100 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2008-05-05 Tid 10.00 11.50 Plats Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan) Omfattning 89-105 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Mona Jeansson (s) Steve Sjögren (s) Kjell Axelsson (s) Christina Magnusson (s) Jussi Gröhn (s) Bertil Dahl (v) Jessica Rydell (mp) Per-Olof Jonsson (m) Jonas Lövgren (m) Kajsa Hedin (m) Anders Andersson (c) Anita Wollin (c) Inger Hilmansson (fp) Ersättare Ingvar Nilsson (s) Cecilia Strömberg (s) Lars Holmberg (v) Kerstin Edvinsson (m) Övriga närvarande Roland Karlsson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Ingvar Johansson Christina Karlberg 89-101 Ola Johansson 92-102 Per-Olof Johansson 89-93 Patrik Ihrman 89-93
Kommunstyrelsen 2008-05-05 101 Jan G Nilsson 89-93 Kerstin Björklund 89-95 Margit Lindholm Johansson 89-95 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Kjell Axelsson Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 maj 2008
Kommunstyrelsen 2008-05-05 102 89 Försäljning av Linet 9 i Djurängen (dnr KS 2008/279 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 23 april 2008. Fastigheten Linet 9, Lybecksvägen 40 i Djurängen, är f.n. inte uthyrd och har lämnats till fastighetsmäklare för försäljning. Efter detta föreslår kommunledningskontoret att kommunen ska sälja fastigheten till Anna Karstensson för 900.000 kronor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får sälja Linet 9 i Djurängen till Anna Karstensson för 900.000 kronor. 90 Uppdrag att ta fram ett program för Ljungbyholm (dnr KS 2008/275 210) Handlingar * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 april 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 april 2008, 107. Den nuvarande översiktsplanen för Kalmar kommun antogs i december 1999. Den fokuserade främst på Kalmar, medan de mindre tätorterna och övriga områden utanför Kalmar behandlades mycket kortfattat. På flera orter genomförs Utvecklingsdialoger och mark- och planeringsenheten redovisar ortsanalyser. En sådan har nyligen tagits fram för Ljungbyholm. Den ger en helhetsbild av denna ort och pekar på en möjlig framtida utveckling. Den demokratiska processen för en ortsanalys skiljer sig från ett program eller fördjupad översiktsplan och kan därför inte anses vara ett fullgott stöd för fortsatt detaljplanering. Kommunalrådet Johan Persson uttalar därför i sin skrivelse den 24 april: Då arbetet med en ny översiktsplan för hela kommunen nyligen har påbörjats och beräknas kunna antas först om två år samtidigt som det finns behov av att kunna planlägga för bland annat bostäder i Ljungbyholm bör ett program utarbetas och förankras som kan
Kommunstyrelsen 2008-05-05 103 ligga till grund för kommande detaljplaner. I det arbetet är det arbete som hittills gjorts en god grund. Arbetsutskottet har tillstyrkt Johan Perssons förslag. Kommunledningskontoret/mark- och planeringsenheten får i uppdrag att ta fram ett program som ska ge förslag till en övergripande struktur och framtida markanvändning i Ljungbyholm. Syftet med programmet är att ge förslag till lokalisering av nya områden för bostäder och verksamheter, rekreations- och grönområden, kommunikationsstråk och andra viktiga funktioner. Programmet för Ljungbyholm ska vara klart i augusti 2008 och ligga till grund för detaljplaneläggning som i och med detta kan påskyndas. 91 Uppdrag att ta fram ett program för Sandvik, Södra Hagby och Vita sand (dnr KS 2008/274 210) Handlingar * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 april 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 april 2008, 108. Den nuvarande översiktsplanen för Kalmar kommun antogs i december 1999. Den fokuserade främst på Kalmar, medan de mindre tätorterna och övriga områden utanför Kalmar behandlades mycket kortfattat. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan för hela kommunen har nyligen påbörjats och en sådan beräknas kunna antas först om två år. Samtidigt finns det ett behov av att kunna planlägga för bl.a. bostäder i kustnära och andra attraktiva områden. Kommunalrådet Johan Persson föreslår därför i en skrivelse den 24 april att förutsättningarna för att utveckla och tillskapa ny bostadsbebyggelse inom det kustnära området vid Sandvik, Södra Hagby och Vita sand ska studeras övergripande i ett program. Detta ska sedan ligga till grund för kommande detaljplaner. Arbetsutskottet har tillstyrkt Johan Perssons förslag.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 104 Kommunledningskontoret/mark- och planeringsenheten får i uppdrag att ta fram ett program som ska utreda förutsättningarna för att kunna planlägga för bostadsbebyggelse inom ett kustnära område vid Sandvik, Södra Hagby och Vita sand. Programmet ska vara klart i augusti 2008. Det ska visa på en övergripande struktur och framtida markanvändning inom området och ligga till grund för kommande detaljplaner. 92 Ändringar i taxan för parkering samt höjda avgifter för felparkering på platser som är reserverade för rörelsehindrade (dnr KS 2008/283 315) Handlingar * Gatu- och parkförvaltningens skrivelse den 12 februari 2008. * Utdrag ur gatu- och parknämndens protokoll den 20 februari 2008, 14. * Gatu- och parkförvaltningens skrivelse den 25 februari 2008. * Utdrag ur gatu- och parknämndens protokoll den 19 mars 2008, 28. * Gatu- och parkförvaltningens skrivelse den 17 april 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 22 april 2008, 101. Gatu- och parknämnden har den 20 februari redovisat ett förslag för att lösa och förbättra parkeringssituationen på Kvarnholmen. Detta förslag innehåller vilka avgifter som ska gälla för parkering på Kvarnholmen (inklusive Norra Cellgraven och Sveaplan). Vidare föreslår nämnden att avgiften för felparkering på platser som är reserverade för rörelsehindrade ska höjas från 500 till 1.000 kronor. Gatu- och parknämnden har den 19 mars kompletterat sitt tidigare beslut med vilka frågor som ska tas upp i en handlingsplan för det fortsatta arbetet med parkeringsfrågorna. Gatu- och parkförvaltningen har den 17 april redovisat den taxa för parkering som föreslås gälla fr.o.m. den 1 september 2008
Kommunstyrelsen 2008-05-05 105 om kommunfullmäktige bifaller gatu- och parknämndens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott har tillstyrkt detta förslag. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (s), Bertil Dahl (v), Göran Häggfors (m) och Per-Olof Jonsson (m) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Ingvar Nilsson (s) - som är ersättare i kommunstyrelsen - uttalar att även han ställer sig bakom arbetsutskottets förslag till beslut. 2. Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska - avstyrka arbetsutskottets förslag under punkterna 1 och 2 (= ändringar i taxan för parkering samt anvisande av tre miljoner kronor för investeringar för att kunna genomföra förändringarna i parkeringssystemet) - tillstyrka arbetsutskottets förslag under punkt 3 (=höjda avgifter för felparkering på platser som är reserverade för rörelsehindrade). 3. Anders Andersson (c) och Anita Wollin (c) föreslår att ärendet ska återremitteras till gatu- och parknämnden för att komplettera ärendet med en handlingsplan för hur parkeringssituationen ska förbättras. om dessa åtgärder måste tas samtidigt som beslutet om parkeringstaxan. 4. Jonas Lövgren (m), Kajsa Hedin (m), Göran Häggfors (m) och Per-Olof Jonsson (m) föreslår att kommunstyrelsen ska uppdra åt gatu- och parknämnden att undersöka möjligheterna att tillskapa fler två- och/eller tretimmesparkeringar på Kvarnholmen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden först om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det till gatu- och parknämnden. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka arbetsutskottets förslag under punkterna 1 och 2. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker dessa förslag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att tillstyrka arbetsutskottets förslag under punkt 3. Vidare beslutar kommunstyrelsen att lämna
Kommunstyrelsen 2008-05-05 106 det utredningsuppdrag till gatu- och parknämnden som föreslagits av Jonas Lövgren m.fl. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige beslutar att ändra taxan för parkering, så att den fr.o.m. den 1 september 2008 får den lydelse som framgår av gatu- och parkförvaltningens skrivelse den 17 april 2008. 2. Gatu- och parknämnden anvisas 3 miljoner kronor för investeringar för att kunna genomföra förändringarna i parkeringssystemet. Som en följd av detta utökas investeringsbudgeten 2008 för gatu- och parknämnden med detta belopp. 3. Kommunfullmäktige beslutar att göra den ändringen i sitt tidigare beslut om felparkeringsavgifter, att avgiften för obehörig parkering på bilplats reserverad för rörelsehindrade med särskilt parkeringstillstånd ska höjas från 500 till 1.000 kronor fr.o.m. den 1 september 2008. Vidare beslutar kommunstyrelsen att uppdra åt gatu- och parknämnden att undersöka möjligheterna att tillskapa fler två- och/eller tretimmesparkeringar på Kvarnholmen. Reservationer 1. Anders Andersson (c) och Anita Wollin (c) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att kommunfullmäktige ska återremittera ärendet till gatu- och parknämnden för att komplettera ärendet med en handlingsplan för hur parkeringssituationen ska förbättras. om dessa åtgärder måste tas samtidigt som beslutet om parkeringstaxan. I sin reservation anför de följande: Kalmar är mycket beroende av sitt omland. Femtusen personer jobbar på Kvarnholmen. Många av dessa är beroende av sin bil för att kunna ta sig till och från jobbet under rimliga villkor. Centerpartiet säger nej till att avgiftsbelägga de 1.300 fria parkeringsplatser som finns i centrala Kalmar, om pengarna inte används för att förbättra parkeringssituationen. Innan vi tar ställning till en avgiftsbeläggning vill vi se en
Kommunstyrelsen 2008-05-05 107 handlingsplan för hur det kan skapas fler parkeringsplatser men också otraditionella lösningar, som innebär att pendlare kan parkera vid infarterna och ta en gratis busspendel in till Kvarnholmen. Vi vill också påminna om att pendlare, som måste använda bilen, drabbas på olika sätt av stora kostnadsökningar. Därför ska vi sträva efter låga avgifter. Centerpartiet föreslår att frågan återremitteras för att kompletteras med en handlingsplan för hur parkeringssituationen ska förbättras. Dessa åtgärder måste tas i samma beslut som beslutet om avgiftsbeläggning. 2. Inger Hilmansson (fp) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut under punkterna 1 och 2. Hon vill att kommunfullmäktige ska avslå förslagen under dessa punkter. I sin reservation anför hon följande: Det finns få frågor i Kalmar kommun som är mera utredda än parkeringsfrågorna. Sedan år 2000 har olika förslag diskuterats, men alla har hittills fastnat i någon utredning. Parkeringsutredningen, år 2007, visar ett stort parkeringsbehov i stadskärnan och i den efterfrågas också en politisk viljeinriktning. Till dagens beslut bifogas en handlingsplan, som föreslår ännu en utredning av parkeringar att lägga till de tidigare utredningarna. Det borde varit gjort sedan länge, för det är nu hög tid att gå från ord till handling. Handeln i stadens yttre områden expanderar och det är glädjande. För att även stadskärnan ska utvecklas i denna expansion ska vi kunna erbjuda bilburna besökare en parkeringsanläggning som motsvarar de redovisade behoven i parkeringsutredningen. Utvecklingen av en attraktiv kollektivtrafik ska fortsätta, liksom en upprustning av cykelvägnätet. 50 % tar redan cykeln eller går till jobbet och det är bra. Kraftfulla åtgärder mot olovligt nyttjande av parkering för personer med funktionsnedsättning skall självklart användas. Taxehöjningar i kombination med platsbrist riskerar att mota ut bilisterna, med försämrade förutsättningar för företagare och boende i stadskärnan. Att tre miljoner anvisas för kostnader förknippade med prisökningen bl.a. parkeringsmätare, är ett slöseri i sig, eftersom ytorna snart ska bebyggas.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 108 Parkeringsintäkterna överstiger redan idag kostnaderna för parkeringssystemet och de ökade taxorna beräknas ge kommunen ytterligare 4 miljoner netto. Framtida parkeringsintäkter borde istället destineras till en parkeringsanläggning och en förbättrad service i centrum. Folkpartiet liberalernas inriktning syftar till att skapa tillräckligt med parkeringsplatser för boende, anställda och besökare. Först därefter ska kommunen se över parkeringsavgifterna i en helhetslösning. 93 Gatunamn i kvarteret Pluto i Berga (dnr KS 2008/091 246) Handlingar * Humana Hus i Kalmar AB:s skrivelse den 4 februari 2008. * Stadsingenjörens skrivelse den 26 mars 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 8 april 2008, 90. Humana Hus i Kalmar AB föreslår att gatuadressen ska vara Berga Strand för de 16 atriumhus som uppförs i kvarteret Pluto i Berga. Stadsingenjören har redovisat flera principiella skäl som talar mot detta. Han hänvisar till att Neptunusvägen går fram till det aktuella området och föreslår därför att byggnaderna i kvarteret Pluto ska ha gatunamnet Neptunusvägen. Arbetsutskottet har tillstyrkt stadsingenjörens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att byggnaderna i kvarteret Pluto i Berga ska ha gatunamnet Neptunusvägen. 94 Nya personal- och kontorslokaler på Barlastholmen för Kalmar Hamn AB (dnr KS 2008/244 295) Handlingar * VD Carl-Johan Nordheims skrivelse den 10 mars 2008. * Utdrag ur protokoll från sammanträde med styrelsen för Kalmar Hamn AB, 11.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 109 Styrelsen för Kalmar Hamn AB har beslutat att anslå 17,5 miljoner kronor till nya personal- och kontorslokaler på Barlastholmen. För att investeringen ska kunna genomföras gäller - enligt bestämmelserna i bolagsordningen för Kalmar Hamn AB att kommunstyrelsen medger detta. Kommunstyrelsen godkänner att Kalmar Hamn AB uppför en byggnad på Barlastholmen med personal- och kontorslokaler enligt bolagets förslag. 95 Överenskommelse med Migrationsverket om anordnande av boende för såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd (dnr KS 2008/154 011) Handlingar * Socialförvaltningens skrivelse den 9 januari 2008. * Utdrag ur socialnämndens protokoll den 19 februari 2008, 20. * Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll den 10 mars 2008, 46. * Thoralf Alfssons överklagande till länsrätten. Kommunen har idag en överenskommelse med Migrationsverket om antalet asylsökande. Däremot finns det inte någon överenskommelse om antal platser för ungdomar med permanent uppehållstillstånd. Socialnämnden föreslog i februari 2008 att kommunen ska teckna ett avtal med Migrationsverket om anordnande av boende för såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. Kommunstyrelsen beslutade den 10 mars att bifalla socialnämndens förslag. et innebär att kommunen ska teckna en överenskommelse med Migrationsverket om 24 platser för boende, varav minst sex av platserna ska gälla för asylsökande barn. Thoralf Alfsson har överklagat kommunstyrelsens beslut till länsrätten.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 110 Överläggning Margit Lindholm Johansson, socialförvaltningen och Kerstin Björklund, kommunledningskontoret informerar om erfarenheterna av kommunens mottagande av ensamkommande barn. De redovisar vidare vilka bestämmelser som gäller för mottagandet och kommenterar förslaget till avtal mellan kommunen och Migrationsverket. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (v) föreslår att kommunstyrelsen ska upphäva sitt tidigare beslut den 10 mars 2008 om överenskommelse med Migrationsverket. Samtidigt föreslår han att kommunfullmäktige ska besluta att kommunstyrelsen får teckna en överenskommelse med Migrationsverket om 24 platser för boende för såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. Minst sex av platserna ska gälla asylsökande barn. 2. Kajsa Hedin (m) och Inger Hilmansson (fp) föreslår att handlingarna till kommunfullmäktiges sammanträde ska kompletteras med de bilder samt de bestämmelser om mottagande av ensamkommande barn som redovisats av Margit Lindholm Johansson och Kerstin Björklund. 3. Kajsa Hedin (m) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet till socialnämnden som ska redovisa förslag till hur boendefrågan kan lösas. Kerstin Edvinsson (m) - som är ersättare i kommunstyrelsen - uttalar att hon delar uppfattningen att ärendet ska återremitteras till socialnämnden. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det till socialnämnden. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå förslaget om att upphäva sitt tidigare beslut den 10 mars 2008. Han finner att kommunstyrelsen bifaller detta förslag. Ordföranden frågar vidare om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka Bertil Dahls förslag till beslut i kommunfullmäktige. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 111 Kommunstyrelsen beslutar vidare att handlingarna till kommunfullmäktiges sammanträde ska kompletteras med de bilder samt de bestämmelser om mottagande av ensamkommande barn som redovisats av Margit Lindholm Johansson och Kerstin Björklund. 1. Kommunstyrelsen beslutar att upphäva sitt tidigare beslut den 10 mars 2008, 46 om överenskommelse med Migrationsverket om anordnande av boende för såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får teckna en överenskommelse med Migrationsverket om 24 platser för boende för såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. Minst sex av platserna ska gälla asylsökande barn. 3. Kommunstyrelsen beslutar att handlingarna till kommunfullmäktiges sammanträde ska kompletteras med de bilder samt de bestämmelser om mottagande av ensamkommande barn som redovisats av Margit Lindholm Johansson och Kerstin Björklund. Reservation Kajsa Hedin (m) och Göran Häggfors (m) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att kommunfullmäktige ska återremittera ärendet till socialnämnden som ska redovisa förslag till hur boendefrågan kan lösas. I sin reservation anför de följande: Vi ställer oss positiva till en överenskommelse om ytterligare mottagande av ensamkommande flyktingbarn enligt avtalet med Migrationsverket. Mottagandet hittills har fungerat utmärkt, men bristen på bostäder utgör stora svårigheter. På förekommen anledning föreslår vi därför en återremiss, med uppdraget att föreslå olika lösningar i boendefrågan. Kalmar kommun kan därmed ge barnen ett både bra mottagande och en bättre start som invånare i Kalmar kommun.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 112 96 Årsredovisning 2007 (dnr KS 2008/238 042) Handlingar * Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll den 7 april 2008, 73. * Kommunledningskontorets skrivelse den 30 april 2008. Kommunstyrelsen beslutade den 7 april att överlämna sitt förslag till årsredovisning 2007 till kommunens revisorer för granskning. Enligt detta förslag uppgår årets resultat för kommunen till + 146 miljoner kronor. Om hänsyn tas till de jämförelsestörande posterna (försäljning av aktier i Kalmar Energi Holding AB till Kalmar Kommunbolag AB och avsättning för omställningsåtgärder) blir resultatet istället - 19 miljoner kronor. För kommunkoncernen - som omfattar Kalmar kommun, helägda bolag och delägda bolag m.fl. som kommunen har ett väsentligt inflytande över - redovisas ett resultat på - 73 miljoner kronor. Vid granskningen av årsredovisningen bedömde kommunens revisorer att hela avsättningen för omställningsåtgärder, 50 miljoner kronor, inte följer god redovisningssed enligt Kommunal redovisningslag och rekommendation från Rådet för kommunal redovisning. Revisorerna har efter genomgång av kommunens underlag godkänt 25,2 miljoner kronor som en avsättning i årsredovisningen 2007. Det belopp på 24,8 miljoner som revisorerna inte godkänt för avsättning för omställningsåtgärder återförs till årets resultat. Det innebär att kommunens resultat ändras från 146,0 till 170,8 miljoner kronor, samtidigt som kommunkoncernens resultat ändras från - 73,6 till - 48,8 miljoner kronor. Kommunledningskontoret föreslår vidare att kommunfullmäktige ska besluta att medvetet spara 24,8 miljoner av 2007 års resultat för framtida utgifter under 2008 och 2009. 1. Kommunstyrelsen beslutar - med ändring av sitt tidigare förslag den 7 april 2008 - att godkänna Årsredovisning 2007 med ett resultat på 170,8 miljoner kronor för kommunen och med ett resultat på - 48,8 miljoner kronor för kommunkoncernen. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta:
Kommunstyrelsen 2008-05-05 113 Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunallagen, kapitel 8, 4 och 5 b, att medvetet spara 24,8 miljoner kronor av 2007 års resultat för framtida utgifter under 2008 och 2009. Detta sparade belopp avser resterande del av beräknade kostnader för omställningsåtgärder enligt kommunfullmäktiges beslut den 17 december 2007 om Budget i balans. 97 Budgetuppföljning 2008 (dnr KS 2008/289 042) Handlingar * Kommunledningskontorets rapport: Budgetuppföljning efter mars med prognos för bokslutet 2008. Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning över de olika nämndernas och förvaltningarnas prognoser efter mars månad om det beräknade budgetutfallet för 2008. Av sammanställningen framgår bl.a. att årets resultat förväntas bli 14,2 miljoner kronor, vilket innebär en budgetavvikelse med - 29,2 miljoner kronor. Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljningen för 2008 till kommunfullmäktige. 98 Årsredovisning och revisionsberättelse 2007 för Regionförbundet i Kalmar län (dnr KS 2008/248 042) Handlingar * Regionförbundets skrivelse den 8 april 2008. * Årsredovisning 2007. * Revisionsberättelse. Regionförbundet har fr.o.m. 2003 ombildats till samverkansorgan (kommunalförbund). I samband med detta har förbundsordningen ändrats och istället för fullmäktige finns enbart en förbundsstyrelse (direktion) som beslutande församling. Som en följd av detta är det
Kommunstyrelsen 2008-05-05 114 medlemmarna (kommunerna och landstinget) som beslutar om ansvarsfrihet för regionförbundet. Revisorerna föreslår att fullmäktige ska bevilja ansvarsfrihet för 2007 och godkänna årsredovisningen för Regionförbundet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun beviljar för sin del Regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2007 och godkänner årsredovisningen 2007. 99 Handlingsplan för arbetet med att uppfylla principerna i Global Compact (dnr KS 2007/054 008) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 25 april 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 april 2008, 111. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2007 att Kalmar kommun ska ansluta sig till FN:s Global Compacts tio principer för mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, miljö och antikorruption samt främja Kalmars företag att följa OECD:s riktlinjer för multinationella företag. Vidare fick kommunstyrelsen i uppdrag att besluta om en handlingsplan för hur Kalmar kommun ska arbeta för att uppfylla de tio principerna. Kommunledningskontoret har den 25 april föreslagit att som ett första steg ska en handlingsplan i huvudsak tas fram för kommunledningskontoret och kommunens upphandling av varor och tjänster. Arbetsutskottet har tillstyrkt detta förslag. 1. Kommunledningskontoret får följande uppdrag: - Vid minst ett tillfälle ska kommunledningskontoret ha en dialog om Global Compacts principer med ledningen för varje förvaltning och kommunägt bolag. Syftet är dels att öka kunskapen om principerna, dels att sätta igång en process för
Kommunstyrelsen 2008-05-05 115 att skapa en bild av hur principerna kan och bör påverka kommunens olika verksamheter. - Kommunledningskontoret ska ta fram ett förslag till en konkret Åtgärdsplan för kommunledningskontoret. Planen ska bygga på en analys av vilka värden som kan skapas och vilka risker som kan undvikas. Analysen ska utgå ifrån både det formella kommunala ansvaret och medborgarnas samt omvärldens förväntningar på ett vidgat kommunalt ansvar. Planen ska innehålla mätbara mål, konkreta insatser samt en konsekvensanalys kopplat till kommunens vision och mål. Insatserna ska kostnadsberäknas och de ska rymmas inom de ekonomiska ramarna. Nya insatser kan kräva ökade kostnader. Dessa ska då finansieras via effektivisering och annan förändring av dagens insatser. Möjligheter ska undersökas för att finansiera insatser utöver ramarna med externa medel via t.ex. olika EU-program och nationella pengar. - Kommunledningskontoret ska ge förslag till hur arbetet med att integrera Global Compacts tio principer inom hela den kommunala verksamheten ska fortsätta. Förslaget ska redovisas samtidigt med att åtgärdsplanen för kommunledningskontoret redovisas. 2. Fastighets- och inköpskontoret får i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att integrera Global Compacts tio principer i kommunens upphandling av varor och tjänster. Planen ska bygga på en analys av vilka värden som kan skapas och vilka risker som kan undvikas. Analysen ska utgå ifrån både det formella kommunala ansvaret och medborgarnas samt omvärldens förväntningar på ett vidgat kommunalt ansvar. Planen ska innehålla mätbara mål, konkreta insatser samt en konsekvensanalys kopplat till kommunens vision och mål. Insatserna ska kostnadsberäknas och de ska rymmas inom de ekonomiska ramarna. Nya insatser kan kräva ökade kostnader. Dessa ska då finansieras via effektivisering och annan förändring av dagens insatser. Möjligheter ska undersökas för att finansiera insatser utöver ramarna med externa medel via t.ex. olika EU-program och nationella pengar. 3. Kommunledningskontoret och fastighets- och inköpskontoret ska genomföra sina uppdrag inom befintliga ramar och uppdragen ska redovisas till kommunstyrelsen senast i april 2009. En lägesrapport ska lämnas i november 2008.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 116 100 Partimotion (sd) om införande av klassmorfar/ mormorsystem (dnr KS 2008/009 092) Handlingar * Partimotion (sd) den 31 december 2007. * Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 12 mars 2008. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 19 mars 2008, 24. * Södermöre kommundelsförvaltnings skrivelse den 12 mars 2008. * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 26 mars 2008, 44. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 april 2008, 113. Sverigedemokraterna föreslår i sin partimotion att Kalmar kommun ska införa ett klassmorfarsystem enligt konceptet Seniorer i skolan som införts i Karlskrona. Barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har yttrat sig över motionen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besvara partimotionen (sd) på följande sätt: Kommunfullmäktige hänvisar till vad barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd anfört i sina yttranden. De båda nämnderna hänvisar till den verksamhet som finns på flera förskolor och skolor i kommunen efter en motion 2001 från Kristdemokraterna om att erbjuda skolorna en guldmormor och guldmorfar. Vidare ställer sig de båda nämnderna positiva till att få in fler äldre i förskolor och skolor genom att uppmana pensionärsorganisationerna och andra organisationer att ta kontakt med rektorerna i förskolor och skolor för överenskommelser om deltagande i verksamheterna. Som introduktion ska seniorerna erbjudas att delta i en kurs för nyanställda i kommunen.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 117 101 Partimotion (sd) om att kommunens bildarkiv på Internet skall vara en offentlig handling (dnr KS 2007/566 092) Handlingar * Partimotion (sd) den 26 september 2007. * Kommunledningskontorets skrivelse den 21 april 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 april 2008, 114. Sverigedemokraterna föreslår i sin partimotion att kommunens bildarkiv över förtroendevalda politiker på kommunens hemsida skall vara en offentlig handling och därmed fritt kunna användas av allmänheten. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besvara partimotionen (sd) genom att hänvisa till kommunledningskontorets yttrande. Sammanfattningsvis gäller att bilderna i registret över förtroendevalda är offentliga. De får användas under förutsättning att upphovsrätten respekteras. En bedömning får göras i varje enskilt fall. Personuppgiftslagen måste alltid respekteras. 102 Partimotion (s) om upphandling av fisk (dnr KS 2008/134 092) Handlingar * Partimotion (s) den 21 februari 2008. * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 22 april 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 april 2008, 115. Socialdemokraterna föreslår i sin partimotion att Kalmar kommun inte handlar upp arter av fisk som enligt världsnaturfonden är rödlistade.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 118 Fastighets- och inköpskontoret har yttrat sig över motionen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besvara partimotionen (s) genom att hänvisa till fastighets- och inköpskontorets yttrande. I detta framhålls att kommunen följer Miljöstyrningsrådets kriterier vid upphandling av fisk och skaldjur. 103 Motion från Sebastian Hallén (fp): Öka förståelsen för HBT-personer (dnr KS 2007/227 092) Handlingar * Sebastian Halléns motion den 20 mars 2007. * Kommunledningskontorets skrivelse den 23 april 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 april 2008, 116. Sebastian Hallén föreslår i sin motion att kommunledningskontoret ska få i uppdrag att anordna utbildningar kring HBT-frågor för kommunens anställda och förtroendevalda. Vidare föreslår han att barn- och ungdomsnämnden och Kalmarsunds gymnasieförbund ska se över sitt arbete med HBT-frågor i skolorna. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besvara motionen på följande sätt: Redan idag arbetar kommunen aktivt för att förebygga diskriminering, till exempel - genom samarbete med antidiskrimineringsbyrån - genom barn- och ungdomsförvaltningens och gymnasieförbundets arbete med värdegrunder och likabehandlingsplaner - inom chefsutvecklingsprogrammet - genom rutiner vid rekrytering. Arbetet behöver likväl förstärkas. Kommunledningskontoret får därför i uppdrag att samordna utbildningar inom t.ex. integration, jämställdhet och HBT-frågor som en del i kommunens utbildningsoch fortbildningsprogram.
Kommunstyrelsen 2008-05-05 119 104 Årsarvoden till ordföranden och vice ordföranden i styrelsen för Kalmar Biogas AB (dnr KS 2008/006 024) Handlingar * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 26 februari 2008, 4. Kommunfullmäktige beslutade den 17 december 2007 att uppdra åt personaldelegationen att redovisa förslag till årsarvoden till ordföranden och vice ordföranden i Kalmar Biogas AB. Personaldelegationen redovisade ett sådant förslag, som dock återremitterades av kommunfullmäktige i januari 2008. Personaldelegationen har beslutat att vidhålla sitt tidigare förslag till årsarvoden. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att komplettera 6 i Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda med följande årsarvoden: Kalmar Biogas AB Sysselsättningsgrad Årsarvode Ordförande 10 % 49.404 kronor Vice ordförande 6 % 29.640 kronor 105 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 8, 15, 22 och 29 april 2008 b) Personaldelegationens protokoll den 15 januari, 26 februari och 18 mars 2008 c) Anmälan om delegationsbeslut:
Kommunstyrelsen 2008-05-05 120 - Borgen för Kalmar Familjebad KB för två lån på sammanlagt 33 miljoner kronor hos Nordea (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2008/252 045) - Fastighets- och inköpskontorets anmälan den 15 april 2008 om beslut att anta leverantörer (dnr KS 2008/257 050) - Kommunen har avstått från att yttra sig över betänkandet Territoriellt samarbete inom EU och promemorian Från sjukförsäkring till arbete (dnr KS 2008/093 och KS 2008/096 014) - Fastighets- och inköpskontorets beslut om avskrivning av fordringar på 137.920:75 kronor ur 2008 års bokföring (dnr KS 2008/290 002) d) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 31 mars 2008 (dnr KS 2008/169 042)