PLATS OCH TID Kulturhuset KilArena, torsdag 25 januari 2018, kl. 19.00 19.30 BESLUTANDE Se nästa sida. ÖVRIGA Se nästa sida. JUSTERING PLATS OCH TID Kommunhuset 2018-02-01 PARAGRAFER 1-16 UNDERSKRIFTER SEKRETERARE Helena Olsson ORDFÖRANDE Torbjörn Tuback JUSTERARE Eva Frykenberger Eva Hammar ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Kommunfullmäktige 2018-01-25 SÄTTS UPP 2018-02-02 TAS NED 2018-02-26 FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Helena Olsson Sida 1 av 24
BESLUTANDE LEDAMÖTER TJG ERSÄTTARE Torbjörn Tuback (M), 1:e vice ordförande Maj-Britt Tibo (S), 2:e vice ordförande Mikael Johansson (S) Anders Johansson (S) Åse-Britt Falch (S) Per-Olof Nilsson (S) Gun-Britt Johansson (S) Dick Carling (S) Jessica Hildén (S) Robin Johansson (S) Anneli Örtlund (S) Georg Forsberg (C) Eva Frykenberger (C) Berndt Björkman (C) Leif Askeröd (C) Hans Eriksson (M) Jan Fallström (M) Annika Bjelvert (M) Kent Wallin (M) Adam Maxe (V) Bengt Karlsson (MP) Eva Hammar (MP) Mats Notini (L) Agneta Käld (KD) Ronny Gustafsson (SD) Tage Johansson (SD) Inger Sundin (S) Kenneth Pihlström (S) Dragan Tesovic (S) Marika Vanneid (S) Peter Pettersson (C) Stig Bjelvert (M) Paul Creller (SD) Sida 2 av 24
ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE Miriam Tolvanen (L) Inge Bredin (L) ÖVR NÄRVARANDE Bertil Haglund, förslagsställare, 3 Bengt Carlstedt, förslagsställare, 3, 6 Sune Molnberg, förslagsställare, 7 Bengt Kjellberg, kommunrevisor Helena Olsson, kommunsekreterare Sida 3 av 24
ÄRENDEN Upprop... 5 Val av två protokolljusterare samt dag för justering... 6 Medborgarförslag om gratis broddar till äldre... 7 Medborgarförslag om sänkt hastighet och avgränsning mot tung trafik vid Scan-viadukten... 8 Svar på medborgarförslag om hundrastgård i Kil... 9 Svar på medborgarförslag om åtgärd av Köpungsvägen... 10 Svar på medborgarförslag om ett upphöjt övergångsställe över Karlslundsgatan mellan Trädgårdsgatan och Sannerudsskolan... 11 Svar på medborgarförslag om att knyta ihop två cykelbanor med start i Kils centrum och slut vid Frykstahöjda samt Fryksta badplats... 12 Förslag till köp av tidigare Nordea-fastigheten, Storgatan 49, Smeden 1... 14 Revidering av arvodesbestämmelserna med anledning av den nya organisationen... 16 Kungörelse av fullmäktiges sammanträden i ortstidning... 18 Utökning av antalet ledamöter i fullmäktige... 19 Val av en ersättare till myndighetsnämnden... 20 Val till äldreberedningen... 22 Val till beredningen som ska utvärdera organisationsförändringen... 23 Meddelanden till kommunfullmäktige... 24 Sida 4 av 24
KF 1 UPPROP SAMMANFATTNING Upprop förrättas. Totalt 33 ledamöter och tjänstgörande ersättare deltar vid sammanträdet. Sida 5 av 24
KF 2 VAL AV TVÅ JUSTERARE SAMT DAG FÖR JUSTERING SAMMANFATTNING Kommunfullmäktige ska utse två protokolljusterare samt bestämma dag för justering. S BESLUT Kommunfullmäktige utser Eva Frykenberger (C) och Eva Hammar (MP) att justera dagens protokoll. Justering äger rum den 1 februari. Sida 6 av 24
KF 3 Dnr KS 18/53 MEDBORGARFÖRSLAG OM GRATIS BRODDAR TILL ÄLDRE SAMMANFATTNING Ett medborgarförslag om att alla kommuninvånare som har fyllt 65 år ska få gratis broddar har inkommit. Vid sammanträdet framför förslagsställaren Bertil Haglund sina synpunkter. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag inkommet 2017-12-29 BESLUTSGÅNG Ordföranden Torbjörn Tuback (M) frågar om kommunfullmäktige kan remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och finner att så är fallet. S BESLUT Kommunfullmäktige remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Sida 7 av 24
KF 4 Dnr KS 17/382 MEDBORGARFÖRSLAG OM SÄNKT HASTIGHET OCH AVGRÄNSNING MOT TUNG TRAFIK VID SCAN-VIADUKTEN SAMMANFATTNING Ett medborgarförslag om sänkt hastigheten och avgränsning mot tung trafik under Scan-viadukten har inkommit. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag inkommet 2017-12-29 BESLUTSGÅNG Ordföranden Torbjörn Tuback (M) frågar om kommunfullmäktige kan remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och finner att så är fallet. S BESLUT Kommunfullmäktige remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Sida 8 av 24
KF 5 Dnr KS 17/243 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM HUNDRASTGÅRD I KIL SAMMANFATTNING Ett medborgarförslag om hundrastgård har inkommit. Liknande tidigare förslag har besvarats med att arbetet med att hitta lämpliga platser för hundrastgård ska inkluderas i arbetet med att utveckla Kils centrum. Förslagsställaren vill att kommunen frågar medborgarna på Facebook om intresse finns för hundrastgård. Förvaltningen tror att det redan finns ett stort intresse och att vi istället kan presentera förslaget på placering på Facebook för att inhämta synpunkter. Samhällsplanerare och gatuchef har tillsammans tittat på placeringar för hundrastgård och funnit några platser som kan vara lämpliga. Av dessa är det en som bedöms bättre än övriga och kan vara en plats att börja med. På sikt kan det kanske bli fler hundrastgårdar om det faller väl ut. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag inkommet 2017-06-28 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-08-31, 94 Tjänsteskrivelse 2017-12-04 Kartbilaga Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-12-18, 68 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 16 S BESLUT Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget om anläggande av hundrastgård. Kommunfullmäktige beslutar vidare att kostnaden finansieras inom ramanslag för investeringar inom gata-park. BESLUTET SKICKAS TILL Förslagsställaren Samhällsbyggnadschef Sida 9 av 24
KF 6 Dnr KS 17/279 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ÅTGÄRD AV KÖPUNGSVÄGEN SAMMANFATTNING Medborgarförslagets förslagsställare tycker att Köpungsvägen är misskött och behöver åtgärdas då håligheter i vägen gör att framkomligheten begränsas. Kommunfullmäktige remitterade i september 2017 förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Tekniska förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige föreslås bifalla förslaget. Vid sammanträdet framför förslagsställaren Bengt Carlstedt sina synpunkter. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag inkommet 2017-09-04 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-09-28, 107 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2017-11-29 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-12-18, 69 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 17 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Berndt Björkman (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. S BESLUT Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget. BESLUTET SKICKAS TILL Förslagsställaren Gatuchef Sida 10 av 24
KF 7 Dnr KS 17/312 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ETT UPPHÖJT ÖVERGÅNGSSTÄLLE ÖVER KARLSLUNDSGATAN MELLAN TRÄDGÅRDSGATAN OCH SANNERUDSSKOLAN SAMMANFATTNING Medborgarförslagets förslagsställare föreslår ett upphöjt övergångsställe på Karlslundsgatan mellan Trädgårdsgatan och Sannerudsskolan för att sänka hastigheten på biltrafiken när bommarna är öppna på Långgatan. Kommunfullmäktige remitterade i oktober 2017 förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Tekniska förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige föreslås avslå förslaget. Vid sammanträdet framför förslagsställaren Sune Molnberg sina synpunkter. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag inkommet 2017-10-17 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-10-26, 123 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2017-11-30 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-12-18, 70 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 18 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Mikael Johansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. S BESLUT Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. BESLUTET SKICKAS TILL Förslagsställaren Sida 11 av 24
KF 8 Dnr KS 17/281 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ATT KNYTA IHOP TVÅ CYKELBANOR MED START I KILS CENTRUM OCH SLUT VID FRYKSTAHÖJDA SAMT FRYKSTA BADPLATS SAMMANFATTNING Medborgarförslagets förslagsställare föreslår en ny GC väg som kopplar ihop befintligt GC nät vid Frykstahöjden och Fryksta badplats enligt karta. Detta skulle medföra en sammankopplad ringled av GC nätet samt att boende på Kilslund m.m. lättare kan ta sig till badplatsen i Fryksta via GC vägen. Kommunfullmäktige remitterade i september 2017 förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Tekniska förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag 2017-09-06 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-09-28, 108 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2017-11-29 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-12-18, 71 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 19 Förvaltningens PM 2018-01-12 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Ordföranden Torbjörn Tuback (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande: Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget eftersom det pågår ett arbete med att ta fram en detaljplan för Södra Fryksta. Tidsplanen är att arbetet med att ta fram detaljplanen beräknas starta under år 2018 och att planen vinner laga kraft i början på år 2019. BESLUTSGÅNG Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunfullmäktige bifallit det. Sida 12 av 24
S BESLUT Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget eftersom det pågår ett arbete med att ta fram en detaljplan för Södra Fryksta. Tidsplanen är att arbetet med att ta fram detaljplanen beräknas starta under år 2018 och att planen vinner laga kraft i början på år 2019. BESLUTET SKICKAS TILL Förslagsställaren Sida 13 av 24
KF 9 Dnr KS 17/370 FÖRSLAG TILL KÖP AV TIDIGARE NORDEA-FASTIGHETEN, STORGATAN 49, SMEDEN 1 SAMMANFATTNING Ett förvärv av tidigare Nordeafastigheten på Storgatan 49 skulle möjliggöra en förbättrad möjlighet att möta upp både Kilsbornas och verksamhetens behov. Det möjliggör bland annat andra öppettider utan att behöva hålla hela kommunhuset öppet. Kan vara olika inriktningar, verksamheter på plats. Vi har tittat på tre olika lösningar för att både utveckla tillgängligheten för Kilsborna och som stöder den nya organisationen. Summerar vi ihop minskningar av kontorslokaler och övriga lokaler ställt mot ökade kostnader kopplat till förvärv av ny lokal ser det ut enligt följande. Viktigt att komma ihåg är, att vi redan idag inte har plats för alla i kommunhuset. Vi behöver nyttja kommunhuset och externa lokaler så klokt som möjligt både ekonomiskt och verksamhetsmässigt. Under förutsättning att vi förvärvar fastigheten på Storgatan så ger det följande ekonomiska konsekvenser. Minskade månadskostnader för lokaler enligt alternativ A och C, 4 542 kr Alternativ B ger en ökad kostnad på 1 995 kr Det är inte möjligt att få ut full effekt av kostnadsminskningar på lokaler redan från 1 januari 2018 då flera lokaler måste sägas upp och det är olika avvecklingstider. Siffrorna enligt ovan är när vi når full effekt av förändringen på nuvarande lokaler. Kommunstyrelsen fattade beslut i ärendet den 9 januari. Annika Bjelvert (M) reserverade sig mot beslutet. HANDLINGAR I ÄRENDET Sammanställning av kostnadsförändring efter minskning av nuvarande externa lokaler och efter inköp av Storgatan 49. Bilaga 1. Investeringsanalys Storgatan 49, Smeden 1 Ledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-12-22 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 11 Sida 14 av 24
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Annika Bjelvert (M) föreslår avslag till förslaget att fastigheten köps. Georg Forsberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Stig Bjelvert (M) och Hans Eriksson (M) yrkar bifall till Annika Bjelverts förslag. BESLUTSGÅNG Ordföranden Torbjörn Tuback (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Annika Bjelverts förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. S BESLUT 1. Kommunfullmäktige beslutar att köpa fastigheten Smeden 1, Storgatan 49 till en köpeskilling av högst 4 100 000 (fyra miljoner etthundratusen) kronor. 2. Kommunfullmäktige beslutar att utöka investeringsplanen för år 2018 med 4 275 000 kronor. Investeringsutgiften finansieras med kommunens rörelsekapital. Löpande driftkostnader finansieras inom ramen för fastställd driftbudget. RESERVATIONER Hans Eriksson (M), Jan Fallström (M), Annika Bjelvert (M), Torbjörn Tuback (M), Kent Wallin (M) och Stig Bjelvert (M) reserverar sig mot beslutet. BESLUTET SKICKAS TILL Ledningsstab, ekonomi och styrning Ledningsstab, ärendehantering och utredning Fastighetschef Sida 15 av 24
KF 10 Dnr KS 17/381 REVIDERING AV ARVODESBESTÄMMELSERNA MED ANLEDNING AV DEN NYA ORGANISATIONEN SAMMANFATTNING Med anledning av Kils kommuns nya organisation behöver kommunens bestämmelser om arvode och andra ersättningar till förtroendevalda revideras. Eftersom barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, socialnämnden och tekniska nämnden upphör, upphör som en följd de begränsade årsarvoden som utgår till ordförandena i dessa nämnder. En ny nämnd finns från och med 1 januari 2018 och det är myndighetsnämnden. Myndighetsnämndens ansvarsområde är utökat med några verksamheter (tillsyn enligt tobakslagen och alkohollagen, bostadsanpassning samt uppgifter enligt trafikförordningen) jämfört med den tidigare miljö- och byggnadsnämnden, men förvaltningen föreslår att ett begränsat arvode motsvarade det som utgått till miljöoch byggnadsnämndens ordförande, utgår till ordföranden i den nya myndighetsnämnden, det vill säga 150 % av inkomstbasbeloppet. Kommunstyrelsen har också beslutat om tre nya utskott. I tidigare organisationen har ingen ersättning utöver sammanträdesersättning utgått till förtroendevalda i utskott, alltså inga begränsade arvoden. Förvaltningen föreslår ingen förändring av detta. Avseende kommunstyrelsens myndighetsutskott, fattade kommunfullmäktige beslut om arvode till presidiet den 21 december 2017. HANDLINGAR I ÄRENDET Nu gällande arvodesbestämmelser, senast reviderade 2017-03-30 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-12-21, 158 Förslag till reviderade arvodesbestämmelser 2017-12-28 Ledningsstabens tjänsteskrivelse 2018-01-02 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-01-09, 7 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 7 Sida 16 av 24
S BESLUT Kommunfullmäktige godkänner förslaget till reviderade arvodesbestämmelser enligt bilaga 1. BESLUTET SKICKAS TILL Myndighetsnämndens ordförande Ledningsstaben, HR Ledningsstaben, Ärendehantering och utredning Sida 17 av 24
ARVODESBESTÄMMELSER KF 180125, 10 Arvodesbestämmelser och övriga ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun I kommunallagen (1991:900) finns de grundläggande bestämmelserna om ersättning för förtroendevalda. Utöver vad som föreskrivs i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i detta dokument. FÖRTROENDEUPPDRAG SOM OMFATTAS AV BESTÄMMELSERNA Dessa bestämmelser gäller för a) Fullmäktige b) Av kommunfullmäktige vald ledamot i kommunal styrelse, nämnd, kommitté, beredningsorgan och revisor. c) Av kommunal styrelse eller nämnd vald ledamot i utskott, utredningsgrupp eller motsvarande. d) Ersättare vald för ledamot som omfattas av reglementet, även då ersättare utan att tjänstgöra deltar i sammanträde. e) Ledamöter som inte är förtroendevalda men utsetts av kommunstyrelsen på annan grund till kommunala organ och efter särskilt beslut getts rätt till ersättning för sammanträden. ARVODESFORMER OCH ANDRA ERSÄTTNINGAR Ersättning kan utgå som arvode i form av årsarvode, sammanträdesarvode, grundarvode samt förrättningsarvode, timarvode. Ersättning kan också utgå i form av reseersättning, traktamente, ersättning för förlorad arbetsinkomst, semesterförmån och pensionsförmån, ersättning för barntillsynskostnader, ersättning för kostnader med anledning av förtroendevalds funktionshinder samt ersättning för vård och tillsyn av funktionshindrad eller svårt sjuk. Kils kommun Postadress Besöksadress Telefon 0554-191 00 Bankgiro 109-6510 Box 88 665 23 Kil Kommunhuset Östra Torggatan 2D Fax 0554-129 74 Plusgiro 12 21 10-0 E-post kommun@kil.se Org.nr 212000-1751 Sida 1 av 10
ARVODEN ÅRSARVODEN Årsarvode utgår till förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller minst 40 % av heltid. Förtroendevalda med årsarvode har inte rätt till andra arvoden. Årsarvoderade förtroendevalda har rätt till ledighet utan att arvodet reduceras. Ledigheten ska förläggas på sådant sätt att uppdraget kan fullgöras på avsett vis. För årsarvoderad förtroendevald som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger en månad görs avdrag på arvodet motsvarande frånvaron. ORDFÖRANDE I KOMMUNSTYRELSEN Ordförande i kommunstyrelsen erhåller 49 100 kr per månad under 2014. Fr.o.m. år 2015 sker en höjning av arvodet med föregående års genomsnittliga löneökning för anställda tillhörande kommunens ledningsgrupp. Om tillträdande ordförande i kommunstyrelsen erhåller lägre årsarvode än den lön som erhållits på den föregående arbetsplatsen kan förhandling upptas om kompensation för den ekonomiska förlusten. FÖRSTE VICE ORDFÖRANDE I KOMMUNSTYRELSEN Förste vice ordförande i kommunstyrelsen, som fullgör uppdrag på 50 % av heltid, erhåller ett årsarvode motsvarande 50 % av det årsarvode som ordföranden i kommunstyrelsen erhåller. Sida 2 av 10
BEGRÄNSAT ARVODE Begränsat arvode utgår till förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på mindre än 40 % av heltid enligt följande % av inkomstbasbeloppet Kommunfullmäktiges ordförande 150 Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande 30 Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande 10 Revisionsberedningens ordförande 10 Kommunrevisor, sammankallande/ordförande 100 Kommunrevisorer, övriga 75 Kommunstyrelsens 1 vice ordförande 60 Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande 30 Myndighetsutskottets ordförande 100 Myndighetsutskottets vice ordförande 50 Barn- och utbildningsnämndens ordf. 150 Miljö- och byggnadsnämndens ordf. 150 Samverkansnämndens ordförande 50 Samverkansnämndens vice ordförande 50 Socialnämndens ordf. 150 Tekniska nämndens ordf. 150 Myndighetsnämndens ordförande 150 Valnämndens ordförande, valår 50 Valberedningens ordförande, valår 20 Rådet för funktionshindrades ordförande 10 Pensionärsrådets ordförande 10 Sida 3 av 10
Arvodet inkluderar ersättning för förlorad arbetsinkomst och semesterersättning. För förtroendevald med begränsat arvode som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger en månad görs avdrag på arvodet motsvarande frånvaron. Förtroendevald som uteblir från tre på varandra följande sammanträden utan att ha angivit skäl förlorar rätten till fortsatt begränsat arvode. Vice ordförande som under ordförandens längre frånvaro (överstigande en månad) fullgör dennes uppgifter, ska erhålla ett arvode per hel dag för nedlagd tid med ett belopp motsvarande ordförandens begränsade arvode dividerat med 365 dagar. Vice ordförande som under ordförandens kortare frånvaro fullgör dennes uppgifter ska erhålla timarvode för nedlagd tid. GRUNDARVODE Grundarvode utgår till samtliga förtroendevalda ledamöter och ersättare som ett fast arvode varje månad med 0,35 % av inkomstbasbeloppet. Förtroendevalda som erhåller årsarvode eller begränsat arvode har inte rätt till grundarvode. PARTISAMMANTRÄDESARVODE Partisammanträdesarvode utgår till samtliga förtroendevalda ledamöter och ersättare som deltar i partisammanträde för förtroendevalda. Arvode utgår med 0,8 % av inkomstbasbeloppet, för maximalt ett möte per månad efter att sammankallade i partigruppen rapporterat in deltagarförteckning. SAMMANTRÄDESARVODE Med sammanträden avses protokollförda sammanträden med a) Kommunfullmäktige b) Kommunstyrelsen c) Nämnder d) Beredningar e) Utskott f) Revisorernas sammanträden Sida 4 av 10
g) Kommittéer h) Projekt- och arbetsgrupper i) Kommunalt samrådsorgan/intressesammansatt organ Sammanträdesarvode utgår till tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt enligt följande a) Arvode för sammanträde på 3 timmar eller mindre utgår med 0,8 % av inkomstbasbeloppet. För sammanträde som överstiger 3 timmar utgår arvode med 1,15 % av inkomstbasbeloppet. b) Vid flera sammanträden under samma dag utbetalas arvode med högst 2 % av inkomstbasbeloppet. c) Sammanträdesarvodet inkluderar semesterersättning. FÖRRÄTTNINGSARVODE Med förrättningar avses träffar som inte är ett sammanträde men som sker i samband med fullgörandet av förtroendeuppdraget a) Konferenser, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande b) Förhandlingar eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen c) Överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalda själv tillhör d) Överläggning med förvaltningschef eller annan anställd vid det kommunala organ den förtroendevalde själv tillhör e) Presidiemöte med fullmäktige, fullmäktigeberedning, nämnd eller utskott f) Överläggning med utomstående myndighet eller organisation g) Fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag h) Med förrättning avses även när ledamot på uppdrag av styrelse, nämnd, utskott, beredning, kommitté, projekt- och arbetsgrupp eller kommunrevision utför administrativt arbete såsom protokollskrivande mm. Finansiering av sådant arvode belastar den styrelse, nämnd, utskott, beredning, kommitté, projekt- och arbetsgrupp eller kommunrevision som gett uppdraget. Sida 5 av 10
För att erhålla arvode för förrättning krävs särskilt uppdrag eller att den förtroendevalda uppdragits att delta vid förrättningen. a) Arvode för förrättning utgår med timarvode. b) Timarvode utgörs av inkomstbasbeloppet x 0,4/165 timmar. c) Det totala förrättningsarvodet per dag utgår med högst 2 % av inkomstbasbeloppet. d) Beloppen avrundas till närmast helt krontal. e) Vid deltagande i konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande utgår ersättning för restid med samma belopp per timme som för anställd. Ersättning utgår för faktisk restid oavsett tid på dygnet. ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD INKOMST OCH FÖRMÅNER Rätten till ersättning för förlorad inkomst och förmåner omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Rätten till ersättning omfattar tid för praktiska förberedelsen samt tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande. Förtroendevald har inte rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller styrkta förlorade pensions- eller semesterförmåner om schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller förmånen. ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD ARBETSINKOMST Utöver arvode utbetalas ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst. Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst. Varje förtroendevald är skyldig att omgående anmäla varje förändring av sina inkomstförhållanden som kan påverka ersättningens storlek. a) Ersättning utgår med faktisk förlorad arbetsinkomst Sida 6 av 10
Förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp har rätt till ersättning beräknad på grundval av den senast fastställda sjukpenninggrundande inkomsten för dag. Förtroendevald som är egenföretagare med F-skattsedel och som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp har rätt till ersättning efter senast fastställda sjukpenninggrundande inkomsten för dag, intyg från revisor eller senast taxerad inkomst. Kan arbetsinkomsten inte styrkas på sådant sätt har den förtroendevalde rätt till schablonersättning. b) Ersättning utgår som schablonbelopp med högst inkomstbasbeloppet x 3,0 % per dag. Ersättningen per timme är högsta ersättningen per dag dividerat med 8. FÖRLORAD SEMESTERFÖRMÅN Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst nedan redovisad nivå. a) Förlorad semesterersättning utgår med högst 13 % på den utbetalda ersättningen för förlorad arbetsinkomst. b) Förlorade semesterdagar utgår med högst 13 % för förlorad arbetsinkomst per dag. Förtroendevalda som kan visa att semesterförmånen påverkas men inte till vilket belopp har rätt till en schablonersättning genom procentpåslag på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst. ERSÄTTNING FÖR KOSTNADER RESEERSÄTTNING Kostnader för resor till och från sammanträden, förrättning eller motsvarande ersätts enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare i det kommunala reseavtalet. Reseersättning utgår också för förtroendevald vid protokollsjustering. En förutsättning för att erhålla ersättning för resekostnader är Sida 7 av 10
att avståndet från den förtroendevaldas fasta bostad eller arbetsplats till sammanträdet överstiger 3 km enkel resa. Förtroendevald ska uppge sin kortaste reslängd, endera från bostaden eller från arbetsplatsen. Reseersättning utbetalas utan föregående ansökan i samband med sammanträdet resan avser. Om förtroendevald vid ett möte inte är berättigad till reseersättning ska denne anmäla detta till nämndens sekreterare eller motsvarande. Vid förtroendevalds deltagande vid förrättning krävs att denne inkommer med reserapport. a) Reseersättning för sammanträden utbetalas utan föregående ansökan. b) Reseersättning vid förrättning utbetalas efter inkommen reserapport. BARNTILLSYNSKOSTNADER Ersättning betalas ut för kostnader som uppkommit för vård och tillsyn av barn följd av deltagande i sammanträde, förrättning eller motsvarande. Ersättning utgår för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldas hem och kalenderåret inte hunnit att fylla 12 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utbetalas även för äldre barn. Ersättning betalas inte för tillsyn av barn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående och inte heller för tid då barnet vistas i den kommunala barnomsorgen. Beslut tas i varje enskilt fall. KOSTNADER FÖR VÅRD OCH TILLSYN AV FUNKTIONSHINDRAD ELLER SVÅRT SJUK Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid Sida 8 av 10
sammanträde, förrättning eller motsvarande för vård och tillsyn av funktionshindrad eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldas bostad. Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående Beslut tas i varje enskilt fall. ERSÄTTNING FÖR FUNKTIONSHINDRAD FÖRTROENDEVALDS SÄRSKILDA KOSTNADER Ersättning betalas till förtroendevald med funktionshinder för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträde, förrättning eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Beslut tas i varje enskilt fall. ÖVRIGA KOSTNADER För andra kostnader än vad reglerats i dessa bestämmelser kan ersättning utbetalas om särskilda skäl föreligger för sådana kostnader. Ersättning i sådant fall utgår inte om den förtroendevalda haft rimliga möjligheter att omdisponera sitt arbete eller på annat sätt förhindra kostnaderna. Sida 9 av 10
ÖVRIGA BESTÄMMELSER REGLERING MED BASBELOPP AV ERSÄTTNINGSBELOPP För ersättningar som regleras med inkomstbasbelopp sker regleringen av innevarande års belopp med det gällande årets inkomstbasbelopp. HUR MAN BEGÄR ERSÄTTNING Årsarvode, begränsat arvode, grundarvode, partisammanträdesarvode och sammanträdesarvode utbetalas utan föregående anmälan. Förrättningsarvode ska begäras av förtroendevald. För att få ersättning för förlorad inkomst, förmåner och kostnader ska den förtroendevalda styrka sina förluster eller kostnader. Förluster eller kostnader ska anmälas till kommunfullmäktiges eller nämndens sekreterare eller till annan som utsetts att ta emot dem. Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst ska framställas inom ett år från dagen för sammanträdet eller motsvarande vilken förlusten hänför sig. Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån ska framställas senast två år från dagen då sammanträdet eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkanden om andra ersättningar enligt dessa bestämmelser ska framställas senast inom ett år från dagen då sammanträdet eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig. TOLKNING AV BESTÄMMELSERNA Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsen. UTBETALNING Årsarvode eller begränsat arvode utbetalas med 1/12 per månad. Övriga ekonomiska förmåner utbetalas en gång per månad. Senast reviderade av kommunfullmäktige 2018-01-25, 10 Sida 10 av 10
KF 11 Dnr KS 17/369 KUNGÖRELSE AV FULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN I ORTSTIDNING SAMMANFATTNING I samband med att den nya kommunallagen (2017:725) träder i kraft den 1 januari 2018, upphör kravet på att kungöra fullmäktiges sammanträden i ortstidning. Kommunen kungör idag fullmäktiges sammanträden i Nya Wermlands-Tidningen och Värmlands Folkblad. Kostnaden per år uppgår till 70 532 kronor exkl. moms. Bestämmelsen i den nya kommunallagen om att den kommunala anslagstavlan blir webbaserad, innebär en väsentligt större spridning av den information som hittills lämnats på den fysiska anslagstavlan. Kils kommun kan också informera om fullmäktiges möten i sociala medier. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphöra med att kungöra fullmäktiges sammanträden i ortstidning. HANDLINGAR I ÄRENDET Ledningsstabens tjänsteskrivelse 2017-12-14 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 13 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutar att inte upphöra med att kungöra fullmäktiges sammanträden i ortstidning. BESLUTET SKICKAS TILL Ledningsstab, ärendehantering och utredning Sida 18 av 24
KF 12 Dnr KS 17/383 UTÖKNING AV ANTALET LEDAMÖTER I FULLMÄKTIGE SAMMANFATTNING Kommunfullmäktige består idag av 35 ledamöter. Under arbetet med verksamhetsutvecklingen har det dock diskuterats att utöka antalet ledamöter i kommunfullmäktige till 41. Enligt såväl nu gällande kommunallag (1991:900) som den nya som gäller från och med 1 januari 2018 (2017:725) gäller att det är fullmäktige som bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige ska ha. Enligt 5 kap. 5 ska antalet bestämmas till ett udda tal och till minst 31 i kommuner med över 8 000 röstberättigade och minst 41 i kommuner med över 16 000 röstberättigade. Den 1 mars 2017 var antalet röstberättigade i Kils kommun 9 205 personer. Beslut om ändring av antalet ledamöter ska enligt 5 kap. 7, fattas före utgången av februari månad valåret, och tillämpas först när val av fullmäktige hålls nästa gång i hela landet. HANDLINGAR I ÄRENDET Ledningsstabens PM 2017-12-14 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 12 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktige utökas till 41 ledamöter. Sida 19 av 24
KF 13 Dnr KS 17/366 VAL AV EN ERSÄTTARE TILL MYNDIGHETSNÄMNDEN SAMMANFATTNING Kommunfullmäktige beslutade den 31 augusti att en myndighetsnämnd ska inrättas från 2018-01-01. Kommunstyrelsen har beslutat att myndighetsnämnden ansvarar för myndighetsutövning inom kommunens samtliga verksamheter, med undantag för socialtjänsten och skolans område. Av reglementet för myndighetsnämnden, vilket fastslogs av kommunfullmäktige den 30 november, framgår att nämnden ska bestå av sju ledamöter och sju ersättare som utses av kommunfullmäktig för en tid av fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige ägt rum. Den 21 december 2017 utsåg kommunfullmäktige 7 ledamöter och 6 ersättare vilket innebar att en plats lämnades vakant. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunfullmäktiges protokoll 2017-08-31, 95 Kommunstyrelsens protokoll 2017-10-10, 133 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-11-30, 148 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-11-30, 161 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Kent Wallin (M) föreslår att Gun-Britt Nilsson (L) utses till ersättare i myndighetsnämnden. BESLUTSGÅNG Ordföranden Torbjörn Tuback (M) ställer proposition på Kent Wallins förslag och finner att kommunfullmäktige bifallit det. S BESLUT Kommunfullmäktige beslutar att Gun-Britt Nilsson (L) utses till ersättare i myndighetsnämnden till och med 2018-12-31. Sida 20 av 24
BESLUTET SKICKAS TILL Den valda Ledningsstaben, ärendehantering och utredning Ledningsstaben, HR Sida 21 av 24
KF 14 Dnr KS 17/335 VAL TILL ÄLDREBEREDNINGEN SAMMANFATTNING Ärendet utgår. Sida 22 av 24
KF 15 Dnr KS 17/330 VAL TILL BEREDNINGEN SOM SKA UTVÄRDERA ORGANISATIONSFÖRÄNDRINGEN SAMMANFATTNING Ärendet utgår. Sida 23 av 24
KF 16 Dnr KS 18/16 MEDDELANDEN TILL SAMMANFATTNING Följande meddelanden har inkommit: 1. Protokoll från Drifts- och servicenämnden 2017-11-24 S BESLUT Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Sida 24 av 24