och medarbetarna/medborgarna. sunderlag Tjänsteskrivelse 2012-08-13 från Mensur Numanspahic Offert med utbildningsupplägg skickas till: Socialnämnden