Tid och plats Stadshuset, Sessionssalen Kl 17.30-19.50 Beslutande Se förteckning bilaga 1 Närvarande, ej tjänstgörande. Ersättare Alicja Zawadska Przychodzen Sune Svensson Tallat Abdel Mallak Aina Andersson Jan-Ove Berntson Mary Johnson Karl Järvelä Maj-Britt Elmvik (FP) Barbro Endorph (FP) Jonas Tilhon (V) Kokab Faris (V) Övriga närvarande Ulla Andersson, sekr Tid och plats för justering Viveca Dalhammar och Helene Larsson med Mats Wiking som ersättare Tisdagen den 6 maj kl 15.30 Paragrafer 52-64 Sekreterare Ordförande. Ulla Andersson.. Olov Säfström Justerande.. Viveca Dalhammar Helene Larsson ANSLAG/BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Sammanträdesdatum Anslaget Anslaget sätts upp 2014-05-06 tas ned 2014-05-28 Protokollet finns hos Stadskansliet Adress Stadshuset Gärdhemsvägen 9 461 83 Trollhättan Underskrift..
Beslutande Omröstning Olov Säfström Gösta Davidsson Viveca Dalhammar Bo Swanér Sven-Åke Strandlind Paul Åkerlund Margreth Johnsson Ann-Christine Tornebjer Torslid Ann-Christin Holgersson Per Wennberg (M) (M) Bertil Borglund (MP) * Fatima Frej Anita Frisk Kjell Marianne Örtell *Jorge Pereira Per-Arne Herbertsson *Esther O hara, 52-57, kl 17.30-19.00 (MP) * Mikael Lundvall Helene Larsson *Ulf Rörstad (M) Mats Wiking * Bedros Cicek (KD) *Sofia Lindholm (C) *Rode Samuelsson (KD) Solveig Ullholm Hans Hoffman Hilkka Andersson Remigiusz Bielinski Monica Hanson Bengt Karlsson Marie-Louise Coon Dan Möllengård Eva Elmgren Mats Häggner Urban Alfredsson Björn Skagerstam, 52-58, kl 17.30-19.20 *Björn-Inge Lindblad, 59-64, kl 19.20-19.50 Britt Hallgren (M) (M) (M) (FP) (FP) (C) (FP) (FP) (FP)
Carina Lorentzon Bo Eriksson Maud Bengtsson Fahimeh Nordborg Johan Lundgren (MP) (V) (FP) Agneta Stroh Anders Rapp Peter Eriksson Tony Georgiou Kent Hörnlund (M) (V) *Sture Nilsson * Ingrid Almén (M) Mussa Selim - (SD) - (SD) * Monica Hellborg (M) Mikael Meijer (M) - (M) * Peter Andersson Fredrika Almqvist Salima Daidan (V) Andreas Lundh Dennis Haglund (MP) - (SD) * Tjänstgörande ersättare
Innehållsförteckning Ärende 52 Avsägelse 53 Inkomna motioner 54 Behandling av bokslutsutfall 2013 55 Omfördelning av medel, GC-väg, Sjuntorp 56 Översyn av aktieägaravtal, Fyrstads Flygplats AB 57 Beslut med anledning av motion om narkotikahundar i våra skolor i förebyggande syfte 58 Beslut med anledning av motion om certifiering för drogfri skola 59 Beslut med anledning av motion om utbyte av proprietära programvaror mot open source-alternativ 60 Redovisning av inkomna, ännu ej behandlade motioner 61 Uppföljning av motioner bifallna den senaste tvåårsperioden 62 Svar på fråga ang maten från hemtjänsten 63 Val av ersättare i Utbildningsnämnden (MP) 64 Val av ledamot i Miljönämnden (FP)
Kf 52 Dnr 2014/63 102 Avsägelser Sammanfattning Said Abdu (FP) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i Miljönämnden. Avsägelsen godkänns. Beslutet expedieras till Said Abdu Miljönämnden
Kf 53 Dnr Anmälan om inkomna motioner Dnr 2014/301 Dan Möllengård (FP), Maria Nilsson (KD), Johan Lundgren (FP) och Penilla Gunther (KD) Säkra ridvägar. Dnr 2014/312 Remigiusz Bielinski (M) - Inför språk- och matematikutvecklare i Trollhättans skolor. Dnr 2014/315 Fahimeh Nordborg (V) - Skapa en vikariepool av Högskolan Västs studenter inom Trollhättans stads verksamheter. Motionerna översänds till kommunstyrelsen för beredning.
Kf 54 Dnr 2013/110 042 Behandling av 2013 års bokslutsutfall Sammanfattning Resultatöverföringen ingår i bokslutsberedningen och fastställs av kommunfullmäktige. Nämnderna har i sina verksamhetsredogörelser lämnat förslag till behandling av 2013 års budgetutfall. Trollhättans Stads resultat 2013 var 43,3 mkr, vilket är 93,3 mkr bättre än budget. Av detta står nämnderna för 17,8 mkr. De äskar att +14,6 mkr överförs inom den skattefinansierade verksamheten. Budgetkommittén tillstyrker +9,8 mkr, varav ombudgetering av anslag 2,1 mkr. Av investeringsbudgeten äskas ombudgetering av 36,0 mkr, varav 24,7 mkr är beaktade i 2014 års budget. Nämnderna lämnar tillbaka 4,8 mkr av överskott på anslag. Budgetkommittén tillstyrker att 23,0 mkr ombudgeteras till 2014 och 13,0 mkr till 2015. Finansieringen bedöms kunna ske inom en sänkt investeringsram om 120 mkr genom borttagande av objektet Tor 2 och avdrag på grund av försening 2014. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 17 mars 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-04-09, 84 Kommunfullmäktige beslutar bevilja överföring av anslag för driftbudgeten inom den skattefinansierade verksamheten enligt skrivelse 17 mars 2014, bilaga 1. Resultatfonderna ökas med 7 707 tkr netto och 2 075 tkr ombudgeteras 2014. Den täcks ur Kommunstyrelsens anslag för särskilda åtgärder; ombudgetering 500 tkr och reserv gruppbostäder 1 575 tkr. Kommunfullmäktige beviljar ombudgetering av nämndernas anslag på investeringsbudgeten med totalt 35 964 tkr enligt skrivelse 17 mars 2014, bil 3. Kommunfullmäktige drar in anslaget 5,0 mkr för ombyggnad av Tor 2 och sänker investeringsramen 2014 till 120 mkr.
Forts kf 54 Kommunfullmäktige beslutar bevilja överföring av anslag för driftbudgeten inom den skattefinansierade verksamheten enligt skrivelse 17 mars 2014, bilaga 1. Resultatfonderna ökas med 7 707 tkr netto och 2 075 tkr ombudgeteras 2014. Den täcks ur Kommunstyrelsens anslag för särskilda åtgärder; ombudgetering 500 tkr och reserv gruppbostäder 1 575 tkr. Kommunfullmäktige beviljar ombudgetering av nämndernas anslag på investeringsbudgeten med totalt 35 964 tkr enligt skrivelse 17 mars 2014, bil 3. Kommunfullmäktige drar in anslaget 5,0 mkr för ombyggnad av Tor 2 och sänker investeringsramen 2014 till 120 mkr. Beslutet expedieras till Samtliga nämnder Ekonomikontoret
Kf 55 Dnr 2013/398 312 Omfördelning av medel för Gång- och cykelväg, Sjuntorp Sammanfattning I mars 2011 ansökte Trollhättans Stad om att projektet GC-väg till Sjuntorp från väg E45 längs med väg 2012, skall tas med i Regional GC-plan för 2011-2013. Ansökan gällde hela sträckan på 6 km från E45 till Sjuntorp. Preliminär kostnadsbedömning enligt ansökan uppgick till 16 mkr exklusive utredning och projektering. I juni 2011 kom beslutet i Plan för utbyggnad av cykelvägar längs regionalt/statligt vägnät 2011-2013 i Västra Götalands län att hela projektet GC-väg till Sjuntorp inte kom med i planen, utan endast en etapp om 8,8 mkr med preliminärt utförande 2013-2014. I 2014 års budget finns anslaget 5,5 mkr i projektet GC-väg till Sjuntorp, varav endast 1 mkr kommer bli aktuellt att användas på grund av tidsförskjutning. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att resterande 4,5 mkr i projektet flyttas fram till år 2015, samt att även 2 mkr avsatt för GC-väg Älvstranden och 0,4 mkr avsatt för ombyggnad av trottoar till Slättbergshallen från Tingvallavägen flyttas till år 2015 och tillförs projektet GC-väg till Sjuntorp. Dessa åtgärder, samt synergier med en gemensam entreprenad för GC-väg och VA-ledningar, ger möjlighet att bygga en första etapp av GC-vägen från Sjuntorp till Velandavägen. Kommunstyrelsens förslag 2014-04-09, 85 Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Byggnads- och trafiknämnden ett investeringsanslag på 11,9 mkr i 2015 års budget för GC-väg till Sjuntorp etapp 1, vilken avser Sjuntorp-Velandavägen. Av anslaget är 6,9 mkr överförda medel från år 2014 för GC-väg till Sjuntorp 4,5 mkr, GC-väg Älvstranden 2,0 mkr och trottoar till Slättbergshallen från Tingvallavägen 0,4 mkr. Reservation Mats Häggner, Bo Eriksson, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski och David Jansson reserverar sig mot beslutet till förmån för Mats Häggners m fl yrkande.
Forts kf 55 Yrkanden i kommunfullmäktige Mats Häggner yrkar lägger följande yrkande: Jag föreslår att Trollhättans Stad avtalar med Trafikverket om att Trollhättans Stad bygger GC-vägen mellan Sjuntorp och E45 under 2014 och att Trafikverket bidrar med sin andel enligt plan som upprättas. GC-väg älvstranden och trottoar Tingvallavägen är också goda projekt som jag står bakom. Peter Eriksson, Bo Eriksson och Bedros Cicek instämmer i Mats Häggners yrkande. Paul Åkerlund och Per-Arne Herbertsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels kommunstyrelsens förslag, dels Mats Häggners m.fl. yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Byggnads- och trafiknämnden ett investeringsanslag på 11,9 mkr i 2015 års budget för GC-väg till Sjuntorp etapp 1, vilken avser Sjuntorp-Velandavägen. Av anslaget är 6,9 mkr överförda medel från år 2014 för GC-väg till Sjuntorp 4,5 mkr, GC-väg Älvstranden 2,0 mkr och trottoar till Slättbergshallen från Tingvallavägen 0,4 mkr. Reservation Sofia Lindholm, Bedros Cicek, Rode Samuelsson, Ulf Rörstad, Esther O`hara, Hans Hoffman, Remigiusz Bielinski, Mats Häggner, Bo Eriksson, Michael Meijer, Monica Hellborg, Ingrid Almén, Marie-Louise Coon, Peter Eriksson, Dennis Haglund, Bo Swanér och Gösta Davidsson reserverar sig mot beslutet till förmån för Mats Häggners m.fl. yrkande. Beslutet expedieras till Byggnads- och trafiknämnden Trollhättan Energi AB
Ks 56 Dnr 2014/140 050 Översyn av aktieägaravtal Fyrstads Flygplats AB Sammanfattning Styrelsen för Fyrstads Flygplats AB (FFAB) har sett över befintligt konsortialavtal och föreslår ett antal förändringar. Avsikten är att förslaget skall behandlas på bolagets årsstämma den 19 maj. Förslaget har översänts till kommunerna i FFAB för godkännande. Följande förändringar föreslås i avtalet: 3 anger det nya tillstånd till miljöfarlig verksamhet som flygplatsen erhöll den 2 september 2013 4 anger att flygplatsens tekniska standard höjs från 2C till 3C 5 anger att flygplatsen har ett uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt, intresse 8 justering av nomineringsperiod I samband med förändringen föreslås också att avtalet fortsättningsvis kallas aktieägaravtal. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett yttrande, där man föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslag till aktieägaravtal. Beslutsunderlag Förslag till aktieägaravtal för Fyrstads Flygplats AB. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från 19 mars 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-04-09, 86 Kommunfullmäktige godkänner förslag till aktieägaravtal för Fyrstads Flygplats AB. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Fyrstads flygplats AB
Kf 57 Dnr 2013/436 009 Beslut med anledning av motion om narkotikahundar i våra skolor i förebyggande syfte Sammanfattning Dan Möllengård (FP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion där han föreslår att narkotikahundar skall kunna användas i skolor för sökning av narkotika. I motionen framförs som exempel Landskrona kommun. Dan Möllengård har tidigare inlämnat motioner i samma ärende vid två tillfällen Nolltolerans mot narkotika 2009, samt Narkotikahund i skolan 2011. Bägge motionerna avslogs i kommunfullmäktige. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen har tillsammans skrivit ett yttrande över motionen. De konstaterar att det i allt väsentligt råder samma situation som då tidigare motioner i samma ärende behandlats. Förvaltningarna finner inte att det tillvägagångssätt som används i Landskrona förändrar tidigare ställningstaganden och man hänvisar liksom tidigare till Skolverkets juridiska vägledning i vilken framkommer att det är en polisiär uppgift att eftersöka narkotika och att det är rektors ansvar att anmäla till polisen om man finner eller misstänker att narkotika finns på skolan. Kunskapsförbundet Väst har för sin del lämnat ett yttrande, där man menar att det inte är skolans uppgift att eftersöka narkotika, utan att detta i stället skall anmälas till polisen. Arbetsmarknads- och socialnämnden och Utbildningsnämnden har var för sig behandlat motionen och föreslår att den avslås. Beslutsunderlag Motion från Dan Möllengård (FP). Yttrande från Kunskapsförbundet Väst från den 9 januari 2014 samt beslut från direktionen den 21 januari 2014, 8. Skrivelse från arbetsmarknads- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen från den 28 januari 2014. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut den 13 februari 2014, 24. Utbildningsnämndens beslut den 25 februari 2014, 31. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 19 mars 2014.
Forts ks 57 Kommunstyrelsens förslag 2014-04-09, 87 Kommunfullmäktige beslutar att motionen skall anses behandlad. Yrkanden i kommunfullmäktige Dan Möllengård och Björn Skagerstam yrkar bifall till motionen. Mats Wiking, Mats Häggner, Fahimeh Nordborg och Maud Bengtsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels bifall till motionen, dels bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att motionen skall anses behandlad.
Kf 58 Dnr 2013/468 009 Beslut med anledning av motion Inför certifiering för drogfri skola Sammanfattning Dan Möllengård (FP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med förslag om att införa certifiering för en drogfri skola. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen har tillsammans lämnat ett yttrande över motionen. Att genomföra en certifiering, enligt motionens förslag, ser förvaltningarna inte som möjligt vare sig tidsmässigt eller ekonomiskt. Förvaltningarna hänvisar till mål i MRP 2012-14, som säger att Vi ska arbeta för ett samhälle fritt från missbruk. Barn och ungdomar under 18 år skall vara drogfria. Målsättningen är ett narkotikafritt samhälle, och menar att detta arbete bedrivs överallt, men på olika sätt, utifrån skolornas och skolområdenas olika förutsättningar. För att tydliggöra detta har Utbildningsnämnden beslutat att uppdra åt utbildningsförvaltningen att särskilt beskriva och följa upp arbetet för en drogfri skola i årsbokslutet 2014. Utbildningsnämnden och Arbetsmarknads- och socialnämnden har var för sig beslutat föreslå att motionen avslås. Kunskapsförbundet Väst har avlämnat ett eget yttrande där det framkommer att varje skola inom förbundet upprättar en drogpolicy inom skolans ordinarie verksamhetsplan som ett led i arbetet med att bekämpa användandet av droger. Beslutsunderlag Motion från Dan Möllengård (FP) Yttrande från Kunskapsförbundet Väst från den 9 januari 2014 samt beslut från direktionen den 21 januari 2014, 7. Skrivelse från utbildningsförvaltningen och arbetsmarknads- och socialförvaltningen från den 28 januari 2014. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut den 13 februari 2014, 25. Utbildningsnämndens beslut den 25 februari 2014, 32. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 20 mars 2014.
Forts ks 58 Kommunstyrelsens förslag 2014-04-09, 88 Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden i kommunfullmäktige Dan Möllengård yrkar bifall till motionen. Mats Wiking yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels bifall till motionen, dels bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Kf 59 Dnr 2013/506 009 Beslut med anledning av motion om utbyte av proprietära programvaror mot open source-alternativ Sammanfattning Dan Möllengård (FP) har till fullmäktige inlämnat en motion med förslag att Trollhättans Stad ska ersätta sin nuvarande mjukvara Microsoft Office med ett billigare alternativ. Motionären menar att vissa företag och kommuner genomfört detta byte med positivt resultat. Kommunstyrelsens förvaltning har lämnat ett yttrande över motionen där man konstaterar att det idag finns olika alternativ till Microsoft Office, en del av dem är licensierade under s.k. Open Sourceavtal, vilket innebär att källkoden är fritt tillgänglig. Programmet som sådant är gratis att ladda hem från Internet och får installeras fritt. Enligt förvaltningen medför detta dock andra kostnader. Det är t ex nödvändigt att ett underhållsavtal tecknas med en leverantör som kan ge experthjälp om programvaran inte fungerar som tänkt samt garantera att programvaran uppdateras för att fungera tillsammans med andra applikationer och operativsystem. De flesta av Stadens verksamhetssystem är också hårt knutna till Microsoft Office vilket genom åren utvecklats till en de facto-standard. Att anpassa dessa verksamhetssystem till en annan Officeprodukt skulle, enligt förvaltningen, driva stora integrationskostnader. Sammanfattningsvis föreslår förvaltningen att motionen avslås. Beslutsunderlag Motion från Dan Möllengård (FP). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 19 mars 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-09-04, 89 Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden i kommunfullmäktige Björn-Inge Lindblad yrkar att ärendet återremitteras för en utredning om hur mycket som kan sparas om man inför motionens förslag. Paul Åkerlund yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Forts kf 59 Proposition Ordföranden ställer proposition på om ärendet skall återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunfullmäktige vill avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Kommunfullmäktiges slut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Kf 60 Dnr 2014/218 009 Redovisning av inkomna, ännu ej behandlade motioner Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram en förteckning över inkomna, ännu ej färdigbehandlade motioner. Beslutsunderlag Förteckning, daterad 31 mars 2014. Kommunstyrelsens beslut 2013-04-09, 90 Redovisningen översänds till kommunfullmäktige. Redovisningen läggs till handlingarna.
Kf 61 Dnr 2014/219 009 Uppföljning av motioner bifallna under den senaste tvåårsperioden Sammanfattning Enligt kommunstyrelsens beslut den 7 oktober 1999 skall verkställandet av motioner, som bifallits under den senaste tvåårsperioden, rapporteras till kommunstyrelsen i samband med den ordinarie redovisningen av ej färdigberedda motioner till kommunfullmäktige i april och oktober månad. Beslutsunderlag Redovisning, daterad den 28 mars 2014. Kommunstyrelsens beslut 2013-04-09, 91 Redovisningen översänds till kommunfullmäktige. Redovisningen läggs till handlingarna.
Kf 62 Dnr 2014/221 009 Svar på fråga angående mat inom hemtjänsten Dan Möllengård (FP) har ställt en fråga till Omsorgsnämndens ordförande angående maten i hemtjänsten, som man anser vara av undermålig kvalitet. Frågan lyder: Vad avser du att göra åt situationen? I skolan kostar varje måltid 14 kr och är så mycket bättre. Skulle inte detta kunna vara bättre att låta externa aktörer sköta om maten. Omsorgsnämndens ordförande Ann-Christine Holgersson svarar muntligt på frågan i kommunfullmäktige. Frågan läggs till handlingarna.
Kf 63 Dnr 2014/63 102 Val av ersättare i Utbildningsnämnden Sammanfattning Kommunfullmäktige har att utse en ny ersättare i Utbildningsnämnden efter Marie Kide (MP). Till ny ersättare i Utbildningsnämnden utses Jens Jönsson (MP). Beslutet expedieras till Jens Jönsson Utbildningsnämnden
Kf 64 Dnr 2014/63 102 Val av ledamot i Miljönämnden Sammanfattning Said Abdu (FP) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Miljönämnden. Till ny ledamot i Miljönämnden utses: Lars Jonasson (FP). Beslutet expedieras till Lars Jonasson Miljönämnden