3/2012 35 Houtskärs närservicenämnd TID - AIKA 27.02.2012 kl. 18:00-20:20 PLATS - PAIKKA Houtskärs områdeskontor 18 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 38 19 Val av protokolljusterare 39 20 Omorganisering av avfallsarrangemangen i skärgården, Houtskär 40 21 Stadsrådets skärgårdspolitiska åtgärdsprogram 2012-2015 42 22 Anmälningsärenden 44 23 Aktuella frågor 45 Det justerade protokollet, till vilket bifogas besvärsanvisning, är till allmänhetens påseende i original på områdeskontoret i Houtskär och som kopior i stadshuset i Pargas samt på områdeskontoren i Iniö, Korpo och Nagu. 05.03.2012 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään ylei sesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houts ka rin ja Ini ön aluekonttoreissa. Ordförande/Puheenjohtaja: Sune Linde
3/2012 36 Houtskärs närservicenämnd TID - AIKA 27.02.2012 kl. 18:00-20:20 PLATS - PAIKKA Houtskärs områdeskontor NÄRVARANDE LEDAMÖTER - SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Linde Sune ordförande Backman Bengt medlem Koskinen Karl Erik medlem Sainio Martin medlem Törnqvist Caroline viceordförande Åkerberg Carola medlem Rosenqvist Birgitta ersättare ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT SAAPUVILLA OLLEET Öhman Petra sekreterare Huhta Cati sakkunnig informerade om förslaget till nytt avfallshanteringssystem Jensén Matias sakkunnig informerade om förslaget till nytt avfallshanteringssystem Mattsson Helge närvar under informationen om avfallshanteringen Mårtensson Tomas närvar under informationen om avfallshanteringen Österman Ulf närvar under informationen om avfallshanteringen Hottinen Susanna närvar under informationen om avfallshanteringen och diskussion med förtroendevalda Mattsson Jean-Erik närvar under informationen om avfallshanteringen och diskussion med förtroendevalda FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Fagerlund Sabina medlem ersättaren Birgitta Rosenqvist närvar UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Sune Linde Ordförande/Puheenjohtaja Petra Öhman Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 18-23 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pargas / Parainen Erik Koskinen Martin Sainio
3/2012 37 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT TILL PÅSEENDE PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Pargas / Parainen Intygar/Todistaa: Petra Öhman Informations sekr./ Tiedotussiht.
3/2012 38 Houtskärs närservicenämnd 18 27.02.2012 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Houtskärs närservicenämnd 18 Beslut: Konstaterades att sammanträdet var lagli gen sammankallat och beslutfört.
3/2012 39 Houtskärs närservicenämnd 19 27.02.2012 Val av protokolljusterare Houtskärs närservicenämnd 19 Beslut: Till protokolljusterare valdes Erik Koskinen och Martin Sainio.
3/2012 40 Houtskärs närservicenämnd 20 27.02.2012 Omorganisering av avfallsarrangemangen i skärgården, Houtskär 3398/11.01.06/2011 Houtskärs närservicenämnd 20 Beredare och föredragande: Ordförande Sune Linde arvids.norrgard@gmail.com Åbonejdens Avfallsservice Ab (TSJ) har utarbetat ett förslag till omorganisering av fastigheternas avfallsinsamling i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Omorganiseringen är ett led i utvecklingen av avfallshanteringen i skärgården och samtidigt strävar man efter höjd servicenivå och en mer rättvis kostnadsfördelning. Den nya avfallslagen som träder i kraft i år och medför förändringar inom bl a nyttoavfallsinsamlingen har beaktats. Förslaget utgår från att insamlingen på huvudöarna i framtiden (fr.o.m. 2014) i huvudsak sker fastighetsvis. Fastighetsägaren uppgör ett avtal med TSJ om tömningsintervallerna och betalar för tömningarna istället för en fast årsavgift. Flera fastighetsägare kan också gå samman och ha ett gemensamt kärl. På mindre öar fortsätter systemet med allmänna insamlingsterminaler. I Houtskär är även Saverkeit och Mossala utanför systemet. I Saverkeit och Mossala ska det finnas allmänna kärl för brännbart avfall. Dessa terminaler förses med lås och de fastighetsägare som har rät att använda dem får nyckel. Under sommaren (maj-september) ska det finnas allmänna kärl för brännbart avfall som betjänar fastigheter som saknar väg (Roslax Såglot, Hyppeis, Hönsnäs och Kittuis färjestranden). Även dessa skulle vara låsta. De befintliga nyttoavfallsterminalerna skulle dras in och ersättas av Molok djupinsamlingskärl, 4 st i Houtskär (Näsby, Björkö, Roslax Såglot och Kittuis färjestranden). Vilka nyttoavfallsfraktioner som skulle samlas in är inte ännu bestämt. Områdesplanerare Cati Huhta från Åbonejdens Avfallsservice Ab och stadens tekniska planerare Matias Jensén presenterar förslaget på mötet. Bakgrundsmaterial: Förslag: Beslut: Miljönämndens beslut 358 2011 och 7 2012: Besluta om avfallsarrangemangen i Skärgården TSJ:s förslag till omorganisering av avfallsinsamlingen i skärgården Konsekvensbedömning för företag Iniö, Korpo och Nagu närservicenämnders beslut i ärendet Närservicenämnden tar del av informationen och diskuterar förslaget. Nämnden motsätter sig inte ett system med fastighetsvis avfallsinsamling. Prisnivån är dock ett osäkerhetsmoment och nämnden framhåller att avfallsinsamlingen inte får bli dyrare samt att tömningsavgifterna bör vara på samma nivå i skärgårdsområdena.
3/2012 41 Houtskärs närservicenämnd 20 27.02.2012 Distribution: Miljönämnden Åbonejdens avfallsservice
3/2012 42 Houtskärs närservicenämnd 21 27.02.2012 Stadsrådets skärgårdspolitiska åtgärdsprogram 2012-2015 3673/14.00.01/2012 Houtskärs närservicenämnd 21 Beredare och föredragande: Ordförande Sune Linde arvids.norrgard@gmail.com Statsrådet beslöt i december 2011 att åtgärdsprogram ska ut ar be tas för stadspolitik, landsbygdspolitik och skärgårdspolitik för 2012-2015. Skärgårdsdele ga tio nen är ansvarig för utarbetandet av åtgärdsprogrammet för skär gårdspolitik. Enligt Skärgårdsdelegationen är syftet med åtgärdsprogrammet att utnyttja skärgård, vattendrag och hav för att främja regionutvecklingen i hela landet. Programmet ska ge innehåll åt regeringens skärgårdspolitik under den nuvarande valperioden. Vidare sägs att ge nom åt gärds prog ram met ef terst rä vas ut nytt jan de av de ex cep tionellt om fattan de skär gårds-, in sjö-, havs- och stran dresur serna och en ut jämning av de olä gen heter som skär gårdskaraktären medför. Preliminära teman i det skärgårdspolitiska åtgärdsprogrammet är: 1. Utveckling av näringarna 2. Infrastruktur 3. Tjänster 4. Boende 5. Miljö Skärgårdsdelegationen inbjuder skärgårdskommuner och kommuner med skärgårdsdel att delta i utarbetandet av det skärgårdspolitiska åtgärdsprogrammet 2012-2015. Kommunerna ombeds fylla i en enkät senast 16.3. Trafikchef Christjan Brander ber att närservicenämnderna kommer med eventuella synpunkter senast 9.3.2012. Bakgrundsmaterial: Förslag: Beslut: Skärgårdsdelegationens inbjudan Svarsblankett för åtgärdsprogramförslag Arbetsplan för beredningen av åtgärdsprogrammet Nämnden diskuterar åtgärdsprogrammet. Nämnden diskuterade ärendet och kunde konstatera att åtgärdsprogrammet ska innehålla många delar som är mycket viktiga för skärgården och att det inte är så lätt att snabbt ta fram det viktigaste. Nämnden beslöt ändå framföra följande synpunkter: Viktigt att närdemokratin utvecklas och bevaras då kommunerna slås ihop och beslutsfattandet flyttar allt längre bort från skärgårdsområdena. Ett transportstödsystem bör återinföras eller utvecklas för att stöda produk-
3/2012 43 Houtskärs närservicenämnd 21 27.02.2012 tionsnäringar i skärgårdsområdena. Förhållandena är mycket ojämlika utan ett sådant system eftersom färjor och förbindelsebåtar gör transporterna både svårare och dyrare. Trygghet och säkerhet t ex vid långa strömavbrott måste förbättras. Det måste finnas basstationer för telefonkommunikation som fungerar längre än ett par timmar. Telefonbolagen har aktivt arbetat för att få bort trådtelefonerna men ingen ansvarar för att det går att kommunicera om/då strömtillförseln inte fungerar. Inte ens systemet med myndighetstelefoner fungerar tillförlitligt vid strömavbrott. Näringsgrenen fiskodling och -förädling, även i mindre skala, som kommer skärgården till gagn bör uppmuntras/underlättas. Staten måste understöda och underlätta utbyggnaden av bredband/fibernät i skärgården och glesbygden för att undvika att de områden som inte är attraktiva för kommersiella bolag blir utan snabba och trygga Internetförbindelser och på det sättet inte kan ta del av samhällsutvecklingen på fullgott sätt. Distribution: Trafikchef Christjan Brander
3/2012 44 Houtskärs närservicenämnd 22 27.02.2012 Anmälningsärenden Houtskärs närservicenämnd 22 Beredare och föredragande: Ordförande Sune Linde arvids.norrgard@gmail.com Inga anmälningsärenden.
3/2012 45 Houtskärs närservicenämnd 23 27.02.2012 Aktuella frågor Houtskärs närservicenämnd 23 Skolinskrivning 2012: 6 elever har anmälts till Träsk skola. 5 barn har anmälts till förskolan. Samtliga förtroendevalda från Houtskär var inbjudna till mötet för att ta del av informationen om det nya förslaget till avfallsarrangemang i skärgården samt för att diskutera arbetet i stadens organ. Beslut: Närservicenämnden antecknar att den tagit del av informationen.
3/2012 46 PARGAS STAD Datum för sammanträdet Houtskärs närservicenämnd 27.2.2012 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BE SVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkan de inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 18-23 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunalla gen kan framställas över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan frams tällas av den som bes lutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kom munmedlemmar. Myndighet hos vilken rät telse yrkas, myndighetens adress och postadress: Pargas stad, Houtskärs närservicenämnd, Houtskärs områdeskontor, Näsbyvägen 214, 21760 Houtskär pargas@pargas.fi Paragrafer: Rättelseyrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av bes lutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som frams täller det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rät tel seyrkan de kan sö kas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anled ning av rättelseyr kandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kom munmedlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndig heten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettsgatan 2-4, 20101 Åbo turku.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet / dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något an nat påvisas, ha fått del av beslutet sju da gar efter att brevet av sändes eller vid den tidpunkt som framgår av mot tagningsbeviset eller som har antecknats i ett sär skilt delgivningsintyg. De som sa ken gäller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en bygg nad sordning när beslutet har lagts fram of fentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som förfat tat bes värsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna läm nas till besvärsmyn digheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsän darens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan äm betsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT: Protokollet har lagts fram offentligt / 2012. Beslut har delgetts sakägaren med post / 2012 / har lämnats till sakäga ren / 2012. Beslut har anslagits / 2012. Utdragets riktighet bestyrks Mottagarens underskrift Delgivare
3/2012 47 Kokouspäivämäärä Houtskarin lähipalvelulautakunta 27.2.2012 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 18-23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Valitusviran omainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Houtskarin lähipalvelulautakunta, Houtskarin aluekonttori, Näsbyntie 214, 21760 Houtskari parainen@parainen.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaantitodistukseen merkit tynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir joitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa ha kea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomai nen on ylittä nyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista / julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy tetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asian osaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valitus kirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alku peräisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos va litusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / 2012. Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2012 / on luovutettu asianosaiselle / 2012. Päätös on julkipantu / 2012. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja