Beslut Wendela Hebbegymnasiet Västergatan 2-4 151 89 Södertälje 2011-02-18 Skolbeslut för gymnasieskola efter tillsyn av Wendela Hebbegymnasiet i Södertälje kommun 2011-02-18
Skolbeslut Tillsyn i Wendela Hebbegymnasiet Datum: 2011-02-18 1 (3) Dnr 43:2010:1414 Rektor vid Wendela Hebbegymnasiet Västergatan 2 4 151 89 Södertälje Södertälje kommun 151 89 Södertälje Tillsyn i Wendela Hebbegymnasiet Gymnasieskola Helhetsbedömning och beslut s tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Granskningen avser inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Istället har en bedömning gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i detta beslut grundas på de dokument som Wendela Hebbegymnasiet och Södertälje kommun skickat in, de verksamhetsredogörelser de lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Skolverkets nationella statistik för läsåret 2009/2010 visar att andelen elever som slutför sina respektive utbildningar och som är behöriga till universitets- och högskolestudier är något högre än genomsnittet i riket. Skolans genomsnittliga betygspoäng är något lägre än riket. I det Individuella programmet, som består av ett flertal nivågrupper, har eleverna en varierande genomströmningstid, vilket enligt rektorn och lärare innebär ett snitt på drygt ett år. Enligt Skolverkets statistik saknar en hög andel av lärarna vid Wendela Hebbegymnasiet pedagogisk högskoleutbildning. Skolan har, enligt rektorn, en utbildningsplan för de tillsvidareanställda lärare i skolan som idag saknar pedagogisk högskoleutbildning. Tillsynen visar att det finns elever i Wendela Hebbegymnasiet som har ett annat modersmål än svenska men som inte alltid erbjuds modersmålsundervisning. De åtgärdsprogram som har tagit del av är av varierande kvalitet och uppfyller inte alltid författningarnas krav., Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Skolbeslut Tillsyn i Wendela Hebbegymnasiet Datum: 2011-02-18 2 (3) Dnr 43:2010:1414 Granskningen visar att skolan bedriver ett omfattande förebyggande arbete med elevhälsan och att skolan har ett utbrett värdegrundsarbete, dock saknar skolan en aktuell plan mot kränkande behandling. uppfattar att skolmiljön i Wendela Hebbegymnasiet präglas av kreativitet, struktur, ordning och reda. Såväl elever från de nationella, de specialutformade som de individuella programmen bekräftar i intervjuer att det råder ett öppet och tillåtande klimat i skolan. Genom verksamhetsbesök samt intervjuer med rektorn, lärare och elever framkommer att rektorn är känd bland eleverna och att skolan arbetar för att skapa engagemang, lust att lära samt en god miljö för lärande som främjar elevernas utveckling. har i tillsynen av Wendela Hebbegymnasiet identifierat följande brister som ska åtgärdas Wendela Hebbegymnasiet ser inte till att alla elever når kunskapsmålen i alla ämnen (Lpf 94, 2.1 Kunskaper, Mål att uppnå i de frivilliga skolformerna och kursplanerna). All pedagogisk personal i Wendela Hebbegymnasiet har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver (2 kap. 3 5 1985 års skollag). Rektorn ser inte till att skolans arbete med att förebygga och förhindra kränkande behandling dokumenteras i en plan mot kränkande behandling som uppfyller kraven på en sådan plan (14 a kap. 6-8 1985 års skollag; 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling). Skolan erbjuder inte eleverna modersmålsundervisning i enlighet med författningarnas krav (5 kap. 7 gymnasieförordningen). Skolans lokala kurser är inte förenliga med gymnasieförordningen (2 kap. 14 gymnasieförordningen). De åtgärdsprogram som har tagit del av är av varierande kvalitet och uppfyller inte alltid författningarnas krav (8 kap. 1 a gymnasieförordningen). Rektorn fattar inte alltid beslut enligt bestämmelserna (4 kap. 1 gymnasieförordningen). Bedömningarna redovisas i bilagorna 1 2, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Skolbeslut Tillsyn i Wendela Hebbegymnasiet Datum: 2011-02-18 3 (3) Dnr 43:2010:1414 Rektorn och Södertälje kommun har ansvar för att Wendela Hebbegymnasiets brister åtgärdas. Redovisning ska lämnas till senast tre månader från den dag beslutet för Södertälje kommun meddelas. kommer då att följa upp beslutet. förutsätter dock att rektorn och Södertälje kommun snarast vidtar åtgärder för att rätta till bristerna. kan komma att tidigare än angivet datum begära att få ta del av arbetet med att åtgärda bristerna. I ärendets slutliga handläggning har Eva Lanteli deltagit. På s vägnar Ann-Christin Hartman Enhetschef Johan Pellberg Utredare Bilagor: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen och beskrivning av skolan Tillsynsprotokoll och bedömningar för Wendela Hebbegymnasiet, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Bilaga 1 1 (2) Allmänt om tillsynen genomför tillsyn i Södertälje kommun under perioden november 2010 januari 2011. Vid tillsynen besöker samtliga skolor i kommunen. besökte Wendela Hebbegymnasiet den 19 21 januari 2011. Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. När tillsynen har genomförts i hela kommunen sammanställs iakttagelser och bedömningar som rör huvudmannens ansvar för utbildningsverksamheten i kommunen i ett beslut (slutligt beslut). Skolbesluten från samtliga skolor i kommunen fogas då till det beslutet som bilagor. kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister senast tre månader efter att kommunbeslutet meddelades. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Den nya skollagen trädde i kraft den 1 augusti 2010, men 1985 års skollag ska fortsätta att tillämpas fram till den 1 juli 2011. För elever som har påbörjat utbildningen före den 1 juli 2011 ska 1985 års skollag fortsätta att tillämpas tills dess att eleverna avslutat sin utbildning. Det innebär att 1985 års skollag under dessa perioder är utgångspunkten för s tillsyn och granskning. Underlaget för s bedömning är dels dokument från kommunen och Wendela Hebbegymnasiet, dels den information som samlats in under besöket. I Wendela Hebbegymnasiet intervjuades rektorn, lärare, annan personal och elever. Även annan information om kommunen och skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Ytterligare information om den regelbundna tillsynen finns på s webbplats (www.skolinspektionen.se/tillsyn).
Bilaga 1 2 (2) Beskrivning av skolan Tabell 1: Antal elever på Wendela Hebbegymnasiet. Skolan Antal elever Totalt i skolan 534 Källa: Skolans egna uppgifter, januari 2011. Wendela Hebbegymnasiet ligger i stadsdelen Västergård i Södertälje kommun. Skolan består av flera sammanlänkade byggnader med en variation av lektionssalar som är anpassande till den specifika undervisningens innehåll och behov. Dessutom finns några gemensamma utrymmen såsom cafeteria och bibliotek. Skolan har 534 elever fördelade på nationella, specialutformade och individuella program. Skolan leds av en rektor och två biträdande rektorer. Lärarna på Wendela Hebbegymnasiet är organiserade i arbetslag. För varje arbetslag finns en arbetslagsledare. Arbetslagen består av sju till nio lärare och de har en fast mötestid varannan vecka där de bland annat diskuterar pedagogiska frågor. Tillsammans med skolledningen utgör arbetslagsledarna skolans ledningsgrupp som träffas två timmar varannan vecka.
1(5) Tillsynsprotokoll för Wendela Hebbegymnasiet Rutan under varje bedömningspunkt fylls endast i när bedömt att åtgärder behövs. Bedömningar och motiveringar för detta redovisas i det följande. Måluppfyllelse och resultat Kunskaper Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Fokus på skolans uppdrag Lärarnas bedömning och utvärdering Skolans lärandemiljö Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Fokus på lärande Tillit till elevens förmåga Enskild elevs rätt Trygghet och studiero Bedömning (och betyg) Undervisningstid och tillgång Särskilt stöd Studie- och yrkesvägledning Avgifter Rektorns beslutsfattande
2(5) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Måluppfyllelse Bedömningsområde: Kunskaper Wendela Hebbegymnasiet ser inte till att alla elever når kunskapsmålen i alla ämnen. Lpf 94, 2.1 Kunskaper, Mål att uppnå i de frivilliga skolformerna Kursplanerna Andelen elever vid Wendela Hebbegymnasiet som slutförde sin utbildning med slutbetyg uppgick till 83 procent läsåret 2009/2010. Av dessa var 89 procent behöriga till universitets- och högskolestudier. Vid en jämförelse över tid framgår att denna andel ökat något de senaste åren. Skolverkets statistik visar att 84 procent av eleverna på Estetiska programmet har behörighet till universitet och högskola läsåret 2009/2010, vilket kan jämföras med eleverna på Samhällsvetenskapliga programmet där motsvarande andel var 100 procent. Skolans genomsnittliga betygspoäng uppgick, enligt Skolverkets statistik, till 14,6 läsåret 2009/2010, vilket är något lägre än genomsnittet i riket. En jämförelse mellan kvinnors och mäns resultat visar att kvinnorna har en något högre genomsnittlig betygspoäng än män, 14,9 respektive 13,7. Resultaten har varierat över tid men trenden de senaste fem åren visar på en förbättring inom båda grupperna. Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Bedömningsområde: Fokus på skolans uppdrag All pedagogisk personal i Wendela Hebbegymnasiet har inte utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. 2 kap. 3-5 1985 års skollag
3(5) Enligt Skolverkets statistik har 48 procent av de heltidsanställda lärarna vid Wendela Hebbegymnasiet pedagogisk högskoleexamen, vilket kan jämföras med riket där motsvarande andel är 75 procent. Skolan redovisar en sammanställning av lärarbehörigheten och de anser att 79 procent av lärarna har utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver. Enligt rektorn är de lärare som saknar pedagogisk högskoleutbildning huvudsakligen karaktärsämneslärare eller lärare där en uppsats saknas, vilket även framkommer av skolans redovisning som tagit del av. Rektorn behöver göra en sammanställning och analys av de kompetenser som finns i lärarnas utbildning och se till att komma till rätta med ämnesbristerna vid tjänstefördelningen och organiseringen av verksamheten. Huvudområde: Skolans lärandemiljö Bedömningsområde: Trygghet och studiero Rektorn ser inte till att skolans arbete med att förebygga och förhindra kränkande behandling dokumenteras i en plan mot kränkande behandling som uppfyller kraven på en sådan plan. 14 a kap. 6-8 1985 års skollag 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling Tillsynen visar att det i Wendela Hebbegymnasiet saknas en aktuell plan mot kränkande behandling. I intervjuer och samtal med rektorn, lärare och elever framkommer att en arbetsgrupp arbetar med att kartlägga situationen i skolan och är i slutskedet med att ta fram en aktuell plan mot kränkande behandling, men att denna ännu inte är färdig. Den plan mot kränkande behandling som skolan har idag och som tagit del av uppfyller inte författningarnas krav. Den saknar bland annat rutiner för hur kränkningar ska behandlas utifrån en aktuell kartläggning av skolans specifika förhållanden. Inte heller anges vilka åtgärder som vidtagits med utgångspunkt i en genomgång av föregående års plan.
4(5) Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Undervisning och tillgång Skolan erbjuder inte eleverna modersmålsundervisning i enlighet med författningarnas krav. 5 kap. 7 gymnasieförordningen Det finns elever i Wendela Hebbegymnasiet som har ett annat modersmål än svenska. Rektorn känner till detta och redogör i intervjun för skolans rutiner avseende erbjudande av modersmålsundervisning. Rutinerna innebär att lärarna, vid terminsstart, frågar eleverna om det finns önskemål om modersmålsundervisning. I samband med såväl elev- som lärarintervjuer framkommer att detta inte alltid görs. Granskningen visar även att det inte förekommer någon strukturerad information till vårdnadshavare beträffande möjligheterna till modersmålsundervisning. Rektorn behöver därför ta ansvar för att skolan förbättrar sina rutiner så att alla elever som har rätt till modersmålsundervisning erbjuds det samt att deras vårdnadshavare informeras om möjligheterna till detta. Skolans lokala kurser är inte förenliga med gymnasieförordningen. 2 kap. 14 gymnasieförordningen I Wendela Hebbegymnasiet erbjuds sju lokala kurser. har granskat dessa och bedömer att den lokala kursen Körkortsteori (TRTE1501) inte är förenlig med gymnasieförordningens regler. Regeringsrätten har i en dom från november 2009 slagit fast att körkortsutbildning inte ska anordnas på andra utbildningar än de som leder fram till behörighet som yrkesförare.
5(5) Bedömningsområde: Särskilt stöd De åtgärdsprogram som har tagit del av är av varierande kvalitet och uppfyller inte alltid författningarnas krav. 8 kap. 1 a gymnasieförordningen Av åtgärdsprogrammen framgår inte alltid vilka behov utredningen visat att eleven har, hur de skall tillgodoses eller hur åtgärderna skall följas upp och utvärderas. Kopplingen till de nationella målen är inte heller tillräckligt tydlig. Vidare framgår det inte alltid vilka åtgärder skolan och läraren ska genomföra för att anpassa undervisningen till elevens behov. Bedömningsområde: Rektors beslutsfattande Rektorn fattar inte alltid beslut enligt bestämmelserna. 4 kap. 1 gymnasieförordningen För behandling av elevvårdsfrågor ska det finnas en elevvårdskonferens. Rektorn ska delta som ledamot och sammanträdena ska protokollföras. I intervjuer och samtal med rektorn, lärare och företrädare för elevvården framkommer dock att rektorn inte alltid är närvarande vid elevvårdskonferensen, vilket hon/han ska vara enligt författningarna.