Anmälningsärenden 2009

Enheten för analys och statistik Rapport 1 (20) Anmälningsärenden 2009

2 (20) Sammanfattning År 2009 mottog Skolinspektionen närmare 1 550 nya anmälningar om upplevda missförhållanden i Sveriges skolor, vilket är en ökning med 20 procent jämfört med året innan. Därmed fortsätter den uppåtgående trenden som observeras under perioden 2003 2008. Ökningen under 2009 var dock ovanligt stor. År 2009 avsåg den vanligaste anmälan att anmälaren ansåg att skolan inte har vidtagit tillräckliga åtgärder i samband med att ett eller flera barn blivit kränkta. Totalt inkom drygt 600 sådana anmälningar, vilket är 14 procent fler än året innan. En annan vanlig anmälan är att anmälaren ansåg att skolan inte gett eleven tillräckligt särskilt stöd. År 2009 fattade Skolinspektionen knappt 2 260 beslut, vilket är en ökning med 34 procent jämfört med året dessförinnan. En del av ökningen kan förklaras med Skolinspektionens gjort särskilda insatser att avsluta gamla ärenden som övertogs vid myndighetens bildande. I nästan 30 procent av samtliga ärenden som beslutades år 2009 riktade Skolinspektionen kritik mot skolan. Antalet kritikbeslut ökade därmed med 119 procent jämfört med året innan. Inledning Statistiken redovisar anmälningar som under ett år inkommit till Skolinspektionen om upplevda missförhållanden i Sveriges skolor. Statistiken redovisar också beslut som Skolinspektionen fattat under året med anledning av anmälningar. De beslut myndigheten fattar kan i vissa fall avse anmälningar som inkommit åren innan beslutet fattas. Vissa av de ärenden som beslutats av Skolinspektionen under 2009 inkom till Skolverket under 2008. När du tolkar statistiken tänk på att Statistiken visar antal anmälda missförhållanden i Sveriges skolor och inte det totala antalet faktiska missförhållanden. Benägenheten att anmäla kan ändras över tid, till exempel på grund av ökad kännedom att det att möjligt att anmäla missförhållanden, ändrade attityder i samhället eller ändrad lagstiftning. Under 2009 blev det möjligt att göra anmälan på webben, vilket kan ha medfört att fler anmälningar kom in. Detta gör det svårare att tolka om missförhållandena i skolorna faktiskt ökar eller minskar.

3 (20) Anmälningar Upplevda missförhållanden i en skola eller verksamhet anmäls ofta till Skolinspektionen av en förälder. Anmälan görs dock även av elever eller någon annan närstående. Några enstaka anmälningar inkommer på annat sätt exempelvis vid rapportering i media eller när inspektionen granskar skolan. Skolinspektionen kan pröva anmälan i sak, det innebär att man i ett beslut tar ställning till om man ska rikta kritik eller inte mot skolan. Skolinspektionen har också möjlighet att inte behandla en anmälan. Ett sådant beslut om avvisning fattas när en fråga inte ligger inom ramen för Skolinspektionens tillsyn. Exempel på beslut som Skolinspektionen inte behandlar är kränkningar mellan vuxna och arbetsrättsliga frågor. Skolinspektionen kan dessutom avskriva en anmälan. Ett avskrivningsbeslut innebär att Skolinspektionen inte utreder ärendet. Anledningen kan till exempel vara att anmälaren tar tillbaka sin anmälan och Skolinspektionen bedömer att det inte finns skäl att utreda ärendet eller att anmälan gäller befarade brister (som ännu inte uppstått). Utöver nya inkomna anmälningar hanterar Skolinspektionen även uppföljningar och begäran om omprövningar av tidigare beslut. Uppföljningen innebär att inkomna anmälningar som resulterat i kritik vanligtvis följs upp till dess huvudmannen och skolan har vidtagit de åtgärder som behövs för att komma till rätta med bristerna. Skolinspektionens beslut i anmälningsärenden är inte överklagbara men om en sådan begäran inkommer från någon av de inblandade parterna kan myndigheten gör en omprövning av ärendet. I några enstaka fall per år leder omprövningen till att tidigare beslut ändras, för att nya fakta inkommit. Antal anmälningar Under 2009 mottog Skolinspektionen nästan 1 550 nya anmälningar där föräldrar eller någon annan riktade kritik mot en skola om missförhållanden. Jämfört med året innan var det en ökning med drygt 250 ärenden eller 20 procent och den uppåtgående trenden fortsätter därmed att hålla i sig. Ökningen är dock ovanligt stor i jämförelse med tidigare år. Denna ökning kan dock till viss del skulle kunna förklaras med att det från och med den 12 oktober 2009 är möjligt för alla att göra en anmälan direkt på Skolinspektionens/BEO:s hemsida. I samband med att detta infördes inkom ovanligt många anmälningar. Sedan 2003 har anmälningarna ökat med 62 procent.

4 (20) Figur 1. Totalt antal inkomna anmälningar åren 2003 2009 2 000 1 600 1 200 800 400 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nästan 76 procent av anmälningarna var riktade mot grundskolor. Detta kan jämföras med att grundskolorna endast utgör 62 procent av Sveriges skolor, vilket tyder på att grundskolorna är till viss del överrepresenterade bland anmälningar inkomna till Skolinspektionen. Därefter kommer gymnasieskolor med 12 procent av anmälningarna och förskoleverksamhet med 6 procent. Jämfört med år 2003 ökade antal anmälningar som riktas mot grundskolor med drygt 90 procent att jämföra med den totala ökningen på 62 procent. Fördelat på län ligger Stockholms län högst med drygt 330 anmälningar, därefter kommer Västra Götaland och Skåne län med drygt 260 inkomna anmälningar i vardera län. Antal inkomna anmälningar ökade dock mest i Skåne län, där anmälningar ökade med knappt 90 anmälningar eller 51 procent. Om man tar hänsyn till antalet invånare i åldern 0 20 år i respektive län får man dock en annan bild. Norrbotten är det län som har högst antal anmälningar per 100 000 invånare i åldern 0 20 år med 114 anmälningar per 100 000, vilket är 47 fler än landets genomsnitt. Följt av Gotlands och Örebro län med 88 anmälningar per 100 000 invånare i åldern 0 20 år vardera. De flesta län ligger dock i intervallet mellan 57 och 78 anmälningar per 100 000 invånare i åldern 0 20 år. Jönköpings län har det lägsta antalet anmälningar per invånare i denna åldersgrupp följt av Blekinge och Hallands län. Variationerna från år till år är dock relativt stora men med en uppåtgående trend för flertalet län. När statistiken redovisas per län kan vissa antal statistiskt sett bli mycket få. Det gör att det kan bli procentuellt stora skillnader från år till år som naturligt förkommer utan att tendensen (trenden) över tid förändras. Det kan därför vara bra att titta på flera år när man studerar länen.

5 (20) Figur 2. Inkomna anmälningar efter län per 100 000 invånare i åldern 0 20 år 2009. Norrbottens län Örebro län Gotlands län Skåne län Jämtlands län Västerbottens län Kalmar län Västernorrlands län Västra Götalands län Gävleborgs län Södermanlands län Hela landet Stockholms län Dalarnas län Uppsala län Kronobergs län Västmanlands län Värmlands län Östergötlands län Hallands län Blekinge län Jönköpings län 0 20 40 60 80 100 120 Anmälningar efter anmälningsgrund Varje anmälan kategoriseras utifrån ett antal olika anmälningsgrunder beroende på dess innehåll. En anmälan kan innehålla flera olika anmälningsgrunder. Vanligast förekommande kategori är kränkande behandling, drygt 600 av de inkomna anmälningarna rör kränkande behandling. En ökning med 14 procent jämfört med år 2008. Den näst vanligaste kategorin 2009 är särskilt stöd som ökade med 21 procent jämfört med föregående år och uppgick till 331 ärenden. En annan vanlig anmälningsgrund är huvudmannens organisation och styrning samt skolplikt och rätt till utbildning/plats. Antal ärenden med just dessa anmälningsgrunder minskade dock jämfört med år 2008 med 32 respektive 8 procent.

6 (20) Figur 3. Inkomna anmälningar efter anmälningsgrund år 2009. 40 Kränkande behandling 39 % 35 30 25 20 15 10 Särskilt stöd 21 % Huvudmannens organisation och styrning 19 % Skolplikt och rätt till utbildning/ plats 9 % 5 0 Storstadslänen har flest anmälningar vad gäller de flesta anmälningsgrunder. Att just kränkande behandling, särskilt stöd, huvudmannens organisation och styrning samt skolplikt och rätt till utbildning/plats utgör de fyra vanligast förekommande anmälningsgrunder i de inkomna anmälningarna återfinns i samtliga län. Antalet anmälningar som rör kränkande behandling ligger på en högre nivå än år 2008. Under hela perioden 2003-2009 har antalet anmälningar som rör kränkande behandling mer än fördubblats och karakteriseras av en kontinuerlig ökning. Även antalet anmälningar som rör särskilt stöd ökade med 21 procent mellan åren 2008 och 2009. Man kan dock konstatera att antalet anmälningar som rör just denna anmälningsgrund håller sig på en relativt konstant nivå sedan 2003. Om den ökning som man observerar innebär ett trendbrott återstår att se. Figur 4. Antal inkomna anmälningsärenden som rör kränkande behandling samt särskilt stöd åren 2003 2009 600 500 400 300 200 100 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Kränkande behandling Särskilt stöd

7 (20) Beslutade ärenden Skolinspektionen fattade under 2009 knappt 2 260 beslut som rör nya anmälningsärenden inkomna under 2009 eller tidigare, vilket är en ökning med 34 procent jämfört med föregående år. Detta är en mycket kraftig ökning. Under perioden 2003 2009 ökande besluten med 56 procent. Den genomsnittliga handläggningstiden från anmälningstidpunkten till dess att ett beslut fattas uppgick år 2009 till 97dagar. I 54 procent (1 120 ärenden) av alla ärenden som beslutades år 2009 gjordes en sakprövan. Ärenden som avskrivits (inte behandlats) utgjorde drygt 40 procent (891 ärenden) medans avvisningarna stod för några procent (47 ärenden) av alla beslutade ärenden. Det är huvudsakligen sakprövade ärenden som har ökat under perioden 2003-2009 och då speciellt under 2009 medan de som avvisats har minskat. Antalet avskrivningsbeslut är relativt konstant under perioden. Figur 5. Antal beslutade ärenden efter beslutstyp åren 2003 2009. 2 000 1 600 1 200 800 400 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Samtliga Sakprövning Avskrivning Av de beslutande ärendena under 2009 ledde 578 till kritik. Det var drygt hälften av alla sakprövade beslut eller nästan 30 procent av samtliga beslut som fattades år 2009. Antalet kritikbeslut ökade med hela 119 procent jämfört med året innan. Under perioden 2003-2009 har andelen kritikbeslut legat på en relativt konstant nivå samtidigt som antalet beslut ökat. Detta har lett till att andelen kritikbeslut av samtliga beslut har sjunkit från 75 procent till 52 procent under perioden. Den kraftiga ökningen i antalet beslut samt kritikbeslut under 2009 kan till stora delar förklaras med att Skolinspektionen under året vidtagit särskilda åtgärder för att kunna fatta beslut i gamla ärenden som tagits över från Skolverket i samband med att Skolinspektionen bildades. De ärenden som övertogs var framförallt sådana ärenden som krävde sakprövan vilken medförde att Skolinspektionen fattade exceptionellt många kritikbeslut under 2009. Om de ärenden som inkom till Skolverket inte räknas med i statistiken kan man se att antalet kritikbeslut ändå ökade. Ökningen under 2009 blir då 14

8 (20) procent jämfört med året innan (istället för 119 procent). Andelen kritikbeslut av de beslutade ärendena 2009 som inkom till Skolinspektionen blir därmed 20 procent, vilket motsvarar nästan samma nivå som år 2008. Figur 6. Antal kritikbeslut åren 2003 2009 600 500 400 300 200 100 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Kritikbeslut Fördelat på län ligger Stockholm högst med 156 kritikbeslut, därefter kommer Västra Götaland och Skåne län med 103 respektive 64 kritikbeslut. Om man tar hänsyn till antalet invånare i åldern 0 20 i respektive län får man dock en annan bild. Gotland är det län som har högst antal kritikbeslut per 100 000 invånare i åldern 0 20 med cirka 44 kritikbeslut, följt av Jämtlands, Västernorrlands och Örebro län med 36 kritikbeslut vardera per 100 000 invånare i denna åldersgrupp. Övriga läns antal kritikbeslut ligger i intervalet mellan 20 och 30. Blekinge och Jönköpings län har lägst antal kritikbeslut år 2009 med 8 respektive 9 beslut var i förhållande till populationens storlek.

9 (20) Figur 6. Antal kritikbeslut efter län per 100 000 invånare i åldern 0 20 år 2009. Gotlands län Jämtlands län Västernorrlands län Örebro län Uppsala län Stockholms län Dalarnas län Norrbottens län Västra Götalands län Värmlands län Hela landet Södermanlands län Hallands län Kalmar län Skåne län Västmanlands län Gävleborgs län Västerbottens län Östergötlands län Kronobergs län Jönköpings län Blekinge län 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Sakområden som kritiseras Ett kritikbeslut kan innefatta flera kritikgrunder. Det vanligast förekommande kritikgrunden är särskilt stöd, 258 av de 578 fattade kritikbesluten rör särskilt stöd. Detta motsvarar 45 procent av alla kritikbeslut. Den näst vanligaste kategorin 2009 är kränkande behandling samt skolplikt och rätt till utbildning/plats med 199 respektive 158 kritikbeslut.

10 (20) Figur 7. Kritikbeslut efter kritikgrund år 2009. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Särskilt stöd 45 % Kränkande behandling 34 % Skolplikt och rätt till utbildning/ plats 27 % Huvudmannen s organisation och styrning 7 % Samtliga av de tre vanligaste kritikområdena ökade jämfört med föregående år. Antalet kritikbeslut gällande särskilt stöd ökade med 136 procent medan antalet kritikbeslut gällande kränkande behandling och skolplikt och rätt till utbildning/plats ökade med 188 respektive 107 procent. Även här påverkas statistiken av de ärenden som tagits över av Skolinspektionen från Skolverket. Om man inte räknar in dessa skulle ökningen i antalet kritikbeslut gällande särskilt stöd uppgå till 40 procent medan antalet kritikbeslut gällande kränkande behandling och skolplikt och rätt till utbildning/plats ökade med 30 respektive 16 procent. Under perioden 2003 2009 ökade både antalet kritikbeslut gällande kränkande behandling samt skolplikt och rätt till utbildning/plats med 385 respektive 80 procent. Kritikbesluten gällande särskilt stöd ökade med 102 procent under samma period. Figur 7. Antal kritikbeslut efter kritikgrund åren 2003 2009. 250 200 150 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Kränkande behandling/bel Skolplikt och rätt till utbildning/plats Särskilt stöd

11 (20) Uppföljning åtgärder efter kritikbeslut Utöver inkomna anmälningar hanterar Skolinspektionen även uppföljningar och omprövningar av tidigare beslut. Uppföljning innebär att de beslut där kritik riktats vanligtvis följs upp för att se om åtgärder vidtagits för såväl berörd elev som generella åtgärder på skolan. År 2009 handlagdes knappt 430 uppföljningar, vilket innebär en ökning med 45 procent jämfört med föregående år. Antalet uppföljningar visar en uppåtgående trend under perioden 2003 2009 men det förkommer stora variationer från år till år. Utvecklingen av antalet uppföljningar påverkas av det ökande antalet ärenden som resulterar i kritik då generellt varje beslut där kritik riktats vanligtvis följs upp. Med andra ord om antalet kritikbeslut ökar, ökar även antalet uppföljningar. Figur 8. Antal uppföljningar och omprövningar åren 2003 2009. 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Uppföljning Omprövning Omprövning innebär att Skolinspektionen gör en ny prövning av ett ärende där det finns ett tidigare beslut. År 2009 handlagdes 46 sådana omprövningar vilket är en oförändrad nivå jämfört med föregående år. Antalet omprövningar uppvisar en stabil ökning under perioden 2003 2009. Omprövning innebär dock väldigt sälla att det tidigare fattade beslutet ändras.

12 (20) Tabellförteckning 1. Antal anmälningsärenden i länen efter registreringstyp samt per 100 000 invånare i åldern 0 20 år 2009. 2. Antal anmälningsärenden i länen efter huvudmannaskap år 2009. 3. Antal anmälningsärenden efter registreringstyp åren 2003 2009. 4. Antal anmälningsärenden och andel ärenden som beslutades under samma år som registreringsåret i länen åren 2004 2009. 5. Antal anmälningsärenden efter antal anmälningsgrunder per anmälningsärende åren 2003 2009. 6. Antal anmälningsärenden per anmälningsgrund år 2009. 7. Antal anmälningsärenden efter verksamhetsform år 2009. 8. Antal beslutade anmälningsärenden i länen efter beslutstyp samt per 100 000 invånare i åldern 0 20 år 2009. 9. Antal och andel beslutade anmälningsärenden efter beslutstyp åren 2003 2009. 10. Andel av sakprövade anmälningsärenden efter beslutstyp åren 2003 2009. 11. Antal beslutade anmälningsärenden i länen efter huvudmannaskap år 2009. 12. Antal anmälningsärenden som resulterade i kritik efter antal kritikgrunder per anmälningsärende åren 2003 2009. 13. Antal beslutade anmälningsärenden efter kritikgrund åren 2003 2009.

13 (20) Tabellbilaga Tabell 1. Antal anmälningsärenden i länen efter registreringstyp samt per 100 000 invånare i åldern 0 20 år 2009 Län 2009 Per 100 000 Totalt i åldern 0 20 Därav Inkomna Uppföljning Omprövning Hela landet 2 017 87 1 542 429 46 Blekinge län 18 50 15 3 0 Dalarnas län 51 76 39 10 2 Gotlands län 15 110 12 3 0 Gävleborgs län 61 93 44 17 0 Hallands län 47 61 32 14 1 Jämtlands län 32 106 23 9 0 Jönköpings län 33 38 29 4 0 Kalmar län 48 87 40 8 0 Kronobergs län 31 68 26 5 0 Norrbottens län 92 156 67 18 7 Skåne län 312 104 262 42 8 Stockholms län 455 89 335 112 8 Södermanlands län 56 83 45 9 2 Uppsala län 69 82 49 20 0 Värmlands län 43 67 31 12 0 Västerbottens län 64 101 46 11 7 Västernorrlands län 65 112 42 21 2 Västmanlands län 43 70 35 7 1 Västra Götalands län 344 89 261 78 5 Örebro län 76 110 61 13 2 Östergötlands län 62 58 48 13 1

14 (20) Tabell 2. Antal anmälningsärenden i länen efter huvudmannaskap år 2009 Län 2009 Totalt Därav Kommun Fristående Övriga Hela landet 2 017 1 739 270 8 Blekinge län 18 15 3 - Dalarnas län 51 47 4 - Gotlands län 15 15 - - Gävleborgs län 61 56 5 - Hallands län 47 46 1 - Jämtlands län 32 32 - - Jönköpings län 33 30 3 - Kalmar län 48 39 9 - Kronobergs län 31 28 3 - Norrbottens län 92 89 3 - Skåne län 312 281 31 - Stockholms län 455 346 108 1 Södermanlands län 56 55 1 - Uppsala län 69 56 12 1 Värmlands län 43 41 2 - Västerbottens län 64 53 11 - Västernorrlands län 65 57 6 2 Västmanlands län 43 36 7 - Västra Götalands län 344 298 45 1 Örebro län 76 68 6 2 Östergötlands län 62 51 10 1 Tabell 3. Totalt antal anmälningsärenden efter registreringstyp åren 2003 2009 Registrerings- År typ 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Samtliga 1 202 1 026 1 245 1 345 1 439 1 628 2 017 Inkomna 949 874 979 1 046 1 192 1 288 1 542 Uppföljning 250 139 243 266 219 295 429 Omprövning 3 13 23 33 28 45 46

2009-01-30 15 (20) Tabell 4. Totalt antal anmälningsärenden och andel som beslutades under samma år som registreringsåret i länen åren 2004 2009 Län 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Totalt antal Därav Totalt antal Därav Totalt antal Därav Totalt antal Därav Totalt antal Därav Totalt antal Därav anmälnings- Andel anmälnings- Andel anmälnings- Andel anmälnings- Andel anmälnings- Andel anmälnings- Andel ärenden beslutade ärenden beslutade ärenden beslutade ärenden beslutade ärenden beslutade ärenden beslutade under året under året under året under året under året under året Hela landet 1 026 66 1 245 65 1 345 58 1 439 49 1 628 52 2 017 57 Blekinge län 12 83 18 100 17 35 14 71 16 50 18 17 Dalarnas län 28 68 20 60 30 63 34 59 53 53 51 51 Gotlands län 8 75 - - 4 25 11 45 19 68 15 73 Gävleborgs län 24 54 44 55 42 71 40 48 38 50 61 64 Hallands län 17 76 34 79 54 54 62 53 50 58 47 64 Jämtlands län 20 70 18 56 20 55 21 52 17 76 32 75 Jönköpings län 21 95 20 70 27 67 34 47 52 65 33 42 Kalmar län 25 68 28 68 27 59 31 48 43 63 48 60 Kronobergs län 20 85 16 100 12 42 22 50 22 59 31 35 Norrbottens län 31 68 38 47 52 67 52 52 53 60 92 48 Skåne län 175 81 176 69 188 59 198 49 212 54 312 49 Stockholms län 265 57 325 62 345 57 348 49 395 48 455 64 Södermanlands län 16 75 42 67 29 62 28 32 59 46 56 57 Uppsala län 39 62 64 70 55 49 49 39 57 47 69 58 Värmlands län 22 64 32 53 29 69 29 55 34 41 43 56 Västerbottens län 28 61 30 63 41 61 42 43 44 48 64 69 Västernorrlands län 27 67 32 63 27 52 34 26 48 56 65 65 Västmanlands län 38 68 27 59 32 53 28 36 49 55 43 53 Västra Götalands län 150 62 210 64 227 60 278 56 276 51 344 51 Örebro län 27 52 33 76 36 56 42 40 47 40 76 62 Östergötlands län 33 67 38 76 51 55 42 33 44 59 62 60

2009-01-30 16 (20) Tabell 5. Antal anmälningsärenden efter antal anmälningsgrunder per anmälningsärende åren 2003 2009 År Antal anmälningsgrunder per ärende Genomsnittlig Totalt antal 1 2 3 4 5 antal sakfrågor anmälningseller fler per ärende ärenden 2003 578 398 155 42 29 1,79 1 202 2004 557 292 122 41 14 1,70 1 026 2005 658 393 137 47 10 1,68 1 245 2006 619 511 149 50 16 1,76 1 345 2007 605 545 202 66 21 1,86 1 439 2008 861 485 213 51 18 1,70 1 628 2009 1 549 352 86 21 9 1,30 2 017 Tabell 6. Antal anmälningsärenden per anmälningsgrund år 2009 Anmälningsgrund 2009 Därav Inkomna Uppföljning Omprövning Anpassad studiegång 8 5 3 - Avgifter 31 26 4 1 Betyg, omdömen m.m. 70 58 8 4 Disciplinära åtgärder 14 11 2 1 Elevinflytande - - - - Huvudmannens organisation och styrning 403 289 105 9 Kränkande behandling/bel 732 603 109 20 Modersmål, svenska som andra språk m.m. 20 14 5 1 Samarbete och information skola/hem 150 133 17 - Skolhälsovård 8 7 1 - Skolplikt och rätt till utbildning/plats 246 142 100 4 Särskildundervisning enl. SkolL10:3 15 13 2 - Särskilt stöd 491 331 153 7 Utbildningens innehåll 38 35 2 1 Vårdnadsproblematik 16 14 2 - Övrigt 144 131 9 4 Ej angivet 209 178 29 2

2009-01-30 17 (20) Tabell 7. Antal anmälningsärenden efter verksamhetsform år 2009 Verksamhetsform Totalt Förskoleverksamhet 124 Skolbarnsomsorg 15 Förskoleklass 20 Grundskola 1524 Gymnasieskola 240 Särskola 37 Vuxenutbildning 24 Övrigt 33 Tabell 8. Antal beslutade anmälningsärenden i länen efter beslutstyp samt per 100 000 invånare i åldern 0 20 år 2009 Län 2009 Per 100 000 Därav Totalt i åldern 0 20 Avvisning Avskrivning Sakprövning Därav Hela landet Blekinge Dalarnas län Gotlands län Gävleborgs län Hallands län Jämtlands län Jönköpings län Kalmar län Kronobergs län Norrbottens län Skåne län Stockholms län Södermanlands län Uppsala län Värmlands län Västerbottens län Västernorrlands län Västmanlands län Västra Götalands län Örebro län Östergötlands län Kritik Ej Kritik 205 89 47 891 1120 542 578 8 11 31 1 4 6 3 3 58 87 2 27 29 20 9 20 146 0 8 12 6 6 58 88 3 30 25 13 12 55 72 1 25 29 18 11 31 102 0 15 16 11 5 37 42 1 15 21 8 13 51 93 1 19 31 12 19 21 46 0 9 12 5 7 67 114 2 33 32 16 16 264 88 4 95 165 64 101 536 105 12 255 269 156 113 67 99 4 20 43 16 27 79 94 1 27 51 26 25 45 70 0 19 26 17 9 73 115 4 36 33 12 21 68 117 2 36 30 21 9 47 76 1 21 25 13 12 335 86 5 146 184 103 81 75 109 1 30 44 25 19 60 57 2 21 37 13 24

2009-01-30 18 (20) Tabell 9. Antal och andel beslutade anmälningsärenden efter beslutstyp åren 2003 2009 Beslutstyp År 2003 Andel av samtliga 2004 Andel av samtliga 2005 Andel av samtliga 2006 Andel av samtliga 2007 Andel av samtliga 2008 Andel av samtliga 2009 Samtliga 1 320 100 1 081 100 1 175 100 1 198 100 1 184 100 1 534 100 2 058 100 Avvisning 92 7 67 6 84 7 69 6 61 5 55 4 47 2 Avskrivning 866 66 708 65 774 66 764 64 839 71 908 59 891 43 Sakprövning 362 27 306 28 317 27 365 30 284 24 571 37 1120 54 Därav Kritik 271 21 218 20 233 20 226 19 163 14 264 17 578 28 Ej Kritik 91 7 88 8 84 7 139 12 121 10 307 20 542 26 Andel av samtliga Tabell 10. Andel av sakprövade anmälningsärenden efter beslutstyp åren 2003 2009 Beslutstyp År 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Sakprövning Därav Kritik 75 71 74 62 57 46 52 Ej Kritik 25 29 26 38 43 54 48

2009-01-30 19 (20) Tabell 11. Antal beslutade anmälningsärenden i länen efter huvudmannaskap åren 2003 2009 Län 2009 Totalt Därav Kommun Fristående Övriga Hela landet 2 058 1 740 309 9 Blekinge län 11 10 1 - Dalarnas län 58 55 3 - Gotlands län 20 20 - - Gävleborgs län 58 53 5 - Hallands län 55 55 - - Jämtlands län 31 29 2 - Jönköpings län 37 35 2 - Kalmar län 51 46 5 - Kronobergs län 21 19 2 - Norrbottens län 67 63 4 - Skåne län 264 230 34 - Stockholms län 536 400 135 1 Södermanlands län 67 65 2 - Uppsala län 79 69 9 1 Värmlands län 45 41 4 - Västerbottens län 73 60 13 - Västernorrlands län 68 60 6 2 Västmanlands län 47 40 7 - Västra Götalands län 335 280 55 - Örebro län 75 63 9 3 Östergötlands län 60 47 11 2

2009-01-30 20 (20) Tabell 12. Antal sakprövade anmälningsärenden efter antal kritikgrunder per anmälningsärende åren 2003 2009 År Antal kritikgrunder per ärende Genomsnittlig Totalt antal sakprövade 1 2 3 4 5 antal kritikgrunder anmälnings- per ärende ärenden 2003 115 93 31 12 1 1,65 271 2004 114 60 18 3 1 1,40 218 2005 144 69 18 0 1 1,46 233 2006 138 73 12 3 0 1,47 226 2007 112 45 4 2 0 0,84 263 2008 162 77 19 6 0 1,50 264 2009 305 217 46 7 3 1,59 578 Tabell 13. Antal beslutade anmälningsärenden efter kritikgrund åren 2003 2009 Kritikgrund År 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Anpassad studiegång 33 20 11 23 2 4 11 Avgifter 1 6 8 5 5 9 9 Betyg, omdömen m.m. 14 12 1 1 4 14 7 Disciplinära åtgärder 3 5 10 1 6 6 8 Elevinflytande 7 1 - - - - - Huvudmannens organisation och styrning 41 15 13 13 8 19 38 Kränkande behandling/bel 41 35 51 36 38 69 199 Modersmål, svenska som andra språk m.m. 6 1 3 1 3 1 3 Samarbete och information skola/hem 34 20 17 17 12 17 19 Skolhälsovård 1 - - - 1 - - Skolplikt och rätt till utbildning/plats 88 64 100 114 58 76 158 Särskildundervisning enl. SkolL10:3 19 16 9 7 3 2 10 Särskilt stöd 128 88 109 104 60 109 258 Utbildningens innehåll 8 8 2-5 2 1 Vårdnadsproblematik - - - 6 3 4 6 Övrigt 23 14 9 4 2 9 23 Ej angivet 20 22 2 - - - -