SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid torsdagen kl. 18:30 Sammanträdesplats Kommunkansliert KF 1 KF 2 KF 3 Kallelse och beslutförhet F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A Godkännande och komplettering av föredragningslistan Val av protokolljusterare, tid och plats KF 4 Val av kommunfullmäktiges ordförande och viceordförande 2019 KF 5 Kommunfullmäktiges mötesordning 2019 KF 6 KF 7 KF 8 KF 9 Motion angående kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens antal möten Riktlinjer för intern kommunikation Motion angående närings- och kulturnämnden Motion angående äldrevård KF 10 Avgift för hyra av motorvärmaruttag i kommunen säsongen 2018/2019 KF 11 Anhållan om avgiftsfritt nyttjande av Ekergården och övriga kommunala fastigheter 2019 KF 12 Val av ledamöter till kommunal centralnämnd KF 13 Val av valbestyrelse KF 14 Anmälningsärenden Eckerö 23.1.2019 Anders Svebilius Kommunfullmäktigeordförande Det justerade protokollet finns framlagt till fr.o.m. 5.2.2019 på kommunkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider
Nr. 1 Plats och tid Kommunkansliet 31.1.2019, kl. 18.30 20.55 Beslutande Föredragande Övriga närvarande Paragrafer Underskrifter Anders Svebilius John Hilander Kalle Björnhuvud, frånvarande Robert Söderlund Brage Eklund Magnus Jansson Åsa Häggblom Ronald Karlsson, frånvarande Niclas Häggblom Tage Mattsson Kari Kärki Mikael Sandholm, frånvarande Johan Hellström Mikael Selander André Sjöström, frånvarande Berit Metsik Rune Söderlund Arsim Zekaj Jan-Anders Öström Sven-Eric Carlsson, frånvarande ordförande ledamot ( 1-4) ordförande ( 5-14) ordförande ( 1-4) viceordförande ( 5-14) ledamot ersättare ledamot ledamot ledamot ledamot ersättare ledamot ledamot ledamot ersättare ledamot ledamot ersättare ledamot Kommundirektör kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsen viceordförande sekreterare Anders Svebilius ( 5 14) Arsim Zekaj Protokolljustering Ort och tid John Hilander ( 1 4) Eckerö måndagen 4.2.2019, kl. 20.00.. Plats och tid Intygar bestyrks Kommunkansliet i Överby 5.2.2019, kl.12.00. Arsim Zekaj
Nr. 1 Ort och tid Underskrift
2 KF 1 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET Kommunfullmäktige 1 Enligt 11 kap. 4 i Eckerö kommuns förvaltningsstadga ska i kallelse till fullmäktige anges följande: I kallelsen anges datum, tidpunkt och plats för sammanträdet samt vilka ärenden som ska upptagas till behandling. Enligt samma paragraf ska kallelsen utsändas minst sju dagar innan sammanträdet till varje kommunfullmäktigeledamot och till kommunstyrelsens presidium. I 13 kap. 4 anges följande om föredragningslistan: Föredragningslistan bör medfölja kallelsen till sammanträdet men kan också sändas skilt. Om innehållet i föredragningslistan anges i samma paragraf: Föredragningslistan skall innehålla en förteckning och redogörelse över de ärenden som skall behandlas och beredda förslag till beslut från kommunstyrelsen eller från annat organ som kommunfullmäktige i särskilda fall utsett till beredningsorgan. Fullmäktige beslutade 21.4.2016/ 67 att kallelse, föredragningslista och bilagor distribueras elektroniskt till alla fullmäktigledamöter torsdagen före fullmäktigemötet, i enlighet med den tidsgräns för kallelsen som anges i Eckerö kommuns förvaltningsstadga (d.v.s. kallelse ska utsändas minst sju dagar före mötet). Av beslutet 21.4.2016 framgår också följande: handlingarna finns fr.o.m. tidpunkten för den elektroniska utsändningen tillgängliga i det s.k. Inet. Vid mötet finns kallelse, föredragningslista och bilagor tillgängliga i pappersformat för den som meddelar kommunkansliet om sin önskan att få handlingarna i pappersformat. Alternativt kan kallelse, föredragningslista och bilagor avhämtas på kansliet i pappersformat före mötet, om önskemål om det meddelas kansliet. Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutsfört.
3 KF 2 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kommunfullmäktige 2 Förslag: Föredragningslistan godkänns med följande tillägg. 1. Kommunal centralnämnd, 13. 2. Val av valbestyrelse, 14. Enligt förslag.
4 KF 3 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID OCH PLATS Kommunfullmäktige 3 Kommunfullmäktige väljer två protokolljusterare som tillsammans med ordförande och sekreteraren undertecknar protokollet från mötet. Protokolljusterare väljs för uppdraget vid varje sammanträde om inte kommunfullmäktige beslutar om en annan ordning. Protokolljusteringen görs i enlighet med KF 68/21.04.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tidpunkt, som beslutas vid sammanträdet. Niclas Häggblom och Magnus Jansson väljs till protokolljusterare. Protokollet justeras senast 4.2.2019, kl. 20.00.
5 KF 4 VAL AV S ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE 2019 Kommunfullmäktige 4 Enligt 40 Kommunallagen (1997:73) för landskapet Åland väljer fullmäktige bland sina ledamöter en ordförande och högst två vice ordföranden. I enlighet med Eckerö kommuns förvaltningsstadga 4 3, väljs en viceordförande för fullmäktige. Presidiet väljs för ett år i sänder. Hela presidiet väljs vid samma valförrättning. Den ledamot som längst innehaft ett fullmäktigeuppdrag i kommunen utövar ordförandeskapet tills valförrättningen slutförts. Om flera av ledamöterna har tillhört fullmäktige lika lång tid, utövas ordförandeskapet av den ledamot som är äldst av dessa. Valet torde förrättas så att fullmäktige föreslår kandidater till posterna. -Niclas Häggblom föreslår återval av presidium. Johan Hellström och Brage Eklund understöder förslaget. -Tage Mattsson föreslår Anders Svebilius till ordförande och Rune Söderlund till vice ordförande. Robert Söderlund understöder förslaget. Kommundirektören begär ajournering för kompletterande instruktioner från Ålands kommunförbund. Mötet ajourneras i tio minuter. Rune Söderlund begär ajournering. Mötet ajourneras i tio minuter. Tage Mattsson ändrar sitt förslag till att enbart föreslå Rune Söderlund. Ordföranden konstaterar att förslaget är ogiltigt. Rune Söderlund kompletterar förslaget med Anders Svebilius. Robert Söderlunder understöder förslaget. Ordföranden fastställer omröstningspropositionen enligt följande: Niclas Häggbloms förslag om återval av presidium: JA Tage Mattssons förslag: Nej Till rösträknare väljs protokolljusterarna: Sluten omröstning begärs av Rune Söderlund. Sluten omröstning förrättas.
6 Röstningen utföll enligt följande: JA: 8 NEJ: 3 Ogiltiga: 2 Ordföranden konstaterat att presidiet är återvalt i enlighet med Niclas Häggbloms förslag. Rune Söderlund framför att förbudet om uppställning av enskild kandidat inte är i överrensstämmelse med regelverket. Omröstningspropositionen med ställande av kandidatpar mot varandra är därutöver enligt ledamoten felaktig. Rune Söderlund reserverar sig. Skriftlig reservation inges senast måndag 4 feb 2019 kl. 08.00.
7 KF 5 S MÖTESORDNING 2019 Kommunfullmäktige 5 Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med 37 i förvaltningsstadga för Eckerö kommun om sin mötesordning. Utöver ordinarie sammanträden kan fullmäktiges kallas till möte då styrelsen eller minst en fjärdedel av kommunfullmäktiges ledamöter begär det för ett visst ärende eller då fullmäktiges ordförande anser att det behövs. Särskilda omständigheter eller helger kan tillfälligt påkalla annan ordning. Kommunfullmäktige har i regel sammankallat till ordinarie möte den tredje torsdagen i månaden under 2018. Uppehåll gjordes i juli och augusti. Kommunfullmäktige sammanträder tredje torsdagen per månad under 2019. Uppehåll görs i juli och augusti.
8 Dnr: KANSLI 77/2018 KF 6 MOTION ANGÅENDE S OCH KOMMUNSTYRELSENS ANTAL MÖTEN Kommunfullmäktige 6 Kommunstyrelse 22.01.2019 5 Tidigare ledamot i kommunfullmäktige, Tommy Nordin har inkommit med motion 1.3.2018. Tommy Nordin skriver följande: Undertecknad har reagerat på antalet möten som hålls i kommunen och gjort en jämförelse med dom flesta andra kommunerna på Åland och kommit fram till att Eckerös fullmäktige/styrelse håller ca dubbelt fler möten än dom andra kommunerna. Jämförelsen är gjord mellan åren 2011-2017. Undertecknad vill med denna motion uppmanna fullmäktige/styrelse att minska på antalet möte och delegera flera beslut till tjänstemannanivå. Enligt en försiktig beräkning av arvoden jämfört med övriga kommuner så kostar fullmäktige/styrelse ca 25 000/år mer än dom övrigas. I hopp om färre och sakligare möten. Vid en jämförelse med framförallt grannkommunen Hammarland framstår antalet sammanträden, och i synnerhet längden vara något som sticker ut i Eckerö. Det går i nuläget inte att konstatera större skillnader i delegeringsordning i Hammarland i jämförelse med Eckerö. För att komma fram till vad som föranleder ökat behov av sammanträden konstateras flera viktiga parametrar som måste medvettliggöras. Följande faktorer kan avgöra frekvens och längd: - Mötesteknik - Delegeringsordning - Organisatorisk modell - Ärendeinströmning - Politisk sammansättning och samsyn (majoritet/opposition) - Sedvana Vissa punkter ovan bör beaktas och hanteras under året för att minska på antalet sammanträden och längden. Därigenom minskas även kommunens kostnader, utan att för den skull påverka kommunens demokratiska processer. Av kommunens förvaltningsstadga 4 4 framgår att kommunfullmäktige bestämmer om datum och tidpunkt för ordinarie sammanträden. Mötesordningen bör fastställas vid kommunfullmäktiges första sammanträde för året och kan gälla för ett halvt år eller ett år i taget. Om
9 kommunfullmäktige ej behandlat ärendet gäller tidigare fastställd mötesordning tills vidare. Utgående från ovan är det därför organet som avgör ordinarie mötesdagar. Av erfarenhet i kommunen finns utrymme att ompröva hitintills gällande praxis om månatliga sammanträden i kommunfullmäktige. Detta återstår dock för kommunfullmäktige att avgöra. Kommunstyrelsen kan således inte ta ställning till antalet sammanträden kommunfullmäktige beslutar om. Vidare framgår av stadgan, 5 6 att kommunstyrelsen fastställer årligen vid sitt första sammanträde för året, tid och plats för ordinarie sammanträden. Vad gäller kommunstyrelsen finns skäl att fortsätta med gällande praxis, dvs. ca två sammanträden per månad. Dock kan det finnas anledning att se över längden på dessa sammanträden samt om ytterligare delegeringar kan aktualiseras. Kommundirektörens förslag: - Kommunstyrelsen diskuterar om effektiva sammanträden kan uppnås i organet. - Beslutet sänds till kommunfullmäktige för kännedom. - Kommunstyrelsen konstaterar, att med anledning av rådande delegeringsordning i kommunen, förefaller det svårt att minska antalet ärenden och därmed antalet möten och längden på dessa. - Väl förberedda ärenden i alla kommunala organ leder sannolikt till kortare diskussioner och effektivare möten. - Motionen anses färdigbehandlad i kommunstyrelsen. - Beslutet sänds till fullmäktige för kännedom. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunfullmäktige 6 Bilaga: 1. Motion Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige antecknar informationen till sin kännedom. Enligt förslag.
10 KF 7 RIKTLINJER FÖR INTERN KOMMUNIKATION Kommunfullmäktige 7 Kommunstyrelse 22.01.2019 6 Socialnämnden 05.11.2018 134 Byggnadstekniska nämnden 24.09.2018 99 SKFN 18.9.2018 Ledamot i kommunfullmäktige, Andre Sjöström inkom den 25.1.2018 Av motionen framgår följande: Mot bakgrund av att tjänstemän inom Eckerö kommun vid upprepade tillfällen har tagit/tar emot tillrättavisningar/kritik från folkvalda inom kommunen, för det arbete dessa är anställda att utföra samt verkställa, så finns det enligt mitt sätt att se det, ett uppenbart behov av att utreda hur kommunikationen mellan tjänstemän och folkvalda ser ut, och därefter ta fram förslag på hur denna ska se ut. Avsikten bör vara att skapa en så pass god, smidig och effektiv arbetsmiljö för kommunens anställda samt folkvalda som möjligt är. Jag föreslår därför att kommunstyrelsen ges i uppdrag att se över situationen såsom den beskrivs ovan, samt arbeta fram ett förslag till ett korrekt anpas-- sat styrdokument för hur kommunikationen skall ske mellan tjänstemän/folkvalda. Resultatet av detta skulle vara en förvaltning som är mer effektiv och produktiv, och inte minst, en bra arbetsplats. I syfte att förebygga och stävja uppkomna kommunikationssvårigheter finns det enligt genomförd utredning i ärendet skäl för framtagande av policydokument i enlighet med motionen. Av utredningen framgår vidare att kommunen sedan tidigare antagit en personalpolicy av vilken framgår, att arbetsgivaren och arbetstagaren ska visa varandra ömsesidig respekt, lojalitet och förtroende. I detta hänseende får ytterligare policydokument anses fungera som förtydligande komplettering. En väl fungerande internkommunikation är en förutsättning för att skapa en effektiv verksamhet och för att nå kommunens mål. Den är ett verktyg för ledning och styrning och utgör grunden för ett hälsosamt och öppet arbetsklimat. Genom saklig kommunikation, dialog och återkoppling ges medarbetare och förtroendevalda möjlighet att vara delaktiga och bidra till utveckling och goda sammanträden. Kommundirektören har framarbetat förslag för utskick och diskussion i kommunala nämnder. Nämndernas behandling finner ni nedan:
11 Byggnadstekniska nämnden 24.09.2018 99 Byggnadstekniska nämnden har fått i uppdrag av kommundirektören att ge ett utlåtande till kommunstyrelsen gällande riktlinjer för intern kommunikation. Servicemännen ha getts tillfälle att ge utlåtande på framtaget förslag. Se bilaga, BTN 24.09.2018, 99 Byggnadsinspektörens förslag: Ett stort behov finns för att förbättra kommunikationen mellan främst politiker och tjänstemän. Riktlinjerna kunde vara mer specifika i avseendet hur kommunikationen skall skötas mellan; nämndledamot, nämndordförande, tjänsteman. I riktlinjerna behöver det tydligt framgå att riktlinjerna gäller kommunikationen från bägge håll tjänstemän och politiker emellan. T.ex. kunde man tillägga ett nytt stycke enligt följande i riktlinjerna: 6.5 Förtroendevalda Förtroendevaldas rätt till upplysningar regleras i kommunallagens 21 (ÅFS 73/1997). Den förtroendevalda bör dock utnyttja sin rätt ansvarsfullt och med eftertanke för att inte i onödan belasta förvaltningen mera än nödvändigt. I detta syfte bör frågeställningar företrädesvis riktas till förvaltningen genom ordföranden för organet/myndigheten, om saken inte är brådskande. All kommunikation med förvaltning och enskilda tjänstemän eller andra företrädare för förvaltningen ska vara saklig och ske hänsynsfullt och respektfullt. Detta gäller även i den mån en förtroendevald kommunicerar externt i sin roll som förtroendevald. Dock ska punkt 6.2 beaktas och noteras att nämndens/organets ordförande är ytterst ansvarig för förvaltningens kommunikation varmed ledamot/förtroendevald i första hand ska hänvisa till ordförande, om inte sakens natur eller andra specifika skäl är upphov till kommunikationen.
12 Byggnadstekniska nämnden beslöt att sända byggnadsinspektörens förslag till kommunstyrelsen. Socialnämnden 05.11.2018 134 Bilaga Utkast till Riktlinjer för intern kommunikation Socialnämnden har fått i uppdrag av kommundirektören att ge ett utlåtande till kommunstyrelsen gällande riktlinjer för intern kommunikation. En välfungerande internkommunikation är en förutsättning för att skapa en effektiv verksamhet och för att nå kommunens mål. Riktlinjer för kommunikation gäller för all kommunikation inom Eckerö kommun som sker internt och externt inom kommunens verksamheter och gäller både anställda och förtroendevalda. Det finns ett behov av att tydliggöra kommunikationen internt samt även mellan politiker och tjänstemän. SOCIALCHEFENS FÖRSLAG: Socialchefen föreslår att socialnämnden avger utlåtande angående bifogat förslag till Riktlinjer för intern kommunikation inför styrelsens behandling. SOCIALNÄMNDENS Socialnämnden omfattar förslaget till Riktlinjer för intern kommunikation. SKFN 18.9.2018 Bilaga 6/6/2018 Förslag till riktlinjer för intern kommunikation Kommundirektören i Eckerö har begärt in skol- och fritidsnämndens yttrande angående förslaget till Riktlinjer för intern kommunikation inom september 2018. Avsikten är att Riktlinjerna skall kunna fastställas av kommunfullmäktige inom oktober månad. Förslag: Skol- och fritidsnämnden diskuterar Riktlinjer för intern kommunikation och ger förslag på ev. förändringar till kommunstyrelsen. Beslut: Skol- och fritidsnämnden anser att Riktlinjerna bör förkortas och förenklas. Det centrala är att det framgår att såväl förtroendevalda som anställda bör bemöta varandra med respekt.
13 Kommunstyrelsen 22.1.2019 6 (fortsättning) Av nämndernas behandling framgår att socialnämnden godkänt förslaget som tillsänts utan anmärkningar. Byggnadstekniska nämnden har dock tillsänt ett tillägg i dokumentet enligt följande: 6.5 Förtroendevalda Förtroendevaldas rätt till upplysningar regleras i kommunallagens 21 (ÅFS 73/1997). Den förtroendevalda bör dock utnyttja sin rätt ansvarsfullt och med eftertanke för att inte i onödan belasta förvaltningen mera än nödvändigt. I detta syfte bör frågeställningar företrädesvis riktas till förvaltningen genom ordföranden för organet/myndigheten, om saken inte är brådskande. All kommunikation med förvaltning och enskilda tjänstemän eller andra företrädare för förvaltningen ska vara saklig och ske hänsynsfullt och respektfullt. Detta gäller även i den mån en förtroendevald kommunicerar externt i sin roll som förtroendevald. Dock ska punkt 6.2 beaktas och noteras att nämndens/organets ordförande är ytterst ansvarig för förvaltningens kommunikation varmed ledamot/förtroendevald i första hand ska hänvisa till ordförande, om inte sakens natur eller andra specifika skäl är upphov till kommunikationen. Skolnämnden har påpekat att grundförslaget bör förkortas och att enbart det mest centrala regleras i policydokumentet. Vid genomgång av de synpunkter som även i övrigt framkommit i personalgruppen, samt kommunens nämnder har ett antal förändringar genomförts. Se bilaga. Kommundirektörens förslag: -Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att kommunen antar kommunikationspolicy enligt reviderad bilaga. -Kommunstyrelsen konstaterar därutöver att motionen får anses besvarad. -Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att kommunen antar kommunikationspolicy enligt reviderad bilaga. -Motionen får anses färdigbehandlat i kommunstyrelsen.
14 Kommunfullmäktige 7 Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Bilaga: 1. Motion 2. Kommunikationspolicy (reviderad) Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att kommunen antar kommunikationspolicy enligt reviderad bilaga. -Kommunfullmäktige beslutar att omfatta föreslagen kommunikationspolicy. -Samtliga förtroendevalda och anställda tar del och följer kommunens antagna kommunikationspolicy. -I övrigt noteras att behandling i närings- och kulturnämnden inte genomförts med anledning av att beslutsförhet saknats.
15 Dnr: KANSLI 138/2018 KF 8 MOTION ANGÅENDE NÄRINGS- OCH KULTURNÄMNDEN Kommunfullmäktige 8 Kommunstyrelse 22.01.2019 7 Ledamot i kommunfullmäktige, Andre Sjöström har den 19.4.2018 inkommit med motion. Ledamoten skriver bl.a. följande: NKN och dess medlemmar har fått besked att kommunstyrelsen lyft ärenden gällande bland annat marknadsföring samt försäljning av fastigheter från NKN och avser ansvara och hantera dessa inom KS. På basen av ovanstående föreslår medlemmarna i NKN att kommunstyrelsen ges i uppdrag att se över NKN:s egentliga arbetsuppgifter och huruvida beskrivning av NKN:s verksamhetsmål i fastslagen budget för 2018 bör justeras. Vi föreslår att KS samtidigt utreder behovet av en Närings- och kulturnämnd, och väger nyttan mot kostanden för denna Konstateras att kommunstyrelsen inte övertagit ansvar för marknadsföring av kommunen. Uppgiften saknar därmed grund. Kommunstyrelsen har under budgetbehandlingen föreslagit ytterligare medel och ökat anslag som sedan godkänts av kommunfullmäktige i syfte att nämnden ska få ökat stöd och resurser med målet att kommunen ska marknadsföras tydligare, öka tomtförsäljningen etc. Vad gäller att kommunstyrelsen ska utreda behovet av en näringsoch kulturnämnd, och väga nyttan mot kostnaden, konstateras att kommunfullmäktige under budgetbehandling avsatt medel under 2019 för ett projekt inom närings- och kulturnämnden. Det vore med beaktande av detta nödvändigt att invänta på resultat från nämnda projekt innan en sådan utredning initieras. Kommundirektörens förslag: - Kommunstyrelsen konstaterar att skäl saknas i nuläget för en utredning över behovet av en närings- och kulturnämnd med beaktande av pågående projekt samt fastställda mål av kommunfullmäktige. - Övrig information i motionen antecknas till styrelsens kännedom. - Beslutet sänds till kommunfullmäktige för kännedom.
16 Kommunfullmäktige 8 - Kommunstyrelsen konstaterar att skäl saknas i nuläget för en utredning över behovet av en närings- och kulturnämnd med beaktande av pågående projekt, samt fastställda mål av kommunfullmäktige. - Övrig information i motionen antecknas till styrelsens kännedom. - Motionen anses färdigbehandlat i kommunstyrelsen. - Beslutet sänds till kommunfullmäktige för kännedom. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Bilaga: 1. Motion Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige antecknar informationen till sin kännedom. Brage Eklund föreslår att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda behovet av närings- och kulturnämnd inför budgetbehandling 2019. Förslaget får allmänt understöd. I övrigt enligt förslag.
17 Dnr: KANSLI 220/2018 KF 9 MOTION ANGÅENDE ÄLDREVÅRD Kommunfullmäktige 9 Kommunstyrelse 22.01.2019 8 Ledamöterna, Andre Sjöström, Brage Eklund och Mikael Selander har den 28.6.2018 inkommit med motion. Ledamöterna skriver följande: Mot bakgrund av att gruppen äldre, d.v.s. åldern 65 kommer att öka under kommande år, så kommer följaktigen även behovet av en utökad service inom äldrevården öka. I denna servicen ingår möjligheten att ta emot personer i behov av stöd till äldreboendet på Solgården. För att säkerställa en god och korrekt service för våra äldre och deras familjer bör Solgården anpassas på ett proaktivt sätt, dvs efter de behov som kommer att uppstå inom snar framtid. Följaktgen finns ett behov för en utbyggnad av Solgården. På basen av ovanstående föreslår undertecknade att kommunstyrelsen ges i uppdrag att i skyndsam ordning, förslagsvis under innevarande år, skapa en arbetsgrupp som ges i uppdrag att utreda utbyggnad av Solgården. I uppdraget föreslår vi att det ingår att analysera och sammanställa hur åldersgruppen 65+ i Eckerö kommun kommer att öka under kommande år, samt att därefter utreda storleken på utbyggnad samt vilken form av boende som är nödvändig. Och utgående från detta material utarbeta en plan, budget och förslag till utbyggnad. Konstateras att kommunen numera har en uppdaterad äldreomsorgsplan. I denna plan återfinns uppgifter om hur ålderskategorin med framtida behov av kommunala insatser kommer öka fram till 2040. Vidare konstateras att kommunstyrelsen redan tillsatt en arbetsgrupp i syfte att se över utbyggnad av Solgården. Även i övrigt har kommunfullmäktige i sitt budgetbeslut avsatt medel i detta syfte även om medel inte specifikt är öronmärkta för Solgården. Kommundirektörens förslag: -Kommunstyrelsen konstaterar motionen besvarad mot bakgrund av den arbetsgrupp som tillsats samt pågående arbete med utbyggnad av Solgården. -Beslutet sänds för kännedom till kommunfullmäktige.
18 Motionen anses färdigbehandlat i kommunstyrelsen. I övrigt enligt förslag. Kommunfullmäktige 9 Bilaga: 1.Motion Kommunstyrelsens förslag: Beslutet antecknas till kommunfullmäktiges kännedom. Kommunfullmäktige framför önskemål om att vara delaktiga i byggnadskommitténs arbete. I övrigt enligt förslag.
19 KF 10 AVGIFT FÖR HYRA AV MOTORVÄRMARUTTAG I KOMMUNEN SÄSONGEN 2018/2019 Kommunfullmäktige 10 Kommunstyrelse 22.01.2019 9 Byggnadstekniska nämnden 17.12.2018 135 Upptogs till behandling avgift för kommunens personal för hyra av motorvärmaruttag vid kommungården, Eckerö skola, Daghemmet Nyckelpigan och Solgården, samt för boende vid Ekergården för säsongen 2018/2019. Information och instruktioner för användningen av motorvärmaruttag tas fram av tekniska kansliet. Kommunteknikerns förslag: Byggnadstekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att avgiften för användning av motorvärmaruttag i kommunen är 48,39 exkl. moms (60 inkl. moms). Platsen hyrs säsongsvis, dvs. kostnaden är 48,39 exkl. moms oavsett hur lång tid av säsongen man nyttjar platsen. När kommunfullmäktige fastslår taxan bör man reducera taxan för säsongen 2018/2019 beroende på när beslutet vinner laga kraft, med tanke på att en del av säsongen redan förflutit. Kommunstyrelse 22.01.2019 9 Byggnadstekniska nämnden beslöt att kommunteknikerns förslag godkäns. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att avgiften för användning av motorvärmaruttag i kommunen är 48,39 exkl. moms (60 inkl. moms). Platsen hyrs säsongsvis, dvs. kostnaden är 48,39 exkl. moms oavsett hur lång tid av säsongen man nyttjar platsen. Kommunstyrelsen föreslår också att avgiften halveras för säsongen 2018/2019 med anledning av att en del av säsongen redan förflutit.
20 Enligt förslag. Kommunfullmäktige 10 Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att avgiften för användning av motorvärmaruttag i kommunen är 48,39 exkl. moms (60 inkl. moms). Platsen hyrs säsongsvis, dvs. kostnaden är 48,39 exkl. moms oavsett hur lång tid av säsongen man nyttjar platsen. Kommunstyrelsen föreslår också att avgiften halveras för säsongen 2018/2019 med anledning av att en del av säsongen redan förflutit. Tage Mattsson föreslår säsongen 2018/2019 blir avgiftsfri och därefter tas avgift ut. Avgiften ska tas ut per kalenderår och inte säsong. Niclas Häggblom understöder förslag. John Hilander föreslår att motorvärmaruttag erbjuds avgiftsfritt. Kari Kärki understöder förslaget. Johan Hellström understöder kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar efter överläggning att avgiften för användning av motorvärmaruttag i kommunen är 48,39 exkl. moms (60 inkl. moms). Platsen hyrs säsongsvis (1.10 30.4), dvs. kostnaden är 48,39 exkl. moms oavsett hur lång tid av säsongen man nyttjar platsen. Avgiften halveras för säsongen 2018/2019 med anledning av att en del av säsongen redan förflutit.
21 Dnr: KANSLI 3/2019 KF 11 ANHÅLLAN OM AVGIFTSFRITT NYTTJANDE AV EKERGÅRDEN OCH ÖVRIGA KOMMUNALA FASTIGHETER 2019 Kommunfullmäktige 11 Kommunstyrelse 22.01.2019 10 Pensionärsföreningen och Marthaföreningen har inkommit med anhållan om att avgiftfritt nyttja Ekergårdens samlingssal. Folkhälsan har inkommit med anhållan om att avgiftsfritt nyttja Ekergårdens samlingssal men också skolans gymnastiksal. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige: -Hyresfrihet för föreningarna ovan godkänns under förutsättning att lokalerna återställs efter användning. -Kommunstyrelsen delegeras beslutsrätt vad gäller prövning av hyresfrihet för föreningar verksamma i kommunen. Denna delegering ska föras i kommunens förvaltningsstadga, under kommunstyrelsens övriga beslutanderätt (5 14) i enlighet med detta beslut. Enligt förslag. Kommunfullmäktige 11 Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige: -Hyresfrihet för föreningarna ovan godkänns under förutsättning att lokalerna återställs efter användning. -Kommunstyrelsen delegeras beslutsrätt vad gäller prövning av hyresfrihet för föreningar verksamma i kommunen. Denna delegering ska föras i kommunens förvaltningsstadga, under kommunstyrelsens övriga beslutanderätt (5 14) i enlighet med detta beslut. Enligt förslag.
22 KF 12 VAL AV LEDAMÖTER TILL KOMMUNAL CENTRALNÄMND Kommunfullmäktige 12 Kommunstyrelse 23 Riksdags- och Europaparlamentsval samt lagtings- och kommunalval ska hållas på Åland 2019. I enlighet med 5 landskapslag (ÅFS 1970:39) om lagtings- och kommunalval ska kommunfullmäktige inom januari månad under valåret tillsätta en centralnämnd för kommunalvalet (kommunal centralnämnd) bestående av fem ledamöter, av vilka en utses till ordförande och en till vice ordförande. Fullmäktige utser även fem ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna. Ålands lagting har antagit en ny vallag under år 2018 som ännu inte trätt ikraft. En ändring i den nya lagen är att nämndens namn ändras till Kommunal centralvalnämnd. I enlighet med 13 vallagen (FFS 714/1998) fungerar i landskapet Åland i varje kommun som kommunal centralvalnämnd vid riksdagsval, presidentval och Europaparlamentsval den nämnd som tillsatts för kommunalval i landskapet och för vilken i tillämpliga delar gäller vad som i vallagen bestäms om kommunal centralvalnämnd. Detta innebär att den kommunala centralnämnden fungerar som kommunal centralvalnämnd vid alla riksval. I enlighet med 6 landskapslag om lagtings- och kommunalval fungerar den kommunala centralnämnden som valnämnd i Eckerö kommun eftersom kommunen inte är indelad i röstningsområden. I enlighet med 4 a jämställdhetslagen (FFS 1986/609) ska kvinnor och män vara representerade till minst 40 procent vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Detta gäller både ordinarie medlemmar och ersättare. Den kommunala centralnämndens mandatperiod varar till dess ny nämnd är vald i enlighet med 7 1 mom. landskapslag om lagtings- och kommunalval. Den kommunala centralnämnden ska tillsättas av kommunfullmäktige. Nuvarande centralnämnd enligt nedan: Ordinarie ledamöter: Carl-Gunnar Bergman Nina Andersson Ersättare: Britt-Inger Berthén-Eklund Susanna Ronkainen
23 Margareth Häggblom Herbert Karlsson Jenny Ulfvens Karin Fällman Keijo Rosenqvist Ingvald Svensson Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige fem ledamöter, varav en ordförande och en viceordförande, och ersättare, till kommunala centralnämnden, för åren 2019-2022. Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige att till Eckerö kommuns kommunala centralnämnd, som tillika fungerar som kommunal centralvalnämnd vid riksval för åren 2019-2020, väljs enligt nedan. Ordinarie ledamöter: Carl-Gunnar Bergman, ordförande Nina Andersson, vice ordförande Margareth Häggblom Herbert Karlsson Britt Berthén-Eklund Ersättare: Susanna Ronkainen Karin Fällman Keijo Rosenqvist Ingvald Svensson Jenny Ulfves Kommunfullmäktige 12 Paragrafen konstateras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige att till Eckerö kommuns kommunala centralnämnd, som tillika fungerar som kommunal centralvalnämnd vid riksval för åren 2019-2020, väljs enligt nedan. Ordinarie ledamöter:
24 Carl-Gunnar Bergman, ordförande Nina Andersson, vice ordförande Margareth Häggblom Herbert Karlsson Britt Berthén-Eklund Ersättare : Susanna Ronkainen Karin Fällman Keijo Rosenqvist Ingvald Svensson Jenny Ulfves Enligt förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
25 KF 13 VAL AV VALBESTYRELSE Kommunfullmäktige 13 Kommunstyrelse 24 Enligt 6 landskapslag om lagtingsval och kommunalval (ÅFS 1970:39) och 15 vallagen (FFS 714/1998) ska för förhandsröstning som verkställs i anstalter tillsättas en eller flera valbestyrelser, som består av ordförande, vice ordförande och en annan medlem samt ett nödvändigt antal ersättare, dock minst tre, med angivande av ordningsföljden för inkallande. Valbestyrelsen ska tillsättas av kommunfullmäktige. Nuvarande valbestyrelse enligt nedan: Ordinarie ledamöter: Carl-Gunnar Bergman Nina Andersson Margareth Häggblom Ersättare: Britt-Inger Berthén-Eklund Ingvald Svensson Karin Fällman Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige val av valbestyrelse för samtliga allmänna val som sker 2019-2022 enligt följande: - tre ledamöter, varav en utses till ordförande och en till vice ordförande - tre ersättare. Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige att till Eckerö kommuns valbestyrelse för samtliga allmänna val som sker 2019-2022 väljs följande personer: Ordinarie ledamöter: Carl-Gunnar Bergman, ordförande Nina Andersson, vice ordförande Margareth Häggblom Ersättare: Britt-Inger Berthén-Eklund Ingvald Svensson Karin Fällman Paragrafen konstateras omedelbart justerad.
26 Kommunfullmäktige 13 Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige att till Eckerö kommuns valbestyrelse för samtliga allmänna val som sker 2019-2022 väljs följande personer: Ordinarie ledamöter: Carl-Gunnar Bergman, ordförande Nina Andersson, vice ordförande Margareth Häggblom Ersättare: Britt-Inger Berthén-Eklund Ingvald Svensson Karin Fällman Enligt förslag. Paragrafen konstateras omedelbart justerad.
27 KF 14 ANMÄLNINGSÄRENDEN Kommunfullmäktige 14 FRÅGESTUND Förvaltningsstadgan 4:10 Frågestund För behandling av muntliga frågor framställda av kommunfullmäktiges ledamöter kan det ordnas en frågestund omedelbart efter det att fullmäktiges formella sammanträde avslutats. Ledamot i kommunfullmäktige kan härvidlag ställa frågor angående kommunens förvaltning, skötsel och ekonomi till kommunstyrelsens ordförande eller kommundirektören. Fråga skall besvaras omedelbart eller senast under den frågestund som följer vid nästa sammanträde i kommunfullmäktige. Det antecknas till protokollet att frågestund har anordnats samt, vilka frågor som behandlats och deras tidsutdräkt men ej innehållet i avgivna svar. Kommunfullmäktiges ordförande tjänstgör som ordförande även under frågestunderna. Frågestunderna är offentliga. Inga frågor framkom under paragrafen.
28 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 111 KomL inte anföras över beslutet i nedanstående paragrafer. Paragrafer: 1 3, 6, 8, 9, Enligt 15 FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. 4, 5, 7, 10, 11, 12, 13, Besvärsmyndighet, adress och postadress: Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer: Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet. Fogas till protokollet
29 Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Fogas till protokollet