Kallelse Trafiknämnden Datum: 2018-11-08 Tid: 09:00-14:00 Plats: Vidöstern, Region Kronoberg, Nygatan 20, Växjö Ledamöter Peter Freij (S), ordförande Fanny Battistutta (V), vice ordförande Sven Sunesson (C), 2:e vice ordförande Carl-Olof Bengtsson (S) Julia Berg (S) Camilla Ymer (S) Ann-Charlotte Wiesel (M) Viktor Emilsson (M) Eva Johnsson (KD) Ersättare Marianne Nordin (S) Conny Simonsson (S) Erik Jansson (MP) Tommy Andersson (M) Mattias Edlund (KD) Övriga kallade Thomas Nilsson Patrik Tidåsen Clas Carlsson Ulf Pettersson Julija Markensten Page 1 of 27
Kallelse 1 Justering av protokoll Förslag till beslut Trafiknämnden beslutar att utse Sven Sunesson att jämte ordförande justera protokollet. Föreslås att utse Sven Sunesson att jämte ordförande justera protokollet. Justering sker xx november. 2 Fastställande av dagordning Förslag till beslut Trafiknämnden beslutar att fastställa dagordning i enlighet med utsänd kallelse 2018-11-02. 3 Rapporter från externa uppdrag Förslag till beslut Trafiknämnden beslutar att med godkännande notera informationen till protokollet. Trafiknämndens ledamöter rapporterar från externa uppdrag. 4 Aktuella lägesrapporter Förslag till beslut Trafiknämnden beslutar Page 2 of 27
Kallelse att notera informationen till protokollet. Ansvariga tjänstepersoner lämnar aktuella lägesrapporter från respektive verksamhet. 5 Månadssammandrag 2018 trafiknämnden (18RGK111) Förslag till beslut Trafiknämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Vid trafiknämndens sammanträde lämnas en muntlig föredragning med ekonomisk redovisning per oktober månad. 6 Svar på medborgarförslag om medicinska intyg (18RGK493) Förslag till beslut Föreslås att trafiknämnden beslutar att avge svar på medborgarförslag om medicinska intyg i enlighet med upprättad skrivelse. Barbro Karlsson har lämnat ett medborgarförslag om att Region Kronoberg bör ändra sitt regelverk angående medicinska intyg för behov av framsätesplats alternativt buss vid transport med serviceresor. Förslagsställaren menar att det är krångligt och ineffektivt för patienter och anhöriga att behöva förnya intyget var 6:e månad. Hälso- och sjukvårdsnämnden har yttrat sig i ärendet och att en eventuell förändring av hur intygen hanteras och hur lång tid de gäller får hanteras i den pågående översynen av regelverket som hälso- och Page 3 of 27
Kallelse sjukvårdsdirektören fått i uppdrag att göra. Föreslås att trafiknämnden beslutar att avge svar på medborgarförslag i enlighet med upprättad skrivelse. Beslutsunderlag Förslag till beslut Svar på medborgarförslag om medicinska intyg Svar på medborgarförslag om medicinska intyg Medborgarförslag: Medicinska intyg till serviceresor 96 HSN Synpunkter till trafiknämnden inför svar på medborgarförslag angående medicinska intyg Tjänsteskrivelse: Svar på medborgarförslag 7 Svar på skrivelse gällande subventionerade taxiresor som lösning på kollektivtrafik på Söder i Växjö (18RGK1459) Förslag till beslut Föreslås att trafiknämnden beslutar att godkänna svar på skrivelse Region Kronoberg har mottagit en skrivelse från Barbro Larson Skrivelsen handlar om subventionerade taxiresor för personer från 75 års ålder. Att utan framförhållning när som helst kunna beställa en taxi, utan samåkning, är en fungerande privat marknad. Region Kronoberg och Länstrafiken har inte ett uppdrag att ge sig in på den marknaden och subventionera resandet där. Det närmaste Region Kronoberg har att erbjuda är Närtrafik, där ett gemensamt regelverk är på gång att verkställas i hela länet. Det innebär dock begränsade restider, samåkning, samt längre avstånd till närmast hållplats än vad som nämns i den aktuella skrivelsen. Beslutsunderlag Förslag till beslut - Svar på skrivelse gällande subventionerade taxiresor som lösning av kollektivtrafik på Söder i Växjö Förslag till svar på skrivelse gällande subventionerade taxiresor som lösning av kollektivtrafik på Söder i Växjö Page 4 of 27
Kallelse Skrivelse till Trafiknämnden 8 Förberedelser och organisation inför Trafikupphandling 2023 (18RGK1772) Förslag till beslut Föreslås att trafiknämnden beslutar att uppdra åt trafikdirektören rekrytera en projektledare på två år, heltid för att leda el-bussprojektet i Växjö stadstrafik. att trafikdirektören organiserar upphandlingsprojektet för linjetrafikupphandling 2023 och redovisar detta för trafiknämnden under våren 2019. Nuvarande avtal för linjetrafiken löper ut 2023-06-30. Några optioner finns ej i detta 10 åriga avtal utöver möjligheten att förlänga avtalet om den nya upphandlingen överklagas och tilldelningsprocessen försenas. Värdet på dagens upphandling är ca 3 Mdkr. En upphandling i den storleksordningen tar ungefär tre år att genomföra enligt standardnormen nedan. Under 2019 måste ett antal ställningstagande beslutas och förberedelser påbörjas. Beslutsunderlag Förslag till beslut - Förberedelser och organisation inför Trafikupphandling 2023 Förberedelser och organisation inför trafikupphandling 2023 9 Markarydsbanan - information Förslag till beslut Trafiknämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Page 5 of 27
Kallelse Vid trafiknämndens sammanträde lämnas information om aktuellt läge gällande trafikering av Markarydsbanan. 10 Lågfrekvent buller från stadsbussar - information (17RK203) Förslag till beslut Trafiknämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Växjö kommun förelägger Region Kronoberg (232100-0065) om försiktighetsmått gällande stadsbusstrafik med bussar av den modell som konstaterats avge starka lågfrekventa ljud (Mercedes Citaro, årsmodell 2012 med Euro 5-motor och gasdrift). Vid trafiknämndens sammanträde lämnas information om aktuellt läge i processen. 11 Kurs och konferens 2018 (politik) (18RGK98) 12 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av beslut om Färdtjänst och Riksfärdtjänst under perioden 2018-10-01-2018-10-31. Page 6 of 27
Kallelse 13 Övriga ärenden Page 7 of 27
Svar på medborgarförslag om medicinska intyg 6 18RGK493 Page 8 of 27
Missiv beslutsunderlag Diarienr: 18RGK493 Handläggare: Patrik Littorin, Datum: 2018-11-02 Trafiknämnden Svar på medborgarförslag om medicinska intyg Ordförandes förslag till beslut Föreslås att trafiknämnden beslutar Att avge svar på medborgarförslag om medicinska intyg i enlighet med upprättad skrivelse. Barbro Karlsson har lämnat ett medborgarförslag om att Region Kronoberg bör ändra sitt regelverk angående medicinska intyg för behov av framsätesplats alternativt buss vid transport med serviceresor. Förslagsställaren menar att det är krångligt och ineffektivt för patienter och anhöriga att behöva förnya intyget var 6:e månad. Hälso- och sjukvårdsnämnden har yttrat sig i ärendet och att en eventuell förändring av hur intygen hanteras och hur lång tid de gäller får hanteras i den pågående översynen av regelverket som hälso- och sjukvårdsdirektören fått i uppdrag att göra. Föreslås att trafiknämnden beslutar att avge svar på medborgarförslag i enlighet med upprättad skrivelse. Peter Freij Trafiknämndens ordförande Thomas Nilsson Trafikdirektör Bilaga: Medborgarförslag om medicinska intyg 96 HSN synpunkter på svar till medborgarförslag Tjänsteskrivelse svar på medborgarförslag Sida 1 av 1 Page 9 of 27
Svar på medborgarförslag Diarienr: 18RGK493 Handläggare: Patrik Littorin, Datum: 2018-11-02 Trafiknämnden Svar på medborgarförslag medicinska intyg Ordförandes förslag till beslut Föreslås att trafiknämnden beslutar att medborgarförslaget därmed anses besvarat. Barbro Karlsson har lämnat ett medborgarförslag angående att Region Kronoberg bör ändra sitt regelverk angående medicinska intyg för behov av framsätesplats alternativt buss vid transport med serviceresor. Förslagsställaren menar att det är krångligt och ineffektivt för patienter och anhöriga att behöva förnya intyget var 6:e månad. Hälso- och sjukvårdsnämnden har yttrat sig i ärendet och att en eventuell förändring av hur intygen hanteras och hur lång tid de gäller får hanteras i den pågående översynen av regelverket som hälso- och sjukvårdsdirektören fått i uppdrag att göra. Bakgrund I gällande regelverk för sjukresor, vilket beslutades av hälso- och sjukvårdsnämnden 2016-10-19 118, anges att billigaste färdsätt alltid ska gälla för sjukresor med buss, tåg eller privatbil. Servicebil är endast aktuellt om det är medicinskt motiverat. Regelverket avseende krav på förnyelse av intyget var 6:e månad har tillämpats under flera år och har sin grund i att ett flertal personer har utnyttjat sitt intyg på ett felaktigt sätt. Det medför ökade kostnader för hälso- och sjukvården och det är därför viktigt att Region Kronoberg med hjälp av tydliga riktlinjer gällande tidsbegränsade intyg försäkrar sig om att de som använder sig av sjukresor har ett behov av det och att det är medicinskt motiverat enligt gällande regelverk. Lagen om resekostnadsersättning vid sjukresa (1991:419) är en ersättningslag och ingen rättighetslag. Det betyder att ett intyg bara skrivs ut när det finns ett behov av det och för det aktuella vårdtillfället alternativt för max. 6 månader om det rör någon form av behandling. Det innebär att ett intyg alltid är tidsbegränsat och inget man erhåller permanent. Intygen skrivs av administrativ personal eller sjuksköterska och godkänns sedan av ansvarig läkare eller ansvarig sjuksköterska via journalsystemet Cambio Cosmic. Specialistvården på sjukhus hanterar sina intyg och primärvården sina. Sida 1 av 2 Page 10 of 27
Svar på medborgarförslag Diarienr: 18RGK493 Handläggare: Patrik Littorin, Datum: 2018-11-02 Patienten har ett ansvar för att ha kontroll över när intygen behöver förnyas. För att minska risken för att patienter och närstående att vara utan ett intyg om behovet finns, meddelar serviceresor i god tid innan att ett intyg håller på att gå ut. Patient eller närstående kan då kontakta vården via 1177.se eller den verksamhet som besöket gäller. Regelverket som är framtaget är till för att bidra till en vård som är tillgänglig och jämlik för alla och för dem med störst behov. Hälso- och sjukvårdsnämnden har beslutat vid sammanträde 2018-03-31 7 att ge hälso- och sjukvårdsdirektören i uppdrag att i samråd med länstrafiken göra en översyn av regelverket för patientresor och tillämpningen av det med målsättningen att erbjuda relevanta sjukresor med minskade kostnader. Denna översyn pågår. Region Kronobergs ställningstagande till medborgarförslaget Trafiknämnden avser att besvara medborgarförslaget i enlighet med upprättad skrivelse. Peter Freij Trafiknämndens ordförande Thomas Nilsson Trafikdirektör Sida 2 av 2 Page 11 of 27
Page 12 of 27
Protokollsutdrag Utskriftsdatum: 2018-09-03 96 Synpunkter till trafiknämnden inför svar på medborgarförslag angående medicinska intyg (18RGK493) Beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutar att överlämna framtagna synpunkter till trafiknämnden avseende medborgarförslag angående medicinska intyg. Barbro Karlsson har lämnat ett medborgarförslag om att Region Kronoberg bör ändra sitt regelverk angående medicinska intyg för behov av framsätesplats alternativt buss vid transport med serviceresor. Förslagsställaren menar att det är krångligt och ineffektivt för patienter och anhöriga att behöva förnya intyget var 6:e månad. Regionfullmäktige har överlämnat ärendet till Trafiknämnden för beslut. Hälso- och sjukvårdsnämnden lämnar synpunkter på medborgarförslag kopplat till det gällande regelverket för sjukresor till Trafiknämnden. I gällande regelverk för sjukresor, vilket beslutades av hälso- och sjukvårdsnämnden 2016-10-19 118, anges att billigaste färdsätt alltid ska gälla för sjukresor med buss, tåg eller privatbil. Sjukresor är endast aktuellt om det är medicinskt motiverat. Regelverket avseende krav på förnyelse av intyget var 6:e månad har tillämpats under flera år och har sin grund i att ett flertal personer har utnyttjat sitt intyg på ett felaktigt sätt. Det medför ökade kostnader för hälso- och sjukvården och det är därför viktigt att Region Kronoberg med hjälp av tydliga riktlinjer gällande tidsbegränsade intyg försäkrar sig om att de som använder sig av sjukresor har ett behov av det och att det är medicinskt motiverat enligt gällande regelverk. Det totala antalet sjukresor och den totala kostnaden för sjukresor ökade under 2017. Det är tvärtemot hälso- och sjukvårdens intentioner att minska kostnaderna för sjukresor. Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutande därför vid sammanträdet 2018-03- 31 7 att ge hälso- och sjukvårdsdirektören i uppdrag att i samråd med länstrafiken göra en översyn av regelverket för patientresor och tillämpningen av det med målsättningen att erbjuda relevanta sjukresor med minskade kostnader. Denna översyn pågår. Patienten har ett ansvar för att ha kontroll över när intygen behöver förnyas. För att minska risken för att patienter och närstående att vara utan ett intyg om behovet finns, meddelar serviceresor i god tid innan att ett intyg håller på att gå ut. Patient eller närstående kan då kontakta vården via 1177.se eller den verksamhet som besöket gäller. Regelverket som är framtaget är till för att bidra till en vård som är tillgänglig och jämlik för alla och för dem med störst behov. Page 13 of 27
Protokollsutdrag Utskriftsdatum: 2018-09-03 Det är givetvis olyckligt när patienter och närstående upplever att ett regelverk försvårar kontakten med hälso- och sjukvården. Hälso- och sjukvårdsnämndens bestämda intention är att alla patienter och närstående på bästa möjliga sätt ska kunna ta sig till och från sina vårdbesök. En eventuell ändring i rådande regelverk får hanteras i den pågående översynen. Förslag till beslut Hälso- och sjukvårdsnämndens presidieberedning föreslår hälso- och sjukvårdsnämnden besluta att överlämna framtagna synpunkter till trafiknämnden avseende medborgarförslag angående medicinska intyg. Expedieras till Trafiknämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut: Svar på medborgarförslag angående medicinska intyg - Synpunkter till Trafiknämnden inför svar på medborgarförslag Tjänsteskrivelse: Svar på medborgarförslag Medborgarförslag: Medicinska intyg till serviceresor 44 TN Medborgarförslag om medicinska intyg Page 14 of 27
Beslutsunderlag Diarienr: 18RGK493 Handläggare: Eva Lindberg, Datum: 2018-08-10 Svar på medborgarförslag angående medicinska intyg Synpunkter till trafiknämnden inför svar på medborgarförslaget Ärende Barbro Karlsson har lämnat ett medborgarförslag om att Region Kronoberg bör ändra sitt regelverk angående medicinska intyg för behov av framsätesplats alternativt buss vid transport med serviceresor. Förslagsställaren menar att det är krångligt och ineffektivt för patienter och anhöriga att behöva förnya intyget var 6:e månad. Regionfullmäktige har överlämnat ärendet till Trafiknämnden för beslut. Hälso- och sjukvårdsnämnden lämnar synpunkter på medborgarförslag kopplat till det gällande regelverket för sjukresor till Trafiknämnden. Genomförande I gällande regelverk för sjukresor, vilket beslutades av hälso- och sjukvårdsnämnden 2016-10-19 118, anges att billigaste färdsätt alltid ska gälla för sjukresor med buss, tåg eller privatbil. Servicebil är endast aktuellt om det är medicinskt motiverat. Regelverket avseende krav på förnyelse av intyget var 6:e månad har tillämpats under flera år och har sin grund i att ett flertal personer har utnyttjat sitt intyg på ett felaktigt sätt. Det medför ökade kostnader för hälso- och sjukvården och det är därför viktigt att Region Kronoberg med hjälp av tydliga riktlinjer gällande tidsbegränsade intyg försäkrar sig om att de som använder sig av sjukresor har ett behov av det och att det är medicinskt motiverat enligt gällande regelverk. Det totala antalet sjukresor och den totala kostnaden för sjukresor ökade under 2017. Det är tvärtemot hälso- och sjukvårdens intentioner att minska kostnaderna för sjukresor. Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutande därför vid sammanträdet 2018-03-31 7 att ge hälso- och sjukvårdsdirektören i uppdrag att i samråd med länstrafiken göra en översyn av regelverket för patientresor och tillämpningen av det med målsättningen att erbjuda relevanta sjukresor med minskade kostnader. Denna översyn pågår. Lagen om resekostnadsersättning vid sjukresa (1991:419) är en ersättningslag och ingen rättighetslag. Det betyder att ett intyg bara skrivs ut när det finns ett behov av det och för det aktuella vårdtillfället alternativt för max. 6 månader om det rör någon form av behandling. Det innebär att ett intyg alltid är tidsbegränsat och inget man erhåller permanent. Intygen skrivs av administrativ personal eller sjuksköterska och godkänns sedan av ansvarig läkare eller ansvarig sjuksköterska via journalsystemet Cambio Cosmic. Specialistvården på sjukhus hanterar sina intyg och primärvården sina. Patienten har ett ansvar för att ha kontroll över när intygen behöver förnyas. För att minska risken för att patienter och närstående att vara utan ett intyg om behovet finns, meddelar serviceresor i god tid innan att ett intyg håller på att gå ut. Page 15 of 27
Beslutsunderlag Diarienr: 18RGK493 Handläggare: Eva Lindberg, Datum: 2018-08-10 Patient eller närstående kan då kontakta vården via 1177.se eller den verksamhet som besöket gäller. Regelverket som är framtaget är till för att bidra till en vård som är tillgänglig och jämlik för alla och för dem med störst behov. Hälso- och sjukvårdsnämnden beklagar att regelverket angående medicinska intyg vid sjukresor upplevs krångligt och ineffektivt. Det är givetvis olyckligt när patienter och närstående upplever att ett regelverk försvårar kontakten med hälsooch sjukvården. Hälso- och sjukvårdsnämndens bestämda intention är att alla patienter och närstående på bästa möjliga sätt ska kunna ta sig till och från sina vårdbesök. En eventuell ändring i rådande regelverk får hanteras i den pågående översynen. Ekonomiska effekter/konsekvenser av förslaget Ekonomiska konsekvenser av förslaget är inte aktuellt att bedöma. Förslag till beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden anser att en eventuell förändring av hur intygen hanteras och hur lång tid de gäller får hanteras o den pågående översynen. Page 16 of 27
Svar på skrivelse gällande subventionerade taxiresor som lösning på kollektivtrafik på Söder i Växjö 7 Page 17 of 27
18RGK1459 Page 18 of 27
Missiv svar på skrivelse Diarienr: 18RGK1459 Handläggare: Patrik Tidåsen, Datum: 2018-11-02 Svar på skrivelse gällande subventionerade taxiresor som lösning på kollektivtrafik på Söder i Växjö Ordförandes förslag till beslut Föreslås att trafiknämnden beslutar att godkänna svar på skrivelse Region Kronoberg har mottagit en skrivelse från Barbro Larson Skrivelsen handlar om subventionerade taxiresor för personer från 75 års ålder. Att utan framförhållning när som helst kunna beställa en taxi, utan samåkning, är en fungerande privat marknad. Region Kronoberg och Länstrafiken har inte ett uppdrag att ge sig in på den marknaden och subventionera resandet där. Det närmaste Region Kronoberg har att erbjuda är Närtrafik, där ett gemensamt regelverk är på gång att verkställas i hela länet. Det innebär dock begränsade restider, samåkning, samt längre avstånd till närmast hållplats än vad som nämns i den aktuella skrivelsen. Peter Freij Trafiknämndens ordförande Thomas Nilsson Trafikdirektör Bilaga: Skrivelse till trafiknämnden Förslag på svar till skrivelse Sida 1 av 1 Page 19 of 27
Svar på skrivelse Diarienr: 18RGK1459 Handläggare: Patrik Tidåsen, Länstrafiken Kronoberg Datum: 2018-11-02 Trafiknämnden Svar på skrivelse gällande subventionerade taxiresor som lösning av kollektivtrafik på Söder i Växjö Inledning Trafiknämnden har mottagit en skrivelse från Barbro Larsson 2018-08-29. Skrivelsen handlar om subventionerade taxiresor för personer från 75 års ålder. Region Kronobergs uppdrag inom området Att utan framförhållning när som helst kunna beställa en taxi, utan samåkning, är en fungerande privat marknad. Region Kronoberg och Länstrafiken har inte ett uppdrag att ge sig in på den marknaden och subventionera resandet där. Det närmaste Region Kronoberg har att erbjuda är Närtrafik, där ett gemensamt regelverk är på gång att verkställas i hela länet. Det innebär dock begränsade restider, samåkning, samt längre avstånd till närmast hållplats än vad som nämns i den aktuella skrivelsen. Med vänlig hälsning Peter Freij Trafiknämndens ordförande Thomas Nilsson Trafikdirektör Sida 1 av 1 Page 20 of 27
Page 21 of 27
Förberedelser och organisation inför Trafikupphandling 2023 8 18RGK1772 Page 22 of 27
Missiv beslutsunderlag Diarienr: 18RGK1772 Handläggare: Clas Carlsson, Datum: 2018-11-02 Trafiknämnden Förberedelser och organisation inför Trafikupphandling 2023 Ordförandes förslag till beslut Föreslås att trafiknämnden beslutar att uppdra åt trafikdirektören rekrytera en projektledare på två år, heltid för att leda el-bussprojektet i Växjö stadstrafik. att trafikdirektören organiserar upphandlingsprojektet för linjetrafikupphandling 2023 och redovisar detta för trafiknämnden under våren 2019. Nuvarande avtal för linjetrafiken löper ut 2023-06-30. Några optioner finns ej i detta 10 åriga avtal utöver möjligheten att förlänga avtalet om den nya upphandlingen överklagas och tilldelningsprocessen försenas. Värdet på dagens upphandling är ca 3 Mdkr. En upphandling i den storleksordningen tar ungefär tre år att genomföra enligt standardnormen nedan. Under 2019 måste ett antal ställningstagande beslutas och förberedelser påbörjas. Peter Freij Trafiknämndens ordförande Thomas Nilsson Trafikdirektör Bilaga: Förberedelser och organisation inför Trafikupphandling 2023 - tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Page 23 of 27
Beslutsunderlag Diarienr: 18RGK1772 Handläggare: Clas Carlsson, Datum: 2018-11-02 Förberedelser och organisation inför trafikupphandling 2023 Ärende Bakgrund Nuvarande avtal för linjetrafiken löper ut 2023-06-30. Några optioner finns ej i detta 10 åriga avtal utöver möjligheten att förlänga avtalet om den nya upphandlingen överklagas och tilldelningsprocessen försenas. Värdet på dagens upphandling är ca 3 Mdkr. En upphandling i den storleksordningen tar ungefär tre år att genomföra enligt standardnormen nedan. De större momenten framgår av bifogad skiss. Vill man sedan ha en längre tid för avtalsstart, och därmed minska risken för störningar pga överklaganden, behövs ytterligare ett eller två kvartal. Det förlänger upphandlingsprocessen med mellan 3-6 månader och arbetet påbörjas då i januari 2020. Leveransavtalet för biogas följer trafikavtalet och löper ut 2023-06-30. En fortsatt användning av biogas i Kronoberg förutsätter att den upphandlas. Hyresavtalet för depån är på 20 år således till juni 2033. Page 24 of 27
Beslutsunderlag Diarienr: 18RGK1772 Handläggare: Clas Carlsson, Datum: 2018-11-02 Föreläggande från Växjö kommun beträffande lågfrekvent buller Ett föreläggande från Miljö och Hälsoskyddsnämnden inkom den 9 oktober. Föreläggandet har överklagats den 29 oktober. I sak innebär detta att det bedöms som ekonomiskt riskabelt att i framtiden använda biogas i kollektivtrafiken. Föreläggandet avsåg stadstrafiken i stadens ytterområde. Att övergå till biogas i Regiontrafiken medför ett ökat buller av den art som Växjö kritiserar i andra delar av staden och inte minst i centrum. En särskild utredning, skall genomföras för att belysa problematiken, se avsnitt drivmedel. Drivmedel Trafiknämnden har beslutat att genomföra en utredning med följande inriktning avseende drivmedelsval inför Trafikupphandling 2023. Inför upphandling av busstrafik i länstrafiken, har vi att ta ställning till vilket drivmedel som ska användas. För att kunna ta ställning till det krävs bra underlag. Samarbete med Veab och Växjö kommun när det gäller stadstrafiken och andra kommuner när det gäller regionbusstrafiken, krävs för att få säkra underlag till möjliga investeringar och planering där det krävs nya detaljplaner och andra samarbeten. Trafiknämnden ger trafikdirektören i uppdrag att utreda alternativen 1. Växjö stadstrafik drivs med 100% el 2. Växjö stadstrafik drivs med 60 % el och 40 % biogas 3. Växjö stadstrafik drivs med 30 % el och 70 % biogas 4. Växjö stadstrafik drivs med 100 % biogas 5. Regiontrafiken drivs med 100 % biogas 6. Regiontrafiken drivs med 60 % biogas och 40 % biodiesel 7. Regiontrafiken drivs med 30 % biogas och 70 % biodiesel 8. Regiontrafiken drivs med 100 % biodiesel Utredningen ska bl.a. ge svar på ekonomi, infrastrukturbehov och investeringsmöjligheter vid respektive alternativ, val av teknik vid eldrift, tillgång till biogas, biodiesel eller el, behov av förändringar i bussarnas körningar för att genomföra förslagen. El-drift i stadstrafiken El-drift i framförallt stadstrafik bedöms vara huvudspåret för framtidens stadstrafik. El-drift förutsätter att en mängd åtgärder är genomförda eller lösta inför upphandlingen och trafikstarten. Ett första steg är då att utreda och kostnadsberäkna de åtgärder som krävs och därefter fatta beslut om inriktningen Page 25 of 27
Beslutsunderlag Diarienr: 18RGK1772 Handläggare: Clas Carlsson, Datum: 2018-11-02 på upphandlingen. Stadstrafiken kan således drivas med tre olika typer av drivmedel: - El - Biogas - Biodiesel Dessa kan sedan kombineras på olika sätt, se avsnitt drivmedel. Ett första steg är då att utreda följande: - Vilken laddteknik skall användas? - Om laddstationer skall användas, var skall dessa placeras? - Planering och upphandling av tekniska resurser samt säkerställa driftsäkerheten av dessa funktioner. - Fordonsinköp, hur skall detta hanteras? El-fordon har en längre livslängd jämfört med vanliga fordon. - Säkerställa El- försörjning av depån. - Formella krav på personalen för underhåll och service av fordonen. - Vilka förändringar av stadsbussdepån krävs i Växjö med anledning av El-drift? - Kan bussdepån och verkstaden användas för både el-drift och biogasfordon? Projektledare El-drift En särskild projektledare för att för det första utreda förutsättningar för el-drift och därefter svara för att de åtgärder som föreslås genomförs enligt plan. En sådan funktion bör vara på plats i organisationen tidigt 2019. Tillgången till kompetensen kan lösas genom någon form av anställning eller inköp av konsulttjänster. Bedömningen är att projektledaren arbetar heltid 2019 och 2020 för att därefter gradvis minska sitt engagemang inför trafikstarten 2023. Trafikdirektören bör omgående påbörja rekryteringen av en projektledare. Upphandlingsprocessen De områden som beskrivs ovan bör vara klarlagda när själva upphandlingsprocessen inleds eftersom dessa utgör själva förutsättningen för det fortsatta arbetet. Page 26 of 27
Beslutsunderlag Diarienr: 18RGK1772 Handläggare: Clas Carlsson, Datum: 2018-11-02 Upphandlingsarbetet bedöms kunna drivas av befintlig personal inom Länstrafiken men att de behöver avlastning från sina ordinarie arbetsuppgifter. Inför själva arbetet med anbudsunderlaget bör ett antal principer fastslås: - Upphandlingsmodell - Tidplan - Incitament - Kvalitetsutvärdering - Miljökrav - Stora respektive små anbudsgivares lika möjligheter - Avtalstid - Viten - Vad skall upphandlas, omfattning? Utöver organisationens egen sakkunskap krävs extern juridisk kompetens samt samverkan med upphandlingsenheten. Trafikdirektören bör inför upphandlingsarbetets påbörjande fastslå upphandlingsorganisationen med dess olika roller och bemanning. Det är viktigt att Trafiknämnden erhåller att tydligt mandat från Regionstyrelsen inför upphandlingsarbetet och Regionstyrelsen bör i januari 2020 fatta beslut om att upphandlingsarbetet påbörjas och ange vissa förutsättningar. Upphandlingsarbetet bör därför påbörjas i januari 2020 för att möjliggöra att tilldelningsbeslutet fattas någon gång mellan januari och mars 2022 vilket innebär en större marginal på 18-15 månader för hantering av ett eventuellt överklagande. Det finns risker med en för lång period mellan tilldelning och övertagande av en ny entreprenör eftersom de avgående entreprenörerna sannolikt inte är lika motiverade när de har förlorat den nya affären. Page 27 of 27